加強黨建設為科學發展提供保障 堅持黨管干部原則堅持什么形成干部選拔任用科學機制

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加強黨的建設為科學發展提供保障

發表時間：2019-04-11T15:35:31.500Z 來源：《基層建設》2019年第4期作者：李勇

[導讀] 深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線。

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深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實踐科學發展的政治保證?！边@是黨的建設的一個新的重大思想，為新時期加強改進黨的建設指明了方向。

一、黨的基本路線是實現科學發展的政治保證

加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性、正確認識和把握執政黨自身建設的基本經驗、加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和主要任務。

（一）科學發展是貫徹黨的基本路線的必然結論

黨在社會主義初級階段的基本路線，“一個中心，兩個基本點”是在黨的十三大提出社會主義初級階段理論時形成的。當今，我國社會發展之所以要求實現以人為本、全面協調、可持續的發展，正是30多年來以黨的基本路線來指導我國社會主義現代化建設實踐來證明而得出的結論。貫徹落實科學發展觀，要求我們堅持‘一個中心，兩個基本點’的基本路線，積極構建和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。要毫不動搖地堅持黨的基本路線，堅持把一個中心和兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。這充分說明了科學發展觀不是對黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線的替換，而是黨的基本路線在不同時期在發展觀上的不同具體表現?？茖W發展觀提出之前我國踐行的發展觀，是在當時條件下，黨的基本路線在發展觀上的體現?？茖W發展觀堅持以人為本，經濟社會協調、可持續發展，這是新世紀、新時期堅持黨的基本路線在發展觀上的新的表現形式?？茖W發展觀與黨的基本路線之間存在著不可分割的邏輯的和事實的聯系。黨的基本路線是實現科學發展的政治保證，反過來，科學發展實現了，黨的基本路線也會更加鞏固，更加不可動搖。

（二）加強和改進黨的建設必須堅持黨的基本路線不動搖

黨的社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線，也是黨的建設改革創新沿著正確方向前進的政治保證。在黨的建設中堅持黨的基本路線不動搖，首先要全面理解和把握黨的基本路線。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之強，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。這些精辟論斷有力地說明了我們經濟建設是以四項基本原則為政治保證、以改革開放為強大動力的；我們的改革開放，是以不斷解放和發展生產力、建設和發展中國特色社會主義為根本目的的；我們的四項基本原則，是保證改革開放和經濟建設沿著正確的方向前進，同時又從新的實踐中不斷取得新的經驗來豐富和發展的。其次，按照黨的基本路線的要求加強和改進黨的建設，就要牢牢把握經濟建設和四項基本原則、改革開放之間相互貫通、相互依存、不可分割的辯證統一關系，堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，貫穿于黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設的全部工作之中，體現到各級黨組織和廣大黨員干部的工作和行動中。

二、建設善于領導組織建設為科學發展提供組織保障

（一）建設善于領導的高素質領導班子

發展是貫穿中國特色社會主義的主線，是黨執政興國的第一要務。領導班子要在促進經濟社會又好又快發展中發揮作用，就要用發展的眼光看問題。要圍繞發展主題，樹立科學發展的新理念；要注重學習培訓，拓寬引領發展的新思路；要加強實踐鍛煉，推動加快發展的新步伐。要按照科學發展觀的統籌兼顧、協調發展的要求，牢固樹立全面發展的觀念，著眼又好又快，把統籌兼顧、全面協調可持續發展作為領導班子建設的根本方法，要善于從更高的角度分析問題、培養干部、提高能力，要樹立全局觀念和長遠思想，充分調動各方面的積極性，促進經濟建設、政治建設、文化建設協調發展，切實提高領導班子統籌發展、協調各方的實際能力，著力建設發展型和全局型領導班子。

（二）加強素質優良的干部隊伍建設推進干部人事制度改革，增強干部素質

要堅持黨管干部原則，按照干部人事制度改革的八字方針：“民主、公開、競爭、擇優”，逐步形成干部選拔任用科學機制。要堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。堅持公開，進一步擴大干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行。堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉等辦法，保證優秀人才脫穎而出。堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。

（三）強化“人才強國”的理念，加強人才隊伍建設

人才資源是黨執政興國的根本性資源，要從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源理念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，善于團結人才。進一步加大人才工作體制機制創新力度，激發各類人才創造活力和創業熱情。注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。

（四）扎實推進黨的基層組織建設落實以人為本，尊重黨員的主體地位和創造精神

以科學發展觀指導黨員隊伍建設，必須落實科學發展觀以人為本的核心。首先，要以黨員為本，充分調動黨員參與制定和執行黨的路線方針政策的積極性?！白鹬攸h員主營造黨內民主討論的環境”，就是要承認和保障黨員的政治權利，使之成為他們為黨的事業而奮斗的一個重要動力。作為執政黨黨員的政治權利，重要的就是黨員的民主權利，尤其是對“執政決策”進行民主討論、民主參與的權利。只有黨員的權利得到切實落實，黨員的知情權得到滿足，才能提高黨員的主體意識，為黨的建設和發展獻言獻策，促進黨的建設和發展。其次，要關心黨員利益?！敖⒔∪h內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員?！碧貏e是要關心困難黨員和特殊崗