掃黑除惡專項斗爭開展情況調研報告3篇

　　(三)強化線索摸排,深挖黑惡亂點。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重，強化措施，多措并舉，用摸排線索成果來檢驗掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機抽查、日常監管、訴轉案中進行涉黑涉惡線索摸排，拓展線索來源渠道，確保實現市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實質性突破的工作要求。全市系統共在辦公場所和轄區較大集貿市場、批發市場、商場超市等部位設置掃黑除惡專項斗爭舉報箱處，并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉辦、督辦的問題線索同時，各縣區共梳理上報條線索，經市掃黑辦甄別認定，全部排除了涉黑涉惡問題，作為行業亂象和一般問題線索已按相關流程進行了分派辦理。至目前，完成了所有線索的清零和一案一卷建檔工作。

　　(四)強化職能發揮,集中力量治亂。按照《關于嚴格落實政府職能部門監管責任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》精神，嚴格落實市縣區局主要領導掃黑除惡專項斗爭第一責任人責任，充分發揮市場監管職能，緊盯重點行業、重點領域，聚焦民生問題、熱點問題，集中力量，突出治亂。今年以來，市縣區市場監管局先后開展了保健市場亂象整治百日行動、汽車銷售服務行業企業消費侵權違法行為集中整治、計量器具失準專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業執業藥師掛證行為集中整治行動、無菌植入性醫療器械專項檢查、中小學校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業專項執法檢查、壓力容器運行安全等多項專項執法活動。共查辦各類經濟違法案件件，罰沒金額萬元;受理消費者投訴件，爭議金額萬元，為消費者挽回經濟損失萬元。四品一械案件件，罰沒款萬元。區市場監管局對兩起涉嫌生產銷售有毒有害食品案件移交公安機關進行處理。

　　(五)建立工作機制,推進工作落實。采取部門內部科股室之間嚴格落實掃黑除惡專項斗爭工作協同聯動機制，對各自監管職責范圍的工作情況及時匯總，在局掃黑辦召開的每周例會上進行通報、分析，確定下一步工作計劃和工作重點，文章系壹號秘書微信公眾號原創發布，侵權必究。建立市級掃黑除惡領導小組負責人包縣區、縣區領導包基層所、基層所負責人包管轄區段的領導包抓工作機制，同時建立并落實督導督查工作機制，通過定期不定期的檢查、督查,及時發現問題、解決問題，確保第一時間把市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和要求傳達縣區市場監管局、鄉鎮監管所，把責任和壓力傳導到基層第一線。先后對一個縣局負責人摸排線索不力進行了約談、對一個縣行業亂象突出被省局通報的問題進行了約談和專項督查、對個縣區存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發了責令整改和督辦函。促使各級市場監管部門嚴格按照省市縣掃黑除惡領導小組要求，切實履行行業監管責任，推進各項工作落到實處。

　　三、存在問題

　　雖然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強。宣傳工作存在對內強、對外弱，市縣層面強、鄉鎮層面弱，面向干部職工強、面向市場主體弱的問題，宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式方法不靈活，措施單一，從擾亂市場正常經營秩序亂象中發現挖掘線索力度不夠，許多線索還需進一步摸排;另一方面，個別工作人員認識不到位，怕摸排出的線索給工作帶來負面影響，存在不深挖、不細摸、不真打等現象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業監管部門橫向協作配合、信息共享還不夠順暢，行業內部縱向信息反饋還不夠及時全面，工作銜接配合和執法協作方面不充分。

　　四、下一步工作打算

　　一是在輿論宣傳上下功夫。切實增強責任感和主動性，將宣傳重心下移鄉鎮、宣傳重點放在持續加強各類市場主體的宣傳教育引導上，讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動，形成守法者得到有效保護、違法者得到嚴厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發揮市場監管主力軍作用，利用基層執法部門點多面廣的優勢，講究策略、多措并舉，充分發動經營者、消費者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來，爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業治亂上下功夫。堅持什么問題突出，就解決什么問題，重點開展食品、藥品安全、虛假違法廣告、特種設備等各類市場亂象專項整治行動，使誠信守法經營者和廣大消費者的利益不受侵犯，以治亂成果維護黨和政府的形象。四是在落實整改上下功夫。按照市關于落實中央掃黑除惡第十九督導組反饋問題整改方案的要求，堅持高標準、嚴要求，全面擴大整改成效，推動專項斗爭工作不斷取得新突破、新成效。

　　掃黑除惡專項斗爭開展情況調研報告3篇

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　按照市人大常委會2021年工作要點和監督工作計劃，9月19日至21日，以市人大常委會副主任白小平為組長，部分常委會委員、市人大代表和內司工委工作人員參加的調研組，先后深入到吳起縣、甘泉縣和市直相關部門單位，采取聽、查、看、問、訪等方式對全市掃黑除惡專項斗爭開展情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　今年以來，全市上下認真貫徹落實黨中央決策部署，市、縣區兩級行動迅速，及時制定工作方案，開展廣泛宣傳動員，積極組織線索摸排，出手重拳打擊，堅持源頭治理，進一步落實推進措施，完善工作機制，加強督促檢查和考核問責，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。截至10月19日，全市累計破獲涉黑涉惡類刑事案件439起，刑事拘留538人，打掉黑社會性質組織1個、涉惡類犯罪團伙41個，惡勢力犯罪集團5個，扣押、凍結涉案資產1750余萬元，收繳槍支2支，子彈53發。全市檢察院共批捕涉黑涉惡案件22件80人，向法院起訴9件20人，法院判決2件4人。

　　(一)領導高度重視，反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后，市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署，對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求，確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈)，成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及其辦公室，具體負責組織實施工作，縣區和市直各成員單位也相應成立了工作機構。市委、市政府聯合印發了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構及工作制度》，建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度，保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業務培訓，提高基層干警執法辦案水平。市檢察院推行七快聯動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，市法院對黑惡案件辦理采取五定一包(定辦案人員、定督辦領導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法)，提高辦案質效。

　　(二)廣泛開展宣傳，營造打擊聲勢。全市各級各部門把掃黑除惡專項斗爭宣傳融入業務工作，在新聞媒體刊發、在鄉村社區、集貿市場、機關學校等重點部位張貼《有關開展掃黑除惡專項斗爭的通知》《有關依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》等文件，在人流密集區、重點領域、重點行業開展資料、圖文、標語等宣傳，發放宣傳資料7萬余冊，懸掛宣傳橫幅3000余條，設立宣傳專欄300多個。延安日報和延安電視臺開設了專欄，及時跟進，宣傳報道掃黑除惡斗爭進展，先后刊發宣傳稿件500余篇。各縣區組織政法干警、網格員、包片干部入戶走訪，面對面宣傳，引導群眾積極舉報犯罪線索，取得了一定的效果。專項斗爭工作開展以來，市掃黑辦舉報專線收到群眾舉報線索147件，辦結131件，市公安機關收到群眾舉報線索387件，辦結301件，11名犯罪嫌疑人主動投案自首。

　　(三)把握工作重點，出手重拳打擊。針對掃黑除惡打擊重點工作要求，全市公檢法、信訪部門對近年來的治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件、信訪案件進行了全面排查梳理;其他掃黑除惡工作成員單位結合各自職責重點加強了對旅游景區、油煤氣區、車站、建筑工地、倉儲物流、商場市場、學校醫院等重點領域的摸排?；鶎痈鲉挝辉诿艜r堅持源頭治理，對黑惡犯罪容易滋生的村組社區、商場市場、景區油區等的重點區域、重要領域開展了十個沒有平安創建活動，一方面發動專門力量打擊村霸、油霸、沙霸、路霸等各類黑惡勢力，一方面發動行業部門、干部群眾自查整改問題隱患，做實矛盾糾紛化解、防控體系建設、治安問題整治、安全隱患整改、重點人群管理等基礎性工作，強力擠壓黑惡勢力滋長的空間。對于摸排出和中省轉辦的涉黑涉惡犯罪，全市政法機關采取高壓態勢，出手重拳，嚴厲打擊，成功打掉了一批涉黑涉惡犯罪團伙，懲治了犯罪，維護了社會的穩定和群眾的權益。為支持黑惡犯罪線索挖掘和打擊工作，市財政部門安排了專項獎勵資金，調動廣大群眾舉報線索的積極性和民警辦案的主動性。

　　(四)建立工作機制，夯實工作責任。一是建立了市政法部門打擊重大黑惡勢力犯罪案件聯動工作機制和會商機制。截至9月，共召開相關部門聯席會議5次。二是建立了市掃黑除惡領導小組負責人聯系包抓機制。各包縣區領導負責經常性對縣區工作進行指導、調研督導、解決工作中的突出問題。三是建立了督導督查工作機制。市掃黑辦每周向市委匯報工作進展情況，對各縣區一周工作進行通報，適時對重點縣區、重點案件進行督導。先后發出案件督辦函80份，對縣區報結的4起案件退回補充偵查。市委督查室對掃黑除惡進展情況每月一匯總，安排專項督查。市掃黑除惡領導小組成立5個督查組，每半年進行一次全面督導，面對面聽取基層群眾意見建議。四是市縣區兩級均建立了黨政領導履職工作臺賬并不定期組織督查，推動各級領導干部將掃黑除惡工作責任落到實處。五是加強考核問責。將掃黑除惡工作納入了對各縣區和市級有關部門年度目標責任考核范圍，對掃黑除惡專項斗爭開展不力的縣區和部門嚴肅追究責任。六是全市公安機關對摸排出的線索實行三長負責制和核查結論三有一無審核簽字負責制，確保線索核查質量。

　　二、存在問題

　　一是宣傳動員廣度、深度不夠。打贏掃黑除惡人民戰爭，需要全社會的重視和廣大人民群眾的廣泛參與。從調研情況看，各縣區群眾發動不充分，宣傳聲勢不夠大;基層組織對掃黑除惡既是一項政治任務又是一場人民戰爭認識不清，參與積極性不高，責任壓力傳導不到位;廣大群眾對掃黑除惡工作的了解和認識還不深，思想上有顧慮，有的害怕黑惡勢力打擊報復，參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高。

　　二是線索摸排和挖掘力度不大。走訪發現，縣區及公檢法司各部門普遍存在摸排線索不深入、不扎實、不細致等問題，個別成員單位和鄉鎮政府認為掃黑除惡是政法機關的事，與自己關系不大，對自身擔負的職責認識模糊，不能積極主動地開展線索摸排和挖掘工作。從目前掌握的情況來看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。

　　三是打擊力度不大，政法各部門協作機制尚未形成。雖然我市政法各機關在掃黑除惡專項斗爭中取得了階段性成績，但目前總體上看，還存在線索總量少、深度挖掘不到位、辦案重點不突出、震懾效果不強、辦案責任夯的不實等問題，摧網毀傘力度不大，還沒有真正打出聲勢，打出威風，形成強烈震懾。政法各部門依然處于各自為政的狀況，還沒有有效形成緊密配合、協同作戰的工作局面。

　　三、幾點建議

　　(一)進一步提升政治站位，切實增強四個意識。延安是中國革命的圣地和中國共產黨的精神家園，黨中央在延安時期十個沒有的景象創造了風清氣正弊絕的歷史奇跡。在當前全國開展掃黑除惡專項斗爭中，全市各級組織要深刻領會中央精神，充分認識延安具有的特殊政治地位和重大影響，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來，做到思想上對標，政治上看齊，行動上自覺，確保專項斗爭方向不偏，不走過場。按照中省要求，進一步做好當前和今后一個時期的掃黑除惡工作，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

　　(二)堅持依法辦事，把握政策，突出重點，加大力度。

　　緊盯中、省、市確定的重點領域，結合市縣摸排的突出問題，緊扣宣傳動員、排查摸底、深挖打擊、源頭防范四個重點環節，堅持打早打小，專群結合，深挖徹查，摧網毀傘，持續用力，要深入摸排、找準病灶、標本兼治、源頭治理、精準聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保護傘，精準打擊，深度打擊，打出聲威，打出成效，及時公布打擊戰果，讓群眾看到希望，調動群眾參與的積極性，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　(三)加強組織領導，落實工作責任。各級政府要深入貫徹落實中央要求，層層傳導壓力，把掃黑除惡專項斗爭擺上重要議事日程，及時研究解決具體問題。黨政主要負責同志要切實擔負起保一方平安第一責任人的政治責任。政法各部門特別是公、檢、法、司主要領導要牢固樹立一盤棋思想，自覺擔負起直接責任，統籌各方資源力量，充分發揮成員單位作用，加強協作配合，形成強大合力，建立重大案件協商機制，強化督查問責，推動偵查與起訴、審判有效銜接，落實快處、快偵、快捕、快訴、快審、快判，進一步提高辦案質量和效率。各成員單位要結合自身職責進一步發揮作用，加強協作配合;在線索深挖上、打擊處理上、調查取證上做實做細，完善案件線索排查、案件移送、辦理的協作機制，強化對重點行業、重點領域的監管;領導小組辦公室要繼續發揮好綜合協調，具體負責，督查考核，協調指導職責，加強分析研判，督促各項工作任務深入落實。