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基層基礎建設情況調研報告（5篇可選）
第一篇：基層基礎建設情況調研報告
基層基礎建設情況調研報告
加強綜治基層基礎建設，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩定的首要前提和中心環節，也是學習實踐科學發展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環境方面得實惠的具體體現。那么我旗的綜治基層基礎建設現狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足
應采取哪些應對措施、如何發揮其維穩第一道防線作用。帶著這些問題，結合當前我旗實際，深入到各個鄉鎮、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。
一、我旗綜治基層基礎建設情況
我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會、治保會、聯防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯防隊員4萬人。
多年來，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經濟發展、社會進步、構建社會主義和諧社會創造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩定。
二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性
基礎不牢，地動山搖。鄉鎮綜治中心、村委會（社區）綜治室、警務室、調解室是維護社會穩定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。
黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎建設，有利于促進黨和國家的政權建設，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業，促進社會持續發展和全面進步。
三、我旗綜治基層基礎建設開展工作情況
我旗綜治維穩基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的各項任務，以社會治安綜合治理整體聯動防范工程和“平安前旗”建設為載體，以維護社會穩定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創新思路，抓實各級基層綜治維穩組織、治保會、調解會和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網絡和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產事故等保持平穩態勢，經濟總量持續增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業的積極性和創造性得到激發，團結一致干事業、齊心協力謀發展的氛圍基本形成。2007年1月，被自治區命名為“平安旗縣”。
四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問題
1、總體情況
目前，全旗基本建立了綜治工作專業隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場所、人員選任、規章制度、物質保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉村兩級財政困難，缺乏綜治經費，聯防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。第三，影響社會穩定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經濟發展和社會轉型，各種利益沖突表現越加激烈，社
會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發態勢，特別是侵財類案件多發，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質等方面的有效保障。如綜治維穩工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協調。目前成立流動人口管理中心，由于人員經費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。
2、嘎查（村）委會綜治維穩組織
嘎查（村）委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查（村）委會主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區社會治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排
查調處、治保和禁毒、調解工作等多個規范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數村民的情緒，為廣大村民集中精力發展生產，建設社會主義新農村提供了堅強有力的法制保障。
部分嘎查（村）綜治維穩辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查（村），有些綜治維穩工
作銜接不到位，該調整的班子成員沒有調整，該規范的工作還沒有完全規范，維護社會穩定是“第一責任”的意識還沒有完全搞清，重經濟發展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩定是政法部門，治保、調解主任的工作。綜治維穩工作經費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。
3、治保會、調解會的組織建設狀況。
各嘎查（村）成立了嘎查（村）“兩委”班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任“一肩挑”，各村民小組長為成員的治安保衛委員會（簡稱治保會）和人民調解委員會（簡稱調解會）。治保
會、調解會在嘎查（村）黨政組織領導下，以維護社會治安秩序和社會穩定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領組織嘎查（村）干部群眾開展義務巡防和鄰里守護工作，適時協助政法機關打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。
部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會丑惡現象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性；部分治保、調解主任進取心不強，愛崗不敬業，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關心不夠，“善于”推上了事，滑下完事；部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘；還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調靈活性、老經驗，依法、依規考慮問題、辦事少；少數治保、調解主任兼任職務過多，精力難以集中，工作質量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務偏多，工作任務、要求較高，工作經費微乎其微。
4、義務巡防組織建設狀況。
建立健全了嘎查村
“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查（村）義務巡防隊，在重大節日活動、農忙時節或根據特殊情況、實際任務需要，隨時按崗位調動義務巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產免受損害。
嘎查（村）“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查（村）開展義務巡防工作。義務巡防隊和村民小組護村受經費、人員制約不能經常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期
參與巡邏防范工作。
五、加強村級綜治維穩基層基礎建設的對策和建議
進一步加強綜治維穩基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實的關鍵，同時對提升“平安前旗”建設、維護社會穩定、構建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統一思想，繼續把加強綜治維穩基層基礎建設作為戰略性、根本性的任務常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。
?。ㄒ唬┻M一步加強基層黨政組織對綜治維穩工作的領導，在強化基層綜治領導責任制上取得新突破。
始終堅持黨政主要領導作為綜治維穩工作的第一責任人，注重抓好
“一把手”領導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領導的綜治維穩工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉鎮黨委書記再到嘎查（村）黨支部書記層層簽訂綜治維穩目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩工作的第一責任。
?。ǘ┻M一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創新綜治基層工作模式上取得新突破。
以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉鎮、穩牧區”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉鎮，穩固牧區，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制；以領導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任；以開展平安創建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環節，實施以城鄉社區、企事業單位為基礎載體的全過程管理。
?。ㄈ┻M一步規范基層社會治安綜合治理工作任務，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。
要以創建無本地人在當地和外地犯罪；無刑事案件；無吸毒人員；無參加、組織、傳播邪教活動；無重大以上交通事故；無重大火災事故；無其它重大安全事故；無群體性上訪事件發生；無人參與黃賭毒
社會丑惡現象活動九項工作為標準。結合實際，制定、完善綜治維穩組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領導包辦、聯席、重大事項請示報告等工作制度，切實規范好基層基礎工作臺帳。
要以蘇木鄉鎮（街道）、嘎查（村）和基層企事業單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務、安全管理、平安創建”為主要任務，進一步明確責任、調整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結合，進一步健全基層治安信息收集網絡，形成“四位一體、三調聯動”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經常性嚴打長效機制。
?。ㄋ模┻M一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發揮綜治平臺作用上取得新突破。
在全旗25個蘇木鄉鎮（辦事處）統一設立綜治維穩委員會，下設辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務平臺——綜治維穩工作中心，282個嘎查（村）統一規范設立綜治維穩工作站。各鄉鎮黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關于加強鄉鎮街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》和上級相關貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩領導和工作力量建設，明確村級綜治維穩組織的職責任務，解決好綜治專干不到位、缺位或專干不專職、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業務素質、工作能力、執法水平和領導、指導監督嘎查（村）落實綜治維穩責任的問題。
法院、公安、司法、綜治維穩辦要進一步加大對治保、調解組織和嘎查（村）綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎工作，尤其要創新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發生，減少刑事、民商、治安發案，最大限度地增加平安和諧氛圍。
各級綜治維穩成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩工作，努力把基層綜治維穩工作做實、做深、做細、做出實效。
?。ㄎ澹┻M一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構建群防群治新格局上取得新突破。
廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會穩定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩和治保、調解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經濟相適應的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調動群眾的積極性、主動性，發揮好其創造性。旗、鄉鎮綜治辦和派出所、司法所要注意總結群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動態防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩定的防控網絡。
?。┻M一步加大基層綜治工作經費投入，在健全平安建設保障機制上取得突破。
一是在認真落實好上級確定的嘎查（村）干部崗位補貼基礎上，由嘎查（村）或村民小組按年從集體經濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩辦和治保、調解會的工作經費，作為義務巡防工作及義務巡防人員的誤工或誤餐補助；二是在各級財政給予一定補助的基礎上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經費，解決工作經費不足的問題；三是以嘎查（村）為主體，扶持治保、調解會、義務巡防隊發展第三產業，從收入中解決部分工作經費；四是實行工作任務考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業務主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調解會、義務巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數量、質量的定性、定量考核，依次兌現補貼或獎勵金；五是積極探索治保、調解主任完成治安防范任務，調處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發性事件的獎勵機
制，可由旗級公安、司法機關統一制定規范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據實核實認定后，按化解防范、疏導調處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調動基層治保、調解人員的工作熱情，奠實綜治維穩基層基礎工作。
第二篇：基層基礎建設調研報告
加強基層基礎建設調研報告
自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議以來，以群眾第一，民生優先、基層重要、加強基層、服務基層的要求，實行鄉鎮基層干部補助等一系列加強基層組織建設的舉措，為維護社會穩定和實現新疆跨越式發展和長治久安具有重大而深遠的意義。
一、基本情況
江巴孜鄉位于縣城以南5公里處，東西長24公里，南北寬20公里,總面積204平方公里，轄12個中心村，131個村民小組，有7133戶，32078人，農業人口占先99.8%。全鄉有1個黨委，2個總支，28個支部，1126名黨員，“四老人員”242名(其中老黨員180名、老干部54名、老軍人8名)。1所中學，7所小學，4個幼兒園，民兵營1個，民兵連9個，清真寺100座，宗教人士102人。不放心人員31人，其中，國保重點人員4人，伊扎布特14人，野阿訇1人，“7〃5”人員4人，新生代4人，宗教氛圍濃厚4人。
二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設工作
一是按照“分工協作、優勢互補、服務大局、便民高效”的思路，按照1000:2的配臵要求，全鄉配臵綜治員60名，專職聯防隊140人，根據這兩支隊伍的人員素質及工作需要，采取每周一次集中學習，上報信息，同時使其享受低保，并為他們購買保險等優惠條件，極大提高其工作效率；二是我鄉共有27個行政村，按照要求配備了27名治保主任，242名十戶長，除落實上級發放的生活補貼外，我們還根據每月工作情況適量增減補貼，對提供有價值信息的及時兌現信息費，今年兌現信息費6000元。
三、認真快速落實自治區基層組織建設“四項政策”
自治區黨委以全局和戰略的高度做出了基層干部獎補工資這項決
定，我鄉在此項優惠政策中按照正職領導400元、副職領導200元、一般干部100元的標準進行了獎補，并在第一時間把補助資金以現金的形式發放到鄉領導、干部、學校老師、站所干部手中。計劃在10月19日之前，發放村干部、十戶長和專職聯防隊的工資。在村干部維護穩定工作獎補資金每人每年600元已到位，正在陸續發放中。
四、鄉鎮綜合改革方面
?。ㄒ唬Q屆后領導職數配備情況。江巴孜鄉現有在職領導干部15人，鄉干部45人。在鄉黨委換屆后，全鄉領導班子成員分工明確，職責具體，團結協作，工作積極。鄉干部在黨委、政府的團結和帶領下，工作兢兢業業，認真負責地做好每項工作。
?。ǘ┪亦l干部編制57人，實際只有47人，缺編10人由于維穩及發展工作任務繁重，農村工作每項都需要干部督促才能落實，造成個別干部工作思路不清、工作拖沓、作風懶散。
五、優化基層干部隊伍結構，充實基層維穩力量
?。ㄒ唬﹥灮鶎痈刹筷犖榻Y構。近年，部分大中專畢業生到村任村官和優秀戰士到鄉鎮工作有效緩解了鄉鎮干部緊缺的問題，到鄉里以后都能很快的適應環境，鄉黨委也為他們創造了良好的工作生活條件，對新招錄的公務員按時足額發放生活費，不拖，不扣。
同時鼓勵他們安心基層，在基層建功立業。
?。ǘ┏鋵嵒鶎泳S穩力量。從2010年至今，自治區黨委關于基層維穩工作出臺了一系列措施和優惠政策，對于警力下沉，鄉里投入大量的人力、物力和財力，認真落實“一五十”工程和片區民警任村副書記和副主任制度，使村綜治員、十戶長和聯防隊干工作有人帶，發現問題敢于面對處理，社會面的管控能力明顯加強，收集各類維穩信息的渠道更加暢通，各類重點人員、流動人口管理水平有了明顯提高，各類矛盾糾紛得到有效化解。
六、基層干部工作生活條件改善
在鄉財政十分緊張的情況下，籌資40萬元擴建了食堂，新建了廁所，維修了會議室、干部宿舍、健身房、浴室。經擴建食堂面積達到250平方米，就餐人數可達到60人，滿足全體鄉干部日常就餐，配備
了電視、冷柜、飲水機；對鄉領導宿舍進行了粉刷，安裝了防盜門、塑鋼窗，統一配備了雙人床、布衣沙發、電視、茶機；會議室安裝了暖氣，購買了花卉。改建了健身房、浴室，使干部能在下班后能洗上熱水澡、鍛煉身體。配備了辦公桌椅，電腦、數碼照像機、攝像機、床等物品，有效地改善了干部辦公、吃、住等工作生活條件。
今年縣委又給我鄉分了2套干部周轉房，用于解決單身干部住房難的問題，充分體現了上級黨委對基層干部的關心和關愛。
七、存在的問題
一是在干部隊伍建設中，我鄉缺編10人，而且由于基層條件艱苦，工作強度大，一部分鄉干部在長期工作中積勞成疾，養病在家；
另一方面，農村工作千頭萬緒，工作多，涉及面廣，出力多，出成績少，導致一部分鄉干部思想上對工作不積極，也一定程度上影響干部隊伍穩定性。
二是在當前市場經濟的大環境下，基層維穩隊伍如綜治員、專職聯防隊和十戶長等，由于待遇低，外出務工賺錢養家的現象較為普遍。
三是由于我鄉處于城郊，鄉里的集體耕地較少，因此集體收入相對較少，鄉里的日常工作經費完全靠縣財政撥付，每年交通、培訓費用開支較大，存在欠債現象。
八、建議
在維穩及發展這兩大任務繁重的情況下，希望上級領導加強干部的管理與培養，最大程度地解決干部的實際困難。同時望上級領導能從鄉鎮的工作實際考慮，招錄公務員時能以民漢比例1:1來優化；加快鄉鎮的食堂、宿舍的建設步伐，為基層干部創造一個良好的工作生活環境。多提供干部學習培訓的機遇，努力提高干部素質；在維穩工作中要加強基層民警的素質建設，管理和用好維穩力量。
第三篇：公安基層基礎建設專題調研報告
2006春節前夕，胡錦濤總書記等中央領導同志親臨公安部機關，通過指揮中心視頻系統慰問全國公安民警和武警官兵，觀看國家反恐怖指揮系統演習，并要求公安機關“牢固樹立立警為公、執法為民的思想，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，為黨和人民再立新功?！?/P>
同時，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十
一個五年規劃的建議》，提出了“十一五”時期國民經濟和社會發展的指導方針、總體目標和具體任務，公安機關要牢牢把握維護重要戰略機遇期社會穩定的總要求，必須以執法為民為核心，以改革創新為動力，以科技強警為支撐，以基層基礎工作為重點，以隊伍正規化建設為保證，進一步加強和改進公安工作。
按照胡錦濤總書記指示和十六屆五中全會精神，公安部黨委確定了2006年大力開展“基層基礎建設年”的工作重點，并提出要堅持不懈、一抓三年。就此，***部長提出了“抓基層、打基礎，苦練基本功”的工作思路。這個思路，是實現公安工作歷史性轉變和可持續性發展的重要前提和保證。如何抓好基層基礎工作，結合渤西分局實際，我們認為關鍵在人，必須從人這個個體抓起，堅持以人為本，堅持和落實科學發展觀。具體則體現在每名民警的思想觀念、工作作風和綜合素質上。
有什么樣的觀念就會實施什么樣的行為，這是客觀發展規律所決定的。抓好基層基礎工作，就要求每名民警必須樹立大基層觀念。中國公安目前處于怎樣一個狀況？借用四川劍門關上的一副對聯來形容最為貼切：“歷盡艱險，方博得腳跟站穩；前程坦夷，豈能夠掉以輕心”。特別是隨著國家改革開發政策的進一步深入和和諧社會、小康社會等目標的提出，新形勢、新任務對公安提出了種種挑戰：公安工作要乘勢而上對現行體制提出挑戰社會變革對警察政治生活角色地位的挑戰，新形勢下犯罪出現的新情況對警察隊伍素質的挑戰，維護社會穩定任務繁重的挑戰，公安隊伍建設的緊迫性對各級公安機關領導者的挑戰，社會治安新問題層出不窮對中國警察理論匱乏的挑戰，現代社會生活的多元化對警察應對能力的挑戰。這些挑戰無一不是對民警思想、業務等綜合素質的嚴峻考驗。如何使民警盡快適應不斷變化的形勢，在日益繁重的工作任務中擺正位置、端正思想、樹立正確的觀念進而體現在行動中呢？我們認為，要從抓好“軟基礎”、“硬基礎”兩個方面入手：
一、把人性化管理深植于公安隊伍管理中，打好軟基礎。
要堅持公安基層基礎工作上的以人為本，把公安隊伍管理的出發點、著力點、落腳點放在充分調動民警主觀能動性、積極性和創造性上，最大限度地挖掘人在增強基層基礎工作中的決策、建設和作用的潛能。
一是要創新管理手段和機制。首先建立一套以激發民警內在動力的科學的長效管理機制，推行目標管理。參考企業管理的先進經驗，把民警與工作目標—完成過程—完成結果—考核兌現有機結合起來，注重對工作過程的控制，核心就是通過管理手段量化工作，通過考核和經濟兌現來調整、激勵民警自覺、主動工作的積極性，有利于形成積極向上、團結合作的良好局面，從而形成巨大的凝聚力和戰斗力。其次要強化民警日?？己?，改變過去考核只涉及單位的一刀切做法，將考核細化到每名民警，突出對工作業績突出民警的激勵，增強了民警參與管理、參與考核的積極性。
二是加強警營文化建設，實現民警精神世界的歸屬、承載和積淀。二十公把加強警察公共關系建設作為進一步密切警民關系的有效渠道，而公安文化建設則是警察公共關系建設的重要組成部分。公安文化的核心是警察價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規范標準，通過“關心人、理解人、尊重人、提高人、激勵人、發展人”的方式，引導廣大民警自覺自愿地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德，并通過強烈的文化輿論氛圍，使民警產生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質，產生出巨大的能量。同時，公安文化還能起到溝通民警思想的作用，使他們對公安機關的價值取向、職業精神等產生認同感，進而產生一種巨大的向心力和凝聚力。
三是抓住點滴。以周部長提出的“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”和人民警察內務條例為基礎，按照正規化建設要求，加強民警警務禮儀和作風養成，規范執勤工作，從細微處樹立警風。
四是優化發展環境，突出典型引路、以點帶面的作用。功以才成，業以才興，公安事業需要人才、需要業務精兵來支持、來成就。綜合環境因素對人才的影響越來越重要。必須堅持用事業激勵人，用感情
凝聚人，用適當的待遇慰勉人，營造有利于吸引、集聚人才的良好環境。在大力鼓勵民警學習文化及業務知識的同時，對有特長、專長的民警，努力給其創造能夠發展、提高的空間和陣地，敢于加擔子、給壓力，盡快成為能夠獨當一面的業務骨干，借以帶動其他民警，實現以點帶面，形成處處比學趕超的良好學習和工作氛圍，促進隊伍整體素質的提高。
二、建立和推動“戰訓合一”練兵機制，打好硬基礎
突出崗位練兵為主，體能練兵為輔，兩者相輔相成，相互促進。
一是注重重點培養。以科所隊基層領導干部為培訓對象，每年至少舉辦兩期隊伍管理研討班，進行隊伍管理、業務技能提高的培訓。進一步提高基層科所隊領導者的管理水平和帶兵能力，使基層領導既會抓業
務，又能管隊伍，既要練好兵，又要管好兵；
二是抓一線培訓。每年至少舉辦一期不少于15天的集中強化培訓活動。按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的工作思路，注重貼近實戰，貼近實際工作，重點進行業務技能、知識的培訓，有針對性地解決民警在日常執法辦案、治安管理和基層基礎工作中遇到的難點問題，提高全體一線民警素質。
三是以考促練。大練兵活動是抓好基層基礎建設工作的重要內容，需要長期不懈的堅持。而推動基層練兵走向深入、體現實現的有效方法就是建立和完善練兵考核制度，把練兵評估與獎懲機制結合在一起，獎優罰劣，促進民警自覺主動地參與練兵活動。
第四篇：強化統計基層基礎建設調研報告
根據市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署，為了在學習實踐活動中繼續查找統計工作在服務科學發展方面存在的差距和不足，提高統計工作服務**經濟社會發展的能力、質量和水平，緊緊圍繞市委提出的“拓寬三條路子、實施十大工程”的實踐主題，把業務工作與學習實踐活動有效結合起來，針對全市統計基層基礎建設中存在的熱點、難點問題，我深入甘州區、民樂縣的部分鄉鎮和街道開展調研，進一步掌握了縣區、鄉鎮、街道的統計工作情況，查找
在統計基層基礎建設方面存在問題和差距，并有針對性的提出了一些對策和措施，積極進行整改，以此達到改善基層統計條件、提升統計服務能力、促進統計事業科學發展的目的。
一、全市統計基層基礎建設概況
機構設置方面：全市六縣區全部成立科級行政建制的統計局；全市有47個鄉鎮成立了專門的統計站，13個鄉鎮統計站和其他站所合署辦公；街道、社區和行政村還沒有成立統計機構。隊伍建設方面：縣區、鄉鎮及街道共有統計專兼職人員125人，其中縣區統計局共有65人，全部是專職統計人員，男48人，女17人，平均年齡41歲，有統計中級職稱的3人，初級職稱的15人。本科學歷15人，大專學歷39人，中專學歷11人；鄉鎮統計站共有專職統計人員47人，兼職統計人員13人，男32人，女28人，平均年齡34歲，本科學歷14人，大專學歷33人，中專學歷13人；840個行政村的統計人員均由文書兼任，大部分是初中文化程度?；A條件方面：縣區統計人員人均有專用電腦一臺；60個鄉鎮都有統計專用電腦；行政村統計基礎條件相對薄弱；5個街道、43個社區目前還沒有專門的統計機構和統計人員；部門、機關、企事業單位絕大部分沒有專門的統計機構和統計人員。
二、市縣區加強統計基層基礎建設的做法
近年來，市統計局按照省統計局的要求和統計發展的需要，把加強統計基層基礎建設、實行規范化管理作為工作的重中之重，采取有力措施，狠抓統計基礎建設任務的落實，基層基礎建設取得了新進展。
?。ㄒ唬┓e極改善統計基層基礎條件。市局籌集資金8萬元，對基層基礎建設試點縣給予補助，對基層基礎建設達到規范化要求的鄉鎮給予獎勵；縣區、鄉鎮共籌集資金30多萬元購置辦公設施；市、縣區政府也在人員編制、辦公用房、公務用車等方面不同程度地為統計部門解決了一些實際問題，基層基礎條件得到一定程度的改善；在鄉鎮統計站建設上，提出“八有”（有機構、有人員、有場所、有設施、有標示、有公章、有制度、有電腦）建設標準，縣區統計局和鄉鎮統計站的硬件設施建設得到加強，目前全市60個鄉鎮統計站基本達到了
“八有”標準。
?。ǘ┎粩嗵岣呋鶎咏y計服務水平。優質統計服務是統計工作的目的所在，能否為政府決策提供科學依據，是衡量統計工作好壞的標準之一，而優質服務主要體現在統計產品上。通過調研，我們發現各縣區、鄉鎮的統計服務水平有了不同程度的提高。一是縣區統計局統計產品的創新力度進一步加大，在堅持搞好常規統計資料的基礎上，著力開發統計新產品，統計產品的種類有所增加，質量有所提高。二是縣區統計局調查研究的質量水平不斷提高。能圍繞“三農”工作、項目建設、工業經濟、勞務輸出、能源消耗等熱點、難點問題，開展專項調查，形成調查分析報告，有部分報告在《省情咨文》、《**工作》等刊物上刊載。三是統計監測預警作用繼續得到加強。各縣區繼續加強對工業經濟、項目建設和固定資產投資、節能減排、資源環境、新農村建設、民生問題的解決等重點領域進行統計監測預警。四是爭取領導重視和支持?？h區統計局能在認真調研的基礎上，及時把統計工作現狀、存在問題和工作思路向領導匯報，不同程度地贏得縣（區）領導對統計基層基礎建設的重視和支持，初步形成領導重視、政府推動、上下配合、齊抓共管的工作格局。
?。ㄈ┐罅訌娀鶎咏y計信息化建設。統計信息化建設是統計現代化建設的核心，是統計基礎建設的重要組成部分，也是優化統計服務的重要載體。近年來，市統計局積極籌措資金，加強設備更新，切實抓好網絡的擴容、延伸和提速工作，將統計網絡延伸到鄉鎮一級，為市局、縣區和鄉鎮的信息交流和網上傳輸搭建了平臺。各縣區統計局都能較好利用統計網絡，上報統計數據，進行信息寫作與報送，基本實現了統計資料網上傳輸，讓網絡成為信息交流、業務往來、推動工作的途徑，有力促進了網絡環境下的統計業務工作。部分鄉鎮建成了以“三農信息”為主要內容的鄉鎮統計信息網頁，既為當地群眾提供了增收致富的信息，又滿足了領導對各類信息的需求，全市統計信息化水平得到了進一步提升。
三、在統計基層基礎建設方面存在的差距和不足
第五篇：綜治基層基礎建設的調研報告
近年來，隨著改革的深化和市場經濟體制的建立，因利益調整而引發的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區社會穩定、治安秩序良好，為經濟建設構建和諧穩定的社會環境，是當前擺在我們面前的重大課題
。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發展現狀及成效
近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發展、穩定”的大局，不斷推進“平安XX局”建設，以維護社會穩定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場（所）社區協管站和社區管委會相結合的優勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經濟發展和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境，在維護全局社會穩定中發揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創建“平安XX局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區協管站和群防群治隊伍進行排查穩控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內
部安全保衛力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監控區域，購置了先進的技防設備，在林業局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經濟又快又好發展創造了和諧穩定的社會環境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題
雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據形勢的變化而創新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區、旅游景點的監控設施還沒有與公安局達到同步聯網。根據新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現工作思路上的轉變，既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩定。
?。ㄒ唬┘訌娋C治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治
安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。
?。ǘ┘訌娋C治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實現綜治工作重心的戰略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領導干部和政法、綜治部門要進一步提高思想認識，切實轉變“重打輕防”的觀念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領域、多層次構建社會治安防控體系，把防范工作提高到一個新的水平。要按照《全市安全技術防范三年規劃》要求，進一步在主要街區、繁華地段、交通干線、旅游景點、礦區和人員密集場所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實現同步聯網。要多方籌集資金，提高技防網絡的覆蓋面，充分發揮技防在社會管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。
?。ㄈ┘訌娋C治基層基礎建設，必須切實加強組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時掌握各基層單位組織建設情況，對戰斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領導班子和領導干部，要及時進行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進行整頓。要進一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發，廣泛發動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。
?。ㄋ模┘訌娋C治基層基礎建設，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位，杜絕出現有政策不落實的現象。一方面對基層單位、特別是林場（所）的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當的工作設備，從根本上解決“有條件辦事”的問題，進一步激發他們做好工作的積極性、主動性和創造性。
思路決定行動，行動成就輝煌?；鶎又鞴僮鳛榛鶎訂挝?/P>
的領頭雁，如何理清按綱抓建思路,抓好單位全面建設,筆
實際制定更加細致、能夠具體衡量的標準要求，明確每個目標
的時間、內容、標準、地點、人員、方法和負責人等,把每個目標
者有三點體會。都變為可執行、可衡量的計劃，這樣才能一步一步地去實現。
體會之一:理清按綱抓建思路，首先是要全面深入分析
形勢，解決好“建什么”的問題。一要認真領悟上級要求?；?/P>
三是目標之間要關聯?；鶎拥母黜椆ぷ鲝膩聿皇仟毩⒋嬖诘?
而是相互制約相互關聯的。因此在確定目標時，要注意目標與
層單位按綱抓建的主要工作，就是要完成好上級部署的目
標任務。而上級黨委和首長都有著豐富的按綱抓建經驗，這
些經驗也都體現在黨委首長的決策指示當中，貫徹在指導
部隊建設的各項要求之中。因此，營連單位分析按綱抓建形
目標之間的關聯性。比如，軍事工作的目標是完成好年度大項
任務,那么政治工作目標就不能僅僅停留在搞好集中教育上,
還需要做好經常性思想工作、執行任務中政治工作等,為軍事
訓舷揮好服務保證作用。只有這樣，單位建設才能心往一處
勢時,一定要先學習理解好上級的各項決策指示,系統把握
想、勁往一處使。體會之三：理清按綱抓建思路，關鍵是要拿出具體落實
好上級黨委機關的工作部署安排，對標《基層建設綱要》建
設目標，深入把握上級的各項要求,明晰本單位建設的具體
舉措，解決好“怎么建”的問題。一要學會“借力”，巧用上級
活動推動單位建設。每個時期機關都會有階段性工作安排
任務。二要仔細分析本級形勢。準確分析本單位建設形勢，找岀各方面存在的矛盾問題，是按綱抓建的基礎和前提。作
和活動,這對基層建設具有很強的指導意義,基層主官要善
為基層主官,理清按綱抓建思路,必須認真分析本單位的建
設形勢，特別是擔負的具體使命任務,從中找出普遍性的抓
于借此推動工作。比如，常見的合唱比賽，如果只是把它當
作一個業務工作來完成,就只會感到又給自己增加了壓力。
建特點和規律，以便更好地指導單位建設。比如，有的單位
但如果把它當作一個抓建契機，充分利用這個活動培養官
兵戰斗意志、豐富連隊業余文化生活,就可以達到增進內部
團結，增強單位凝聚力、戰斗力的目的。二要準確“發力”，堅
持問題導向設計工作抓手。世界上沒有完全相同的兩片樹
高度分散部署帶來的基礎建設滯后問題比較突出，形勢分
析中就需要著重分析動中抓建、散中抓管形勢,拿出有針對
性的抓建意見。三要精準掌握各項法規。堅持按綱抓建，最
根本的就是要學習掌握好各項法規制度。作為基層主官，除
葉,每個基層單位也都存在著自身獨特的具體問題?；鶎又?/P>
官在確定單位按綱抓建思路時，就要對準這些問題精準發
力,拿出解決問題的具體辦法。比如，同樣是單位作風松散
問題，原因卻不盡相同，有的單位是因為黨員模范作用不
好,有的是因為單位主官要求不嚴,還有的是因為個別官兵
個人心思較重等。作為單位主官，就要善于分辨這些問題，了要原原本本學好《基層建設綱要》外,還要學好軍事、政
治、保障等各項業務工作的法規制度,特別是要準確掌握每
項工作的具體要求、制度規定等內容。只有這樣，才能在抓
建單位建設時有的放矢，知道哪些可以干、哪些必須干、哪
些不能干,從而帶領單位建設逐步走向正規。體會之二：理清按綱抓建思路，重點是要科學確定建設
目標，解決好“建多高”的問題。一是措施方法要科學。制定抓
拿出具有針對性的解決方案,從教育、管理、學習、工作等方
面綜合施策。三要增強“耐力”，樹立法治思維抓好制度落
建目標時，要一步一動地做積分,可采取推演法來逐步細化單
實。按綱抓建要想取得成效，說到底還是要落實好各項規章
制度。只有日復一日、年復一年地抓好制度落實，單位建設
位建設發展的目標。具體來說，就是要立足現狀制定辦法措
施,推想一個階段后達成的效果;而后立足于這個基礎，再向
下一個階段推演，如此反復，看走到哪一步可以完成上級部署
才能在反復抓、抓反復中不斷得到加強,按綱抓建才能落到
實處。比如，解決比較頭痛的伙食管理問題,說到底還得靠
的任務，就把這一步確定為目標。如推演的結果不能在規定時
規章制度，要嚴格按照伙食管理制度，每周定期召幵經委會
審議食譜，對伙食管理提出意見建議,特別是要發揮好士兵
自己管理伙食的主體作用。只要持之以恒，單位的伙食管理
限內達到上級要求,則改進方法重新推演。這樣一步一步將目
標做實做細，最終確定的目標也必然能夠具體落實。二是標準
要求要量化。目標確定一定要有具體量化的指標去衡量，這樣
就會上層次,官兵的滿意度也會不斷提升。（作者系96892部隊某營教導員）（圖/崔保亮）73156卻58瓜隊一衛
醬檢査工作落實時才有抓手。特別是在具體抓建上，要根據單位
己青春短笛；：青春是一個人最美好的時期，在此年華,我選擇了軍營，成為最好的自己。
論壇新形勢下基層黨組織建設的現狀分析與思考文/吳華摘要:基層黨組織建設工作是基層黨建工作開展的重要基礎，基層黨組織是黨組織中最基本的單元，也是在基層開展
黨建工作的重要執行力量。在建設中國特色社會主義的過程中，必須要充分認識到基層黨組織的重要性。本文對基層
黨組織建設現狀以及基層黨建工作策略進行分析與探討，旨在提高基層黨組織建設水平。關鍵詞:基層黨組織基層黨建問題對策基層黨組織是黨的戰斗堡壘，也是黨在基層開展工作的戰斗力和重要保障?；鶎狱h組織是深入群眾、深入地區的最好組織，能夠和群眾保持最密切的聯系，也能發現群眾在日常工作生活中的問題。在經濟快速發展的背景下，我國經濟建設水平不斷提升?；鶎狱h組織建設是促進黨建工作順利開展的重要
途徑。黨的十九大報告提出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點，全面發揮基層黨組織的政治方面的作用，讓基層黨組織真正成為宣傳黨政方針理論、貫徹黨的決定、領導基
層治理、團結動員群眾的戰斗堡壘，而且要在實踐過程中不斷提升基層黨組織的組織力，開拓視野，增強基層黨組織工作的決心和信心。形成層次分明的黨組織管理體系，可以確保黨建工作落
實。在基層黨組織建設過程中，缺乏完善的黨組織建設機制，會對整個黨組織工作流程的完善產生影響。例如黨組織建設
忽視了管理體系的完善，各個層級的黨組織之間應該保持聯
系，而且相互之間有監督的義務，但是在實際建設過程中，黨
組織之間的聯系不夠順暢，黨組織工作機制缺乏。另外，黨建工作缺乏科學合理的工作機制，例如基層黨建工作中缺乏科
學合理的考核獎懲辦法和激勵約束機制，而且基層的黨建工作缺乏必要的實施手段，推動力不夠，導致黨建工作缺乏持續發展的動力。二、基層黨組織建設的策略(一）加強“書記工程”建設《黨章》指出，黨支部書記是黨支部的核心人物，肩負黨的政策方針的具體落實工作，是黨的路線、方針、政策的執行者
和落實者。一個基層黨支部能否發揮戰斗堡壘的作用，在很大程度上取決于黨支部書記的領導能力。所以在新形勢下，如何當好黨支部書記，充分發揮其作用，顯得尤為重要?！皶浌こ獭笔腔鶎狱h組織建設的著力點，黨支部書記的個人素養以及形象直接關系著黨在基層群眾中的影響力，也關系黨建工作的執行力。所以在基層黨組織建設過程中應該堅持基層干部
隊伍建設，抓好“書記工程”。1.
提拔優秀人才做黨支部書記。黨支部書記是對黨建工作進行組織和領導的主要人員，在黨支部書記的選拔過程中，要遵循“思想堅定”、“業務精湛”、“群眾擁護”、“愛崗奉獻”的基本原則。將年輕、有能力、有活力、知識淵博的人提拔到基層黨組織的領導崗位上來，充分發揮個人能力和個人魅力，發揮先進性和模范作用，帶動基層黨建工作持續發展。2.提升黨支部書記的地位?；鶎狱h務工作者以前所受的重視不夠，經常處于“位低言輕”的地位，外界對基層黨組織干部的呼聲和建議考慮得不多，所以影響了基層黨組織建設。所以，“書記工程”執行過程中要不斷完善成長機制，為黨支部書記設計出一條成長和發展的路徑，使得基層黨務工作者清楚
自己的努力可以實現什么目標，可以對自己的人生帶來何種幫助，而且也能看清自己未來的發展，給基層黨務干部一個準
確的定位，也能促進基層黨建工作的持續開展。3.提高黨支部書記的素養?；鶎狱h支部書記的自我學習是基層黨建工作中的一個重要內容，新時代背景下，黨的干部不僅要學習黨的基本理論，而且也要學習專業知識，學習實踐方法。在黨支部書記的培養過程中，要制定科學合理的學習機
制，讓黨支部書記不斷開展自我學習，將學習到的各種理論知
識應用到實際工作中。在基層黨組織活動中丨管理方略丨實現對企業稅收的有效管理，對維護企業自身利益和保障企
業的經濟效益具有重要意義。營改增政策的實行為企業的會
計工作人員帶來一定的挑戰，需要具備■一定的會計專業水平和核算能力才能快速適應新的稅收政策，有效的完成稅務核算工作。同時，還需要會計工作人員對稅務計算工作給予足夠的關注，更加精細的完成稅務核算工作，可以在增值稅的計算中添加銷項抵扣的科目，這樣可以為后續的企業利潤計算提
供準確的數據。(二)加大了財稅核算難度由于企業一直以來所繳納的都是營業稅，會計人員的稅務計算工作也是針對營業稅而言的，為此，對營業稅的計算方法已經能夠嫻熟的掌握，計算誤差也可降至最低。但營改增政策的實行打破了原有的稅務計算方法，會計人員必須面臨增值稅復雜的計算環節，只要一個計算環節出錯就會對最終的稅務金額造成影響。同時稅率的變動問題也為會計人員的核算工作帶來一定困難，使稅務計算的難度有了很大的提升，會計人員必須具備較高水平的核算能力才能具備應對營改增之
后的稅務計算能力，這種形勢在會限制企業的發展進程，特別是對中小型企業的影響相對明顯。鑒于上迷問題，企業要想快速適應營改增政策，就必須以積極的態度應對政策的變化，對企業的會計計算方法進行調整。加強對會計人員的專業培訓，使其能夠具備營改增稅務計算的能力，在最短的時間內使用新的稅收政策，提升稅收管理的水平，保證企業的經濟利益不被侵害。(三）財務報表的注意事項營改增后，企業生成的財務報表與在實行營業稅時的報
表差別很大，要注意區別二者之間的不同。在營業稅改增值稅后，要注意損益表的信息，報表信息與科目結構應該要比實行
營業稅時所體現的更加豐富和明確。另外，在編制報表的時候，不需要在額外的對營業稅進行計提，會給原本應交稅費的科目結構造成影響，在進行會計處理的時候，應該相應的調整
科目結構，使之適應“營改增”的要求?？梢哉f，“營改增”在一定程度上能夠有效的降低企業的營業稅金，提升企業的凈利潤。四、結語營改增政策是我國平衡經濟體系的一項關鍵政策，它的實行對企業和國家的經濟均會帶來一定影響。對于企業而言，雖然為企業的稅收計算帶來一定的難度，但是由營業稅向增
值稅的轉換有效避免了原有的重復征收營業稅的現象，如果
企業能夠快速適應營改增政策，對企業的經濟發展將會帶來
積極作用。為此，企業在面對新的稅收政策時需要采取積極的工作態度，對企業的會計工作人員實行專業培訓，提升會計人
員的整體素質，進而達到快速適應新稅收政策的目的。iO!l!參考文獻：[1]
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系的紐
當前抓好基層黨建建強基層堡壘存在問題及原因分析
農村基層黨組織作為農村多種組織和各項工作的亮點核心，承擔著黨在農村的階級基礎、群眾基層和社會基礎，團結帶領群眾全面建成小康社會的重要職責。隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念多元化，當前農村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰和考驗，一些農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降，主導地位逐漸喪失，出現了農村基層黨組織作用邊緣化現象。最近，部里對全縣農村黨建工作進行了“地毯式”檢查，我們對此進行了一些思考。
一、存在的問題
(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰斗力在不斷削弱，“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)黨員教育活動不經常。少數村書記認為基層黨員教育活動難搞，對黨員的教育管理比較松散，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務意識淡薄，致使個別黨員缺乏活力。沒有制定約束機制，少數村民主評議黨員走過場、不規范，把民主評議會開成評先評優會，難以評出不合格黨員，對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施，對新進的黨員把關不嚴，嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。
(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作，主要把精力集中放在抓經濟建設，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
(四)工作上缺乏協作和擔當意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞招怨ぷ?，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協調不夠，導致村班子之間凝聚力和戰斗力不強，帶領群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔責任和義務，想法設法逃避矛盾。
二、存在問題的原因
1、思想上還不重視。個別領導對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
3、村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟
上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經濟來源，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
4、健全服務體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發展，農村黨組織建設工作保障機制沒有跟上，農村黨建工作經費還沒有落實，村干部待遇偏低，農村黨建工作形式缺乏創新，存在形式主義，農村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽到的抱怨多。
三、對策及建議
上述問題存在的原因，有歷史的，有現實的;有客觀的，有主觀的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強建設基層服務型黨組織的要求，以改革創新精神加強和改進農村基層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。
1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
一是實現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網絡、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內容，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領導干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動，著力培養一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進一步創新組織管理方式，為基層組織“強身”。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順“兩委會”關系，明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規范化，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯系群眾。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系，以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時，將農村黨建工作作為評估鎮領導干部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在“產業鏈”上、農村協會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施，為基層干部“提神”。
一是加大農村優秀干部錄用公務員力度，解決基層干部“有所盼”的問題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村干部的公務員錄用比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。二是逐步提高村干部待遇標準，形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標準，又要提高離任村干部的生活補貼標準，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養老保險體系，解決基層干部“有所養”的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村干部養老保險體系，確定統一標準，解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內關懷機制，解決村干部“有所靠”的問題。把經濟困難的農村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關懷機制，通過財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。
4、進一步改進基層干部領導方式，為基層班子“輸血”。
一是增強班子服務意識，基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎。二是勇于擔當作表率，面對困難，敢于擔當，在工作中要雷厲風行，遇到困難，全體干部相互協作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度，積極改善農村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉村”建設示范點工程，把“美麗鄉村”建設示范點打造成農村基層黨建品牌和示范點。
縣基層組織建設工作情況匯報
今年以來，XX縣認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為實現XXX提供堅強的政治和組織保障，現將落實情況匯報如下：
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┚劢怪髫熤鳂I，壓實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記堅決履行“第一責任人”職責，把加強基層組織建設作為管黨治黨的重要任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動全面從嚴治黨向縱深發展，向基層延伸?？钙瘘h建主體責任，堅持書記抓、抓書記，縣委書記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調研指導，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯系村（社區）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務親自安排，關鍵環節積極協調，工作落實跟蹤督導，切實把抓基層黨建主體責任傳導到神經末梢；縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領域和包聯鄉村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問診把脈，積極幫助聯系點協調解決困難問題，為各級黨員干部起到了良好的示范
帶頭作用。鄉鎮黨委書記和班子成員包聯村（社區），每月不少于三分之一時間在村指導開展工作，有效推動了基層黨建工作落實?？h直各黨（工）委書記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實推進了黨支部標準化規范化建設。壓實責任鏈條，年初制定黨建工作要點，列出工作清單，明確工作任務，把責任壓實到各級黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯系黨支部制度，夯實黨委（黨組）抓支部規范化建設責任。落實黨建專項工作述職制度，開好黨建工作述職評議會、專題匯報會，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書記“主責、主業、主體”意識，有力推動了基層黨建責任落地。
?。ǘ┩怀稣谓ㄔO，加強思想政治教育。堅持學深悟透，抓好黨史學習教育教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的首要政治任務，以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動和專題培訓班為載體，深入學習習近平總書記關于XX工作的重要講話和重要指示批示精神，不斷提升各級黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和領悟，切實增強了擔當負責、履職盡責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。豐富黨建工作載體，結合“黨旗映天山”主題黨日系列活動，組織XXX個基層黨支部X.X萬余名黨員、發展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，XX名黨支部書記現場講黨
課，開展革命傳統、形勢政策和警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
?。ㄈ┌l揮組織優勢，打好疫情防控阻擊戰。新冠肺炎疫情發生以來，全縣堅持把加強黨的領導落實到疫情防控各方面全過程，各級黨組織迎難而上、扛起責任、沖鋒在前，形成了疫情防控強大組織力、領導力。強化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部，在X個專項工作組基礎上，相繼成立X個職能小組，全方位加強領導，筑牢“縣級干部聯系指導、縣直部門分包協作、鄉村屬地負責、黨員干部和志愿者積極參與”嚴密防線。健全工作機制，成立縣醫共體總院黨委，全面加強對各醫院、鄉鎮衛生院業務工作和黨建領導，建立分級、分層、分流的重大疫情救治機制，補齊公共衛生體系短板。聚力一線攻堅，先后選派XXXX名優秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點、集中隔離點等建立臨時黨支部X個，成立黨員先鋒隊XX支，黨員志愿者服務隊XX支，XXXX名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區）靠攏，XXX名機關干部下沉到村（社區），把最強力量投入到疫情防控一線。加強關心關愛，統籌使用黨員捐款、各級下撥黨費XXX.XX萬元，用于支持基層黨組織開展疫情防控工作，提高防疫一線干部生活保障。堅持在疫情防控中考察識別干部、發展黨員，考察防疫一線干部XX名，XX名表現優秀的村（社區）聘用干部納入事業
編。XX名醫務工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書，XX名列入入黨積極分子培養，XX名表現突出的干部吸收為預備黨員，進一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實工作。
?。ㄋ模┖粚嵒鶎踊A，全面推進農村黨組織建設。建強基層黨組織帶頭人，動態調整輪換村（社區）第一書記XX名，調整撤換X名村黨支部書記和XXX名其他村“兩委”干部，XX名村黨支部書記由國家公職人員擔任，XX個行政村實現“一肩挑”，培養村級后備力量XXX人，不斷壯大優化村級組織主心骨。全面提升村干部能力素質，采取以會代訓、視頻講座、專題輔導等形式，常態化開展在崗學習培訓。對國家通用語言水平較低的XX名村干部開展為期X個月的封閉式集中培訓。選派X批XX名村（社區）干部跨村掛職鍛煉，實現抓差促好、交流經驗、強化鍛煉的效果。持續整頓軟弱渙散黨組織，由包聯縣領導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現，逐村排查，確定后進村（社區）X個，軟弱渙散村（社區）X個。整頓以來，先后調整黨支部書記X名，村干部X名，解決群眾反映集中的熱難點問題X件。持續強化黨員教育管理監督，突出政治標準，嚴把發展黨員隊伍入口關，全縣發展黨員XXX名（其中農牧民黨員XXX名，占比XX.X%）。引導黨員發揮模范帶頭作用，持續開展農村黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，發揮農村黨員在疫情防控、鄉村振興、志愿服務等實踐中的先鋒模范作用。規范村黨組織工作運行，制定《XX縣農村基層組織建設工作指南》，建立對標爭創評分細則，督促農村黨組織嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，嚴格執行“四議兩公開”、村“兩委”聯席會等民主管理制度，持續鞏固村黨組織的領導地位。以村級組織“星級化”創建工作為抓手，打造XX個基層黨建示范點，推進基層黨建均衡發展、整體提升。強化農村基層基礎，扎實推進村級辦公和活動陣地改造、完善和提升工作，2021年新建X個村級辦公陣地全部投入使用，投入XXX萬元用于新建村陣地附屬設施配套，確?；顒訄鏊＿\轉、發揮作用。積極爭取壯大村級集體經濟項目資金XXX萬元，實施XXX鎮XXX村、XXX鄉XXX村等X個項目，推動村級集體經濟不斷發展壯大。
?。ㄎ澹娀h建引領，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后X次組織社區第一書記學習中央、省委關于城市基層黨建工作相關文件及各地州市典型經驗做法，對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判，協調推動城市基層黨建工作落實。深化鄉鎮管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執法、社會事務、統戰民宗等方面，設置“四中心”機構，對應調整社區黨組織內設機構。建立推行第一書記統籌社區各支力量工作機制，將常態化駐社區各支力量劃分為X個職能組，明確各職能組包片包塊責任，實現黨的組織、工
作全覆蓋。深化社區網格化服務管理，科學劃分社區轄區網格XXX個，建立社區治理、網格化管理“作戰圖”及包片責任分解圖，將XX家職能部門和XXX名執法人員按照相應執法片區納入社區網格，促進黨建+治理“雙網融合”。在網格黨小組上創新發展愛心服務、文明勸導、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類信息XXX條，調解家庭鄰里矛盾XXX件，提供志愿服務X.X萬余次，實現了線索在網格收集、問題在網格解決、服務在網格落實。深化社區“大黨委”制，發揮社區黨組織在區域各項事務中的統籌協調功能，以資源、需求、項目清單為抓手，推進社區與轄區單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，XXX家縣直部門單位和企事業單位與社區掛鉤聯系，簽訂共建協議XXX份，有效促進組織聯建、資源聯享、活動聯辦。落實社區“大黨委”聯席會議機制，定期總結交流經驗做法，協調解決困難問題。推行“派單接單”機制，組織XX家職能部門單位成立應急小組，聽從鄉鎮調度、接單履職，XX家縣直各單位指定X名班子成員具體負責統籌、聯系和落實“派單”任務，形成了以社區黨組織為核心，相關職能部門密切配合，區域統籌、條塊協調、上下聯動、共治共建的基層治理格局。
?。┩怀稣喂δ?，全力推動各領域基層黨組織建設。機關黨組織，扎實推進“機關黨支部建設質量提升三年攻堅行動”，制定行動計劃和任務清單，推動黨建工作與業務工
作深度融合、相互促進。常態化開展機關黨建調研指導，下發督辦通知XX期，限時落實整改，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。學校黨組織，持續加強各類學校黨組織領導下的校長負責制，嚴格教育系統黨組織書記履行黨建“第一責任人”職責，帶頭參加主題黨日活動XXX余場次、講黨課XXX場次。打造了縣XX小學、縣XX幼兒園等X所校（園）黨建示范點，推廣交流學校黨建工作典型經驗做法，增強示范帶動效應。公立醫院黨組織，以“黨建促進健康、健康融合黨建”，成立XX支XXX人家庭醫生簽約服務團隊，對慢性病、重點人群患者進行健康指導，開展扶貧幫困“送醫送藥送健康”等服務，惠民近千人，為XXX提供堅強組織保證。國有企業黨組織，落實“雙向進人、交叉任職”工作機制，X名黨組織書記、企業法人“一肩挑”，占XX.X%。結合國企黨建工作XX項重點任務，制定考核辦法，理順國有企業黨建工作領導機制，推動落實黨建責任。非公有制經濟和社會組織黨組織，對全縣XXXX家非公企業和XXX家社會組織開展調查摸底，創新黨組織設置方式，依托鄉（鎮、場）黨委、園區黨工委、行業監管部門開展組建工作，實現了非公企業黨組織應建盡建。
二、存在的問題1.抓基層黨組織建設工作有所放松。個別鄉鎮黨委書記對統籌推進常態化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功
能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個別鄉鎮黨委黨建工作主體責任落實不到位，沒有嚴格落實鄉鎮每月、城鎮社區每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉鎮、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩定、干部素質不高等問題。
2.履行黨建主體責任不夠到位。一是個別黨（工）委書記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進落實工作不到位。二是個別黨委（黨組）經常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對發展黨員工作監督指導不及時，跟蹤督促不到位。個別基層黨組織、縣直機關黨組織黨員管理不嚴格，發展黨員研究審批不及時，程序不規范。個別部門單位機關黨建工作出現滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉鎮黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時緊時松，缺乏整頓長效機制和動態管理機制，整治持續用力不足。四是個別社區黨組織對城市黨建工作重視不夠、動力不足，推動社區“大黨委”效果不明顯，區域化黨建領導體制作用優勢有待提升。五是非公企業因經營不穩定等原因，黨員流動性較大，相關服務管理機制落實不到位，黨支部活動開展不正常，流動黨員教育管理存在一定難度。3.村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動性，有應付思想，自身
能力素質距離崗位要求還有差距等問題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養和使用。
4.基層組織民主管理落實不到位。部分基層黨組織貫徹落實“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯席會議等民主管理制度不到位、不規范等問題依然存在。村務監督委員會運行不規范，作用發揮不明顯，監督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒有發揮監督村務的職能作用。
今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，完整準確貫徹落實新時代黨建設總要求，加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以調動全縣各級黨組織和各級黨員干部積極性、主動性、創造性為著力點，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實的作風，奮力開創XX縣黨的建設工作新局面。
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