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鎮村級集體經濟五年規劃
近年來，我國農村經濟發展呈現出明顯的趨勢，其中集體經濟作為農村經濟中的重要組成部分也表現出了較為強勁的發展勢頭。為了進一步推動農村集體經濟的發展，本文將從規劃、目標、措施、實施、評估等方面，闡述鎮村級集體經濟五年規劃的重要性和實施方法。
一、規劃的重要性
規劃是任何事情的開始，規劃的好壞將會在未來發展中產生顯著的影響。針對農村集體經濟，規劃顯得尤為重要。在改革開放到現在的多年里，我國的農村集體經濟一直處于急需改革和發展的狀態，無論是集體資產的收益分配問題，還是集體經濟活動的管理和運作問題，都需要通過制定有效的規劃來解決。制定鎮村級集體經濟五年規劃，有助于使鄉村集體經濟活動更加有序、穩定和合理，從而更好地滿足農民群眾對日益增長的需求。
二、目標的明確
規劃的第一步，是需要明確目標。明確的目標可以指導規劃的制定和實施。對于鎮村級集體經濟五年規劃來說，目標的設定應該考慮到廣大農民和集體經濟組織的現實需求，同時也需要與國家和地方的經濟發展目標相一致。目標的設定應該聚焦三個方面：
1.增加集體收入
鎮村級集體經濟的發展，直接關系到廣大農民群眾的福利。因此，在制定五年規劃時，需要充分考慮到如何增加集體收入。一方面，要通過擴大集體經濟規模、提高產業的綜合效益等方式，增加集體的實物收入；另一方面，還要通過改革分配制度，提高集體的財政收入，更好地反映農村經濟的活力。
2.提升集體經濟組織的管理和運作水平
集體經濟組織是農村集體經濟的核心，也是規劃實施的重要對象。因此，五年規劃需要考慮到如何提升集體經濟組織的管理和運作水平。通過完善組織架構、規范經營行為、提高業務水平等方式，加強組織建設和項目管理，提升集體經濟活動的運作效率和社會形象，更好地服務農村居民和農業經濟發展。
3.推進農業現代化
農業現代化是國家和地方經濟發展的一個重要戰略目標，也是鎮村級集體經濟五年規劃的重要目標之一。在推進農業現代化方面，需要注重改革傳統種植、養殖和加工業的模式，積極發展新型農業生產方式，推進農業產業化和信息化進程，構建起一條既節約資源、又高效可持續的生產鏈。
三、措施的具體內容
目標的設定是規劃的一個重要環節，但目標的實現需要具體措施的支持。農村集體經濟的發展是一個持續性的過程，需要長期的政策支持以及具體措施的配套落實。具體措施在鎮村級集體經濟五年規劃中的重要內容包括：
1.發展新興產業
針對集體經濟組織中存在的種植、養殖等傳統業態運營不善、競爭力較弱等問題，需要通過發展新興產業，提高集體經濟收益和員工收入水平。新興產業具有市場成長性強、產業發展前景廣闊等特點，如生態旅游、特色種養業、文化創意產業等。
2.擴大集體經濟規模
通過吸納合作社、組建產業聯盟、整合農村資源等方式，擴大集體經濟規模，提升集體經濟發展的實力和競爭能力。
3.提高集體經濟組織管理能力
加強集體經濟組織的黨建工作，提高組織的凝聚力和執行力，通過加強干部、員工隊伍建設，提升經營管理和技術能力，不斷提高集體經濟組織的運作效率和管理能力。
四、實施的方式
具體的措施需要通過實施才能實現目標。鎮村級集體經濟五年規劃的實施需要充分發揮政府和集體組織在規劃實施過程中的作用，采取以下措施：
1.投入優先
政府應該為集體經濟的發展提供必要的投資支持和政策支持，向集體經濟項目投入優先，增強政策傾斜力度。
2.劃分責任區域
政府部門和集體經濟組織應根據規劃的內容和實施情況，劃分責任區域和責任人，落實具體任務和行動計劃。
3.加強監督管理
嚴格監督規劃實施，及時發現和解決問題，確保規劃實施的順利進行。
五、評估的方式
規劃實施的效果需要得到及時的評估和反饋，以便更好地掌握規劃實施的實際情況，為后續規劃的制定和實施提供參考。評估的方式可以包括：
1.隨機調查
通過調查問卷、實地考察等方式，對規劃實施的效果和實際執行情況進行調查，了解農民和集體經濟組織的反饋和情況。
2.數據統計
通過統計實施效果，比如集體經濟規模的增長、集體收益的提升、農業產值比例的變化等指標，來進一步評價實施的效果和計劃的落實情況。
3.會議總結
在規劃實施過程中，要定期舉行評估會議，總結規劃實施的情況，及時發現問題，并提出改進方案，進一步提高農村集體經濟的發展質量和效益。
總之，鎮村級集體經濟五年規劃是農村經濟發展中至關重要的部分，它的制定和實施需要各級政府和集體經濟組織的共同努力。通過統一規劃、明確目標、制定具體措施、科學實施
和及時評估等方式，可以推動農村集體經濟的健康發展，更好地滿足農民群眾對生活和經濟提升的要求。
村級集體經濟發展思路及規劃范文(通用6篇)
經濟發展是一個國家或者地區按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張，而且還意味著其質的方面的變化，即經濟結構、社會結構的創新，社會生活質量和投入產出效益的提高。簡而言之，經濟發展就是在經濟增長的基礎上，一個國家或地區經濟結構和社會結構持續高級化的創新過程或變化過程。以下是小編為大家收集的村級集體經濟發展思路及規劃范文(通用6篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
學習來提高本村的集體經濟發展水平。進入新時代后，對于不具備上述四大因素的一般鄉村而言，如何科學合理的發展村集體經濟是一項重要課題。只有立足新時代，踏實奮斗，才能實現村集體經濟良性發展。
一是聚焦三產融合，理清發展思路。產業興旺是鄉村振興的基礎，也是村集體經濟發展的目標。而要做到產業興旺，僅依靠農業是不夠的。盡管農業是當前一般鄉村的核心產業，也是國家建設現代文明的基礎，但農業附加值相對較低，難以達成興旺鄉村產業的使命。因此，村集體經濟應聚焦三產融合，在本村核心產業基礎上進行延伸，發展農產品加工及倉儲、農技咨詢輔導、市場信息整合、銷售渠道開拓、休閑農業開發等非農業態，構建現代化鄉村產業結構。
二是內培致富人才，外引社會力量。致天下之治者在人才，致村集體經濟發展者同樣在人才。上級派駐、外部引進、內部培養等均可以作為人才工作方式。但為了維護人才隊伍穩定性，持久發揮人才引領作用，就需要注重從本村內部培養思想素質高、經營績效好的村集體經濟帶頭人，必要時可選配為村班子成員或主要負責人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對于致富人才確實匱乏的鄉村，還需要積極規劃、宣傳集體經濟項目，吸引社會力量參與本村集體經濟發展。
三是制定扶持政策，細心呵護引導。在一般鄉村，集體經濟往往處于醞釀或者萌芽狀態，亟需政府的扶持和引導。一是營造寬松環境，在不觸及紅線的基礎上，減少限制性門檻，簡化項目審批。二是減輕運行負擔，制定稅收優惠和補貼獎勵政策。三是保障融資需求，設立專項發展基金，擴大金融機構的信貸支持。四是梳理項目信息，依據規模、可行性、風險性等對項目信息進行分級分類管理，在招商引資過程中，加強推介力度。
四是規范內部管理，強化外部審計。長期以來，不斷交錯積累的人情面子，使鄉村社會形成了獨有的以私人關系為基礎的差序社會格局。這樣的社會格局會對規則的執行產生一定的阻礙作用，容易滋生規則意識淡薄、財經紀律松弛等問題。因此，村集體經濟發展過程中，必須規范村集體經濟組織內部管理，特別是財會事務的管理，強化財會人員專業知識培訓和主要領導規則意識培
養。同時，制定村集體經濟第三方審計制度，以外部審計促村集體經濟規范管理、健康發展。
發展村集體經濟是推動鄉村平衡發展、促進鄉村振興、強化基層黨建的戰略性、基礎性工作。在新時代，村集體經濟迎來了全新發展空間，同時也呼喚全新發展策略。只要立足時代特征，把握發展策略，持續奮斗，就能抓住機遇，實現良性發展。
正市場定位、加強風險防控，及時堵住風控體系漏洞。二是積極開展不良貸款清收處置。針對年初以來全區不良貸款雙升勢頭持續不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內的目標，部署銀行開展欠息企業的全面普查，發動銀行集中開展清非攻堅，通過資產轉讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實做好企業風險處置工作。堅持有所為有所不為的原則，配合政府繼續參與已有出險和潛在風險企業的風險處置工作，先后參與各類大小協調會20余次，逐個解困方案得到較好落實。
?。ㄈ┓啦榻Y合，強化銀行業案防和合規建設。一是督促提高轄內銀行業金融機構案件防控和合規風險理念，推動合規風險管理工作適應業務創新和變化的需要，促進合規風險管理工作的交流，對當期有關政策法規文件及監管動態及時進行梳理和傳達。二是認真落實銀行業機構案件風險防范工作。出臺了《關于進一步推進全市銀行業案件防控工作的意見》，強化執行案件報告制度和責任認定及追究制度；利用銀行與公安經偵聯絡室平臺，建立了銀行員工違規案件信息互通制度；結合上級開展的“兩加強、兩遏制”、“排險清雷”專項活動，部署督促銀行機構深入開展業務經營和員工不規范行為深度摸排。三是切實做好金融消費者權益保護工作。加強執行《銀行業消費者投訴處理實施細則》，建立信息報送制度，進一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網絡，明確職責、限時接辦。年內辦事處直接辦理或轉辦的市長熱線、群眾上門投訴或信訪件達17件，做到及時調處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當地，切實維護了金融消費者的權益。
?。ㄋ模┖狭?，有效打擊非法集資和維護地方金融平安。一是細化工作措施，推動轄內銀行認清形勢，創新方式，狠抓落實，指導督促轄內銀行發揮網點優勢，向金融消費者廣泛宣傳平安金融創建活動，有的放矢提高宣傳教育工作實效。二是深化部門聯動，加強與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進。三是針對近來轄內一些主要從事網絡p2p業務的“財富管理”類公司，以開設實體門店、現場投放廣告、當面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財產品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高
度重視、明察暗訪，一方面及時向上級和地方政府主要領導呈報《關于疑似非集資有關情況的報告》，另一方面也積極做好對銀行和消費者的風險提示。
二、下一步創建工作主要思路
?。ㄒ唬┟鞔_重點，認真落實工作責任。結合日常監管工作，緊緊圍繞創建工作目標和重點，加強對銀行業金融機構平安金融創建工作的考核督導，分類指導，摸底掌握真實情況，要求銀行業金融機構把平安創建納入本單位年度工作目標責任制考核范疇，分層推進和落實。對不符合創建要求的督促迅速整改并嚴格追究責任，堅持“高標準、嚴要求”開展創建工作。
?。ǘ┩怀鲲L險，切實加強防范和處置。一是指導銀行業、配合政府進一步穩妥做好信貸風險化解工作，嚴守風險底線，防范出現系統性、區域性風險。二是督促銀行增強風險防范的主動性，深入開展風險大排查，特別要掌握貸款企業資金鏈、擔保圈、貸款集中度等風險狀況，制定應急處置預案，做到對風險早發現、早預警、早處置。三是指導督促銀行積極探索不良貸款處置機制，通過抓緊清收、真實反映，向上爭取核銷、內部剝離等方法化解不良貸款，力爭完成不良貸款控制目標。四是要規范銀行在風險處置中的工作方式。引導銀行區別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風險。
?。ㄈ┲鲃幼鳛?，培育良好信用環境。一是深入開展“提升信用品質服務實體經濟”主題活動，圍繞增進銀行業金融機構的“信用意識、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業對實體經濟的支持力度。二是鞏固深化不規范經營整治專項活動，對重點領域的違規行為自查督查并嚴格整改。三是加強部門協作，通過與區經信局等有關政府部門及企業開展座談，走訪有關基層銀行，深入了解不規范經營動態，提出監管措施及建議；通過辦理完成有關人大、政協提案加強了與人大代表、政協委員的溝通，增進社會各界與銀行業及銀行業監管工作的了解與互動。四是配合金融辦、公安等部門高度關注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發生。
一、基本情況
xx村有xx個屯，xx個組，人口數xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產業有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養殖業以養豬、養雞、養鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。
二、發展方向
努力發展xx等產業，努力打造我村的一個特色產業，在擴大產業經營的同時，我們也為農民提供相關科學xx技術，提高xx的成效。鼓勵農民積極投身xx的隊伍，提高農民積極性及覺悟性，鼓勵農民把產業和規模做大做強。
三、打造特色品牌
根據市場需求，充分發揮本村人才、土地、環境資源優勢，合理引導農戶改變發展思路，通過大力推進規?；?、標準化的種植、養殖業發展，實現農業產業一村一品，規?；N植xx、完善銷售渠道，加大XXX的發展力度、擴大xxx的知名度，做大、做強XXX等產業，做到有一個促進農民增收的亮點。
四、發展村集體經濟項目
村黨組織、村民委領辦合作社，結合本村產業發展實際，本著集體增收、農民增利的原則，領辦創辦專業合作社，發展“一村一品”或農家樂。一是參與經營。通過辦理各項證件，提供生產、加工、銷售等環節的服務，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農業機械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項目。以合作社名義，爭取上級政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻大小合理分配，再次投資，增加收入。
五、突出發展農村勞務經濟
圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務輸出培訓的投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托政府，整合各行業各部門的培訓資源，實現多工種、多行業的覆蓋，加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。2023-2023年培訓建檔立卡貧困家庭中有培訓需求的勞動力
xx人，勞務輸轉xx人，創勞務收入xx萬元；
線，以增加農民收入為核心，以壯大農村集體經濟為突破口，進一步增強全縣104個村級股份經濟合作社帶動能力，把貧困戶嵌入納入集體經濟組織，大力發展聯合經營、股份合作、開發共建等多種形式的集體經濟，促進農村可持續發展，為建設寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎，結合我縣實際，特制定本規劃。
一、發展思路及目標
1.指導思想。按照全縣脫貧攻堅的決策部署，以提高貧困村村級集體經濟收入為核心，以推進資源變資產、資金變股金、農民變股東為重點，著力解決我縣集體經濟組織薄弱，發展緩慢，農民財產性收入增長困難等問題，用足內力提升集體經濟發展實力，廣借外力拓寬集體經濟發展路子，壓實責任加快集體經濟發展步伐，激活貧困村村級集體經濟發展要素，有效提高集體經濟發展引導資金、產業扶貧資金等各類財政資金，推進一二三產融合發展，不斷增強貧困村村級集體經濟組織“造血”功能，確保集體資金、資產、資源保值增值，實現貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標。
2.基本原則。堅持集體所有，確保集體經濟發展成果惠及集體經濟組織全體成員;堅持市場導向，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持改革創新，探索貧困村村級集體經濟在不同地理位置、資源稟賦條件下的實現方式;堅持統籌推進，發展壯大集體經濟要與脫貧攻堅、特色農業、美麗鄉村、增收農民收入等相結合;堅持因地制宜，因村施策探索適合本地發展的特色之路;堅持村級主體，充分發揮貧困村村級集體經濟組織和農民主體作用，實現集體經濟發展、農民增收致富、各方互利共贏。
3.發展目標。堅持以市場為導向，以發展產業為重點，因地制宜選擇發展模式，通過全面實施“五個一工程”(每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織，培育一個帶動集體經濟發展的經營主體，培植一個以上可持續增收的集體經濟項目，建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制，健全一套規范集體經濟健康發展的管理辦法)，增加村集體經濟收入從2023年起對全縣104個行政村，分三年按計劃發展壯大村集體經濟。
2023年：編制全縣村集體經濟發展規劃，制定集體經濟發展引導資金使用
辦法，明確使用方向，確保村級集體經濟健康快速發展。重點推進62個貧困村村級集體經濟發展，村集體經濟收入5萬元以上。集體經濟發展一星級的村達到30個，二星級的村達到40個，三星級村達到34個。
2023年：鞏固和健全村集體經濟管理運行機制，完善提升集體經濟發展模式，確保每個村集體經濟收入穩定增長。同時，穩步推進42個非貧困村村級集體經濟發展，保證全縣80%以上的行政村集體經濟組織有穩定的收入且增長20%以上，消除村集體經濟“空殼村”。集體經濟發展一星級的村達到20個，二星級的村達到30個，三星級村達到40個，四星級村達到10個，五星級村達到1個。
2023年：全面鞏固104個村級集體經濟管理運行機制，保證全縣所有行政村集體經濟收入逐步增加，每村集體經濟組織收入增長30%以上。進一步完善村級集體經濟發展的有效機制和典型模式。集體經濟發展一星級的村達到10個，二星級的村達到34個，三星級村達到30個，四星級村達到20個，五星級村達到10個，成為集體經濟組織發展示范村。
二、發展方式
1.龍頭企業引領,村級集體參與。采取龍頭企業承建，村股份經濟合作社以集體資產、資源入股參與的方式，發展產業，壯大集體經濟;2.村企聯辦聯營，產業聯合發展。按照風險共擔、利益共享的原則，由村股份經濟合作社和龍頭企業共同投資、合作經營，圍繞生態乳都、特色農業、全域旅游等產業板塊，采取村股份經濟合作社與新型經營主體開展全方位，多層次的股份合作，增加集體經濟收入;3.經營主體主導，村級自主經營。采取農民專業合作社、農業園區、能人大戶等新型經營主體引導，村股份經濟合作社自主經營的方式，支持和鼓勵村股份經濟合作社盤活資產資源，共同合作，發展產業，開展社會化服務，不斷增加集體經濟組織積累。
4.其他方式。鼓勵試點村學習借鑒“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革經驗等，探索適合本地發展的其他經營方式。
區69公里，是xx區最為偏遠的革命老區鄉和國家級生態鄉。全鄉轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經濟的發展，農戶個人經濟收入水平有了較大提高，但村集體經濟發展依然緩慢，多數村存在村集體經濟總收入偏低、發展不平衡，兩極分化明顯、不穩定、負債多、發展動力不足等問題。
一、村級集體經濟的概況
20xx年度全鄉村集體總收入705.48萬元，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉村”建設、水利、道路建設等工程款，村集體經營收入、發包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發給村民的補償款和臨時用地租金以及發給村民的生態林管護費等，根據我鄉各項統計調查報告顯示，我鄉村級集體經濟情況較差，主要表現出以下幾個特點：
1.集體經濟底子薄弱。全鄉11個村中，3個屬于集體經營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，2023年有集體經營收入的有8個村合計經營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農村集體經濟發展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經濟發展基礎相比較好，2023年度全鄉11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農村集體經濟發展不平衡，總體發展基礎較弱。
3.農村集體收入來源較為單一，收入不穩定。我鄉集體經濟收入來源主要靠財政補助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經濟收入不穩定。
4.負債多。據統計，全鄉11個村集體經濟負債，共計742.524萬元，平均各村負債達67.5萬元。
二、我鄉發展村級集體經濟的主要做法
1.選優配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經濟能人、科技能人、懂經營、善管理的能人中選拔培養村兩委干部，提高村級領導班子的戰斗
力，帶動村民創業致富，引領村級集體經濟的發展。
2.以干得助，爭取項目資金。堅持以干得助，促進項目對接，加大跨部門協調服務力度，聚力實施項目發展戰略，鞏固發展基礎。積極落實好“美麗鄉村”建設、國家級傳統村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設，爭取項目補助資金，增加村集體收入。
3.發揮生態優勢，發展鄉村旅游。擦亮“國家級生態鄉鎮”金字招牌，發展生態休閑養生旅游，依托xx鄉優美的自然生態環境、傳統古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎設施，加大基礎設施建設力度，提升旅游綜合服務功能，提高旅游承載能力，大力發展“森林農家”、“農家樂”產業，將xx建成為鄉村生態修養勝地，以旅游帶動村民及村集體經濟的增收，實現旅游興鄉目標。
4.夯實農業基礎，做強優勢產業。繼續做好傳統優勢產業，大力發展煙葉種植產業、水產禽類養殖產業，立足山區林業資源優勢，合理經營林木產業、林下經濟，積極推進萬畝油茶林開發項目等優勢產業，穩定提高農戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉管”制度，強化開支審批、收支預決算、財務審計監管、民主監督、財務公開等工作，堵塞村級財務管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產，由鄉“三資”管理中心建立村級集體資產、資源臺帳，建立資產資源交易平臺，最大限度的發揮村級資產、資源的使用效率和經濟效益，發揮村級集體經濟組織的資產經營和經濟發展能力，不斷壯大村級集體經濟實力。
三、制約我鄉村級集體經濟發展的主要原因
我鄉農村集體發展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認識不足。表現在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發展本村的集體經濟；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發展集體經濟不熱心，不主動去想點子，找路子，缺乏對發展集體經濟缺乏長遠的規劃和思路；三是有的村干部忙于自
家生產生活，發展農村集體經濟時間少、精力少。
2.基礎設施條件制約。我鄉偏居xx區南部69公里，屬于山區鄉，交通不便，招商引資、發展企業和工廠的難度較大。
3.缺乏發展資金。我鄉耕地資源、林木資源，水產資源較為豐富，但是村級組織集體經濟底子薄，無力對這些資源進行開發。上級財政對發展集體經濟的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉總人口1.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經濟發展落后，長期外出務工經商或舉家搬遷到城區生活的村民近萬人以上，留在村里的多數是留守老人和兒童，對村集體經濟的壯大發展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
四、發展農村集體經濟的對策建議
發展農村集體經濟必須從加強村級組織建設入手合理有效地利用當地農村資源，把資源優勢切實轉化為產業優勢，強化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經濟實力。
1、加強村級班子建設?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發揮的組織者和領頭人，對村級集體經濟發展具有舉足輕重的作用。要優化村兩委班子結構，選優配強發展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創新、懂經營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓力度，拓寬村級集體經濟發展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到發展較好的周邊鄉鎮甚至是跨市跨省的經濟發達的地方參觀學習，增強發展意識，拓寬發展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經濟發展路子。
3、增加資金投入，提供村級集體經濟發展的扶持。建議建立村級集體經濟發展基金，專項支持切實可行的村級發展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區、鎮（鄉）分級建立村級集體經濟發展專項扶持基金，對發展計劃可行、經營風險小、管理科學的村級集體經營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
4、強化民主管理，確保村級集體經濟發展的健康。加大群眾對村級集體經
濟發展的監督，充分發揮村務監督委員會的職能作用，進一步健全集體資產管理制度，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規范村務公開，提升民主理財，在千方百計“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴格規范“管好蛋糕”，實現集體經濟發展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
村級集體經濟發展思路及規劃
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村集體經濟發展方案
經濟發展是一個國家或者地區按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經濟機體的量的增加和擴張，而且還意味著其質的方面的變化，即經濟結構、社會結構的創新，社會生活質量和投入產出效益的提高。以下是小編為大家收集的村集體經濟發展方案【4篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。
密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
3、實施步驟及具體目標。大力實施發展壯大村級集體經濟
三步走
計劃：一是整合資源，規范管理。督導各村扎實開展集體資產、資源摸底，在摸清底數的基礎上，積極進行資源整合和規范利用，增加村集體收益。同時指導資產管理規范、工作基礎較好的村進行先行試點，發揮示范引領作用，力爭2023年年底前全30%以上的村實現集體收入零突破。二是拓展途徑，發展項目。組織各村借鑒典型經驗，全面整合規范資產資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發展經營項目，力爭2023年6月底前全鎮80%以上的村實現集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2023年年底前全鎮所有村均有穩定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
二、具體措施
1、規范集體土地承包。利用發包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數、發包情況、承包年限等情況，建立統一登記臺賬。與土地、司法、農業等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉包、擅自改變用途等明顯違反法律規定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發包，明確租金增長方式，依法確定發包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發包工作于2023年底前完成。
2、大力發展
四旁
種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發展植樹造林
或其他經濟作物，增加集體收入。結合不動產登記確權，明確
四旁
的產權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮、村集體、農戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經村黨支部、村委會決議，對
四旁
種植進行統一規劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發整理，形成新的復耕地，經土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉包、出租、入股托管等方式向農業公司、農民合作社、農業種植大戶等新型經營主體流轉，流轉費用歸村集體所有。用足用好城鄉建設用地增減掛鉤政策，支持符合規劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優先保障農民安置和生產發展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
4、積極盤活集體資產。督導各村集體資金、資產、資源的經營管理，增加集體收入。在村監會的監督下，10月底前對村級資產、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮政府備案，參與對外經營需經鎮政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產，通過入股或有償轉讓等形式，與發展狀況良好的企事業單位合作經營，收取合作效益，實現集體資產的保值增值。鎮政府所在地的村莊，探索集體資產股份制改造，市場化運作的路子，通過創建實體經濟組織、發展商貿物流業、現代服務業，多方增加集體收入。
5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創辦產業協會、專業合作社等經濟合作服務組織，建立
支部+合作社+農戶
的合作經營模式，為農戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營性服務，發展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發展土地股份合作，在尊重農民意愿的前提下，組
織農戶流轉承包地進行股份合作，實行統一經營，大力發展種植業、養殖業等農業規模經營，流轉新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農機，發展土地托管經營，在不改變承包土地經營權的情況下，對土地經營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協商價格收取托管服務費。
6、積極開展生產性服務。引導村集體領辦創辦各類服務實體，在規范簽訂合同、約定服務內容的前提下，收取相關服務費作為集體經濟收入。支持村集體利用自然環境、文化和生態資源，發展民俗景點、文化客棧、農家樂
、戶外運動等鄉村旅游、生態休閑觀光農業和健康養老產業。支持村集體通過創辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環衛、養老、商貿、道路養護、綠化管護等社區服務和廣電、通信、保險等代理服務。
7、引導發展物業經濟。鼓勵村集體在符合土地利用規劃、用地政策和鎮村建設規劃的前提下，通過開發利用依法取得的存量集體經營性建設用地，興辦商業店鋪、集貿市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產、生活資料市場和車庫泊位等物業服務業，增加集體物業和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛生費，用于組建農村衛生保潔隊伍，維護村莊日常環境衛生。
8、鼓勵探索其它業態增收途徑。鼓勵村集體以集體資產資源參股經營穩定、效益較好的企業。鼓勵村集體利用互聯網，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內、周邊空閑土地或與農戶合作利用屋面資源，建立光伏發電站。加強對集體建設用地的開發利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業園區、商貿園區、交易市場等建設。
三、組織保障
1、強化組織領導。鎮黨委政府將成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組
及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發展帶頭人，為發展集體經濟提供組織保證。農經站要積極推動發展村級集體經濟各項工作，切實履行農村集體資產管理、指導和監督職責。鎮財政所要積極與財政局申請，加大發展村級集體經濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協調國土資源局，要積極為村級集體經濟發展提供用地保障。
2、加強幫扶指導。實施農村集體經濟發展包村聯系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規劃等方面給予支持。創新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業援助、共同扶持等辦法，推動集體經濟發展。
3、加強督導考核。對鄉鎮發展壯大集體經濟情況，鎮組織辦將進行每月調度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經濟效益好的發展項目和村集體，給予適當獎勵，激發農村干部發展熱情。
鄉，北界T鄉，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業的農業村。2023年村集體經濟收入為*萬元。
二、發展目標
堅持
村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動
的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2023年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
三、發展思路
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發展開發山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業龍頭企業和種養大戶，充分發揮土地資源效益。
四、發展措施
1.突出異地置業。X村在百村創業園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2023年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍
蝦、泥鰍養殖等特色規模產業，通過轉租發包增加集體經濟收入*萬元以上。發展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優化品種結構，通過標準化生態果園建設、節水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優勢區域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發展特色經濟。采取
能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股
的模式，由返鄉人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發、飲水灌溉項目等產業。依托\\山泉水源，引進民資開發集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態公益林補助資金2.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。
2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展。
3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村
兩委
重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理。
一抓六動
專項行動扶持壯大村級集體經濟的實施方案》文件精神，結合《廣德市村級集體經濟發展專項規劃（20232023年）》，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省
百千萬
工程和宣城市
一抓六動
專項工程，推深做實
一抓雙促
工程，強化政策支持，探索有效形式，創新工作機制，逐步建立村級集體經濟收入穩定增長機制，高標準、主質量推進村級集體經濟發展，為鞏固黨在農村的執政基礎、全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。
二、目標任務
到2023年底，全市133個村（桃州鎮的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個非農社區不包括）年經營性收入不低于10萬元；實現當年經營性收入50萬元以上的集體經濟強村31個。
三、重點工作
全面貫徹執行《廣德市扶持壯大村級集體經濟十條意見》，圍繞資源開發、資產盤活、產業帶動、服務創收、物業租賃、鄉村旅游、社會幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實開展
五個強化
行動，建立村級集體經濟穩定增長機制，扶持壯大村級集體經濟。
?。ㄒ唬┳龊觅Y金保障。進一步發揮村級集體經濟發展基金功能，除上級財政資金外，市財政安排配套扶持資金，分別對18個重點扶持村（其中中央扶持村13個，省級扶持村3個，市級扶持村2個）按每村50萬元標準全部補足資金。市、鄉鎮兩級要安排專項工作經費，并將配套資金和工作經費納入年度財
政預算，保障扶持壯大村級集體經濟工作順利推進。（牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市農業農村局、各鄉鎮）
?。ǘ┩怀鍪袌鰧?。發揮市場在資源配置中的決定作用，注重以市場化手段推動集體經濟發展。鞏固農村集體產權制度改革成果，健全村集體經濟組織法人治理機制，推進村集體經濟組織實體化運營，強化市場主體地位，發揮功能作用。探索推行村企聯建、村銀結對、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會資源三類要素，促進村級集體經濟發展。積極探索
黨支部+公司+農戶
等模式，培強市場主體、延長產業鏈條，發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態。（牽頭責任單位：市農業農村局、市財政局、市委組織部；配合單位：各鄉鎮）
?。ㄈ┞鋵嵱玫卣?。依據國土空間規劃，通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復墾等方式，盤活農村存量建設用地，用于農村產業發展。嚴格落實征收集體土地留地安置政策，安排不低于實際征收面積5%的留用地，作為村集體發展建設用地，或采取等價置換工商業用房等方式進行補償。結合新編村莊規劃預留一定規模建設地，保障好新產業新業態、鄉村文旅設施、現代農業產業園及產業融合發展等項目用地。探索工業項目飛地模式，建立園區與村居聯結機制，鼓勵符合條件的村級集體工業項目集中入園區。（牽頭責任單位：市自然資源局；配合單位：各鄉鎮）
?。ㄋ模娀h建引領。深入貫徹農村基層黨組織工作條例，堅持和加強農村基層黨組織領導，充分發揮黨建引領作用，推進集體經濟做大做強。在鄉鎮設立村級集體經濟發展指導辦公室，明確專人負責。向鄉村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊，示范推動集體經濟發展。積極探索集體經濟發展職業經理人制度。加強縣鄉農經干部隊伍建設，強化村級集體經濟發展的管理指導。引導新型經營主體、致富帶富能手、外出務工經商人員、退役軍人、高校畢業生等參與集體經濟發展，打造一支會經營、善管理的農村經營人才隊伍。（牽頭責
任單位：市委組織部；配合單位：市農業農村局、各鄉鎮）
?。ㄎ澹┙头雎搫?。強化政府幫扶引導，落實扶持壯大村級集體經濟包村聯系制度，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負責同志具體包聯，定期調研指導，幫助解決難題。鄉鎮黨政負責同志要對所轄村包保聯系實行全覆蓋，每季度現場調度項目推進情況不少于1次。引導企業輻射帶動，持續推進農村
三變
改革，探索村企合作、村企聯建等，通過提供資本要素、指導生產經營、發展上下游產業等，帶動集體經濟發展。整合社會資源力量，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯合與合作，促進集體經濟發展。探索建立強村與弱村結對幫扶機制，實行合作共建、抱團發展。（牽頭責任單位：市委組織部、市農業農村局；配合單位：各鄉鎮）
四、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_工作責任。扶持發展壯大村級集體經濟在市集體經濟領導小組統一領導下，由市集體經濟辦牽頭組織實施，市集體經濟領導小組成員單位按照職責分工，加強政策支持和業務指導。構建黨委統一領導，組織、財政和農業農村部門統籌推進，有關部門支持配合，市主導推動、鄉村具體落實的工作格局。加強組織領導，持續推動村級集體經濟發展。
?。ǘ┳ズ媒M織實施。各鄉鎮要考慮各村發展階段和條件，采取
一村一策
等方式，因地制宜、分類實施。對基礎條件較好的村，著重完善體制機制，加強規范管理，持續壯大集體經濟實力。對有一定集體資產資源條件、但缺少經營性資金的村，著重給予引導性支持，建立健全管理制度，加強經營管理指導，提升自主發展能力。建立項目庫，加強項目建設過程把控，綜合考慮實施周期、預期收益、風險隱患等因素，對集體經濟項目申報審批、運營管理、竣工驗收實行全程監管，提高項目建設質量。
?。ㄈ娀己思?。把扶持壯大村級集體經濟工作納入全市黨建+發展雙百分制考核、鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉鎮黨委政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要內容。市集體經濟辦公室對各鄉鎮工作進展情況進行跟蹤督查，建立月報告制度，每月25日將當月工作進展情況上報。實行獎懲制度，對領導重視、工作業績突出的鄉鎮、村要進行表彰，對工作中涌現的優秀人員進行表彰獎勵；對工作措施不力、扶持壯大村級集體經濟任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
兩店三廠
主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面(縣城和圩鎮各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
四、發展計劃
1.建材產業為主。建筑材料制造(制磚)是T村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2023年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。
2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2023年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。
3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2023年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業增收。T村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2023年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
五、工作要求
1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在
兩委
重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
2023村集體經濟發展目標規劃
2023村集體經濟發展目標規劃
一、前言
為了促進村集體經濟的發展，建立起健康的產業鏈和價值鏈，創造出更多的財富，提高農民的生活水平，提高鄉鎮的整體經濟實力，特制定了本村集體經濟發展目標規劃。本規劃將重點謀劃村集體經濟的發展方向和戰略創新舉措，從而為村集體經濟的升級轉型打下堅實的基礎。
二、現狀與問題分析
我村位于農村地區，經濟基礎薄弱，農業占主導地位，產業發展較為單一，固有的模式無法滿足現代社會的需求。集體經濟仍處于萌芽和初期階段，規模較小，管理不規范，股權、資金等方面管理比較混亂，致使村集體經濟發展缺乏強大的動力和突破口。
三、發展目標
在全面了解當前村集體經濟發展情況及問題的基礎上，我村制定了以下村集體經濟發展目標：
1.2023年前，村集體經濟總收入達到100萬元以上。
2.新經濟、新興產業及高新技術產業成為村集體經濟發展的新
的增長點。
3.簡化村集體股份分紅方案，提高農民分紅收益。
4.村集體經濟的發展模式進行創新，重點發展綠色環保、文化旅游、特色種植等產業。
5.完善村集體經濟組織管理體系和規章制度，加強投資意識和管理水平。
四、發展策略
為了實現以上目標，村集體經濟應該采取以下發展策略：
1.優化新經濟、新興產業及高新技術產業方向的發展，主要包括綠色種植、文化旅游、食品加工、生態養殖等。將通過利用優秀的生產資源和配套優勢，開發并引進適應于新環境的科技，努力推動產業的轉型升級。
2.保障村集體股份分紅方案，優化股東利益分配結構，提高農民分紅津貼的收益率。此外，村集體財務報告應每半年公布一次，作為村里事務公示的一部分。
3.加強村集體經濟組織建設和內部管理，推廣家庭養殖，縮短產品出售到客戶的距離，降低村集體經濟的采購成本，并通過推廣農業朝陽產業發展謀劃，幫助農民更直接地參與村集體經濟的管理和運營。
4.大力推進電子商務的發展，建立農村電商平臺，以期提高服務水平，擴大宣傳，降低交易成本，促進農村股份經濟的發展。
5.借助政府支持，積極尋求合作、并購和股權交易，拓展村集體經濟的業務范圍，加速市場壯大并幫助吸引更多的投資，提升經濟運行產值。
五、發展措施
要實現上述的發展策略，我們要采取以下基礎性的措施：
1.完善投資意識，建立大數據分析平臺，進行市場風險評估，制定優秀的管理體系，并采用先進的管理技術，以加速村集體經濟的發展和提高效益。
2.加強與外部單位及個人聯系合作，互相認識，激發新的發展機會。
3.加強村集體經濟之間的合作互助，共同發掘市場的機會，幫助公司一起發展。
六、落實和監督
為保障村集體經濟目標的順利實施，我們采取以下的監督制度：
1.統一管理、透明化運行是集體股份系統的必修課，完善股份管理的有關規章制度，加強投資意識的培育，從規章制度落實開始，最大化發揮集體股份組織的功能。
2.嚴格的制度內部激勵機制，通過嚴格的分配機制和激勵管理，培養高素質的員工隊伍，提供更優質的服務和更完善的產品。
3.推進金融服務，策劃并提供必要的金融服務支持政策，有計劃地進行長期的投資漏洞盤點和風險分析、評估工作，以有效控制風險。
以上這些措施將有效地監督實施，保障整個村集體經濟組織的目標順利實現。
七、總結
本文從對村集體經濟發展現狀及問題的分析出發，提出了制定發展目標，采取發展策略，實施落實和監督等側重點。在實施期間，需要積極調整和補充，并根據市場的變幻和互聯網技術的革新，不斷改進和創新發展方式，推動村集體經濟持續快速健康發展。
發展壯大村級集體經濟的三年規劃
為進一步加快村級集體經濟發展，著力提高農村基層黨組織領導和農村經濟社會發展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農村建設，根據區委區政府統一安排，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以和“為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四大戰略”、“五大工程”，把發展壯大村集體經濟作為全鎮基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創新發展思路，轉變村集體經濟的增長方式，探索村集體經濟發展模式，拓寬村集體經濟實現途徑，不斷增加村集體經濟收入，為村級組織更好地服務群眾提供堅強的財力保障。
二、目標任務
通過3年的努力，使全鎮村級集體經濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經濟發展后勁，建立充滿活力的集體經濟自我發展機制，不斷滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。到XX年底，全面消除集體經濟收入“空殼村”，所有村集體經濟年總收入達50萬元以上，其中2個村年集體經濟經營性收入達到20萬元以上，4個村年集體經濟經營性收入達到10萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達到5萬元以上。繼續保持基礎較好的村集體經濟有新發展、基礎較差的村集體經濟有新進步。確保每個村的集體經濟發展都有具體的，獨特的，切實可行的增收模式。
三、組織領導
為推動全鎮發展壯大村級集體經濟工作，根據上級有關文件精神，成立由鎮黨委書記任組長，鎮長任第一副組長，其他領導任副組長，相關部門為成員的烏石鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組。各村也要成立相應的工作領導小組，黨組織書記負總責，認真落實工作措施，切實抓好集體經濟發展工作。
四、基本原則
1、堅持思路創新，推動科學發展。理清科學發展思路，強化科學發展理念，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農牧業、推進農牧業產業化、統籌城鎮發展、建設社會主義新農村等有機結合起來，積極探索集體經濟的多種實現形式，推動集體經濟又好又快發展。
2、堅持村級主體，突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。適應社會主義市場經濟發展的要求，遵循市場經濟規律，發揮村級集體經濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發展集體經
濟而增加村級債務和農民負擔，防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。
3、堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜工則工、宜旅則旅，重點抓好年收入5萬元以下村的集體經濟發展工作。
4、堅持資源整合，實現整體推進。整合利用農業、扶貧開發、水利、民政、林業和交通等部門幫扶工程和資金，廣泛動員社會氣力參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力，提高村級集體經濟發展的整體水平。
五、發展途徑
1、培植農業主導產業，發展資源開發型集體經濟，壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織結合農業綜合開發，創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，形成“一村一品”，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經濟實力。
2、盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟，壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉，鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規?；?、集約化經營。村
集體所有建設用地可采取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產收益。
3、發展村級合作組織，發展效勞型集體經濟。順應發展現代農業，推進農業規?；?、集約化、財產化經營的新趨向，構建公益性效勞和經營性效勞相結合、專業效勞和綜合效勞相協調的新型農業社會化效勞系統，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業合作社，采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的發展模式，開展技術指導、信息傳遞、物質供應、產物加工、市場營銷等生產經營效勞，以有償、微利的效勞方式增加集體經濟收入。
4、增強村辦企業活力，發展異地發展型集體經濟。引導村級組織依靠農業財產化龍頭企業，配套興辦各種小型加工、效勞等企業，構建企業動員、財產互動格局。環繞農村財產結構調整和農牧業財產化經營，興辦種植養殖型、加工增值型和產物運銷型等各種經濟實體。同時，盤活存量優良資產，通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司、到開發區和園區興建標準化廠房等方式，“走出去”創業增收。
5、挖掘自然資源潛力，發展休閑觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一，在符合國家產業政策和法律法規的前提下，充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資
源，創辦集體經濟實體，發展農家樂、度假村、休閑觀光農業等，增加村級集體經濟收入。
6、創新多種經營方式，發展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規律，創新集體經濟經營組織形式和運作方式，搞活集體經濟工程。村集體直接處置產、供、銷活動獲取經營收益。同時，結合實際，靈活選擇獨資、合伙、合作經營和委托、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規范、制度完善的集體資產經營管理體制，實行資本運營，實現集體資產的保值增值。
六、強化管理
1、增強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產管理制度，實行市場化運作，不竭提高資產保值增值水平。增強對村級“三資”的清理、登記、管理，建全“三資”臺帳。村級集體資產發包出租，必須采用公開招標的方式，實現收益的最大化；村集體經營性物業資產不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善“村財鎮管”制度，規范代管手續。建立健全村務財務公開制度，及時、實
在地公開相關信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規范村干部辦公經費開支。
3、增強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制，規范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監視權，確保村級集體經濟健康發展。完善監視機制，增強村務監視委員會監視職能，對村級集體資產的運營情形進行監視。
七、施行步驟
全鎮發展壯大村級集體經濟工作，總體規劃3年，分步驟、分階段實施。
起步階段：
1、XX年7月中旬，開展調查研究，全面了解村級集體經濟發展現狀，并逐村建立工作臺賬，掌握基本情況。
2、XX年7月下旬，鎮、村劃分組建發展壯大村級集體經濟工作帶領小組，制定發展壯大村級集體經濟的三年總體方案和年度計劃。根據下級文件精神，確定各村目標任務：XX年底前，1個村年集體經濟總收入達50萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達10萬元以上，4個村年集體經濟經營性收入達5萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達2萬元以上；XX年底前，4個村年集體經濟總收入達50萬元以上，1個村年集體經濟經營性收入達20萬元以上，3個村年集體經濟經營性收入達10萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達5萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達3萬元以上；XX年底前，所有村年集體經濟總收入達50萬元以上，其中，2個村年集體經濟經營性收入達20萬元以上，4個村年集體經濟經營性收入達10萬元以上，2個村年集體經濟經營性收入達5萬元以上。各村要結合本村實際，認真研究發展工程，落實發展步伐，制定發展規劃。
3、XX年8月，開展村級集體資產、資源、資金現狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺帳。
4、XX年8月底前，進一步健全完善農村集體“三資”監管代理各項制度，開展農村“三資”清理監管代理情況檢查驗收工作。
5、XX年12月底前，根據村發展壯大村集體經濟的詳細方案，階段性完成發展村級集體經濟的目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作帶領小組組織氣力進行檢查和抽查。
推進階段：
各村結合實際，認真研究發展工程，落實推進步伐，制定發展規劃。嚴格執行發展壯大村級集體經濟季報制度，堅持定
期檢查督辦，通過召開工作匯報會、現場會、經驗交流會，推動工作落實。鎮發展壯大村級集體經濟工作帶領小組組織氣力進行檢查和抽查。
提高階段
1、XX-年1月——5月，各村對發展壯大村級集體經濟工作情況進行“回頭看”，認真查漏補缺，落實整改措施。
2、XX-年6月，各村結合實際，認真研究發展項目，鞏固和發展項目實體，落實推進措施。
3、XX-年7月，以村為單位完善健全發展村級集體經濟工作臺帳。
4、XX-年10月底前，開展農村“三資”清理監管代理情形檢檢驗收工作。
5、XX-年11月，以村為單位組織全面自查，并上報總結報告。
6、XX-年12月底前，連續嚴格執行發展壯大村級集體經濟工作季報制度，堅持定期檢查督辦，通過召開工作匯報會、現場會、經驗交流會，推動工作落實。到XX年底全面完成各村集體經濟收入目標任務。鎮發展壯大村級集體經濟工作帶領小組組織氣力進行檢查和抽查。
八、工作要求
1、加強組織領導。各村各單位要把發展壯大村級集體經濟作為解決“三農”問題的一項重要任務，作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
2、形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作帶領小組負責統籌協調、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各村各單位要密切配合，提供效勞，全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要增強對村級集體經濟專項資金使用管理情形的監視檢查；經管站要實在抓好新農村建設和財產發展的管理和指導，增強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等詳細問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應對步伐，要增強對村務公開等工作的指導和管理力度；財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作；農技站要加大對農田水利根蒂根基設施建設的投入力度。同時，全鎮各單位要按照鎮黨委、政府同一部署，認真組織開展“鎮村互聯、結對共建”活動，落實幫扶工作任務，重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶，共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。
整鎮推進村集體經濟發展項目實施方案
整鎮推進村集體經濟發展項目實施方案
一、背景簡述
隨著經濟的發展和農村改革的深入，村莊集體經濟發展正日益成為農村發展的重要實踐和方向。為推動整個鎮區的集體經濟發展，提高農民收入，我們制定了以下整鎮推進村集體經濟發展項目的實施方案。
二、目標和原則
1.目標：推動整個鎮區各個村莊的集體經濟發展，提高農民收入水平和生活質量。
2.原則：
-以科學規劃為基礎，合理布局各個項目并統籌推進；
-保護生態環境和資源，注重可持續發展；
-綜合考慮村莊實際情況，注重因地制宜，分級負責。
三、項目內容
1.引進優質農業項目：
-種植業：根據土地資源優勢和市場需求，合理規劃農田種植，引進現代化農業技術，提高農產品質量和產量。
-養殖業：根據村莊及周邊市場需求，引進規?；竽翗I，加強養殖設施建設和品種改良。
-林果業：根據村莊的氣候條件和土地利用情況，發展適宜的林果業，培育優質果品品種，加強品牌建設和市場推廣。
2.發展鄉村旅游業：
-開發旅游資源：挖掘村莊的自然景觀、歷史文化、民俗風
情等旅游資源，打造特色村莊和旅游景點。
-建設旅游設施：修建旅游接待中心、特色農家樂、民宿等，提供優質的旅游服務和產品。
-推廣宣傳：通過互聯網、社交媒體等渠道，積極宣傳推廣村莊旅游，吸引更多的游客前來參觀、體驗和消費。
3.創業扶持政策：
-提供資金支持：設立創業扶持基金，鼓勵有創業意愿和創新能力的農民創辦企業，提供貸款和補貼。
-提供培訓機會：開展創業培訓班，幫助農民提升創業意識和技能，提高創業成功率。
-搭建合作平臺：促進農民與企業、科研機構等的合作交流，拓展合作渠道和市場。
4.發展特色產業：
-依托村莊資源和傳統工藝，發展特色產業，如手工藝品制作、特色農產品加工等。
-引進優質企業：吸引符合村莊發展方向和需求的優質企業入駐，帶動村莊的產業發展和就業增長。
-培育品牌產品：加強產品質量和品牌建設，提升產品競爭力和市場地位。
四、實施步驟
1.制定村莊發展規劃：針對每個村莊的資源稟賦和發展優勢，制定發展目標和規劃，確定發展重點和項目。
2.資金籌措：通過政府資金、金融機構貸款、社會資本等多種渠道籌措資金，確保項目實施。
3.項目推進和實施：按照項目計劃和實施方案，組織各項工作，包括場地選址、設備采購、人員培訓等。
4.監督和評估：建立健全項目實施的監督和評估體系，及時發現問題并采取糾正措施，確保項目順利進行和取得預期效果。
5.經驗總結和推廣：及時總結項目實施的經驗和不足，形成推廣模式和方法，幫助其他村莊開展類似的集體經濟發展項目。
五、時間安排
根據具體項目的不同，制定相應的時間安排表，合理規劃各個項目的實施時間，以確保項目順利進行。
以上就是整鎮推進村集體經濟發展項目實施方案的主要內容，通過項目實施，我們相信可以推動農村經濟的發展，提高農民收入水平，改善農村生活質量。希望全鎮上下能夠共同努力，積極參與，共同推進集體經濟發展。六、項目實施的關鍵問題
項目實施中可能會遇到以下幾個關鍵問題，需要我們認真對待并解決：
1.資金籌措問題：集體經濟發展項目需要大量的資金支持，但是可能會遇到資金不足的問題。解決這個問題，我們可以通過政府撥款、銀行貸款、社會資本等多種渠道籌措資金。同時，還可以探索建立村莊集體經濟發展基金，吸引社會捐贈和投資。
2.項目選擇問題：每個村莊的資源稟賦和發展條件不同，因此在項目選擇上要因地制宜，因村施策?？梢酝ㄟ^市場調研和專家咨詢，確定適合村莊發展的項目。同時，還要注重多元化發展，不要過于依賴單一產業，確保項目的可持續性。
3.技術支持問題：農村集體經濟發展需要掌握現代化農業技術、管理經驗和市場營銷知識等方面的知識。應該通過加強培訓、組織考察和合作交流等方式，提高農民的技術和管理水平?？梢砸劳修r業科研機構和大專院校，引進專家和技術團隊，提供專業支持和指導。
4.品牌建設問題：發展特色產業需要注重產品質量和品牌建設?？梢酝ㄟ^加強農產品質量檢測和認證體系建設，規范生產過程和品牌形象，提高產品的競爭力和市場認可度。同時，還可以通過組織農產品展銷會、開展農產品網上交易等方式，擴大產品銷售渠道和市場份額。
5.宣傳推廣問題：為了吸引更多的游客和客戶，需要加強宣傳推廣工作?？梢岳秒娨?、廣播、報紙以及互聯網等多種媒體渠道，宣傳村莊的旅游資源和特色產業。同時，還可以組織各種宣傳活動，擴大村莊的知名度和影響力。
七、項目實施的預期效果
通過整鎮推進村集體經濟發展項目，我們預期可以取得以下幾個方面的效果：
1.經濟效益：通過引進優質農業項目、發展特色產業和鄉村旅游業，可以增加農民的收入。同時，村莊集體經濟的發展也會帶動相關產業的發展，增加稅收和就業機會，推動整個鎮區的經濟發展。
2.社會效益：集體經濟發展可以改善農民的生活質量，提高他們的社會地位和自豪感。同時，鄉村旅游業的發展也會豐富村莊的文化活動，推動文化傳承和交流，促進社會和諧穩定。
3.生態效益：在項目實施過程中，要注重保護生態環境和資源，推動可持續發展。通過合理規劃和科學管理，可以提高土地利用效率，減少化肥和農藥的使用，保護水源和森林資源，建設美麗宜居的鄉村環境。
4.產業結構調整效益：通過集體經濟發展項目，可以推動農村產業結構的調整和優化。發展農業、農村特色產業和鄉村旅游業，可以促進農業的現代化和農村產業的多元化。同時，也可以帶動農民的創業意識和能力，推動農民就業轉崗和增收。
綜上所述，整鎮推進村集體經濟發展項目的實施方案是一個全局性的工作，需要全鎮上下的共同努力和支持。通過項目實施，我們相信可以實現農村經濟發展和社會進步的雙重目標，推動農民增收和農村振興。
鄉鎮發展壯大村級集體經濟實施方案
一、背景和目的鄉鎮是農村經濟發展的重要組織單位，村級集體經濟作為農村經濟發展的主力軍，對于鄉鎮經濟的壯大具有重要意義。為了促進鄉鎮經濟的發展，提高農民收入水平，制定和實施鄉鎮發展壯大村級集體經濟實施方案至關重要。本方案的目的是為了規范和引導鄉鎮集體經濟的發展，增強其活力和競爭力，實現鄉鎮經濟的全面發展。
二、發展優勢
鄉鎮集體經濟在優勢資源方面具有一定的條件和潛力。首先，鄉鎮地理位置優越，既可以享受城市發展的紅利，又擁有農村資源的便利，可以實現產業鏈的延伸和融合。其次，鄉鎮擁有土地資源和人力資源，可以通過集體經濟運營和管理，提高資源利用效率和綜合競爭力。再次，鄉鎮有較為完善的社會組織和農村社區，在引導和組織村民參與鄉鎮集體經濟發展方面具有獨特的優勢。
三、實施方案
1.完善村級集體經濟組織體制
?。?）健全村集體經濟發展管理機構，設立專門的經濟發展部門，負責統籌和協調村級經濟發展工作。
?。?）優化農村土地經營模式，推行土地流轉和農民合作社，提高土地利用效率和經濟效益。
2.建立健全村級企業和合作社
?。?）引導村民成立農村合作社，扶持和支持農民專業合作社，發展特色產業，提高農民收入。
?。?）鼓勵村民自主創業，發展鄉村旅游、農產品加工等非農產業，拓寬農民就業渠道。
3.擴大農產品銷售渠道
?。?）推動農產品轉型升級，加強農產品品牌建設，提高農產品質量和附加值。
?。?）拓展農產品市場，加強與城市和鄉鎮商超的合作，建立健全農產品銷售渠道，增加農產品銷售額。
4.加強農業科技支持
?。?）培育農業科技人才，提高農民的科技水平和技術創新能力。
?。?）加大科技投入，推動新農技新品種的研發和推廣，提高農產品產量和質量。
5.統籌安排資金支持
?。?）加大對鄉鎮集體經濟的財政支持力度，優先保障鄉鎮集體經濟項目的資金需求。
?。?）鼓勵金融機構加大對鄉鎮集體經濟的扶持力度，提供差異化的金融服務。
6.建立監督檢查機制
?。?）建立完善的鄉鎮集體經濟發展考核評價體系，對鄉鎮集體經濟的發展情況進行動態監測。
?。?）加強對鄉鎮集體經濟項目的監督檢查力度，防止腐敗現象和不正當競爭的發生。
四、預期效果
通過實施鄉鎮發展壯大村級集體經濟的實施方案，預期可以取得如下效果：
1.鄉鎮經濟實現全面發展，農民收入顯著提高。
2.農產品產量和質量穩步提升，品牌效應明顯。
3.鄉村旅游、農產品加工等非農產業蓬勃發展，農民就業機會增多。
4.鄉鎮集體經濟管理機構和合作社建立健全，鄉鎮居民積極參與集體經濟發展。
5.農村社區和村級組織治理能力提升，鄉鎮社會治理水平顯著提高。
總之，鄉鎮發展壯大村級集體經濟是當前農村經濟發展的重要任務。通過制定和實施鄉鎮發展壯大村級集體經濟實施方案，可以發揮鄉鎮的地理、資源和組織優勢，推動農村經濟的全面發展，提高農民收入水平，實現農村社會的繁榮與進步。
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