黨支部書記廉政風險點及防范措施
黨支部書記廉政風險點:
1.違反黨紀國法,觸犯法紀樁。
2.侵吞公共資源,濫用職權,謀取私利。
3.排擠異己,搞團團伙伙,喪失群眾基礎。
4.不作為,因循守舊,無所作為,缺乏擔當精神。
防范措施:
1.加強黨風廉政建設,加強紀檢監察力度。
2.規范公共資源配置和使用,強化權力監督。
3.加強群眾工作,發揮民主監督作用。
4.落實考核制度,加強干部教育培訓,樹立擔當精神。
黨支部書記廉政風險點及防范措施【4篇】
黨支部書記廉政風險點及防范措施1一、廉政風險點
1、在國家獎學金、省政府獎學金、勵志獎學金及各項貸、助學金評審中指標不公開,分配未按標準執行;
2、在對經濟困難學生認定方面:確定困難等級標準不統一、公示名單的實際信息與本人不符;
3、在違紀學生處理方面:調查結果不實、降低處分級別或不處分;
4、在學生干部選聘方面:因人設崗或因人設定選聘條件、透露試題內容或隨意提高個別人筆試面試成績;
5、在學生黨員發展方面:對考察人員未進行全面評估、人為對發展人員進行干預;
6、在考試命題方面:劃定考試范圍,甚至泄露試題內容;
7、在閱卷評分方面:不按標準答案評分或隨意評分;
8、在工作量分配與核算方面:未按實際發生工作量進行核算;
二、廉政風險防范措施
1、嚴格執行《吉林交通職業技術學院學生獎學金評定辦法》,對每個學生進行全面的測評,規范公示環節,接受學生監督;
2、在經濟困難學生認定方面,嚴格執行學院的相關規定,對照認定條件及標準,規范公示環節。
3、在違紀學生處理方面,嚴格執行《吉林交通職業技術學院學生違紀處分條例》,多方調查核實學生違紀事實獲取充足有效證據;由分院黨政聯席會議集體討論作出處理意見。
4、在學生干部選聘方面,嚴格執行《吉林交通職業技術學院學生干部管理辦法》,公開選聘崗位,實行民主選舉,接受學生監督。
5、在學生黨員發展方面,嚴格執行《吉林交通職業技術學院關于推薦優秀團員作為黨的發展對象的工作細則》,采取個別談話和民主測評的方式對擬發展人員進行考察,發展前進行公示,接受群眾監督。
6、在考試命題方面,嚴格執行《吉林交通職業技術學院課程考核試卷命題管理辦法(暫行)》,試卷的電子文檔加密,印刷和裝訂環節嚴禁無關人員在場,試卷放入專用試卷保密室。
7、在閱卷評分方面,嚴格執行《吉林交通職業技術學院閱卷工作實施細則(暫行)》。實行集體評閱、流水作業的方式進行,專家抽
查和責任人簽字等制度。
8、在工作量分配與核算方面,嚴格執行院部績效工資分配辦法,嚴格審查調串代課情況,公示教師工作量,接受群眾監督。
三、工作制度
(一)以下制度都出自學院學生手冊
1、吉林交通職業技術學院國家獎學金評審實施細則
2、吉林交通職業技術學院國家助學金評選辦法
3、吉林交通職業技術學院國家勵志獎學金評選辦法
4、吉林交通職業技術學院獎學金評定辦法
5、吉林交通職業技術學院學籍管理規定
6、吉林交通職業技術學院學生違紀處分條例
(二)以下制度出自學院教務處
1、吉林交通職業技術學院課程考核試卷命題管理辦法(暫行)
2、吉林交通職業技術學院閱卷工作實施細則(暫行)黨支部書記廉政風險點及防范措施2(一)作風上的風險點。
一是不主動適應率先發展、科學發展、和諧發展要求,不從推進思想解放、觀念更新入手,大興開拓創新之風、求真務實之風、依法行政之風。
二是不經常深入基層了解和傾聽干部職工的意見和呼聲,工作落實不夠深入、不夠具體,造成“經驗主義”思想的形成。
三是思想退坡,工作松緊,缺乏奮勇爭先、革命到底的信心和勇氣,工作上不敢硬碰硬。
四是放松對自己世界觀、人生觀、價值觀的改造,不能正確的抵御物質的誘惑和人情的左右,信奉拜金主義、享樂主義,導致拒腐防變的防線受到瓦解,手中權利失控。
(二)決策上的風險點。
一是不能夠與時俱進的看待問題,安于現狀,不思進取,缺乏思考,導致工作決策上缺乏創新,工作進展上停滯不前。
二是不嚴格按黨委會議、局長辦公會議議事規則辦事,獨斷專行,導致工作思路狹窄,決策管理錯位。
三是制定工作方案時不仔細思考、不認真研究,導致作出的決策沒有可操作性,作用不突出,效果不明顯。
四是工作上不敢創新、不愿創新、因循守舊,導致決策上缺乏超前性和長遠性。
(三)人事管理上的風險點。
一是人事工作的風險點。在干部配備、干部任免、人員調動等問題上偏聽偏信、任人唯親,在程序上缺乏嚴肅性,導致出現用人失察、用人失誤。
二是隊伍建設的風險點。對干部的管理不嚴格、不規范;
對干部的考核不細致、不準確;
對干部責任追究的紀律不嚴肅、不嚴明;
對工作督辦不及時、不具體。
(四)財務管理上的風險點。
一是財務開支的風險點。未認真執行年度財務預算導致開支不合理,造成辦公經費緊張和干部職工工資沒有保障,影響局機關和下屬單位正常運轉。
二是資金使用的風險點。在大額資金使用上,未經集體討論,導致資金使用不當,給工作造成不利。
(五)體制機制上的風險點。
一是工作制度未及時根據發展的需要進行制定和完善,或者制度已制定卻未得到很好的執行,導致無章可循,制度形同虛設,管理虛位錯位。
二是機構配備不科學,導致人員分工不合理,形成有人無事做、有事無人做,影響機關效率的發揮。
三是資產管理不嚴格遵守國有資產使用管理的有關規定,導致國有資產遭受重大損失和流入私人腰包。
(六)工程建設監督管理上的風險點。
在工程招投標環節,未邀請市紀委、監察局的工作人員全程監督;
未及時強調招投標紀律,導致干部親友違規插手工程;
未督促按招投標程序展開工作,導致招投標程序違法;
未嚴格履行工程建設監督程序,導致工程粗制濫造、質量低劣;
未及時發現和糾正工程建設過程中的各種問題,導致國家和人民生命財產遭受損失。
對以上六個方面風險點,我認為要從以下六點開展防范:
(一)加強政治修養,堅定理想信念,防范政治上的風險點。
要堅持不懈地學習政治理論,始終不渝地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀來武裝頭腦,堅定為實現社會主義現代化而不懈努力奮斗的決心和意志。嚴格遵守黨的紀律,始終堅持思想上的清醒和堅定,在重大問題上要明辨是非,始終同上級的要求保持高度一致,不折不扣地執行市委市政府的決策部署,做一個政治立場堅定、政治紀律嚴明、政治鑒別力敏銳的基層單位領導干部。
(二)強化政治意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險點。
一是不斷強化履職意識。要本著對黨的事業的忠誠,對交通事業的熱愛,在攻堅克難上下功夫,真正把心思用在干事業上,把精力用在抓工作上,面對重擔絕不敷衍塞責、好高騖遠,勇于擔當,積極主
動,努力當好“一班之長”。
二是要深入群眾、扎根基層。要勤走訪、勤調研,注意傾聽基層干部職工的呼聲,認真了解和掌握基層單位的工作狀況,多渠道、多途徑找準執行的突破口。真正把基層同志當作智慧的源泉、力量的源泉,切實引導、保護和發揮好基層同志的工作積極性,做到集思廣益和群策群力,真正為基層辦實事、辦好事,不斷推動工作落實。
三是要繼承艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統。在各項工作中帶頭杜絕鋪張浪費和大手大腳等現象,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,真正把資金和資源用在刀刃上。在全系統倡導“鋪張浪費可恥、勤儉節約光榮”的良好風尚,使勤儉節約成為每名交通人的一種習慣、一種精神。
四是要始終做到警鐘長鳴,防微杜漸。牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警言,正確處理權利、地位和自身利益三者關系,從思想上防范腐敗的侵蝕。積極接受組織的檢查和群眾的監督,時刻反思自身存在的不足,及時進行改正,讓自己的一言一行、一舉一動影響和帶動大家。
(三)認清工作形勢,發揚民主決策,防范決策上的風險點。
一是要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。凡屬黨委議事范圍的工作,必須由集體討論決定,不擅自更改黨委決定。
二是對涉及專業性或政策性較強的重大事項。在研究決策前,要組織專班赴基層進行調研、論證。重大部門決策要與市直相關單位和鎮(辦、場、園)政府溝通交流,爭取支持。在涉及到人民群眾切身利益的重大事項時,要廣泛征求群眾的意見和建議,結合實際制定出實用可行的決策方案。
(四)堅持任人唯賢,注重從嚴管理,防范“人權”上的風險點。
在選人用人方面,要準確了解干部在德、能、勤、績、廉方面的表現,繼續完善干部考核的民主推薦和民主評議制度,全力維護干部職工對選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,不搞任人唯親、封官許愿或打擊報復,不超職數配備干部,不在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相,不單憑個人好惡作出人員調動、崗位變動等決定,逐步健全干部選拔任用工作責任追究機制,規范干部的任用管理。
在管人管事方面,要著力抓好干部職工的學習、教育、管理、考核以及責任追究。加大考核獎懲力度,實現人人有崗、崗崗有責,真正做到任務布置有細化、工作過程有監控,工作完成有獎懲。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環節,及時改進和完善相關制度。加大對干部執法的監督力度,全面開展執法檢查和執法監察,嚴肅處理違紀違規行為。準確了解干部的思想狀況和行為舉止,善于排查和掌握系統內部存在的不穩定因素,及時解決問題,化解矛盾,防止違規信訪
事件發生,維護部門的團結穩定。
(五)加強預算執行,找準廉政基點,防范“財權”上的風險點。
要認真執行分級負責和會簽等財務制度,嚴格控制非生產性支出。按照重新修訂和完善的公務接待管理制度,在局機關,凡是來客都必須按照“誰對口、誰報告”的原則,履行接待報批程序;
對超過1000元的接待活動,由“一把手”審核接待費用支出情況;
并取消一般性接待活動公務用煙,有效杜絕私客公請、無客自請和大手大腳現象。在基層單位,全面推行非生產開支預算管理,實行額度控制,并定期跟蹤支出情況。對超過年度預算的開支,除通報批評外,一律不予追補,并相應核減下年度預算。通過規范管理、嚴格控制,使干部職工節儉辦事、過緊日子的意識進一步增強。
(六)強化制度建設,認真查漏補缺,防范“事權”上的風險點。
在機制建立方面,要堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執法權、監督權,形成即相互制約又相互協調的權利結構和運行機制,對過去已有的制度規定,要結合實際進行修改,確保制度的切實可行性。對過去沒有制度規定,要及時進行討論制定,填補制度空缺。
(七)加強制度建設,規范執法行為,防止執法權上的風險點。
一是要規范行政許可。對在市行政服務中心集中審批辦理的29項交通行政許可項目,要進一步簡化手續、減少程序,使交通行政許可工作進一步規范。
二是要規范執法程序。嚴格按照《湖北省交通行政處罰自由載量權執行標準》的規定處理交通行業違法行為,真正做到執法必嚴、違法必糾。在“黑車”整治方面,要實行處置權限集中管理,凡是低于下限處罰的,必須由分管局長簽字審核、局長批準,嚴禁私自放行;
在超限超載治理方面,對違法車輛按照“第一次口頭教育放行、第二次卸載教育放行、第三次卸載處罰放行”的原則實施處罰。
總之,要通過各風險點的防控布控,真正筑牢我本人及全市交通系統的腐敗風險預警防控體系,真正做到清清白白做人、干干凈凈辦事,為我市交通事業又好又快發展貢獻自己的微薄之力。
黨支部書記廉政風險點及防范措施3為落實縣紀委關于加強廉政風險點防范的要求,在總結以往工作,征集廣大干部職工意見的基礎上,經縣***主席會研究,確定如下廉政風險點及防范措施:
一、人事
(一)廉政風險點:
1、干部選拔任用。
2、評優評先。
3、人員獎勵。
4、黨費收繳。
5、發展黨員。
(二)涉及人員:
***黨組成員、機關黨支部相關負責人員。(三)防范措施:
1、按上級制度規定推薦干部。在干部選拔任用工作中,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按規定條件、程序要求、指數分配等向縣委推薦干部。
2、加強黨費管理。按照中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》進行黨費收繳工作,堅持造冊登記,開正規票據,及時足額上交。
3、黨員發展制度化。發展黨員堅持黨小組推薦、支部研究表決制。
4、評優評先程序。評優評先堅持委辦推薦、黨支部研究的程序,注重參考目標考核結果、民主測評結果等。
二、財務管理
(一)廉政風險點:
1、物品采購、公務接待、文件印刷、車輛用油及維修等辦
公經費各項開支。
2、資產處置。
3、財務報銷。
4、資金管理。
5、票證管理。
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縣***班子成員、辦公室主任、副主任。(三)防范措施:
1、堅持開支預算和大額采購班予集體研究制度。大額開支必須經主席辦公會集體研究決定。
2、實施定點采購。對修車、加油、招待等可實行定點采購的項目必須實行定點采購。
3、嚴格審批制度。由秘書長負責財務審批,杜絕多頭審批現象。
4、規范資產處置。對需處置的財產,由辦公室匯總初審,主席辦公會研究決定后,并按上級規定程序進行處置。
5、嚴格資金管理。嚴格落實資金管理相關規定,不坐支挪用,并積極配合上級相關部門做好審計工作。
6、強化物品管理。購置物品一律造冊登記,專人負責管理。經常性的物品支領,要有發放登記。
7、完善公務接待審批制度。公務接待落實接待標準,履行招待
費開支審批手續。
8、落實公開制度。按照上級相關規定內容及時限,公開上述工作結果。
其中:中風險點有兩處:1.財務報銷2.資金管理低風險點有八處:1.干部選拔任用。2.評優評先。3.人員獎勵。4.黨費收繳。5.發展黨員6.物品采購、公務接待、文件印刷、車輛用油及維修等辦公經費各項開支。7.資產處置。8.票證管理。
黨支部書記廉政風險點及防范措施4風險點:
1、不依法履行職務,學校人財物管理中的重大問題不集體研究,搞個人說
了算。(一級)
2、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。(二級)
防控措施:
1、堅持依法治校;
2、堅持“三重一大”事項集體研究決定;充分發揚民主,自覺接受全校師
生監督;
3、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
黨支部書記
風險點:
1、學校黨務工作和干部人事管理中不依法履職;
2、不堅持執行“三重一大”制度;(一級)
3、對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴。
4、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。(二級)
防控措施:
1、嚴格按程序、制度辦事;
2、加強黨員干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防變的思想防線;
3、建立廉政教育長效機制。
4、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
副校長
風險點:
1、在人事管理、教學常規管理、招生考試、公務接待方面管理不嚴,不嚴
格執行規章制度,導致分管處室、年級及工作人員出現違法違紀行為;(二
級)
2、個人不嚴格自律,利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
(二級)
防控措施:
1、嚴格按制度辦事,落實責任制;
2、加強分管處室、年級的管理,建立廉潔自律長效機制,預防任何不廉潔
行為發生;
3、樹立全局意識,堅持重大問題,集體研究,集體決定;
4、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
紀檢委員
風險點:
1、對容易發生腐敗的重點崗位、重點個人監管不嚴;
2、在違法違紀行為查處中,作人情或收受當事人好處;(二級)
3、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
(二級)
防控措施:
1、按照《廉政準則》帶頭遵守廉政自律各項規章制度;
2、加強思想道德法制教育,嚴格執行制度,廉潔辦案;
ofacuntbily,
3、加強內、外部監督檢查力度。
工會主席
風險點:
1、不依法履行維權職能,對學校依法治校工作監督不力;
2、工會經費管理不到位,發生違規使用現象;(二級)
3、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。(二級)
4、在財務管理、工程項目實施方面管理不嚴,不嚴格執行規章制度,導致
分管處室、及工作人員出現違法違紀行為。(一級)
防控措施:
1、嚴格按制度辦事,落實責任制;
2、堅持校務公開,接受群眾監督;
3、按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
辦公室主任
風險點:
1、教師考核、職稱評審中弄虛作假,把關不嚴造成工作失誤;
2、公章使用把關不嚴格;(一級)
3、公務接待、公務車輛維修中收受回扣、好處。(二級)
4、教師在教學過程中的病事假處理未堅持原則,按規章制度執行。
防控措施:
1、加強思想政治學習、嚴把關,防止出現宴請、收受好處等不廉潔行為;
2、嚴格按政策辦事,努力做到公平公正;
3、設立群眾舉報電話,嚴肅工作紀律;
4、強化政策學習,按規定使用印章;
5、嚴格按規定要求辦理、維修和使用派車制。
辦公室副主任
風險點:
1、教師聘任、考核不能嚴格按照要求辦事,工作過程透明度不高;
2、教師考核中弄虛作假,存在人情關;(二級)
3、國考組考不嚴密。
(一級)
防控措施:
1、考核中嚴格按工作制度辦事;
2、教師考核中按政策嚴格把關,防止任何不廉潔行為。
3、嚴格按工作程序、工作要求和工作紀律辦事,公心處事。
黨務辦主任
風險點:
1、不按照組織原則和組織程序,發展入黨;
2、黨費收繳、使用存在不廉潔行為。(二級)
防控措施:
1、嚴格按照組織程序和原則開展黨務工作,主動接受監督。
教務處主任
風險點:
1、教師工作安排未能才盡其用,公心處事;
2、教學管理中執行制度不力,存在人情關;(二級)
3、藝術、體育特長生招生中考核不嚴,弄虛作假,缺乏監督;(二級)黨支部書記廉政風險點及防范措施
學校各崗位廉政風險點及防控措施
一、校長
廉政風險點
1、不依法履行職務,對學校人財物管理中的重大問題不經集體研究,個人說了算。
2、利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
防控措施
1、堅持依法治校;
2.堅持“三重一大”事項集體研究決定;
3.充分發揚民主,自覺接受全校師生監督;
4.帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
二、黨支部書記
廉政風險點
1、學校黨務工作和干部人事管理中不依法履職;
2、不堅持執行“三重一大”制度;
3、對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴。
防控措施
1.嚴格按程序、制度辦事;
2.加強黨員干部的廉政教育和管理,筑牢拒腐防變的思想防線;
3.建立廉政教育長效機制。
三、教學副校長
廉政風險點
1、在教學常規管理、教師崗位設置、工作安排、招生考試方面管理不嚴,不嚴格執行規章制度,導致分管科室及工作人員出現違法違紀行為;
2、個人不嚴格自律,利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
防控措施
1.嚴格按制度辦事,落實責任制;
2.加強分管科室的管理,建立廉潔自律長效機制,預防任何不廉潔行為發生;
3.樹立全局意識,堅持重大問題,集體研究,集體決定;
4.按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
四、德育副校長
廉政風險點
1.對學生德育工作、養成教育、校園安全、食堂宿舍管理不嚴;
2、個人不嚴格自律,利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
防控措施
1.嚴格按制度辦事,落實責任制;
2.加強分管科室的管理,建立廉潔自律長效機制,預防任何不廉潔行為發生;
3.樹立全局意識,堅持重大問題,集體研究,集體決定;
4.按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
五、行政副校長
廉政風險點
1.在財務管理、工程項目實施、設備設施采購、公務接待等方面管理不嚴
防控措施
1.加強分管科室的管理,建立廉潔自律長效機制,預防任何不廉潔行為發生;
2.樹立全局意識,堅持重大問題,集體研究,集體決定;
3.按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。
六、黨支部組織委員
廉政風險點
1、不按照組織原則和組織程序發展黨員;
2、黨費收繳、使用存在不廉潔行為。
防控措施
1.嚴格按照組織程序和原則開展黨務工作,主動接受監督。
七、黨支部宣傳委員
廉政風險點
1.對黨的宣傳思想工作認識存在偏差,對教職工思想教育不及時不到位
2.意識形態工作敏感性差,應對處置輿情不力。
防控措施1.加強學習,提高政策理論水平;
2.把握正確輿論導向,增強辨別力、判斷力。
八、黨支部紀檢委員
廉政風險點
1.對容易發生腐敗的重點崗位、重點個人監管不嚴
2.在違法違紀行為查處中,作人情或收受當事人好處
3.利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
防控措施
1.按照《廉政準則》帶頭遵守廉政自律各項規章制度;
2.加強思想道德法制教育,嚴格執行制度,廉潔辦案;
3.加強內、外部監督檢查力度。
九、辦公室主任
廉政風險點
1、教師招聘和選拔不能嚴格按照要求辦事,工作過程透明度不高;
2、骨干教師管理和教師考核中弄虛作假,存在人情關。
3、違規使用印章和公務車輛。
防控措施
1、考核中嚴格按工作制度辦事。
2、教師招考中按政策嚴格把關,防止任何不廉潔行為。
3.強化政策學習,按規定使用印章,按規定要求辦理、維修和使用派車制。
十、教務處主任
廉政風險點
1、教師工作安排未能才盡其用,公心處事;
2、教學管理中執行制度不力,存在人情關;
3、組考過程操作不規范,考風考紀不端正,試卷保密出現問題,造成嚴重后果;
4、教師業務考核、工作量的審核有失公平公正;
5、教材教輔的征訂中發生不廉潔行為。
防控措施
1、嚴格執行標準,加強自律意識;
2、嚴格按工作程序、要求和工作紀律辦事
3、按照實事求是的原則抓好教學常規管理;
4、加強科室管理,培育廉潔、高效有序的工作作風。
十一、教研室主任
廉政風險點
1、由于組織不力導致分管工作流于形式,收不到預期實效;
2、教育教學科研成果認定公開和透明度不夠。
防控措施
1.提高自身素養,培育工作執行力;
2.嚴格按工作程序、工作要求和工作紀律辦事。
十二、信息中心主任
廉政風險點
1、在電教、實驗設備、器材采購和網絡設備維護方面管理不嚴或謀取私利;
2、工作中出現失誤,對學校教育教學管理秩序造成損害。
防控措施
1.加強學習,提高政治素質,增強自身拒腐防變能力;
2、嚴格按工作程序、工作要求和工作紀律辦事,降低風險,保證安全。
十三、政教處主任
廉政風險點
1、不按規定審核學生轉入、轉出手續;
2、畢業證辦理審核不嚴;
3、班主任管理未能做到公心處事,存在人情關;
4、評三好、優干不按程序辦理或弄虛作假。
防控措施
1、嚴格執行標準,加強自律意識;
2.嚴格按工作程序、工作要求和工作紀律辦事;
3、加強科室管理,培育廉潔、高效有序的工作作風。
十四、安全辦主任
廉政風險點
1、不按規章制度辦事,校門把關不嚴;
2、對師生安全教育不到位
防控措施
1.加強工作紀律教育、監督;
2.學校安全工作嚴格按制度辦事。
十五、總務處主任
廉政風險點
1、利用職務之便,違反財務審批程序,支出審核不嚴,發生不廉潔行為;
2、不按規定執行收支兩條線管理,出現坐收坐支、截留、挪用資金等違規違法行為;
3、對維修、維護工程驗收和安排過程中程序不規范或質量上出現失誤;
4、不嚴格執行資產購置、處置的申報審批程序,為自己或他人謀取利益;
5、不認真執行政府采購制度,固定資產的購置、驗收不按照政府采購程序進行把關;
6、項目管理不規范,造成資金流失和浪費
7、對本處室職工管理不到位,工作上出現重大失誤。
防控措施
1.熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度,依法理財,依法辦事;
2、嚴格執行《會計法》和《財務管理制度》
3、按照審批程序和標準,嚴把支出審批關;
4.嚴格執行大宗物資商品政府采購;
5.嚴把項目申報、加強項目管理,提高資金使用效益;
6.認真審核統計數據,確保數據真實準確;
7.加強學習,增強廉潔自律意識和服務意識;
8、加強科室管理,培育廉潔、高效有序的工作作風。
十六、工會主席
廉政風險點
1.不依法履行維權職能,對學校依法治校工作監督不力;
2.工會經費管理不到位,發生違規使用現象;
3.利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。
防控措施
1.堅持校務公開,接受群眾監督;
2.按照《廉政準則》,帶頭遵守廉潔自律各項規章制度.二級
十七、會計
廉政風險點
1.不按照規定使用、管理現金、支票,造成現金挪用、公款私存;
2.票據管理不規范,導致票據丟失和票款流失;
3.不及時與銀行核對賬目,造成資金流失。
防控措施
1.加強學習,增強廉潔自律意識和服務意識,嚴格遵守會計人員職業道德,不斷提高業務水平;
2.熟悉財經法律、法規和國家統一的會計制度和財務管理制度,認真進行會計核算;
3.嚴格執行收支兩條線,定期對票據進行監督檢查;
4.堅持支票、印鑒、密碼、現金等分塊管理,相互監督,避免違反財經紀律。二級.十八、出納
廉政風險點
1.利用工作之便,違反財務審批程序,支出審核不嚴,發生不廉潔行為;
2.不嚴格執行收支兩條線規定,收支管理不規范,出現坐收坐支、截留、挪用資金、公款私存等違紀違規行為。
防控措施
1.加強學習,增強廉潔自律意識和服務意識;
2.嚴格按照會計法律、法規和規章制度規定的程序和要求
辦理現金收付業務;
3、建立健全現金目記帳,逐日逐筆登記現金收付,賬目應日清月結;
4、定期盤點庫存現金,確?,F金帳面余額與實際庫存相符,發現不符,應及時查明原因;
5、嚴格執行庫存限額的規定,對超過庫存限額部分,應于當日送存開啟銀行
xxx黨支部廉政風險點防范管理工作實施方案
第一篇:xxx黨支部廉政風險點防范管理工作實施方案
xxx黨支部
廉政風險點防范管理工作實施方案
為進一步增強黨風廉政建設的針對性和實效性,建立健全各項有效的風險防范管理機制,使廉政風險問題做到事前預防、事中監督、事后控制。根據市紀委《關于進一步加強廉政風險防范管理工作的通知》(xxx發【xxxx】xx號)及(xxxx黨組發【xxxx】xx號)文件要求。為確保我院廉政風險防范工作的順利進行,并結合我院工作實際,經研究決定特制定如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞加強作風建設和完善懲治預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設。堅持把反腐倡廉建設貫穿于經濟社會發展和衛生工作的各個領域。以崗位風險防控為基礎,以加強制度建設為重點,在黨風廉政建設工作中,以領導干部為重點,以規范和制藥權力為核心,以腐敗現象易發多發的重要領域和關建環節為突破口,加強懲治和預防腐敗建設,針對容易發生不廉潔問題,存在廉政風險的溥弱環節,深入查找領導干部在思想道德方面、制度機制方面、崗位職責方面存在的廉政風險,進一步采取有效措施加以監控,最大限度地降低廉政風險,有效預防腐敗行為的發生,促進反腐倡廉制度的完善和工作機制的創新,構建一個全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的風險防控體系,探索一條科學、量化、便于考核的黨風廉政新路子,建設一支
政治過硬、業務精通、廉潔奉公、作風優良的干部隊伍,為我院各項工作的發展提供堅強的組織和紀律保障。
二、組織機構
為加強對風險點管理工作的組織領導,全面推進我院廉政風險點管理工作取得實效,特在我院成立廉政風險點管理工作領導小組:
組
長:xxx(支部書記、院長)副組長:xxx(支部副書記、副院長)成員:xxxxxxxxx領導小組下設風險管理辦公室在院辦公室,辦公室人員負責組織開展好各項日常工作和抓好具體工作。
三、基本原則
?。ㄒ唬﹪@中心,服務發展。
堅持把加強廉政風險防控與重點衛生工作落實、黨的建設,反腐倡廉建設結合起來,融入業務工作和管理流程之中,實現廉政風險防控與各項工作相互促進、協調發展。
?。ǘ┙y籌兼顧,綜合治理。
堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法、綜合的措施開展廉政風險防控工作,將各項權利全部納入廉政風險防控和權力運行監控范圍。不斷拓展源頭治理腐敗的工作領域,確保做到風險防控無死角、防范管理無盲區。
?。ㄈ┐竽憚撔?,積極實踐。
堅持在思想理念、制度建設、監督手段上大膽創新,不斷完善新思路、提出新想法、落實新舉措,進一步加大制度創新和探索實踐力
度,努力用發展的思路和改革的辦法促進工作的制度化、規范化,努力形成用制度管人、管事、管權的有效機制。
?。ㄋ模┩怀鲋攸c,注重實效。
結合衛生工作實際,將領導干部、工作人員行使職務全力和職業全力過程中容易產生腐敗問題的部位和環節,作為廉政風險防控的重點,緊緊抓住權力運行、資金監管、廉政教育、制度建設等方面,努力改進教育方式,健全監督機制,完善制度體系,創新監督手段,確保廉政風險防控工作取得實效。
四、工作目標及要求
?。ㄒ唬┛傮w目標
通過全面推進廉政風險防控工作,優化權力配置,以廉政風險排
查、評估、防控為主線、以崗位職責為切入點,以監督制約和規范權力運行為核心,最大限度地減少腐敗問題的發生,使預防腐敗在反腐倡廉建設中的作用更加突出、工作更加規范、成效更加明顯。
?。ǘ╇A段目標
1、宣傳發動階段(2013年4月20—5月20日)
成立領導機構,召開動員大會,制定實施方案。廣泛動員宣傳,使廣大黨員干部特別是領導干部認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控工作的重要意義、主要內容、工作措施,切實提高全員參與的主動性和積極性,確保工作順利有序發展。
2、排查廉政風險階段(2013年5月21日—6月20日)按照“自己找、領導提、集體定”的方式,圍繞重點領域、重點對象和關鍵部位,從崗位、部門和單位3個層面,重點查找崗位職責、權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險,在一定范圍內征求意見,經單位領導班子集體審定后確定風險等級,建立臺賬。各科室認真填寫《廉政風險自查情況表》,由主要領導把關審查后,送局紀檢監察室。
3、防控處置階段(2013年6月21日—7月31日)
單位各科室要針對排查出的廉政風險和評定等級,進行深入分析和論證,依據相關法律法規、工作職責,制定廉政風險防控措施,建立廉政風險臺賬,實行分級負責、分級管理和動態管理,對廉政風險實時監控、即時預警、及時處置。填寫《福泉市衛生系統廉政風險防范匯總備案情況表》報局紀檢監察室備案。
4、總結考察階段(2013年8月1日—9月30日)
廉政風險管理領導小組成員要及時對前期工作進行回顧,對風險防范工作情況進行檢查考核,評估質量和效率,總結經驗和不足,制定整改措施,建立廉政風險管理長效機制,基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防范體系。并于9月15日前將工作開展情況及《福泉市衛生系統廉政風險防范工作統計表》報送局紀檢監察室。
xxx黨支部
xxxx年x月xx日
第二篇:工商行政管理局廉政風險點防范管理工作實施方案
廉政風險防范管理工作是深入開展黨風廉政建設的一項重要的探索性工作?!傲L險防范”,就是運用現代管理學中的“風險管理”理念,最大限度地控制政府及其部門行政管理中各個環節中的廉政風險,消除潛在隱患,減少腐敗機會的管理過程。開展廉政風險防范工作,是按照中央提出的建立懲治與預防腐敗體系一系列要求而探索的一項具體性、系統性和長
期性的預防措施,是以科學發展觀為指導,將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉的工作實際,針對因教育、制度、監督存在的不完善、不到位和黨員、干部廉潔自律不強等因素可能導致的廉政風險而制定的防范性有效措施,即對廉政風險實施前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”及其防范質量進行動態監控。其核心就是通過從單位和黨員干部的日常工作或生活中查找廉政風險點,制定相應的防范措施,將預防腐敗的關口前移,最大限度地降低廉政風險,從源頭上減少發生腐敗的可能,防微杜漸,從根本上愛護我們的干部。
為了確保此項工作進展順利,各級黨組織必須將廉政風險防范管理工作擺上重要議事日程,作為當前和今后一項重要工作,集中精力抓緊抓好?,F就有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉的工作方針,按照“大宣教”、“大預防”工作格局,以提高工商干部廉潔自律和自我防范能力為目標,建立廉政風險防范管理體系,構筑預防腐敗的長效機制,逐步形成自律與他律相結合、組織監督與群眾監督相結合的良好局面,為實現工商事業又好又快發展奠定堅實的思想政治基礎。
二、組織機構
成立××市工商局廉政風險防范管理工作領導小組。
組
長:××
副組長:××××××××××××
成
員
?。?/P>
各科室、直屬單位負責人
廉政風險防范管理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在市局監察室。
主
任:××
成
員:××××××××
各縣(區)工商局(分局)須成立相應的組織。
三、工作要求
?。ㄒ唬┮载瀼芈鋵嵤【?、市局半年會為契機,廣泛開展各類學習和討論活動,使廣大干部、職工迅速統一思想、提高認識,為廉政風險防范試點工作奠定堅實的思想基礎,從而確保試點工作順利開展。
?。ǘ└鲉挝?、各部門要把開展廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務,充分認識廉政風險管理工作的重要性,制定切實可行的的實施辦法,要把此項工作納入當前工作的重要議事日程,全員參與。
?。ㄈ└鲉挝?、各部門要突出本部門業務工作特點,大膽創新,以規范權力運行為重點,查找風險點、制定措施,不斷總結工作經驗,進一步完善廉政風險防范管理工作,真正建立起預防腐敗的長效工作機制。
?。ㄋ模└鲉挝?、各部門要通過深化教育、加強監督、落實責任、完善制度等方式,做到隨時發現、隨時修正,不斷改進和完善風險防范管理工作。同時嚴格按照工作進度表規定的時限完成工作任務,共同做好廉政風險點防范試點工作。
第三篇:廉政風險點防范管理工作心得體會[范文]廉政風險點防范管理工作心得體會
通過“開展廉政風險點防范管理工作”這項活動,使我明白了廉政準則既是黨運用創新理論指導黨風廉政建設和反腐敗工作的最新實踐,也是黨堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強對領導干部教育、管理和監督的現實需要,更是黨加強反腐倡廉制度建設,完善懲治和預防的重要措施。廉政風險防范管理把查準、找全和監控、管理風險點作為重點,按照計劃、執行、考核、修正四個階段的工作程序,引導黨員
干部結合自己的工作和思想實際,通過自己找、領導點、群眾提和集體議等多種形式,認真分析、仔細查找個人在崗位職責、思想道德和外部環境等方面存在或潛在的風險,促使監督對象從被動轉為主動,由客體轉為主體,實現他律與自律的有機統一,極大地提高了廉政風險防范的綜合效果。
自從“開展廉政風險點防范管理工作”這項活動以來,使得我村的各項制度更加完善,兩委班子成員的工作職責更加明確,極大地提高了村里的辦事效率,節省了更多的人力、物力、財力。如果不能及時的修正這些不規范的事項,很容易造成村務開展無序、村務混亂,更有甚者將導致無法正常開展村務。通過明確兩委班子成員的分工及職責,這就避免了因分工不明導致互相推卸責任的現象,提高了工作效率。在開展活動以前,村里的公章使用制度并不健全,通過這次活動,村里制訂了相關制度,并由專人保管公章,如果需要使用,必須填寫使用說明。
這次活動主要取得了一下兩項主要成效:一是完善隊伍管理機制,規范干部人事權。改進監督機制,加強領導班子建設。落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度。二是規范內部運行機制,抓好對行物資采購權、資產處置權的風險防范。落實民主理財、村務公開制度,把嚴收支關口。成立村民理財小組,制訂相應方案,定期對村里的財務收支進行公開。作為村黨支部書記兼村委會主任,我負責村里的全面工作,職責多,權利大。在這次活動中,我查找到了自己崗位職責中存在的風險點,并及時為自己面臨的風險制訂了防范措施。以前在物資采購上,采取的是單方記賬,即物資采購點記賬,年底結賬的方式,但是這種方式存在很大的弊端,現在我們采取雙方記賬的方式,即采購點記賬,村里專人記賬,年底雙方合帳的方式,這樣就解決了因單方記賬不清引發的糾紛。
為確保該項工作能夠長久進行,應制定以下三項長效機制:一是突出動態性,加強風險點日常監控。一方面進行信息監測,通過匯報、會談、聊天等手段,開門征求意見,及時發現問題,彌補不足。二是突出預防性,對風險點進行后期處置。對風險點監控中發現問題與不
足,經綜合評估后,將監控結果分為四類,實施分類監控。三是突出科學性,抓好考核和修正。制訂了《考核方案》和《細則》,把考核結果作為干部評先、獎懲、任用的重要依據。對考核優秀的,進行表彰;對考核不合格的,責令整改,嚴重者給予處罰??己私Y束后,認真總結各階段工作經驗和教訓,確定新的風險點,進一步建立完善各項規章制度,實現廉政風險點防范管理的良性循環。
在我看來,要想更好的開展此項工作,還要做好一下兩點:一是增強分類指導。上級黨委政府要堅持“凸起重點、先易后難、循序漸進、慢慢推進”的工作原則,凸起行政權力運行的各個環節,有針對性地提出提防風險的具體要求,切實把查準、找全風險點、擬定防控法子貫串始終,把完美軌制、解決問題貫串始終,把率領帶頭、典型示范貫串始終。要鼓舞激勵下級聯系實際,積極嘗試,不竭立異。要增強看管搜檢,敦促每一個階段、每一個環節工作的落實,杜絕形式主義。二是搞好輿論指導。要增強宣傳工作,充實操作報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體,鼎力宣傳廉政風險提防打點的需要性和主要性,介紹風險提防的理論基本常識和周全質量打點常識。要在下層級鼎力推進廉政文化培植。當真總結和推廣開展廉政風險提防打點工作的好經驗好做法,鼎力宣傳實施廉政風險提防打點取得的新成效,全力營造良好的輿論氛圍。
廉政風險防范管理工作是一項長久的工作,需要我們在實踐中不斷摸索,總結。只有在領導的帶領下,群眾的支持下,自身的努力下,才能發揮最大的作用!
第四篇:廉政風險點管理工作實施方案
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導,以國家工商總局提出的“四個統一”,推進“四化建設”、建設“三個過硬”隊伍和省局黨組提出的“三個到位”、“六個好”的工作目標為要求,以加強反腐倡廉各項工作的落實和解放思想大討論為契機,把進一步貫徹落實懲防體系《實施綱要》與貫徹省政府提出的四項制度和實施風險點管理工作結合起來,通過實施風險點管理工作,注重
從源頭上預防和遏制腐敗,營造工商系統風清氣正的良好環境,不斷提升××縣工商系統全面履職能力,為全面推進××縣工商工作,促進××經濟又好又快發展提供有力的政治保證。
二、工作原則
(一)堅持以人為本的原則。開展廉政風險點管理工作,減少和避免發生違法違紀案件,出發點和落腳點是保護干部,體現以人為本的理念,針對容易發生不廉潔行為、存在廉政風險的薄弱環節,采取措施加以防范,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位、每一個人,最大限度降低廉政風險,確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正,使其成為干部職工構建清正廉潔有效預防腐敗的“防護網”。
(二)堅持突出重點的原則。風險點管理要與工商行政管理各項工作任務、職能、職責結合起來,以行政審批權、行政執法權和隊伍管理權,特別是以管人、管錢、管物、辦理證照、基本建設等崗位和人員為重點。
(三)堅持實事求是的原則。對容易發生問題的薄弱環節和重要部位和重要崗位,本著實事求是的原則認真查找問題,細化管理,擬定具有針對性的防范措施和制度,增強預防風險的針對性和有效性。
(四)堅持自覺接受社會各界監督的原則。牢固樹立為民服務理念,進一步推行陽光政務,深化政務公開,拓展網絡監督、手機短信、電話采訪、現場征求意見、談話咨詢等方式,增強風險點管理的透明度,強化接受社會各界監督的自覺性。
(五)堅持圍繞實現目標開展工作的原則。全系統要按照國家工商總局“四個統一”,“四化建設”和省局提出的“三個到位、六個好”工作要求,緊緊圍繞嚴格履職、嚴格執法、嚴格監管、熱情服務、嚴格自律等方面開展工作,把影響實現××縣工商工作整體戰略目標的各種風險降到最低點。
(六)堅持統一領導、分工負責的原則。要在同級黨風廉政建設領導小組的統一領導下開展工作。各股室、分局(所)主要負責人要把風險點管理工作作為黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要任務和今后一個時期的長期重要工作抓緊、抓好,落實到每個部位、每個環節和每個
人員。
三、方法步驟
實施風險點管理工作,要按照學習動員、查找風險點、風險評估和備案、制定預防措施、進行風險點檢查五個階段組織實施:
(一)學習動員,提高認識(7月27日一7月29日)。
要組織干部職工認真學習貫徹黨的十七大精神、胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話、省紀委八屆三次全會精神、國家工商總局和全省工商系統黨風廉政建設工作會議精神,引導廣大干部職工進一步提高貫徹落實黨風廉政建設責任制和加強反腐倡廉建設的自覺性;充分認識實施風險點管理是全面貫徹和落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》、深化黨風廉政建設工作的一項重要措施,對促進全縣工商系統履職到位、工作到位、謀劃到位具有十分重要的意義。
(二)查找風險點(7月30日一8月5日)。
1、成立機構??h局成立廉政風險點管理工作領導小組,黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,股室負責人、分局長為領導小組成員,領導小組下設辦公室在監察室。切實把風險點管理作為推動全縣工商系統履職到位,廉潔從政的重要措施抓緊、抓好、抓出成效。
2、開展自查。要按照先基層,后機關,先部門后黨組的方式層層開展風險點自查工作。自查過程中,要緊緊圍繞本單位、本部門職能特點,盯住容易發生問題、誘發腐敗的重點環節、重點崗位、重點人員,從單位制度建設和個人現實表現、工作作風、生活作風等方面進行排查,特別是已經暴露出問題的單位和個人,要作為重點認真排查。
3、風險登記造冊。在全面查找的基礎上,對可能涉及風險崗位、風險環節、風險部位和風險人員等風險點進行梳理和造冊,并于8月5日前上報縣局風險點管理工作領導小組辦公室。
(三)進行風險評估、備案及評估結論(8月6日一8月12日)。
1、對每個崗位產生廉政風險的可能性或概率進行分析研究,對可能產生廉政風險的環節進行甄別、篩選,最終確定本單位、本部門的廉政風險點。
2、對查找出來的風險點篩選確定后,廣泛征求意見,把風險崗位、風險環節、風險部位的風險點進行登記造冊備案,為風險防范管理工作提供重要依據。
3、風險評估結論采用“提示”、“預警”、“亮牌”三類,評估后,對被評部門和個人下發“評估通知書”。
4、被評部門和個人收到評估通知書后,制定預防風險方案和制度,提出風險對策和改進措施,于8月12日前上報縣局風險點管理工作領導小組辦公室備案。
5、縣局風險點管理工作領導小組辦公室要在被評部門和個人廉政風險自行評估的基礎上,及時進行評估論證,對被列入風險點管理的對象,加強監督檢查,對各部門開展風險點管理工作情況及時通報。
(四)制定預防措施(8月13日一8月20日)。
1、依據登記造冊備案的廉政風險點,結合本單位、本部門崗位職責,研究制定廉政風險點管理措施,建立、修訂、完善相關制度。
2、加強政治思想教育、警示教育、職業道德教育、責任心教育,嚴格履行崗位職責,遵章守紀,提高干部職工對崗位風險的認識和廉政風險點管理的意識。
3、建立健全權力制約監督機制,防止利用行政權力違規違紀、以權謀私、吃拿卡要,不作為、亂作為的行為發生,規范權力運行,提高行政效能。
4、堅持源頭治腐,關口前移,注重事前防范,及時發現問題,及時糾正,進一步增強廉政、勤政意識,提高干部職工拒腐防變能力。
5、交流輪崗,形成制度。要加大對重點部門和敏感崗位的干部實行定期交流和輪崗,并形成制度。
(五)進行風險點檢查(8月26日開始)。
1、縣局風險點管理工作領導小組辦公室要加強指導、檢查落實廉政風險點管理工作。
2、要求對風險點崗位的人員填寫“部門廉政風險和防范承諾表”和“個人廉政風險和自我防范承諾表”。
3、對風險點崗位出現問題,并查明確有違規違紀行為的,按照有關規定進行處理和問責。
4、將風險點檢查工作納入黨風廉政建設工作進行考核。
四、工作要求
(一)進一步統一思想,加強領導。各股室、分局要在上半年認真貫徹《關于全面實施廉政風險點防范管理工作的通知》(玉工商紀發〔2008〕6號)的基礎上,進一步統一思想,提高認識,加強對廉政風險點管理工作的領導,確保廉政風險點管理工作順利開展。全縣工商系統廉政風險點管理工作,要在縣局黨風廉政建設工作領導小組領導下組織實施。
(二)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。全系統要以風險點管理為契機,充分利用廉政文化建設的宣傳平臺、運用工商內務系統、玉溪廉政網、廉政文化走廊、簡報、版報、電子屏幕等形式,廣泛宣傳風險點管理,不斷增強各股室、分局、每一個干部職工的風險意識,發動廣大干部職工積極行動,營造人人參與避免風險的良好氛圍。
(三)認真組織,狠抓落實。開展廉政風險點管理工作,是一項嚴肅的工作、全新的工作,要求各股室、分局負責人以認真負責的態度抓好本單位、本部門、本崗位的廉政風險點的組織實施工作。
(四)積極探索和創新風險點管理工作。廉政風險點管理是預防腐敗的一項新的工作,各股室、分局要積極探索風險點管理的新方法、新舉措,以嚴肅認真的態度實施好此項工作。
(五)定期分析總結經驗。要加強對風險點管理的防范和監管,定期研究分析,總結好的經驗和做法及時上報縣局風險點管理工作領導小組辦公室。
第五篇:吉安市工商行政管理局廉政風險點防范管理工作實施方案
吉市工商黨組字[2009]號
關于印發《吉安市工商行政管理局推行廉政
風險點防范管理工作實施方案》的通知
各縣(市、區)工商局、市局機關各科(室、局)、直屬事業單位:
現將《吉安市工商行政管理局推行廉政風險點防范管理工作實施方案》印發給你們,請按照方案要求,結合本部門實際,認真抓好貫徹落實。
二〇〇九年十月
日
主題詞:廉政建設
風險點防范
工作方案
通知
抄報:駐省局紀檢組、監察室、市紀委、市監察局
吉安市工商行政管理局2009年10月
日印發
吉安市工商行政管理局推行廉政
風險點防范管理工作實施方案
為進一步建立健全工商系統懲治和預防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,構建和完善預防腐敗工作長效機制,根據省局《關于開展廉政風險點防范管理工作的實施辦法》(贛工商紀監字[2009]7號),結合吉安市工商系統工作實際,特制定推行廉政風險點防范管理工作的實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,貫徹中央十七屆四中全會和中紀委十七屆四次全會精神,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,按照懲治和預防腐敗體系建設2008-2012年工作規劃的安排,緊緊圍繞工商行政管理職能、工作特點,積極探索從源頭上預防腐敗的措施,通過創新制度、創新手段、創新工作機制,為建設“黨風正、政風清、行風優”的工商隊伍提供堅強有力的政治保證和紀律保證。
二、廉政風險點防范管理內容
主要圍繞廉政風險和監管風險的防范和管理開展工作。內容主要有:市場監管風險點防范、行政許可風險點防范、行政執法辦案風險點防范、行政收費風險點防范、人事管理風險點防范、財務管理風險點防范和重大項目風險點防范等7個方面。通過推行廉政風險點防范管理工作,梳理易發問題的重大事項、重要崗位、關鍵環節,提出防范措施,探索和完善風險點預警教育機制、制度防范機制和監督管理機制,把查找風險點工作作為一個思想教育、品德教育、廉政教育的過程,為促進工商機關依法行政、廉潔從政打下良好的基礎。
三、主要程序和方法步驟
推行廉政風險點防范管理工作分動員部署、試點實施、推廣實施、檢查驗收4個階段。
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2009年11月10日-12月9日):
1、學習動員。認真學習國家總局、省局關于開展廉政風險點防范管理工作的有關文件、領導講話精神,學習借鑒南昌市局試點經驗,召開黨組會,認真研究部署試點工作,在統一思想,提高認識的基礎上,召開工作動員大會。
2、健全組織。成立推行廉政風險點防范管理工作領導小組,設立辦公室,負責組織協調及日常工作。
3、制定方案。在學習、借鑒、創新的基礎上,制定推行廉政風險點防范管理工作方案,明確責任分工。
?。ǘ┰圏c實施階段(2009年12月10日-2010年5月9日)
1、試點工作范圍
吉安市工商局機關、安??h工商局。
2、試點步驟
試點實施階段按時間順序分四步:
?、俨檎绎L險點(2009年12月10日-2010年2月9日)主要是組織吉安市工商局機關、安??h工商局按照7個方面防范管理內容查找風險點。風險點查找的參考依據是省局“三定方案”所確定的職能和崗位職責、工商部門相關法律法規、發生不廉潔問題的相關案例、黨紀政紀及相關法律法規等。
風險點查找工作要落實到機關各部門,落實到各工作環節,落實到各工作崗位。市局機關各部門和個人將查找出的廉政風險點和表現形式匯總后編入《吉安市工商局廉政風險點排查表》,經本部門責任人、主要負責人簽字,分管局領導審核后,于元月9日前報領導小組辦公
室,安??h工商局參照以上程序一并上報。試點工作領導小組對各部門和個人查找的風險點和表現形式進行匯總后報市局黨組審定。
在查找風險點階段,可以通過召開部門座談會、下基層調研等形式,按自查自定、相互把關、領導審核的步驟,以自下而上和自上而下相結合,查找過程既要充分發揮主觀能動性,也要廣泛征求各方面
的意見和建議,務求集思廣益,突出重點,確保查找出的風險點符合實際。
?、谥朴喎婪洞胧┘跋嚓P制度(2010年2月10日-4月9日)。由各部門對每一個風險點可能引發的不廉潔或違紀違法問題進行認真分析,查找原因,在此基礎上提出防范措施,在對已有制度進行梳理的基礎上,建立和完善相關制度。防范措施和制度要具體,有針對性,做到崗位職責明確、廉政風險點清楚、防范措施得力。
市局機關各部門和個人將防范措施匯總后編入《吉安市工商局廉政風險點防范措施匯總表》,經本部門責任人、主要負責人簽字,分管局領導審核后,于3月9日前報領導小組辦公室,安??h工商局參照以上程序一并上報。試點工作領導小組對各部門和個人的防范措施進行匯總后報市局黨組審定。
?、埏L險點監督和管理(2010年4月10日-5月9日)。風險點的監督和管理按照黨風廉政建設責任制的要求實施,一級對一級負責,將責任單位管理與自律相結合,法律監督與紀檢監察部門監督相結合,上級監督與群眾監督相結合。一是構建風險監控網絡,建立風險點監督和管理責任制。建立廉政風險點監督渠道,通過設立舉報箱、公開監督舉報電話、開設網上投訴專欄等方式,收集風險點的動態。綜合運用監察手段,定期匯總分析信訪舉報和群眾投訴,掌握不同時期的風險重點。充分發揮法律監督的作用,共同形成風險點監督的網絡體系。二是建立風險處置機制。對風險點出現的一般性問題,由風險點管理責任單位自行處置,采取批評教育、警示提醒、糾正錯誤等方式進行處理;對風險點
出現嚴重的違法違紀問題,由紀檢監察和有關部門依法依紀進行處理。三是完善風險跟蹤機制。對列入防范管理的風險點實行跟蹤管理和監督,要優化防范措施,確保風險防范措施到位;對風險點出現的新情況、新問題,要認真及時研究,采取必要的防范措施,建立預警機制。風險點出現的問題,要記錄在案,列入對干部考核的內容。
?、芸偨Y提高(2010年5月10日-5月31日):
市局機關各部門、安??h工商局對廉政風險點防范管理試點工作
材料進行歸類、整理、總結,于5月15日前將書面總結材料報市局領導小組辦公室。
市局領導小組辦公室對廉政風險點防范管理試點工作進行考核、評估,做好在5月下旬召開全市工商系統廉政風險點防范管理推廣工作現場會前期準備工作。
?。ㄈ┩茝V實施階段(2010年6月1日-2010年10月31日)全市各縣(市、區)局按照省局《關于開展廉政風險點防范管理工作的實施辦法》、市局《實施方案》的要求,借鑒試點單位的經驗,結合本單位工作實際,全面推行廉政風險點防范管理工作。
?。ㄋ模z查驗收階段(2010年11月1日-2010年12月31日)市局領導小組辦公室對廉政風險點防范管理工作進行指導、對各單位開展廉政風險點管理工作情況、效果進行評估、考核、檢查、驗收。
四、幾點要求
1、統一思想,提高認識。開展廉政風險點防范管理試點工作,是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、有效保護干部的一項重要舉措。要始終把推進廉政風險防范機制建設作為一項重大政治任務,列入黨政領導班子重要議事日程,加強組織領導,周密部署安排,認真組織實施。要通過開展廉政風險點防范工作,把預防腐敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人,促使全系統干部職工增強廉潔自律的自
覺性,減少工作和生活中的失誤,防止和避免誤入歧途。
2、加強領導,落實責任。為加強對試點工作的領導,市局成立推行廉政風險點防范管理工作領導小組,由黨組書記、局長冷雪霜任組長,其他黨組成員任副組長,機關有關科室主要負責人為成員。領導小組下設工作辦公室,設在監察室,由紀檢組長袁光耀任主任,監察室主任王遹任副主任。領導小組辦公室負責全市工商系統廉政風險點防范管理試點工作的組織協調及日常工作。建立廉政風險點防范管理試點工作責任分解體系,負責廉政風險防范管理試點工作任務的層層落實。各地要及時成立領導小組,建立工作機制,指定專人負責該項工作。
3、緊貼實際,務求實效。對確定的風險點要重點進行監督管理,要充分體現每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制,做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監督制約在前。不僅要加強對八小時以內風險點的防范,還要加強對八小時以外風險點的防范。著眼于解決問題,著眼于構建長效工作機制,著眼于實際效率,反對搞形式主義,反對短期效益。
4、講求方法,狠抓落實。各部門在推進廉政風險防范機制建設中要堅持積極穩妥、循序漸進,正確處理好繼承與創新的關系,堅持做到四個結合:與日常工作相結合,使之相互促進。與效能年活動相結合,使之相互融入;與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合,使之相互補充;與落實領導干部五項監督制度相結合,使之相得益彰。
附件一:吉安市工商局廉政風險點排查表
附件二:吉安市工商系統廉政風險點防范措施匯總表
黨支部書記廉政風險點三篇
黨支部書記廉政風險點一篇
9月9日上午,大亞灣檢驗檢疫局第二黨支部召開”‘組織生活會并進行民主評議黨員工作。第二黨支部全體黨員參加,黨組成員、副局長嚴稽信作為普通黨員出席會議。
會前,為使這次組織生活會有成效,支委提前部署,認真做好”四談’,所有黨員積極撰寫對照檢查材料,為順利召開組織生活會打下了良好的基礎。
會上,支部書記及組織委員帶領大家集中學習了習總書記”七一’講話,并對”‘如何學、如何做進行了解讀。
每位黨員認真查擺自己在堅定共產黨人理想信念、牢固樹立黨的意識、黨員意識、強化黨的宗旨意識等五個方面存在的問題,分析深層次原因,明確整改方向。隨后,進行黨員互評,大家本著實事求是的態度,敢于揭短,不拐彎抹角,不講空話套話,提出了”要敢于開展工作、不能做老好人、要加強內部管理’等意見建議。
嚴稽信同志作為普通黨員也認真剖析自己存在的問題,仔細聽取每位黨員給其提出的中肯意見。最后,他對本次組織生活會作了很好的點評。
他認為:
“‘,基礎在學,要求大家學黨章黨規,重點是學習總書記系列講話(一個中國夢、兩條路徑、三嚴三實、四個全面、五個新理念);”‘,關鍵在做,要求大家提升業務能力、服務能力、協調能力、創新能力、謀劃能力、執行能力,共同推動事業發展。
黨支部書記廉政風險點二篇
按照縣委組織部和縣紀檢委關于開好20xx年度領導班子專題民主生活會的統一部署和要求,我鎮14名黨委、人大、政府班子成員(中心組成員)在全面認真學習有關內容、深刻領會精神實質的基礎上,帶著責任,帶著感情,帶著問題,在全體機關干部職工、全鎮各黨支部、兩代表一委員和勞動模范、民企代表中認真開展了調查研究、廣泛征求意見,班子成員之間、班子與機關干部職工之間進行了談心征求意見活動,以實事求是、嚴肅認真的態度,重點查擺了班子在貫徹落實中央八項規定、改進作風方面、為民、務實、清廉方面、在反四風方面和服務群眾、群眾基層工作中存在的問題和建議,同時也征求了其它方面的建議意見。共發出征求意見表110份,收回96份,經梳理匯總,共分4個方面33條意見,其中:落實中央八項規定精神、方面13條,轉型發展方面5條,改善民生方面11條,社會事業方面4條,以及班子成員個人征求意見建議匯總梳理情況,以書面形式原汁原味反饋給了各位黨政班子成員,現對照檢查如下:
一、領導班子遵守政治紀律情況
黨的政治紀律是黨的生命。我鎮14名黨委、人大、政府班子成員均能夠嚴格遵守黨的政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策,中央、省、市、縣重大決策、決定,在各項重大問題上均能嚴格按照集體領導制和民主集中制原則及議事決策規則討論重大事項,形成決策決議,科學決策、民主決策、依
法決策、程序化決策、決定重大事項、重要工作的機制體制基本形成。能夠按制度和規定貫徹落實,整體上能夠做到令行禁止、政令暢通,較好地發揮了模范帶頭作用。目前,無一例違反黨的政治紀律情況。
二、領導班子貫徹中央八項規定、轉變作風情況
一是及時組織黨政班子成員全面認真反復學習討論了中央八項規定,深刻領會和全面貫徹了中央八項規定精神和省、市、縣有關文件、規定、辦法、會議和領導講話精神要求。二是修訂完善了《黨委議事規則》、《黨政聯席會議事規則》、《黨委中心組學習制度》等一整套鎮級決策運行、管理監督制度,敬畏組織、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐懲腐的新機制、新制度、新氛圍已經形成。三是緊密聯系實際,制定出臺落實了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》。四是認真慎重修訂完善落實了《關于進一步規范村級重大事項流程化管理監督服務的實施辦法》、《八甲口鎮村務監督委員會工作制度》、《關于八甲口鎮農村班子及成員的考核考評辦法》等村、企、鎮直單位決策、運行、管理、監督、公開、考核考評、選人用人制度機制,較好完成了鎮級13項招投標事項,公開招聘小學教師16名,工勤人員17名。五是嚴格按照縣紀委一停三清工作要求,開展了辦公用房清退工作。六是通過嚴格落實《機關公務接待管理制度》和《公務用車管理制度》,鎮、村、企公務接待得到有效控制,公車管理、公款消費、公務接待進一步規范,三公經費開支節約30%以上。七是針對各類會議、文件名目繁多,我們采取有關會議合并綜合召開,督查、考核綜合統籌進行,通過電話、手機信息指導指揮安排工作,班子成員深入村、企、單位落實等四種主要方法,減少基層干部集中到鎮開會時間,節日腐敗浪費現象、趕會唱戲、下鄉公款吃喝、上班值班帶班、文風學風會風、外出學習考察、招商引資中的不正之風有了明顯的變化,婚喪喜慶事宜八嚴禁、八不準有關規定和承諾書、保證書得到較好落實,班子成員調研、學習、檢查、考核、考評、選人用人、下村到企清風正氣已經形成,取消了所有開工、竣工、開業、慶典等不必要的形式和儀式,精文減會取得明顯成效。
三、領導班子四風方面存在的突出問題
1、形式主義方面。主要表現在抓制度建設力度較大,抓制度落實上力度不夠;既有在宣傳力度不夠的問題,也存在宣傳形式老化、創新不夠的問題;文件和會議總量仍顯得較多;測評、考核、調研、征求意見建議也存在形式主義的問題,對一些措施、方略、方法的落實仍停留在口號上、形式上。具體表現為:一是解放思想意識不強。工作上重布置輕督查,標準不夠高,工作求穩求實,創新不夠,擔當不足。二是學習上重形式輕效果,形式比較單一,效果不明顯,導致解決復雜問題的能力不足。三是統籌城鎮村企一體化發展上仍有差距。四是轉型發展自覺性不高、主動意識不強。五是緊迫感、責任感不夠強烈。突出表現在一些復雜歷史遺留問題的化解處理上、綜合性較強項目的推動上和一些信訪復雜問題的解決上。比如煤炭資源整合后的人員安置和債務化解問題,過渡期基本利益保障、股份談判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效徹底解決,其他企業關停、淘汰、承制、承包、體制變化引發的后遺癥和深層次矛盾、問
題仍然突出。
2、官僚主義方面。一是加快轉型發展的意識不夠強烈。一些干部滿足現狀,自我陶醉,對加快發展的緊迫感、重要性認識不深,對發展形勢估計不足,對發展趨勢把握不準,對自身特點和優勢發揮不到位。二是在用心把握、用心工作、用心落實和親力親為上存有差距,《組織生活會黨支部書記對主任違紀失職檢討書》在實際工作中,浮在上邊多、浮在機關多、忙于應酬多的.現象仍然存在,深入實際少,調查研究少,謀劃發展投入精力不夠。一些很好的辦法措施,仍停留在文件上、板面上、會議上,在深入一線、深入現場、深入特殊戶、針對特殊群體解決問題上抓得不實不到位。三是個別班子成員責任意識差,在獨當一面和合作攻堅兩方面都存在欠缺,工作方向、目標不明確,工作動力不足、力度不夠。四是部分班子成員工作不主動、不適應。五是鎮村企干部的作風建設長效機制仍存有薄弱環節。
3、享樂主義和奢靡之風方面??偟膩碚f,我們這個班子整體素質、氣質互補、團結戰斗力是強的,工作作風是扎實的,廉潔自律做得也是比較好的,大家能夠自覺遵守中央八項規定和相關規定,不斷加強自律意識和制度觀念,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,自覺用黨紀政紀剛性約束和嚴格要求自己,沒有出現四風方面的違規違紀現象,在突出狠抓制度、機制的補充、完善、創新和落實上取得明顯成效。但是,紀律作風時好時壞,時緊時松,被動響應的現象依然存在,礙于面子、迫于工作、被動應酬、偶然浪費的現象依然存在,在落實黨政機關厲行節約方面還有所欠缺,還存在著公務接待等方面不同程
度的鋪張浪費現象。
4、密切聯系群眾方面。一是宗旨意識淡化。在對待群眾感情上不夠貼近,在深入基層調查研究、廣泛征求群眾意見建議和群眾打成一片上做的不好、不到位。二是在解決特殊群體、特殊對象幫困方面和扶持創業致富典型方面仍不到位。三是在解決信訪穩定方面存在辦法不多,措施不力,效果不佳,一些歷史遺留問題還沒有切實得到有效解決,一些特殊信訪對象穩控化解上存在不到位、處置不到位、化解不徹底的現象。
四、領導班子四風方面存在突出問題原因分析
1、學習不深、不透、不到位。思想是行動的先導。學習次數、學習時間較多,但學習的效果、掌握和理解深度不夠,表率意識和緊迫意識還沒有完全樹立起來,對四風危害性的認識不很到位,影響了各項工作的高標準開展和反四風的自覺性、堅定性、緊迫感。。
2、思想觀念不適應,點子不多不新。只把解放思想、轉變觀念停留在口頭上,沒有能夠體現在具體工作中,落實到堅持改革開放、推動轉型發展、促進社會和諧上,部分班子成員存在不愿闖、不愿試,怕出問題、怕擔責任,老辦法過時了,新辦法不會用,思維方式、工作方法還沒有徹底轉變過來,導致時常滿足于已經取得的成績,固步自封,開拓創新意識差,思想觀念不適應,在出謀劃策上缺乏點子和點子不新,創新創業創一流熱情不足,效果不好。
3、自律要求不嚴,黨性觀念不強。隨著改革開放和社會主義市場經濟發展的進一步深入,隨著社會環境的深刻變化,我們有的干部
從政干事的政治生態發生了較大變化。如放松了對自己的要求和自律,對一些社會現象見怪不怪,習以為常,忘記了自己是一名黨員領導干部,這些都是黨性觀念、組織觀念、紀律觀念、制度觀念不強的表現,也是容易出現的重要原因。
4、聯系群眾不緊,群眾觀念淡薄。樹立正確的群眾觀是密切聯系群眾的根本要求。沒有能夠深入實際認真了解群眾所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上對群眾貼得不近,從而并沒有真正樹立起正確的群眾觀,服務方式、服務觀念落后,服務水平、服務質量不高。
5、長效機制還不配套,落實不到位。還沒有完全真正形成一系列行之有效的長效配套機制制度,有的制度雖然寫在文件上、貼在墻上,但執行不到位。
五、今后努力方向和改進措施
1、抓學習強素質強班子。要強化黨政班子學習工作化,工作學習化理念,勤奮學習,善于思考,在真學、真懂、真用上下功夫,使學習真正成為充實知識、提高素質、增強本領的基本途徑。要用科學發展觀武裝自己,牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,科學發展、和諧發展的理念來指導工作、指導實踐,努力建設三型黨組織、四型政府和五好干部班子,不斷提高應對復雜局面、解決復雜問題和攻堅克難的能力和水平。。
2、抓整改強責任作表率。進一步強化問題導向,認真慎重積極對待各類意見建議,列出清單,建立健全并公開公示整改事項、整改
內容、整改目標、整改時限、整改責任單位、責任人、責任制,強化班子成員帶頭表率意識,創造條件便于基層和群眾監督、評價,牢固樹立大局觀念和全局觀念,強化為官一任、造福一方、穩定一方的責任,落實有效措施和辦法。全面完善制度、創新機制;全面強化生產、生活安全和環境安全,落實食品安全辦法措施;全力化解歷史遺留問題和信訪積案,認真解決好關系全局的重大問題;全力抓好轉型項目和招商引資的攻堅落實。既要提高獨當一面的水平,也要提高合作合力攻堅的能力,努力營造千方百計惠民生,一心一意謀轉型、奮發有為爭一流的良好氛圍。
3、強自律促廉潔樹新風。抓好《條例》、《規定》和省、市、縣實施細則和辦法的貫徹落實,全面抓好具體配套制度建設和落實,突出抓好鎮、村、企重大事項的規范化管理、監督和服務工作,進一步壓減三公經費,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風。牢固樹立過緊日子的觀念,自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟、共度低潮階段。在各項工作中,都要貫徹勤儉節約、精打細算、嚴格把關,大力培育鎮級、村級財源,切實強化預算、審計、財政、人大和社會監督。要加強財務管理和農經管理,嚴格財經紀律,做到不該花的不花,不該開支的絕不開支,認真執行中央和省市縣有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,堅決反對講排場、比闊氣的不良風氣,真正把資金用在刀刃上,為民多辦好事實事,共同促進社會和諧穩定,共同描繪東城美好未來。
4、轉作風變觀念促發展。樹立科學發展觀和正確的政績觀。要
穩中求進、進中求變、變中求優,高度重視項目質量,下大力氣使已投產的項目全面達產達效,已開工的項目按期投產營運,新確定的項目盡早落地開工,再儲備和謀劃一批新項目、好項目,既要加大力度提升環境質量,又要杜絕形象工程、面子工程。
黨支部書記廉政風險點三篇
為進一步推動我院”‘學習教育深入開展,院黨委決定在”‘學習教育期間,集中開展一次黨風黨紀專題教育。截止9月底,院屬17個黨支部相繼召開了以”嚴守黨規黨紀、做忠誠干凈擔當合格黨員’為主題的專題組織生活會。院領導班子成員分別以普通黨員身份參加并指導了所在支部的專題組織生活會。
院黨委對此次專題組織生活會高度重視,結合單位實際研究制定了《關于召開”‘學習教育專題組織生活會的通知》,對專題組織生活會的會議主題、實施方案提出了明確要求。會前,院屬各黨支部組織本支部黨員認真學習了總書記關于嚴明黨的紀律、全面從嚴治黨重要講話精神和《中國共產黨問責條例》等黨內法規,并對照典型案例認真反思,進行了一次思想大掃除,在此基礎上,撰寫了支部對照檢查材料和個人發言材料,為開好組織生活會奠定了基礎。
組織生活會上,各支部書記首先做班子對照檢查,查擺支部班子存在的問題;隨后,每位黨員踴躍發言、各抒己見、暢談在”‘學習教育中的感悟,分析自身產生問題的原因。個人發言結束后,支部書記聯系工作生活實際,逐一進行了批評,幫助每位黨員明確了今后的努力方向。
會后,黨員們紛紛表示,”‘學習教育,基礎在”學’,關鍵在”做’。今后將繼續加強理論知識學習,平時多檢查自己的缺點和不足,以高標準要求自己,用實際行動彰顯黨員本色,發揮黨員先鋒模范作用,不忘初心、繼續前進,高質高效地履職盡責。