落實兩個責任方面的不足
落實兩個責任是指企業落實安全生產主體責任和政府落實監管責任。這兩個責任是安全生產的基礎,也是保障人民群眾生命財產安全的重要保障。然而,在實際工作中,我們發現落實兩個責任還存在不少不足。
企業落實安全生產主體責任不夠到位。一些企業對安全生產的重視程度不夠,存在安全隱患卻不及時整改,甚至敷衍了事。一些企業為了追求經濟效益,忽視了安全生產,導致事故頻發。此外,一些企業對員工的安全教育和培訓不夠重視,員工的安全意識不強,也容易導致事故的發生。
政府落實監管責任存在不足。一些地方政府對安全生產的監管不夠嚴格,存在監管漏洞。一些政府部門對企業的安全生產工作缺乏有效的指導和幫助,導致企業難以落實安全生產主體責任。此外,一些政府部門對安全生產事故的處理不夠及時和公正,導致企業對安全生產工作的重視程度不夠。
針對以上問題,我們應該采取有效措施加以解決。首先,企業應該加強安全生產管理,建立健全安全生產制度,加強員工的安全教育和培訓,提高員工的安全意識。其次,政府應該加強對企業的監管,建立健全安全生產監管制度,加強對企業的指導和幫助,及時處理安全生產事故,保障人民群眾的生命財產安全。
落實兩個責任是保障安全生產的基礎,也是保障人民群眾生命財產安全的重要保障。我們應該加強對落實兩個責任的重視,采取有效措施加以解決存在的不足,確保安全生產工作的順利開展。
干部兩個責任落實方面存在的問題
干部是黨和人民事業的中堅力量,負責領導和推動各項工作的開展。干部兩個責任是指干部在工作中要承擔好“一崗雙責”和“兩個責任”的職責,即一方面要履行好自己的職責,另一方面要對工作中的問題負責任。然而,在實際工作中,干部兩個責任落實方面存在著一些問題。
首先,一些干部在履行自己的職責時,缺乏責任心和擔當精神。他們只顧自己的利益和發展,忽視了對工作中的問題負責任。例如,在環境保護工作中,一些干部只關注經濟發展,忽視了環境保護的重要性,導致環境污染問題日益嚴重。這些干部需要加強自身的責任心和擔當精神,認真履行干部兩個責任,為人民群眾的利益著想,為實現可持續發展做出貢獻。
其次,一些干部在履行干部兩個責任時,存在著不作為和推諉扯皮的問題。他們對工作中的問題不積極解決,而是推諉扯皮,將責任推給其他部門或個人。例如,在食品安全工作中,一些干部只是口頭上說要加強監管,卻不采取實際行動,導致食品安全問題屢禁不止。這些干部需要加強工作責任心,積極解決工作中的問題,為人民群眾提供更好的服務。
最后,一些干部在履行干部兩個責任時,存在著不公正和不廉潔的問題。他們在工作中存在著利益輸送、權力尋租等問題,導致工作中的問題得不到妥善解決。例如,在土地征收工作中,一些干部利用職權謀取私利,導致農民的利益受到侵害。這些干部需要加強廉潔自律意識,堅決抵制腐敗行為,為人民群眾樹立良好的形象。
綜上所述,干部兩個責任落實方面存在著一些問題,需要干部們加強自身的責任心和擔當精神,積極解決工作中的問題,為人民群眾提供更好的服務。同時,需要加強監督和管理,對違反干部兩個責任的行為進行嚴肅處理,為干部們營造一個廉潔、公正、高效的工作環境。只有這樣,才能更好地推動各項工作的開展,為實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大的貢獻。
落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題不足和相關建議1當前在落實主體責任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責任落實。認真貫徹中央要求,研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,逐級傳導壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和階段,有的領導干部當老不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”?,F在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內容泛化,缺乏針對性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,責任追究手段常僅限于通報、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、培訓和基層黨組織輪訓的重要內容,作為領導干部特別是黨委(黨組)的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,切實增強各級黨組
織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)的第一責任、班子的“一崗雙責”。只有抓、抓,使“一把手”真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出,與經濟建設、發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。選人用人標準,從嚴管理監督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風和問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”,群眾利益,防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。零懲治的態度不
變、力度不減,遏制蔓延勢頭。五要強化對的制約監督。扎緊扎牢規范運行的,加大對違反制度查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織和班子等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到一片的效果。
落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題不足和相關建議2近年來,XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?,F將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一、狠抓思想教育,強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習X次,從嚴治黨專題學習討論X次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心
牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個
自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨,強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自
覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議X余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課X次,組織集體學習X次,與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目X項,結對幫扶X名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫公號“老秘帶你寫材料”整理扶。選派“第一書記”進駐聯
系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾X人次,慰問資金X萬余元。
三、狠抓懲治腐敗,強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育X次,對重點崗位人員開展談話警示教育X人次,領導班子約談機關干部X人次,開展任職談話X人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委
?。〝U大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人,強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免
干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律,堅持公道正派,認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度,認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,一經查實,嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監督。日常工作中,嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定,注意收集相關資料,及時存檔。機關科及以下干部檔案X卷,管理直屬單位人事檔案X卷,現已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,在選拔任用干部工作中,規范有序,沒有發現違規操作現象,也沒有發生用人失察失誤現象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
五、狠抓作風建設,強化抓細抓常
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件X起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較
窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題不足和相關建議3黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局,以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責追責,推動全面從嚴治黨主體責任落實。作為基層審計機關擔負黨和人民賦予的經濟監督職責,如何落實全面從嚴治黨主體責任談點看法,提幾點建議。
一、存在的主要問題
1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,組建工作專班,設立辦公室(掛靠并掛牌)、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機
關黨組織書記對主體責任工作要求認識不足,未設立辦公室。平時對主體責任工作不聞不問,由辦公室以文字落實主體責任工作,等到年終時,則由一兩個人加班突擊應付檢查。
2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關很少開展日常工作,一個文件也沒有簽批,專題會議內容與主體責任工作無關,把討論文件、傳達學習上級文件精神作為專題會議;有的基層審計機關主要負責人與班子成員、班子成員與分管負責人沒有開展個人談話記錄,有些單位的黨員干部沒有個人重大事項報告,大多數沒有主體責任工作約談記錄。
3.工作質量把關不嚴謹。按要求各基層審計機關要開展文山會海、文風會風問題專項治理,嚴禁發文照搬照套、弄虛作假,但仍有少數基層審計機關發文審核不嚴謹,下發主體責任文件內容不符合單位工作實際。
二、幾點建議
1、教育引導,入心明責。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,深入推進全面從嚴治黨主體責任落實,首先要組織開展全覆蓋式學習教育,圍繞十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神,定期組織集中學習、主題討論,做到內化于心、外化于行,從源頭預防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創勤廉家風、學典型英模等活動,把壓力傳導貫穿到日常審計工作中,一級引導一級,一級督促一級,將作風建設一抓到底。落實全面從嚴治黨主體責任,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,重點在落實,難點在明確責任。全面從嚴治黨包括黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。主體責任包括黨組領導班子的全面責任,主要負責人(黨組書記)的第一責任,黨組其他班子成員分管范圍內的領導責任。領導班子的全面責任包括:加強組織領導;選好用好干部;加強和改進作風建設;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監督,從源頭上防治腐??;領導要支持執紀執法工作,加強巡察,支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責任包括加強研究部署;準確把握廉政狀況;大力支持紀檢工作;高度重視廉政教育;帶頭開展檢查考核;做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領導責任包括主動研究部署;支持紀律審查;加強督促指導;參加檢查考核;嚴格廉潔自律5個方面?;鶎訉徲嫏C關紀委監督責任包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作,組織開展對黨內監督工作的督促檢查;對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況,提出建議,依照權限組織起草、制定有關規定和制度,作出關于維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等5個方面。各基層審計機關主體辦要負責黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的綜合
協調、年度計劃、調查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責。
2、細化清單,扎實履責。各基層審計機關黨組織務必高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作,堅持抓細抓實抓長抓常,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。黨組書記要切實把主體責任工作與審計業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導向,保持戰略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。對抓主體責任工作不嚴、不力、不重視的,綜合運用提醒談話和工作約談措施,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。要成立工作機構,明確一名黨組織班子成員具體負責,班子成員履行“一崗雙責”。要完善工作機制,配齊配強工作力量,形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設機構,工作專班人員為與全面從嚴治黨有關的科(股)室負責人要嚴把工作質量關,完善主體責任工作記實內容,按記實內容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責任,構建領導帶頭、干部履責擔責的責任體系。
3、建管結合,嚴肅問責。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度,制度涵蓋審計管理、審計執法、質量考核、黨務政務、廉政建設、后勤管理等方面內容,強化班子成員、各股室主要負責人履行“一崗雙責”的責任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責任,劃分責任抓
履責。要把黨風廉政建設納入目標管理考核范圍,對黨風廉政建設工作實行痕跡化管理,做到履職盡責痕跡化、監督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項,必須經過調查摸底、充分醞釀、集體研究,形成一致意見和最終決議,達到推進風險防控的目的。同時,要狠抓執紀監督工作,審計組進點前,分管領導必須集中與審計組成員開展廉政談話,確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項;審計組進點后,分管領導要定期督查,加強對審計現場、審理質量、外部審計力量的日常監控,科學預警;督查專班要加強動態巡查,實行“雙報告制度”,每一審計項目完成后,必須回交審計報告和執行審計廉政紀律情況的報告,而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。對存在的問題研究制定整改措施,對相關責任人在一定范圍內點名道姓通報曝光,要堅持問題導向,對存在的共性問題,舉一反三,要進行全覆蓋、全領域自查自糾,對主體責任工作不重視,落實主體責任不嚴不力的黨組織及有關責任人,嚴肅追責問責,確保類似情況不重復發生。