招商引資工作匯報依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監督和指導下,積極推進旅游依法行政工作,完善旅游法規及規章制下面是小編為大家整理的招商引資工作匯報13篇,供大家參考。
依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來,我們按照部門工作職能,在市政府法制部門監督和指導下,積極推進旅游依法行政工作,完善旅游法規及規章制度建設,使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結合《xx年市人民政府各部門依法行政考核目標》有關規定,我們于xx年12月對全市旅游依法行政工作進行了自查,現將有關自查情況匯報如下:
一、基本情況
xx年,根據《二○一○年武漢市人民政府法制工作要點》,結合我市旅游行業特點,我們主要開展了以下幾項工作:
(一)開展行政執法清理工作
一是開展規章及規范性文件清理工作。按照《市人民政府關于做好全市規章管理工作的通知》,我們對旅游部門納入清理范圍的市政府規章、市政府辦公廳規范性文件和部門規范性文件進行了清理,并按照市政府法制辦要求對《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發展資金管理辦法》、《關于印發的通知》等3件政府規章和規范性文件進行了修訂。目前,《武漢市一日游管理辦法》已申報了xx年度市政府規章立法計劃,《武漢市旅游發展資金管理辦法》正在征求市財政部門意見,《關于印發的通知》已上報市法制辦和省旅游局進行合法性審查。
二是開展行政執法主體及依據清理工作。根據《市人民政府法制辦公室關于開展執法主體、執法人員、執法依據、執法職責清理工作的通知》,我們完成了行政執法主體、執法依據等法制基礎信息的清理工作。在行政執法主體方面,我局現有具有行政執法主體資格的行政機關1個(市旅游局),依法受委托進行行政執法的組織1個(市旅游質量監督管理所);在行政執法依據方面,我局現行有效的行政法規2件,地方性法規2件,部門規章14件,地方政府規章2件。目前,以上行政執法主體及依據的清理結果已通過武漢旅游政務網進行了公示(具體內容詳見附件《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》)。
(二)強化依法行政制度建設
一是依據國家和地方有關法規、規章,對我局行政執法職權進行了全面清理,并確認我局現有行政執法職權24項,其中,行政許可權1項,行政處罰權23項;行政處罰權主要集中在旅行社管理、景區管理、旅游交通管理、導游管理和飯店管理等5個方面。
二是對我局依法行政相關制度進行了清理和規范,梳理并形成了法制學習宣傳類,行政決策類,執法類,行政調解、人民調解、信訪及社會監督類,依法行政類等5大類共17項系列工作制度,其中,行政執法評議考核制度、行政違法執法責任追究制度、行政執法案卷評查制度、行政執法主體資格制度、行政調解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度,其余11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎上,編制完成了《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》(詳見附件),比較系統地規范了執法主體、執法依據、執法職權、執法流程、執法制度等五個方面的內容,進一步健全了旅游依法行政制度體系。
由于行政執法制度建設不斷完善,全市旅游依法行政工作進一步規范、透明和嚴謹,xx年未發生一起行政復議或行政應訴案件。
(三)開展行政執法案卷評查工作
根據《武漢市旅游局行政執法案卷評查制度》規定,我們制定了案卷評查工作計劃,采取了以自查和集中評查相結合方式開展年度案卷評查工作。在執法部門自查的基礎上,局案卷評查小組于xx年12月28日對局xx年度行政執法案卷進行了現場集中評查。從案卷評查數據來看,xx年我局共出動執法人員進行市場執法檢查80余人次,共檢查了99家旅游單位和340多名導游人員,其中,共查處了9家違法違規經營旅游業務的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規的導游人員。從案卷評查結果來看,以上案卷均符合行政執法“三步式”程序和旅游自由裁量權標準的相關規定,未發現1件案卷不合格情況,案卷合格率達到100%。
(四)加大行政執法宣傳力度
一是強化依法行政宣傳。結合全市旅游工作特點,我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息,另一方面積極開展部門、行業和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面,定期組織市、區旅游行政執法人員開展依法行政學習培訓,強化行政執法隊伍建設。在行業和社會宣傳方面,定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執法結果進行社會公示,強化行業和社會法律監督。xx年,我們共公布了四期旅游紅黑榜,對54起嚴重旅游違法違規行為進行了公示曝光,有效地規范和整治了旅游市場,有力地打擊了無證照經營、承包掛靠、“零負團費”、虛假廣告等旅游違法違規行為。
二是貫徹落實旅游條例。結合市人大執法檢查工作要求,我們進一步貫徹落實《武漢市旅游條例》,指導各區在旅游綜合協調機制、旅游資源開發機制、旅游規劃管理機制、旅游項目管理機制和旅游發展專項資金等方面加大投入和完善保障。截止目前,武漢市13個區均成立了區級旅游行政管理部門,落實了人員和經費;武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個區還專門設立了區級旅游發展專項資金,市、區旅游業發展外部環境不斷優化。
總體來看,一年來,圍繞市政府下達的部門依法行政考核目標,我們開展了大量的基礎性工作,積累了一定的實踐經驗,全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點,目前我市旅游行政執法工作還存在著執法依據較少、執法案例不夠、執法手段不多等問題,同時,隨著旅游業的快速發展,一些旅游新業態和運營新模式不斷涌現,旅游市場監管和依法行政工作面臨著更多的難點、疑點和盲點,因此,我們需要結合以上新情況、新特點,加大法制基礎研究,調整法制工作思路,進一步完善行政執法制度建設,提升依法行政的科學決策水平。
下面,簡要地介紹一下我局迎檢資料的有關準備情況。目前,我們已清理完成了規范性文件管理,地方性法規、市政府規章和規范性文件清理,行政復議、行政訴訟工作機制及制度化管理,行政執法案卷評查等4項目標內容的工作資料,并全部立卷、歸檔,較好地完成了部門依法行政考核目標(因未發生1起行政復議和行政訴訟案件,目前暫無行政復議和行政訴訟案卷和依法參加行政應訴活動等2項目標內容的工作資料)。
二、下步工作打算
根據我局xx年法制工作計劃,結合目前旅游依法行政工作進展情況,下一步,我們將重點做好以下三項工作:
一是進一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的《武漢市旅游局行政執法職責匯編(試行本)》,是第一部比較系統、完善的旅游依法行政制度化手冊,我們擬于近期將該手冊印發給市、區旅游部門行政執法人員并指導學習和貫徹落實有關規定,進一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設。
二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執法人員法規及標準培訓班,組織全局行政執法人員分期分批參加學習培訓,進一步強化旅游行政執法隊伍的法制意識。
三是盡快完成有關法規、規章和規范性文件的修訂工作。我們將在省旅游局和市法制辦的指導下,按照立法工作程序,加強調研論證,進一步做好《武漢市一日游管理辦法》、《武漢市旅游發展資金管理辦法》及旅游自由裁量權標準等3件地方規章和規范性文件的立法修訂工作。
我鎮結合區域特色,精心策劃包裝一批重點招商項目。緊緊圍繞一區三園(一區即三里營大社區,三園即流渠現代煙菜農業示范園、和氏三里營千頭奶牛養殖園、咸宜關金屬鎂產業園)奮斗目標,,堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖,強化保障,優化環境,創新方式,主動出擊,促使招商引資工作取得突破性進展。
截止20xx年6月底,全鎮洽談招商項目5個,目前簽訂協議合同項目3個,合同引資2600萬元,到位資金2600萬元,其中省際資金1600萬元。
1、咸宜關興盛養豬場:該項目為招商引資項目,項目計劃總投資500萬元,現已完成投資450萬元。目前,建成500平方米養豬大棚4個,投產達效。
2、南坡村海成養雞場:該項目為招商引資項目,總投資500萬元,現已完成投資450萬元,目前,該項目已完成可研性報告,建成300平方米雞舍5座,養雞存欄10000只。
3、曹家灣鎮咸宜關村白云墻粉廠:該項目為招商引資項目,總投資1600萬元,現已完成投資,建成3216型大型墻粉生產線2條,目前,該項目已建成試投產。
園區項目上檔升級,招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題,基礎設施的不斷完善,也改善了我鎮投資硬環境,助推招商引資工作進一步發展。結合區域特色引進咸宜關村白云墻粉廠建成3216型大型墻粉生產線2條,目前,該項目已建成試投產。
一是利用中介抓招商。在平涼、天水地區物色了多家招商代理,聘請招商信息員,給予了適當經費,制定了獎勵措施。二是以商聯商抓招商。對已經落戶企業,加大扶持力度,促使其做大做強,并鼓勵其現身說法,幫助我鎮招商引資。三是扭住重點項目抓招商,提高招商引資的成功率。
1、清醒頭腦,深化認識,繼續營造全民招商氛圍。
2、落實優惠政策,強化服務意識,提升服務水平,繼續優化招商引資軟環境。
3、延伸產業鏈條,壯大產業集群,完善決策機制,努力提高招商引資成功率。
20xx年,陵縣在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞“三年倍增、實現跨越發展”的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優化投資環境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發文件,明確各縣直部門、鄉鎮的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20xx年全縣經濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20xx年工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業發展暨招商引資工作會議召開,總結工業經濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調度會議召開,對全縣工業會議以來的招商引資情況進行調度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產業轉移招商的機會,積極組織、參加國內各大商業展會,主動出擊拜訪各大型企業,進一步宣傳、推介陵縣??h主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長曲鋒帶隊赴廣州參加德州—廣州經貿洽談會,簽定了投資30億元的力馳汽車工業園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日,縣委書記馬俊昀帶隊赴上海參加20xx德州—上海區域戰略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業園項目;11月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加20xx山東德州融入首都經濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產業園項目和投資100億元的德州專用汽車產業城項目,并與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區參加德州—天津環渤海經濟圈區域合作懇談會,簽訂了投資30億元的東方公園片區綜合開發項目和投資15億元的西格瑪產業園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來陵縣實地考察。舉辦了20多次投資環境推介會,會見客商800多人。以優質的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產業投資中心主任張佐佑一行來陵縣考察,洽談低碳產業項目;5月30日,中國華戎控股有限公司董事長、總經理趙國強來陵縣投資考察,簽訂了東方智慧養生園、北斗產業園項目;9月27日,陵縣召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養老健康產業園項目;11月6日,北京中國服裝集團公司總經理梁勇一行來考察;11月13日,東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯汽摩配用品業商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日,上海燎申集團董事長助理、投資部總經理胡焯一行來考察;12月12日,中國城市發展戰略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯系線索的基礎上,進一步發揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個“引進”,一是著力引進聚集、帶動效應強的產業龍頭項目。結合重點產業形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產權、掌握核心技術、關鍵技術的優勢企業。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶動功能強的現代加工業項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養生等服務業項目招商。目前,投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿開發項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發改委等部門12名專職人員講解相關法規政策,觀看昆山招商局局長孫建中和國際投資環境研究院院長黃靜等名家視頻講座,并到德州經濟開發區、齊河等11個縣市區以及天津濱海新區、曹妃甸開發區等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質修養的建設,培養出一支具有務實的態度、嚴謹的作風、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調動現有企業的積極性,強化企業招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在陵縣投資的客商堅定投資發展的信心,并通過與國內外大型企業、科研院所、高等院校合作,引進國內外資金與項目。通過他們影響,聯系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯動效應。富路車業通過發揮產業聚集效應,聯系引進了投資8.6億元的汽車配件工業園項目;金嘉實集團聯系引進了投資15億元的西格瑪產業園項目;加州錦城置業引進了萬晟和恒盛兩個大型置業項目。通過以商招商,實現了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產業鏈,促使我縣主導產業不斷做大做強,對縣域經濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現有資源,使資源利用最優化、最大化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優勢資源。充分利用項目東區和馬頰河生態島獨特的區位優勢和巨大的發展空間資源,變資源為財源。陵縣堅持高起點定位,編制印發《央企、強企500強企業名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產業園、東方智慧養生園、智諾理想鎮等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合“4+2”產業園現有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產業升級、優化產業布局,盤閑挖潛,實現新突破。盤活力創空調、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉鎮資源。緊抓兩區同建有利時機,依托社區和小城鎮建設,結合鄉鎮自身實際,將既有資源靈活利用,提高農村資源價值,促進就業。鼓勵投資家庭農場項目,著力引進紡織服裝等項目。滋鎮引進了投資8000萬元的德強家庭農場項目;前孫鎮引進了投資6400萬元的綠野休閑農場項目;鄭家寨鎮引進了投資1500萬元的張家僑家庭農場項目。實現了兩區同建、資源利用、農民致富的良性循環。
7、完善招商機制,環境招商。
為進一步優化招商環境,打造一流的投資環境,建立并規范了政務大廳,專門抽調精干力量集中辦公。為加快項目落地進程,成立了“項目落地辦”,為項目落地提供“一條龍”服務。建立項目集中審批推進和考核制度,提高辦事效率,營造高效的服務環境、穩定的政策環境,真正做到“以服務促招商,以服務促推進”;集中力量完善項目東區和馬頰河生態島的基礎設施建設,加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展,打造更好的投資平臺、更優的發展環境。
8、落實考核制度,獎懲分明。
嚴格落實陵縣招商引資獎懲辦法,激發各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經濟工作大會上,對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵,對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時,嚴格實行“一把手”責任制。要求各部門、鄉鎮“一把手”明確招商任務,創新工作思路,帶頭外出招商,集中主要精力抓招商。政府強化監督,對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報,縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續跟蹤,實行“月督查、月調度”;對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵,全縣上下呈現了議招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下,緊抓德陵一體化和 “一圈一帶”機遇,按照“招大引強”的原則,充分發揮優勢資源、優勢產業的帶動作用,依托三大載體平臺,強化產業招商、突出專業招商、狠抓園區招商。培育發展新興產業,著力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區域的招商力度,在招商引資項目質量、數量和結構上實現更大突破。
根據縣委、縣政府的決策部署,20xx年的招商工作將重點做好三個方面的工作:
1、突出三大招商主體
各級各部門領導干部、縣域企業家和專業招商隊伍是招商引資工作中的三大骨干力量,進一步發揮三大主體的作用。加強領導干部的招商引資責任考核,進一步明確招商引資核心工作地位,切實發揮“帶隊伍、作表率”的作用,形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商,使企業家充分利用所擁有的廣泛資源,成為陵縣的宣傳員,吸引上下游企業來陵縣投資創業。充分發揮各駐外招商分隊的“橋頭堡”作用,大力收集投資項目信息,積極對接項目,進一步做好陵縣的宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區、馬頰河生態島和“4+2”產業園區是陵縣的三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產業,充分依托現有行業龍頭,發揮產業聚集效應,著力引進龍頭型項目和上下游配套項目?!?+2”產業園區致力于優化產業結構,使園區提檔升級,將產業園區打造成更有吸引力、更具發展前景的載體平臺。在市委、市政府規劃建設“生態科技城”的發展戰略下,項目東區重點引進高科技、低碳環保項目,建設成“科技引領、產業支撐”的現代生態產業高地。馬頰河生態島重點發展第三產業,引進商務金融、教育培訓、生態居住、醫療養老、旅游度假等項目,打造成京滬沿線的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環保和產業政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策,在此基礎上,靈活利用現有資源,重點引進高效益、低耗能的環保型項目。依托現有六大產業的產業優勢,延伸產業鏈條,進一步優化產業結構,打造國內知名的產業集群高地。
20xx年,我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“實現跨越發展”總要求,突出抓好“科學決策、招大引強、優化環境、促進落地、建好隊伍”五項任務,使陵縣招商引資工作再上一個新臺階,為盡快實現富強陵縣、品味陵縣、幸福陵縣做出新的貢獻。
一是優化招商環境。全面加快縣產業園區水、電、路、氣等基礎設施和服務配套設施建設,完成關嶺食藥園道路建設工程,加快標準廠房建設進度,完成9.5萬平方米標準廠房建設。同時,加大對客商的服務力度,通過企業服務年的開展,深入企業了解需要解決的問題,營造濃厚的親商、安商、扶商、富商的氛圍,下大力改善投資軟環境。
二是積極抓好在建項目推進工作。實行“一個項目、一名領導、一個責任單位、一個工作班子、一個實施方案”的“五個一”工作機制,制定工作計劃,確保王老吉生產加工項目、臺灣順天堂藥中藥材種植及加工項目、頂云新城中廈科技園項目、萬鑫大理石儲量勘測和開采加工項目、關嶺苗立克中草藥深加工項目、火龍果種植項目、永寧風電場項目順利開工建設。同時,督促責任部門搞好在建項目的推進和協調服務工作,落實項目進度。
三是創新招商引資方式。
主動將我縣的一些重點項目與國內外同類產業的知名企業進行對接。1至6月,成功邀請到臺灣東興食品有限公司、荷蘭皇家帝斯曼集團、臺達電子(郴州)有限公司、山東綺麗集團、禾軟科技股份有限公司、山東康境環??萍及l展有限公司、青島偉業集團、重慶益欣資產經營管理有限公司、福建晉江商會等45批次客商約400余人次前來考察,考察項目近20個,成功簽約項目5個,為我縣招商引資工作奠定了良好的基礎。
為學習借鑒發達地區招商引資經驗,特別是在引進大項目、高科技項目上的先進理念和成功做法,推動我市的對外開放工作,最近市委辦公室一行四人,先后赴青島膠州市、嶗山區和城陽區進行了考察學習??疾熘邪l現三地無論是經濟總量,還是發展速度;無論是引進項目的數量,還是引進項目的規模,都名列全省各縣(市、區)前茅,他們的做法和經驗,對我市下步如何開展好招商引資工作具有很好的借鑒意義。
一、基本情況
膠州市人口約78萬,總面積近1210平方公里,03年實現GDP181億元,地方財政收入6億元,在全國百強縣中居54位。城陽區人口約44萬人,面積達553平方公里,03年實現GDP204.2億元,地方財政收入5.38億元。嶗山區人口約19萬,面積達389平方公里,03年實現GDP151億元,地方財政收入9.97億元,在青島市列第一位。從三地實踐看,綜合經濟實力的快速提升,主要得益于招商引資的強勢拉動??偟膩砜?,他們的招商引資工作呈現出以下特點:
一是引資總量大。
三地均聚集了大批外資項目,無論是引進項目的數量,還是投資總量都相當可觀。截止到2003年底,膠州市累計批準外資企業1500多家,合同利用外資45.8億美元,實際利用外資20億美元;其中03年批準外資企業500多家,合同利用外資12.3億美元,實際利用外資5.2億美元,實際利用內資46.1億元;今年一季度批準外資企業近100家,合同利用外資3億美元,實際利用外資1.24億美元,實際利用內資9.7億元。城陽區累計引進外資企業2300家,合同利用外資45.8億美元,實際利用外資20億美元;其中03年批準外資企業449家,合同利用外資10.5億美元,實際利用外資5.26億美元,實際利用內資47億元;今年一季度批準外資企業124家,合同利用外資2億美元,實際利用外資1.33億美元,實際利用內資近4億元。嶗山區共引進發展國家級高新技術企業165家,03年合同利用外資4億美元,實際利用外資2億美元,實際利用內資25.2億元。
二是項目檔次高。
考察中讓我們感受強烈的是,三地已經走過了不論項目大小、不論檔次高低,一概引進的階段,招商引資在注重外延擴張的同時,更注重內涵的提高,把引資的。目光更多的投向那些大項目、好項目。膠州市累計引進投資額過千萬美元外資項目93個,過億元內資項目約40個,世界500強企業9家。其中,一批大項目已呈現出良好運行態勢,韓國世原制鞋公司年出口創匯達8200萬美元,全國最大的鋼構企業杭蕭鋼構03年產值已達1億元。城陽區累計引進投資額過千萬美元外資項目76個,過億元內資項目36個,世界500強企業13個。其中,03年引進投資額過千萬美元外資項目27個,過億元的內資項目19個,世界500強企業3個。嶗山區共引進銷售收入過億元的高新技術企業26家,扶持發展科研機構和高校40多家,國家級技術研發中心3家,國家級院校設立分支機構3家。其中,泰科達微電子、愛德基因、零點科技和中天軟件等大項目,已經發揮出“龍頭”拉動效應,帶動起一批高新技術配套企業,形成了高新技術產業集群。
三是園區建設好。
近年來,膠南市、城陽市的招商引資園區呈現出幾何級、跨越式擴張趨勢。99年規劃近1平方公里膠州灣工業園,實現了“當年規劃、當年建設、當年填滿”,次年又開發二期工程,面積達7平方公里,目前已初步形成30平方公里的工業區,實現了稅收過億元、出口過億美元的“雙過億”,成為全市對外開放的窗口、對內輻射的基地、全市經濟的龍頭。其中海爾工業園區僅用三、四年時間項目全部擺滿,今年可實現產值18億元。城陽區從94年白手起家,利用短短10年時間,規劃建設了國際空港工業區、丹山、金嶺、新城等八大工業園區,其中發展較快的民營科技工業園,規劃面積16平方公里,現在建成面積已達8平方公里。嶗山區充分利用自身的區位、人文和政策優勢,積極創新園區發展模式,把工作重點轉向“樓宇經濟”,用一座樓創造了傳統園區1平方公里實現的價值。目前已建成青島軟件高新園、生命科學研究院、海歸創業園、科技創新服務中心和科技創業中心等各類孵化器5家,總面積達7萬平方米,吸引入駐企業130多家,成功孵化企業83家。
四是思路調整快。
今年以來,根據國家出口退稅政策全面調整的形勢,及時調整工作思路,在注重引進外資的同時,更加注重引進內資。以膠州市為例,該市經濟外向度高達90%以上,出口創匯連續多年居全省各縣(市)之首。03年全市出口創匯約20億美元,地方支付出口退稅高達2億元,地方財政面臨巨大的退稅壓力。去年以來,他們明確提出減少引進純出口型外資項目,六大招商局把招商重點轉移到國內大企業,特別是牢牢抓住20xx年青島市作為奧運會分賽場,大批企業外遷的歷史性機遇,采取“就近引資”的策略,加強與青島大企業、經濟主管部門聯系,掌握產業轉移信息。城陽區在引進內資大項目上,采取“一事一議”等非常規措施,努力提高項目引進效率,加速了內資項目的有效集聚。嶗山區依靠優良的人居環境、寬松的創業環境和雄厚的人力資源等優勢,逐漸把引資重點轉向北京、上海等國內大城市,吸引國內知名企業總部、研發機構和大企業進駐園區,引進學術帶頭人和科技能手來嶗山區創業。
二、主要經驗
從總體上看,此次考察的青島市三地之所以能在經濟發展,尤其是對外工作和引進內資領域取得如此驕人的成績,首先得益于它們得天獨厚的區位優勢,即背靠青島這樣一個對外開放程度高、經濟發達、國際知名度高的“大樹”,作為“近水樓臺”可以較好地接受青島在交通、人氣、信息、人才、名氣、產業甚至開放觀念等各方面的輻射帶動。但除了這種客觀上的“先天優勢”之外,三地的跨越發展還緣于他們所采取的一系列得力措施。
(一)立足優勢,選準招商引資方向。
區域經濟競爭中的本質,是比較優勢的競爭。在招商引資工作中立足本地比較優勢,選擇正確的主攻方向,同樣尤為關鍵。在這一問題上,此次考察的三地可謂不謀而合。他們一方面充分利用距離青島較近的地緣優勢,積極融入“大青島”的經濟圈,主動接受中心城市的輻射帶動。另一方面,結合自身實際,按照“差異競爭、錯位發展”的新思路,制定獨具特色的引資策略。嶗山區利用本區作為國家級高新技術開發區、國家級風景區和國家級旅游度假區和青島高校密集區的有利條件,確立了打造青島高新技術、旅游度假、商貿、節慶會展和高等教育等“五大中心”的城市定位,重點引進高新技術產業、跨國大商業集團、科研機構和高等院校等項目,形成了具有嶗山特色的強勢產業和經濟增長源,使區域核心競爭力得到全面提升。膠州市則充分發揮區位優勢,提出“工業立市、商貿活市,建設加工制造業基礎和倉儲物流基地”的發展思路,招商引資重點圍繞機械制造、家電電子、食品加工、輕工紡織、精細化工五大主導產業進行,引進了以中集、杭蕭鋼構、海爾、世原鞋業等一大批大型項目,并初步建立建材、生產資料、生活資料三大物流基地。城陽區借助緊鄰青島機場、港口,路網密集,以及作為青島外貿出口加工基地和國家級星火技術密集區等優勢,提出了實現“經濟國際化、城市園林化、社會現代化”的城市定位,不斷擴大電子信息、海洋科研、精細化工、生物醫藥、服務業等領域的招商規模,引進了世界五百強企業13家。
(二)搶抓信息,贏得招商主動權。
信息就是機遇,信息就是項目,搶到信息就是贏得主動。這是我們此次考察中聽到的最多的一句話。從三地實踐來看,相當數量大項目的成功引進,都得益于對信息的高度重視。膠州市今年4月剛引進的一個注冊資金5000萬、投資2個億、一期投資7000萬的大項目,就是其經濟發展局下設招商局的遲局長,在去青島外經局辦理其它事宜時,偶然聽到這個項目要重新選址的信息,當即靠上做工作,利用一下午一晚上的時間達成投資意向。這個項目的引進固然有運氣的成分,但最主要的還是他們對于招商信息敏銳的洞察力和超強的把握能力。據遲局長介紹說,她自己一周就要到青島外經局跑兩次以上,而象她這樣的專業招商人員在膠州有近千人,這樣“大面積撒網”,無怪乎機遇總是垂青于他們了。城陽在爭取萊陽大學入駐的工作中,和嶗山區的競爭異常激烈,他們在并不處于優勢地位的情況下卻笑到最后,其獲勝的關鍵也是因為及時地獲取到了相關信息并成功加以利用,贏得了投資方的信任,一舉擊敗競爭對手。
(三)優化環境,增強對項目吸引力。
膠州、嶗山、城陽三地的招商引資工作在青島市甚至全省均位居前列,而且至今仍保持著強勁的發展勢頭,許多質量高、規模大的內、外資項目仍源源不斷的入駐,可以說跟當地長期以來對投資環境的高度重視,并由此形成的“重商、親商、安商”的良好社會氛圍不無關系。在硬環境建設方面,三地都是“先筑巢,后引鳳”,這是他們與其他地方“先招商,再配套”的做法迥然不同之處,也是他們招商引資工作步伐快于其他地方的關鍵所在。他們抓住外商投資務實、理性的特點,采取市場化運作和政府舉債并舉,超前配套大環境建設。膠州區以政府舉債的方式,在園區內高標準建設“七通一平”,在此基礎上,為進一步增強對紡織類項目的吸引力,統一建設污水處理場,集中解決紡織類企業排污問題,消除了外商的后顧之憂。嶗山區以建設一流投資環境,營造最適宜人工作、居住環境為目標,成片開發“孵化器”,為高科技中小企業提供一流創業平臺。城陽區民營科技園,自95年建園到98年,集中精力搞基礎設施建設,先后引進了熱電廠、污水處理場,三年時間實現基礎設施配套,推動了園區的擴容升級。在軟環境建設方面,三地給我們印象最深的有兩點:一是對進駐企業實行嚴格的保護。他們對所有園區內企業均采取了封閉式管理,任何單位和個人進區檢查收費或者參觀,必須經監察部門審批后,方可進入企業。這次考察中三地都多次婉拒了我們想參觀企業的要求,這一做法讓我們雖不無遺憾,但同時又為他們對企業象對自己的孩子一樣的愛護深感欽佩。二是積極為常駐外商提供人性化的生活服務。城陽將每年的4月定為外商服務月,期間通過召開新聞發布會、組織各類符合外商特點的文體活動,增進與外商的感情,擴大該市的對外影響,在全社會營造起濃厚的“尊商、愛商”的良好氛圍,為實施“以商招商”奠定了良好的基礎。
(四)改進招商方式,提高招商質量。
縱觀三地招商引資工作發展的過程,都曾經歷過早期“行行有任務、人人搞招商”的全民招商的階段。但經過一段時間的實踐和反省后,隨著國家宏觀政策特別是土地和出口退稅政策的調整,他們由以往對項目的不加選擇改變為更加注重項目的內涵,而招商方式也逐漸趨于理性化,由“全民招商”改為以“專業招商”和“以商招商”為主。三地都設有規??捎^的專業招商隊伍。膠州市設立了城建、經發、工商聯、臺辦、財辦、外經六個招商局,每個局由所屬部門分管副局長任局長、主管業務科長任副局長,配備專門人員;各鄉鎮也都配有專門的招商機構。人員總共可達1000多人。城陽專門成立了投資促進委員會,在招商局、臺辦等13個市直部門設立了專門招商機構,各辦、區也都有招商隊伍,形成了400多人的區、街、村三級招商網絡。專業招商隊伍的建立,既整合了招商資源,又提高了招商隊伍的專業性,有利于引進投資多、規模大的高質量大項目。以商招商,是三地普遍應用的一種以逸待勞而又成效顯著的招商方式。膠州市外經局莊局長說:“我們費盡氣力搞一些大型的推介會和招商活動,可能效果還不如外商的一句好話。因此對落地外商的服務至關重要?!闭腔谶@種認識,三地十分重視以商招商工作,許多大項目也都是通過以商招商的方式引進的。如晶藤藤編公司引進的宏達紡織,日德木業引進的杭蕭鋼構,潤澤皮革公司引進的博威玩具公司等等。嶗山、城陽兩區,也都有許多原來已經進駐的客商,因為受益于當地的招商環境,因此拉親招友,穿針引線,幫助引進了許多大項目。
三、幾點建議
對比青島三地招商引資工作的具體實踐和成功經驗,審視我市招商引資工作的現狀,可以看出,三地有些優勢是我們所不具備的,比如區位優勢;有些優勢是我們需要花一定時間奮力追趕的,比如入駐項目的總量和質量。但反之,我們也具備一些相對優勢,比如資源、土地,比如出口退稅政策調整對我們的影響相對較少等等。因此,我市對外開放工作要在短時間取得突破,一方面應該立足自身優勢,揚長避短;另一方面應該把它們作為我們審視自我的一面鏡子,從這些招商引資工作起步較早、進展較快、成績較好的地方既看到我們的現在,又看到我們的將來,借鑒其成功經驗,總結其教訓,避免走彎路。
一是拓寬引資思路,努力實現由引外資為主向內外資并重轉變。
去年以來,由于國家對出口退稅政策進行了調整,加之引內資較外資而言,具有成本低、容易溝通等優勢,三地已開始把引資重點由國外向國內、外并重轉移。參照他們的經驗,下步我市在堅持引外資的同時,應充分發揮臺辦、工商聯、僑辦聯系廣泛的優勢,更加注重引進內資,特別是抓住珠三角、長三角及周邊大中城市產業轉移、土地和電力供應緊張等歷史性機遇,繼續加大經濟部門的招商壓力,壯大專業招商隊伍,常年派駐發達地區,跟蹤、把握產業轉移的動向。另外,在考察中我們注意到,近年來三地由于受土地、電力和政策等條件制約,或考慮本市重點發展的產業,都抬高了項目進區“門檻”,在引資中“篩”掉了相當數量未達到入駐標準或規劃產業之外的項目。但對我們而言,這些項目中有相當數量完全可以“為我所用”,這也為我們招商引資提供了一個不錯的機遇。因此,我們在引內資工作中,應及時把青島三地以及類似地區納入視野,予以重點關注。
二是進一步完善引進項目標準,促進招商工作向“內涵式”轉變。
由“重數量”到“重質量”,是青島三地目前在招商過程中的一個重大戰略轉折。他們把招商目標更多地瞄向世界五百強,同時制定出臺完善的項目投資標準。膠州市規定,進區項目的投資強度要達到每畝15萬美元,城陽區規定要達到10萬美元。與此同時,三地又根據行業類別,對輕工業、科技產業等可以發展高層建筑的行業,增加了“建筑容積率”的標準,即總建筑面積與土地面積之比;對不易發展高層建筑的重工業等行業,則采用了“建筑密度”的標準,即底層建筑面積與土地面積之比。如膠州市規定,輕工業、科技產業的建筑容積率要達到60%,重工業的建筑密度要達到30%。這樣既使投資標準更為科學合理,同時又最大限度的提高土地利用率。我市從去年已經開始關注土地的投入產出比問題,并初步制定了引進項目的投資強度標準,但由于項目性質不盡相同,單純采用投資強度一個指標,還不夠全面和科學。因此應該借鑒三地經驗,引入建筑容積率、建筑密度等標準,同時兼顧項目的生態和社會效益,使土地使用更加合理有效。
三是打造科技轉化平臺,推進科技企業由“單體引進式”向“群體孵化式”轉變。
近年來,隨著科學技術的飛速發展,科技已成為區域經濟競爭致勝的關鍵之一。三市緲區)在引進發展高科技項目上,都有其獨到之處。嶗山區堅持以科技“三項”經費帶動“產學研”結合。去年,全區的科技“三項經費”達2300萬元,今年增加到3300萬元。在“三項經費”的引導下,全市165戶高新技術企業,每戶企業已至少與一家大學建立起“產學研”聯系。去年以來,嶗山區更是闖出了一條發展高新技術企業新思路,他們打破傳統的引進單體高新技術企業慣常做法,大批引進科技創新隊伍,通過有針對性實施種子資金、免稅、服務和提供創業環境等措施,加快科技研發,推進高新技術產品化、產品產業化。從某種意義上講,政府培育“孵化器”的模式,代表未來的一種發展主流。盡管我市受區位、小城市等條件限制,發展各類孵化器存在先天不足,但我們完全可以結合全市規劃發展的八大產業,對京津唐、長三角地區甚至海外的科技創新項目,特別是對有成形創新技術的團隊予以重點關注,通過加大資金扶持、服務等配套政策,鼓勵其扎根招遠,形成“靠孵化器吸引人才、以人才創造科技產品”的新局面,推動全市經濟的跨越式發展。
今年以來,按照區委、區政府的總體定位和謀劃部署,全區緊緊圍繞硅基電子及裝備制造、新型化工及高端醫藥、商貿物流三大主導產業,密集開展精準招商,招商引資成效顯著。上半年,全區招商引資總體情況較好,實現億元以上項目到資xx、xx億元,全市第x位;同比增長xx、x%,全市第x位;累計新入庫項目x個,新開工項目xx個,其中,新開工xx億元以上項目x個?,F將全區招商引資工作開展情況匯報如下:
一、總體進展情況
(一)圍繞主導產業,開展精準招商。今年以來,全區外出招商xx余次,累計走訪與接待企業xxx余家,先后考察并接待了天麥生物、豪森制藥、宇培集團、陽光控股集團、盛晟集團、中糧集團、特步集團等一批行業領軍企業。同時,設立了三個由縣級領導牽頭的招商專項工作組,采取“走出去”和“請進來”的方式,有針對性的考察重點企業和邀請重要客商來我區考察,不斷增強招商引資實效。
(二)招商成效初顯,實現產業集聚。在區相關部門和開發區的密切配合和共同努力下,全區招商引資成效初顯。上半年,鞋服生產基地(特步三期)、萬豪新能源、盛康藥業、汽車電磁離合器、奧萊購物小鎮等一批重大主導產業項目簽約、落地,項目協議投資額近xx億元。隨著安能(皖北)電商物流快遞產業園和鞋服生產基地(特步三期)項目的正式簽約,奧特萊斯購物小鎮項目前期工作的有序推進,我區商貿物流產業集聚優勢逐步增強,輻射帶動能力將進一步顯現。
(三)加強幫辦服務,優化營商環境。一是實行“一個項目、一位領導、一套班子、一跟到底”的“首席服務官”責任制。確定一名副科級及以上干部牽頭項目幫辦,幫辦員針對項目審批籌建、開工建設和生產經營三個階段開展幫辦,切實提高幫辦服務的主動性、規范性、實效性,建立健全招商引資項目幫辦服務長效機制。二是營造公開透明的政策環境和政務環境,出臺《創優“四最”營商環境投訴處理實施辦法》,強化對區營商環境投訴工作受理、指導、協調和監督,不斷提高服務保障水平。
二、下一步工作打算
1、在主導產業招大引強上出實招。一是持續聚焦xxx等產業集中集聚的區域,借助中博會、世界制造業大會、徽商大會等重大經貿活動平臺,開展我區專題招商推介活動,多渠道、多角度、全方位做好宣傳推介。二是積極拓寬引資視野。搶抓淮河生態經濟帶上升國家戰略機遇以及x融入x都市圈的有利時機,重點引進具有牽動性、帶動性的大項目。三是深入實施專題招商、以商招商、小分隊招商等,成功探索了中介委托招商,拓寬招商引資信息渠道,將源源不斷的信息流轉化成項目流、資金流。四是圍繞主導產業行業龍頭企業,重點引進產業附加值高、核心競爭力強,努力在世界xxx強工業企業、央企、大型民企以及“隱形冠軍”即細分行業市場占有率較高企業的引進上取得實效。
2、在智能終端整機引進上求突破。目前,區內初步形成了手機生產上下游配套企業xx余家,整機產品主要是附加值、科技含量較低的功能機,仍缺少附加值高的品牌整機終端企業。下一步將重點依托六二八光電科技給三星、華為、小米等國際國內一線手機品牌配套的有利條件,積極引進智能整機生產項目,努力形成引進一個整機項目,帶動一批配套集聚的發展局面。
3、在加快主導產業集聚發展上見實效。轄區內三大主導產業已基本明確,下一步將重點圍繞主導產業開展招商,招大引強,加快實現主導產業集聚發展。一是硅基電子產業方面:加快引進x聯合創科技等產業鏈缺失環節目標企業;二是高端生物醫藥產業方面:緊盯天麥生物、豪生制藥等研發能力強、產品競爭力強的高端醫藥企業,積極引進其新藥研發、中試以及原料藥生產基地。加快推動中科院物質研究院、x大學化工學院、華東理工大學化工學院等高校院所生物醫藥研發中心和科技成果轉移轉化中心落地。三是商貿物流方面:扎實做好奧萊購物小鎮項目開工建設前期準備工作,加快推動宇培集團電商冷鏈產業中心項目、韻達皖北快遞電商產業園項目、糯稻電商產業園項目簽約落地。逐步形成以x六二八光電科技為龍頭的硅基電子產業集群,以x吉瑪生物、x利夫生物為龍頭的生物醫藥產業集群,著力增強以萬達廣場、奧萊購物小鎮、“三通一達”為核心的商貿物流輻射帶動力。
4、在項目審核評估履約上謀新招。一是規范簽約協議文本。嚴格參照市級招商引資協議范本,明確項目投資額、稅收等指標,明確項目經營期限、違約責任和退出機制。二是加強效益評估測算。強化招商項目聯評聯審制度,在項目簽約前,加強對行業前景、企業實力評估以及項目經濟效益指標測算,確保項目可行、指標科學、政策合理。三是加強政策風險防控。為解決企業履約不到位、追責難度大問題,建議協議約定的各類投資補貼采取借轉補方式給予,補貼資金可從企業實際交納的稅收中進行抵扣。
5、在開發區體制機制改革上挖潛力。一是摸清家底。利用合署辦公人員下沉各產業集聚管理部的優勢,加強與開發區各產業集聚區管理部和相關職能部門的聯系,盡快摸清區內閑置土地、廠房以及僵尸企業情況,為引進新項目提供必要的載體支撐。二是盤活資源。在做好新項目引進的同時,全面摸排區內企業生產經營情況,對經營中遇到問題和困難的企業,積極引進戰略投資者,以入股、并購等方式推動雙方合作,解決企業在市場、資金、技術等方面的問題,提升現有企業經營效益。
炸腦殼、拓門路、解放思想、興街富民謀發展”,是邾城街黨工委辦事處今年工作的一項重要舉措。在區委、區政府的正確領導下,街黨工委、辦事處高舉發展大旗,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞“經濟強街當龍頭,商貿大街創特色,文明新街爭一流”的發展定位,廣開門路,拓寬市場,依托新洲老城區,廣泛聯系武漢、浙江、上海、山西、南京等地客商,開辟招商門路,工作取得了突破性的進展。一年來我街聯系客商2,洽談項目1,簽約落戶1,續建6項,正在洽談簽約,客商投資進資額達615x萬元,增加年納稅額55x萬元,完成全年任務11,有力地推動了我街經濟發展和各項工作的順利進行?;仡櫼荒甑墓ぷ?,我們主要抓了以下幾點:
一、強化責任、整合力量抓招商
經濟要發展,招商引資是關鍵。街黨工委、辦事處圍繞“解放思想、引項目、促工作”的思路認真開展討論。采取“三個強化”措施,狠抓招商工作。一是強化領導,明確責任。進一步明確黨政一把手負總責,分管領導負主責,招商辦負具體責任,各盡其職努力搞好招商工作。二是強化工作專班。調整充實招商工作力量。在現有招商辦的基礎上,街黨工委、辦事處街有關單位安排1-招商信息聯絡員,網絡各方招商信息,協助街招商辦開展工作。街招商辦每月召開一次聯系會,收集招商信息,有的放矢地開展招商工作,在全街上下形成合力招商的濃厚氛圍。三是強化責任,明確任務。街黨工委要求班子成員每人每年要有1-招商洽談項目,同時對街直有關單位下達招商引資責任目標,并簽訂責任狀,做到“千斤擔子萬人挑,個個身上有指標”,使招商引資深入人心。
二、強化措施,改軟、惠商抓招商
學習“三個代表”,實踐“三個代表”,抓好招商工作,強化措施,改造軟環境是前提,至關重要。街黨工委辦事處從邾城實際出發,實施南擴西移戰略,以項目為支撐,以園區建設為載體,以打造招商引資平臺為重點,強化工作措施,制訂優惠政策,激勵搞活招商工作。在工作中,一是加大力度搞好軟環境的整治。黨工委、辦事處決定凡是不利于招商引資的文件一律更正廢除,凡是不利于招商引資的環境一律整治,凡是與招商引資工作擠道的一律讓路,凡是客商需要的服務,一律盡量滿足。對村霸路霸、瞎扯皮、亂捉梗的行為組織派出司法人員進行嚴厲的打擊,確保招商引資工作順利進行。二是制定優惠政策,鼓勵有志之士參與招商。街黨工委辦事處研究決定在區政府獎勵政策的基礎上,對引資中介人按引資每10獎100比例給予獎勵。并明確規定對招商有貢獻的工作人員,在政治上高看一眼,級別上高靠一級,待遇上高掛一檔。把招商引資實績與干部的考核、評先、晉級有機地結合起來。三是著力抓好“四大一高”招商發展的新舉措。瞄準大財團,大專院校,大的上市公司,大的外遷企業和高新技術產業,廣泛聯系,努力開展招商工作,號召全街各級干部千方百計動腦筋,千山萬水找項目,千辛萬苦引資金,搶抓機遇快引進,捕捉契機找引進,優化環境保引進,努力營造全方合力招商的發展態勢。四是強化工作職責,簡化辦事程序。開年來黨工委辦事處將城建、土地、經管、民政、計生等單位集中在街政務超市統一辦公,服務群眾,簡化辦事程序,初步建立了“三個一”的工作運行機制,即:一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務,極大地改善了招商引資軟環境,為招商引資工作奠定了良好的基礎。
三、領導掛帥,腳踏實地,務真求實抓招商
今年來,邾城街黨工委辦事處按“建園區、上項目、優結構”的思路,強力推進“一主三化”建設,一改過去“守株待免”的工作方式,擠出時間外出招商,一年來,黨工委書記黃桂榮、辦事處主任姚勝明先后二十余次專程赴武漢、鄂州、浙江、山西等地拜訪客商,聯系客戶,洽談項目1x個,街道分管招商工作的副主任汪林茍率領街招商辦工作人員先后赴武漢、鄂州、黃岡等地近2,聯系客戶1,洽談項目1。在工作中立足一個“勤”,著眼一個“誠”,做到勤聯多訪,以誠感人。廣泛宣傳新洲,推介邾城,努力開辟招商門路。通過一年的努力工作,已落戶邾城的客商有1,即:武漢卓峰建筑裝飾有限公司、武漢新房建筑有限公司、武漢三鑫路橋公司、鄂州建筑公司第一、五、六公司、萬通職業有限公司、帕克橡塑制品有限公司、武漢萬通光電網絡技術有限公司、武漢厚德生物技術有限公司、湖北星海房地產開發有限公司、武漢工貿家電公司、武漢金秋實業(集團)公司、武漢百友氨基酸有限公司、浙江仙珠膠帶有限公司正在洽談即將落戶的有兩家,即:武四生化科技有限責任公司、SIMO服裝進出口公司。
四、著眼未來,打造平臺,跟蹤服務抓招商
邾城是新洲區的首府首街,是新洲的政治、經濟、文化中心,有它獨特的優勢和地位,一年的招商工作雖取得了一定的成效,但離邾城的發展定位和與時俱進的時代要求還差甚遠,還需加倍努力工作。需進一步解放思想,不斷強化招商意識,切實提高招商引資的幅射率和命中率,以促進邾城的經濟發展,社會繁榮,使邾城的社會地位與經濟發展同步。今后還將繼續努力抓好以下幾項工作:
1、全方規劃,抓好新邾城、大邾城的招商引資工作。把邾城新區和原邾城街有機地結合起來,搞好合并銜接的統一管理,使招商工作上新臺階。
2、跟蹤項目抓招商。對己落戶的企業抓好服務,對正在洽談的企業,不失時機,抓緊進行,對意向項目努力加強聯系,決不放契一個有效項目和客戶。
3、進一步科學規劃工業、農業園區建設,加大管理力度,完善招商硬件設施;進一步改善軟環境建設,打造邾城招商平臺,為邾城的崛起、振興而努力。
我鎮按照縣委、縣政府對招商引資工作的目標和要求,在縣商務局的大力支持下,鎮黨委、政府高度重視,以十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀。鎮黨委、政府把招商引資工作列入政府經濟工作的長遠規劃來抓,立足鎮情,創新工作方法、機制和體制,并努力改善投資經營環境,做好服務和協調工作,以經濟發展為中心,舉全鎮之力,凝心聚氣抓招商。通過全鎮廣大干部職工和企業的共同努力,原店鎮的招商引資工作再上了一個新的臺階,現將工作開展情況匯報如下:
一、招商引資工作的措施
1、加大招商引資宣傳、突出招商重點。全民發動,人人參與,營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鎮招商政策和招商項目,如在今年的鎮兩會期間,鎮黨委書記楊書記要求黨員代表、人大代表和鎮村干部在節假日親朋相聚時,利用親情、友情擴大招商引資宣傳,引薦客商到我鎮投資興業。
2、加強招商引資領導、強化招商促發展。一是在招商引資領導上,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門齊努力,形成上下聯動的良好招商引資局面。二是加大外出招商力度。我鎮成立招商領導小組及由書記、鎮長親自帶隊外出招商;抽調專職工作人員成立招商小分隊,分赴沿海經濟發達地區外出開展定點招商。三是進一步落實招商引資責任制,做到項目到位、考核到位、獎懲到位。
3、加大科技投入、創新招商手段。我鎮利用本地豐富的資源優勢編制了全鎮各類資源招商項目庫,建立網絡平臺,運用網絡向外發布,利用高科技手段實現網絡招商。
4、落實措施強服務、打造環境立誠信。在招商引資環境上做到“硬環境逐步提高,軟環境客商滿意”,打造一流環境。引商、親商、安商、富商,形成共同發展的良好局面。
二、2014年招商引資工作具體做法及打算
1、依托資源優勢,開展特色農業招商。利用新建村石榴種植優勢,打造石榴種植觀光園,加快資源開發利用。
2、打造兩大平臺,開展平臺招商。依托在建的化工園區及專用汽車園區,加大園區對外的宣傳推介,依照園區規劃,引進汽車零件及化工企業1-3家。
3、開展旅游招商。利用須高陽山景區形成的獨特風景,招商開發精品旅游度假項目。
4、繼續加大外出招商力度,鎮財政拿出專項經費,帶著項目開展有目的的招商。
三、招商引資工作成效
年初以來,全鎮上下迅速行動,狠抓招商引資工作任務的落實。全鎮共落實招商億元項目2個。
一是簽約招商項目1個,總投資1.5億,占地2.4萬平方米,七棟樓254套房的原店鎮城中村改造項目,已完成備案,正在規劃中,五月份準備開工建設,計劃今年完成投資6000萬,已上報為2014年陜縣重點項目。
在談項目1個,投資1.2億元的北京現代汽車4S店落戶陜縣專用汽車園區辦廠事宜正在洽談中。
總之,我鎮的招商引資工作在縣委、區縣政府的正確領導下,在各部門的大力支持下完成了縣下達的招商引資任務,也拉動了鎮域經濟的快速增長。面對競爭日益激烈的招商形勢和全面實現小康鎮的目標,要求我們要搶抓機遇,迎難而上,扎實工作,使我鎮招商引資工作再上新臺階。
一、工作目標
將20xx年確定為雙橋經開區“招商引資攻堅年”,全年招商引資目標任務為:協議資金200億元以上,到位資金60億元以上,引進大項目25個以上,引進總部經濟企業15戶以上,利用內資50億元以上。
二、工作重點
為確保20xx年招商引資目標任務全面完成,重點抓好以下工作:
(一)突出重點產業。充分發揮經開區“五好一高”的優勢,以主導產業為重點,以重大項目為支撐,切實抓好經開區“5+1”產業體系招商工作。
一是汽車及零部件產業。引進汽車整車、專用車及發動機、車橋、轉向器、車架等汽車關鍵零部件,摩托車及關鍵零部件等項目,力爭引資25億。
二是現代裝備制造產業。電機、軸承、機座、輪轂等,軌道交通裝備配套體系和齒輪(磨齒、滾齒)加工,機床制造基地,航空配套產業,大功率柴油機和小型通用汽油機,大型核電裝備鑄鍛件、冷熱連軋機鑄鍛件、大型船用曲軸鍛件等關鍵鑄鍛件項目,力爭引資20億。
三是循環經濟產業。引進電子設備、廢舊汽車等拆解項目,再生鋼、再生鉛、再生橡膠、再生塑料等項目,力爭引資20億。
四是電子信息產業。引進計算機及配套產品、液晶面板及配套產品、通信設備及終端產品、新型電子元件,汽車電子控制裝置、車載電子裝置等項目,力爭引資20億。引進熱水器、冰箱、電磁爐、電飯煲、電風扇、吸塵器等廚房、日用型小家電等項目,力爭引資20億。
五是新能源、新材料產業。引進純電動和混合動力汽車、汽車燃料電池、汽車輕量化材料、特殊鋼、新型有色金屬合金材料、光電子材料、光纖通信、新型集成電路、新型建筑材料、電池新材料配件等項目,力爭引資20億。
六是傳統優勢產業和其他產業。引進本科、高職院校2—3所,力爭引資10億。引進品牌餐飲、百貨、連鎖店、生產要素批發市場、生活消費批發市場,西部物流園、第三方物流等現代物流等項目,力爭引資10億。引進銀行、證劵、保險、信托、金融租賃等金融機構,造價、審計等中介咨詢機構,力爭引資5億。引進旅游風情小鎮、旅游酒店、游樂場、文化創意等項目,力爭引資30億。引進國內及重慶市內品牌房地產項目力爭引資20億。
(二)突出重點區域。抓住國家繼續深入實施西部大開發戰略,針對性的鎖定重點招商區域,接受、吸納產業轉移和資本外溢,力爭在引進資金和項目上取得突破,形成招商引資新格局。一是“珠三角地區”。針對該區域作為全球多個行業的"制造基地和戰略基地,在汽車及部件、裝備制造、電子信息等產業加強對接。二是“長三角經濟區”。重點通過全面推進與該區域在高新技術產業、商貿物流等方面的合作,承接產業轉移。三是“環渤海經濟圈”。借助環渤海地區強勁的工業優勢和濱海新區經濟發展新引擎,重點針對該區域的循環經濟、機械、裝備制造等產業進行對接。四是歐美日韓及港澳臺地區。主攻歐美日韓及港澳臺在金融、物流、電子信息等方面產業,有針對性地加強合作。
我鎮招商引資工作在區委、區政府的正確領導及上級相關部門的指導下,我鎮不斷創新招商思路,改進招商方式,進一步改善和優化投資環境,搶抓機遇,爭取完成招商引資各項任務?,F將20xx年第一季度招商引資活動匯報如下:
一、主動招商,充分調動各方積極性
我鎮堅持走出去和請進來相結合的辦法,把招商外出區域定在xx人務工較集中的珠江一帶,從20xx年底開始先后外出招商2次,每次在外招商時間均在3天以上,每到一地,首先和本鎮在當地創業人員取得聯系,通過他們接觸了一批外商,很好的宣傳并推介了xx。
目前正在洽談廣州市特比克汽車配件有限公司,該公司坐落在廣州花都,是一家集汽車剎車片、座椅等汽車配件的大型廠家。若能將該廠引進區產業園,借助華奧新能源汽車項目已落戶產業園,兩家企業將達到雙贏的局面。該企業主也提出了他們的顧慮:如我區產業園的產業鏈配套還不夠完善靈活,能否在他們的落戶、建設、投產中發揮“一站式”的服務;相關的優惠政策沒有形成文件頒布是否會造成政策難以落實到位;相關部門能否協調解決投資初期融資難的問題等。下一步我鎮將與該企業保持密切聯系,積極爭取該企業落戶我區。
二、重點跟蹤對接在談項目情況
華電光伏發電項目目前已和區政府簽訂投資意向書。租用良古村、李塘村、沙村共1000畝土地,目前xx市xx農業科技有限公司已和此三村村委簽訂租地協議,下一步該公司還要跟農戶簽訂租地協議后,該公司再跟華電光伏有限公司簽訂合同。
三、已簽約項目情況
目前已簽約“春甜桔二號”標準生態果園建設項目。該項目落實中團村,計劃今年投資20xx萬元,租地800畝,目前已跟農戶簽訂420畝的租地協議,近期還陸續有群眾跟公司簽租地協議,已投資250萬元,已種下6萬株苗,正在布設滴管網。
四、工作中存在的困難
華電光伏發電項目用地所涉及的三個村有113畝為糾紛地,目前司法所正在調解處理糾紛中,調解進展順利,但仍需一定的時間。
五、下一步工作計劃
1、加強外出招商引資力度,加大xx招商引資環境的正面宣傳,爭取引進優質企業進駐,促進xx經濟發展。
2、加強服務已落戶企業,解決企業在發展過程中遇到的一些如用地困難、與群眾糾紛等問題,幫助企業營造一個良好的投資環境。
一、總體思路:
20xx年,我街道將按照市委市政府工業經濟轉型升級和開放提升兩大行動要求,繼續貫徹“走出去,請進來”的戰略部署,著重宣傳“最佳投資鄉鎮二十強”,積極參加各類推介會,利用各類信息渠道,充分發揮兼職招商員的作用,通過各類社會人員和機構牽線搭橋來招大招強;將繼續強化招商引資政策,拓展項目落戶空間,以簡化新企業入駐手續等服務為依托,面向多產業招商,引進一批帶動性強的優質企業,促進工貿產業進一步融合,為下一輪經濟發展打下扎實基礎,保障街道工貿經濟健康較快發展。
二、工作措施:
(一)、集聚區塊,盤活存量
繼續把好審批關,做好引進關,堅持發展關。注重引進電子通訊、生物醫藥、新材料等新興產業以及與西塢四大特色產業相關聯的大中型企業。利用這次20xx年土地利用總體規劃修編的機會,順應城市化建設總體規劃和產業布局要求,采取“騰籠換鳥”形式,加快推動我街道傳統工業集約集聚發展,放大“總部經濟”效應。通過及時更新轄區內閑置土地和閑置廠房的相關數據,高效地為有意入駐的企業提供信息服務。
(二)、加大宣傳,注重推介
通過編制招商引資重點項目庫、刊登項目公開招選公告,組織參與各種大型招商活動等形式,積極搭建各類宣傳平臺,不斷拓寬招商引資渠道和領域。大力宣傳街道“首屆浙江最佳投資鄉鎮二十強”的"榮譽,充分發揮好兼職招商員、招商顧問以及專業中介機構的作用,調動社會能量,促進以商引商。以尚橋物流、工業區為突破口,積極實施“走出去,請進來”戰略,推動區域合作,樹立品牌形象,在與周邊區域聯動發展中拓展園區發展空間。
(三)、強化服務,優化環境
從軟環境和硬環境同時入手,著重在制度上完善各類鼓勵政策,激發社會各界投資企業的積極性;在項目審批上減少辦事環節、簡化辦事程序、提高辦事效率;在服務上實行項目跟蹤服務、代辦服務等優質服務措施,切實提高招商引資服務水平,鞏固招商引資效果。
(四)發展商貿,開發旅游
根據街道“三區三產業”發展計劃,將逐步減小西塢老鎮的人口密度,通過修復一批古建筑,挖掘文化內涵,充分利用“盤龍太公”和“中國奧運之父”王正廷的名氣,吸引各地游客來西塢休閑旅游,加快“水鄉古鎮”生態旅游區塊建設;啟動力邦區域商貿開發項目,建好力邦商貿中心,計劃將在20xx年內,利用力邦東面18畝土地建設商貿項目,收購部分沿街(路)臺商企業、逐步形成商業一條街,推進服務區塊建設,促進街道核心圈的第三產業發展。
三、已簽約但尚未辦理工商登記的項目:
1、醫藥市場
該項目由浙江天星實業集團有限公司投資,規劃占地105畝,總投資2.5億,項目分二期建設,總建筑面積約7萬平方米。建成后將成為長三角地區最大的綜合性醫藥物流集散中心之一,吸納全國范圍內醫藥批發企業和醫藥生產廠家入駐,預計經營初期年銷售額可達8億元,以后每年按30%的速度遞增,為當地實現稅收0.2億元,并以每年20%的速度遞增。
2、鋼材市場
該項目由寧波市磊澤物資有限公司投資,項目規劃用地67畝,總投資8000萬元,分二期實施,規劃建筑面積40100平方米,市場計劃吸引100家以上商戶入駐,建成后將是奉化第一個鋼材和有色金屬的鐵路公路中轉物流中心,預計鋼材和有色金屬年交易量將超過80萬噸,交易額超過35億元,預計年利潤2280萬元,年上繳稅收1000萬元。
四、尚在洽談中的項目:
1、海螺塑鋼型材有限公司。該企業原來位于寧波科技園區,因為當地無法滿足其擴產需要,所以計劃搬遷至奉化發展。該項目計劃總投資1億元,年銷售5億元,擬用地100畝。
2、浙商聯合三農發展服務有限公司的農產品批發市場項目,擬用地面積50畝,投資1億元。
3、奉化國際紡織原輔料交易中心項目。該項目計劃占地150畝,總投資額2.66億元,預計正式營業后第一年的年銷售額可達10億元,兩三年后達到30億元。
4、寧波中空物流有限公司。該項目計劃配備六十余輛營運車、服務人員上百人,將建立大型倉庫、露天場地、網絡調度、管理辦公室等,總占地53畝,計劃總投資5240萬元。
下步我街道將以更加昂揚向上的精神狀態,調動一切可以調動的積極因素,發揚艱苦奮斗的工作作風,進一步拓寬服務范圍,努力提高服務水平和工作效率,爭取吸引更多的優質企業落戶西塢。
西塢街道辦事處
二○XX年二月二十五日
20xx年,林業局緊扣林業發展主題,不斷創新招商引資思路,改進招商引資方式,拓展招商引資領域,強化領導,狠抓責任落實,進一步改善和優化投資服務環境,招商引資工作取得了良好的成效。
一、領導重視,目標任務全面完成
為了切實抓好招商引資工作,我局及時成立了林業局招商引資領導小組,局長親自抓,分管局長具體抓。落實4名同志專門負責招商引資工作,并做好投資企業跟蹤服務工作。同時,將1.29億元的招商引資任務分解落實到各股室、單位,納入年度對單位、股室考核的重要內容考核,局各股室、站所加強協作,暢通信息,從而形成了上下聯動,齊抓共管的良好氛圍,使我局的招商工作在很短的時間內,取得了顯著成效。
1~11月我局新招商引資項目3個,合約投資總額4.8億元,截止11月已到位資金1.29億元。上報儲備項目5個,根據縣上的總體安排,印制宣傳冊,多次安排人員參加省內省外開展的各種招商活動。
二、夯實責任,突出重點,招商引資收到實效
今年年初,我局就專門召開招商引資工作會議,確定以林業產業發展項目為重點,充分利用豐富的森林資源,對林業種養業、服務業、加工業開展招商,對初選的招商項目落實具體承辦單位和人員,定人定責,每季度定期到外來企業了解其投資意愿,幫助分析存在的問題,提出對策建議,解決實際困難,全力做好投資前期服務工作。
一是股室聯動,科學擬定招商項目。局各股室、單位通力協作,共謀發展,確定了林業發展方向和重點,經充分論證,最終確定了干鮮果品加工、萬畝竹林基地建設、中藥材種植加工、五倍子造林及加工、核桃良種基地建設及核桃油加工五個林業投資重點。
二是重點培養,林企協作。為了使我局招商引資工作收到實效,對油用牡丹、黑木耳2個項目進行重點培養,及時聯系有投資意愿的企業法人,召開招商引資座談會、協調會,通過座談進一步開拓了我局招商引資的視野。截至目前簽約2個新項目,引資1.2億元。
三是攜手外商,強力打造引資項目。相關負責人與有投資意向的企業緊密聯系,積極推介林業產業發展重點和意向,從投資前景、產業發展、技術、政策服務等方面提供全方位跟蹤服務,推動企業加快投資步伐,共同打造好引資項目建設。為解決產業發展資金困難,我局多方磋商,爭取到國際農業發展基金陜西農村特色經濟發展項目資金700萬美元
四是真抓實干,簽約項目落實有力度。我們確定專人跟蹤負責,全力推進項目建設。目前,萬花園現代觀光農業生態園建設項目在去年已投資700萬元的基礎上,今年續資900萬元進行建設,現在已初步運營。
五是全力以赴,做好項目跟蹤服務。對于已簽約項目,我局安排相關股室做好項目建設跟蹤服務,確保企業落戶后順利開展生產經營活動。對陜西稼茵生態農業開發有限公司油用牡丹項目跟蹤服務,提供技術指導,協助企業推廣產品,目前已完成種植3000畝,加工廠及配套項目正在籌建。為加快黑木耳產業發展步伐,與黑龍江北味菌業科技集團公司簽訂產業發展項目合作協議書,已編制產業可行性研究報告,1個菌包分廠已投入生產,帶動沙河鎮3個村產業發展,5個菌包分廠正在建設之中,核心工廠已步入涉及規劃階段。
三、存在的不足
今年我局雖完成了全年招商引資任務,但黑木耳產業等項目建設各項配套建設仍未全面跟上,導致目前核心工廠因各種原因尚未建成,各鎮、村的種植規模不夠理想。在下一步工作中,我局將加大項目跟蹤服務力度,協助企業破解資金、征地等困難,推進項目建設進度。
四、20xx年工作重點和措施
(一)突出抓實大項目,為招商引資打下堅實基礎。
一是做大做強現有林業產業。加快引進和培育大企業大集團,盡快形成龍頭企業和核心企業。
二是做好已引進項目的跟蹤服務工作。同時抓好大項目的跟蹤洽談及開工建設項目的服務工作。
三是做好涉林企業信息庫建設。建立涉林企業家、專家信息庫,通過溝通、協調,加速促進資本運營,引導我縣現有林業企業擴大規模。
(二)進一步創新思維,為林業產業發展開拓空間。
一是用足用活用好國家林業政策,為涉林項目的招商引資提供更加明朗的政策支持。
二是提高服務水平,創造良好的項目推進機制,改善外商投資服務方式,以優質服務來增強競爭力和吸引力。
我縣召開招商引資工作會以來,鄉黨委、政府高度重視招商引資和重點項目建設工作,不斷強化工作措施,轉變工作職能,充分發揮資源優勢,不斷加大招商引資和重點項目建設工作力度,全鄉上下形成狠抓招商引資工作的良好氛圍?,F將8月7日以來我鄉推進招商引資工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)召開會議,部署工作。我縣召開招商引資工作會后,我鄉及時召開了班子專題研究會,分析我鄉當前招商引資工作面臨的形勢,部署下一階段工作具體措施,重點是落實好一個產值20xx萬元以上產業項目的引進。
(二)加強領導,落實責任。繼續加強對招商引資工作的領導,黨政領導一起抓,實行班子成員聯系招商引資項目建設制度,明確責任,有關部門負責人共同抓協調、搞服務,堅持做到"一個項目,一個領導,一套人馬,一抓到底"。
(三)主動服務,排憂解難。定期或不定期走訪,主動服務,了解招商引資項目建設中存在的困難和問題,并千方百計加以解決,為項目業主排憂解難,加快推進項目建設。如百丈加油站征地時涉及到歐陽村和北海村兩個村的土地,經反復做群眾思想工作,最終得到解決,確保了該項目順利推進。
(四)制定政策,形成氛圍。為了激活全民招商的積極性一,我鄉出臺了一系列激勵措施,對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎,"人人搶抓項目,個個心想招商"的氛圍逐步形成。
(五)主動出擊,形勢喜人。9月5日,我鄉組成招商引資考察組一行共10人,在黃書記的帶領下到柳州市柳北區白露街道辦事處洽談招商引資項目,分別到志誠汽配有限公司、永益機械有限公司等企業進行了考察,并分別與兩家企業負責人進行了洽談,向投資商介紹了百丈鄉的投資優惠政策和投資環境,兩家企業對百丈鄉的良好投資環境和優惠政策十分滿意,也決定將在近期到我鄉實地考察,加強招商引資合作與交流。
二、任務完成情況
8月7日以來,由于工作力度得到加強,工作上有了新的進展,意向投資的項目越來越多。目前,共實施招商引資項目2個,項目總投資7000萬元,累計完成投資4000萬元,超額完成縣委、縣政府下達的3000萬元招商引資項目任務。分別是投資6000萬元的雷山寺旅游改建項目建設和投資1000萬元的百丈第二加油站。我們還通過采取走出去和請進來的辦法,經過多方努力,有意向在我鄉投資的項目有4個,分別是:南寧客商投資8000萬元擴大有機農產品種植規模并進行深加工,計劃第一期投資20xx萬元,征用土地50畝,目前已初步定好廠址;柳州客商投資2億元開發建設雷山旅游項目,主要建設內容有休閑避暑山莊、旅游觀光農業、餐飲娛樂、水上漂流等;象州超杰老板投資500萬元新建百丈超市;引進客商投資建設雷山風力發電。
三、存在的主要困難和問題
我鄉招商引資項目建設總體進展較為順利,當前存在的主要困難和問題:我鄉正在申報生態之鄉,引進的項目主要是以旅游農產品加工項目為主,其他的工業項目較少。
四、下一步打算
(一)強化責任,將招商引資項目建設進度與年終考核相掛鉤,激勵有關責任人加大工作力度,強力推進招商引資項目建設。
(二)積極主動地做好協調服務工作,及時發現并認真解決招商引資項目建設中存在的困難和問題,想方設法推動招商引資項目建設,重點是協助有機農產品深加工項目和雷山旅游綜合開發項目完成前期工作,盡快開工建設。
(三)加大招商引資力度,爭取更多的項目落戶我鄉,確保招商引資項目建設不中斷。