蘇南地區體育中考制度比較研究

楊長久，張 鵬，王 瓊，張其旻，陳德建，鄭國芳，王緒來，馬 勰，秦興波

蘇南地區體育中考制度比較研究

楊長久，張 鵬，王 瓊，張其旻，陳德建，鄭國芳，王緒來，馬 勰，秦興波

西安交通大學蘇州附屬初級中學，江蘇 蘇州，215028。

蘇南即江蘇省南部地區，包括南京、常州、無錫、蘇州、鎮江5市。以文獻資料法、對比分析法為主要研究方法，溯源江蘇省體育中考制度歷史，梳理蘇南地區體育中考實施現狀。對蘇南地區的體育中考項目、評分標準、考查方式、體育中考總分等內容進行比較研究發現，當前該地區體育中考還存在考試項目欠整合、評分標準欠統一、技能項目考查方式待改進、應試體育現象突出、平時成績真實性存疑及缺少量化等問題。

體育中考；
初中畢業升學考試；
蘇南；
考試制度

自1998年全面實施初中畢業升學體育考試（以下簡稱“體育中考”）制度以來，體育中考制度在我國已實施24年。江蘇省作為全國首批試點省份，從1992年開始實施體育中考制度。全面比較分析蘇南地區各市的體育中考制度，探尋蘇南地區體育中考制度的異同之處，以期為完善體育中考制度、更好地發揮體育中考的引領作用服務。

1992年8月，原國家教委、國家體委下發《關于印發初中畢業升學考試體育試點工作意見的通知》（教體[1992]4號），確定江蘇、北京等9?。ㄊ校轶w育中考首批試點地區。江蘇省作為全國體育中考首批試點省份，自1992年8月開始試行體育中考制度[2]，至今已開展30年。2007年，“中央7號文件”提出“要全面組織實施初中畢業升學體育考試，并逐步加大體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的分量?！盵1]為貫徹落實“中央7號文件”精神，進一步改革和完善初中畢業升學體育考試制度，推動體育中考與《國家學生體質健康標準》相結合，同年9月，教育部印發《關于在部分地區開展初中畢業升學體育考試改革試點工作的通知》（體藝函[2007]31號），決定在唐山、青島、常州等7市開展體育中考改革試點工作。常州市作為江蘇省唯一入選的蘇南城市，于2008年開始開展體育中考改革試點工作。經過改革和發展，江蘇省體育中考從最開始的“跑、跳、投”老三項發展成為如今“技能+身體素質+平時成績”的考試模式。

2.1 考試模式、分值及成績構成

考試模式方面，南京、常州、無錫是“選項”模式，蘇州、鎮江為“必考+選項”模式?？偡址矫?，南京、常州、鎮江三市均為40分，蘇州50分，無錫30分；
蘇州分值最錫分值最低，體育考試成績均計入中考總分。成績構成方面，南京、無錫是現場考試成績，蘇州、常州、鎮江的成高，無績包括平時考核成績和現場考試成績兩部分（見表1）。

表1 2021年蘇南地區各市體育中考構成概況

2.2 考試類別及考試內容

考試類別方面，南京提供三組選項內容，考生需從每個選項內容里選擇一項參加考試。蘇州的考試內容分為“必考項目”和“選考項目”兩種，其中必考項目為1000m和800m，選考項目包括1min跳繩、立定跳遠等8個運動項目，考生從中選擇兩項參加考試，但球類項目最多選一項。鎮江的考試內容分為4類，其中第1類為必考內容，第2、3、4類均為選考內容，考生可從每I類考試內容中選1項參加考試。常州的考試內容分為體能I類、體能Ⅱ類和球類Ⅲ類，考生可以在3大類考試內容中，分別選擇1項參加現場考試。無錫的考試內容分為速度耐力類、力量類、靈巧類3類，考生在3類項目中各選1項參加考試（見表2）。

表2 2021年蘇南地區體育中考構成情況

2.3 考試項目設置情況

蘇南各地的體育中考項目從8項到16項不等，其中鎮江的項目數量最多為16項，無錫13項，蘇州10項，南京、常州各8項。所有考試項目中立定跳遠、引體向上出現的頻率最高；
1000m跑、800m跑、擲實心球、引體向上、1min仰臥起坐、籃球、足球、游泳各出現4次；
出現頻率最低的只有1次，包括400m跑、30s跳繩等12個項目。蘇州、鎮江規定1000m和800m為考生必考內容，但南京、無錫的1000m和800m為選考內容，常州將耐久跑放在平時成績中考查，南京未考查技能類項目（見表3）。

表3 2021年蘇南地區體育中考項目概況

* 常州的1000m/800m跑是平時成績的組成部分，此處不作統計。

3.1 考試項目欠整合

蘇南地區體育中考項目總數多達23個，考試項目多且分散。23個項目中，除立定跳遠和引體向上兩項被蘇南5市都采用外，其他項目的使用情況各有差別。其中有11個項目被3個或3個以上城市所采用；
但多達12個運動項目只有一個城市作為體育中考項目，使用概率很小。其中鎮江、無錫兩市的體育中考項目不僅數量多，且獨有的考試項目數量也居多。鎮江體育中考項目多達16個項目，其中獨有項目占6項；
無錫共14個考試項目，獨有項目占4項；
蘇州、南京各占1項獨有考試項目；
常州無獨有考試項目?？荚図椖刻^分散，有必要進行整合。

3.2 評分標準欠統一

蘇南各市在考試項目設置、評分標準及考查方式上表現出不小差異。有些城市的考試標準低，考試難度小，考生很容易達到滿分水平；
但有些城市的考試標準高，考試難度大，考生獲得滿分的難度大。同一個考試項目，同樣的考試方法，相同的考試成績（遠度、時間等具體量化數值相同），考生在A市和B市得到的分數有較大區別。以長跑項目為例，1000m跑鎮江3min45s滿分，南京4min05s滿分，二者相差20s整；
800m跑鎮江3min32s滿分，南京3min55s滿分，二者相差整整23s，差距明顯（見表5）。

表4 2021年蘇南地區各項目滿分標準比較（男/女）

相同的考試成績，但在不同的評分標準下得到的分數有較大差別。女生800m跑，南京考生3min55s就已達到滿分標準，但3min55s的成績在蘇州只能拿到15分中的13分（見表5）。

表5 相同成績在不同評分標準下的得分情況

3.3 技能項目考查方式待優化

綜觀蘇南地區的體育中考，對技能項目的考查普遍偏簡單，技能項目的考查方式需要進一步優化。足球項目，蘇州、鎮江、常州3市的考查方式相同，根據考生最終完成全程繞桿運球的時間長短判定分數?？陀^地說，僅以繞桿運球的形式考查學生的足球技能值得商榷。（1）運球過障礙考查學生對足球技能的掌握情況比較片面，加上傳球、射門等環節效果會更好，如無錫的考試方式；
（2）標志桿之間5m的距離太大，起到的障礙作用有限，不能很好地考查學生運球過障礙的能力，應該縮短標志桿之間的距離并縮短場地的寬度。事實上，在備戰體育中考時，凡是有學生其他考試項目考滿分有問題的話，最終都會被動員來練習足球，而結果往往都很好，足以說明足球項目的考試標準比較低，故需要提高足球考試評分標準并改進考查方式?；@球項目，蘇州為“8字繞障礙往返運球”，常州、鎮江、無錫均為繞桿往返運球，考試方式略有區別。4個城市考查的都是籃球運球繞障礙的能力，均未涉及到對投籃能力的考查，考查形式比較單一。排球項目，除鎮江考墊球+傳球外，蘇州、常州都只考墊球，僅以墊球個數來考查考生排球技能的方式值得商議。

就目前足、籃、排三大球的考查方式來說，蘇南地區對技能項目的考查形式都比較單一，若提高項目考試難度和復雜性，勢必會給評分標準設計及考試的組織工作帶來較大挑戰。如何既不降低考試難度，又能較全面地考查學生的運動技能掌握情況，還能保證技能項目考試公平、公正、有序進行，還需要進行廣泛論證和實踐。

3.4 應試體育現象突出

體育作為初中畢業生升學考試科目，師生對體育中考都非常重視。經訪談體育任課教師發現，在實際教學過程中，部分體育老師為讓學生在體育中考時少失分，早早開始體育中考選項練習，在體育教學過程中，體育中考項目成為體育教學的唯一內容，“考什么就教什么，考什么就練什么”的功利性體育課堂教學比比皆是，體育課完全圍繞體育中考的指揮棒轉，對于不考的體育項目便不教、不學、不練，讓本應精彩萬分的體育課變成機械單調、枯燥乏味的“體育中考項目練習課”，出現嚴重的應試體育傾向，偏離體育中考制度設計之初衷。

3.5 平時成績真實性存疑及缺少量化

劉海元[3]教授、尚文進[4]老師的研究發現一些地區給學生的平時成績的真實性存在問題，如可信度較低、得分出現高均分和高滿分率等問題。蘇南地區除南京、無錫的體育中考成績僅由現場考試成績組成外，蘇州、常州、鎮江都由平時考核成績與現場考試成績兩部分構成。其中常州的平時考核成績10分為最多，鎮江6分次之，蘇州5分最少。平時考核成績作為過程性評價的表現形式，有其存在的合理性。根據調查和訪談，在給學生平時成績進行考核時，為讓學生多拿分，體育老師往往會給學生滿分，某種程度而言，平時成績無異于“送分”“人情分”。出現這種現象的原因：（1）教育行政部門對平時考核成績的管理松散，沒有形成專門的管理機制；
（2）平時考核成績缺乏統一的量化標準，如運動愛好評價、體育課及大課間出勤情況等平時成績考核內容很難用具體數據來體現，具體怎么評分完全由任課教師把握，其結果的可操作性太大，容易發生數據造假和滋生不公。

4.1 整合考試項目，統一評分標準

（1）應對考試項目進行合理分類，可分為速度類、力量類、技能類等類型。（2）應將考試項目分為必考和選考兩類，其中必考項目以耐力素質為主，如1000m跑、800m跑、3min跳繩等。有研究表明，心肺耐力是體質健康的核心要素[5]，提高心肺耐力對提升人體生理機能極具幫助，因此將耐力素質作為體育中考的必考內容對于提升學生的體質健康極具意義。（3）對考試項目進行篩選，選用體育鍛煉價值大、群眾基礎好的運動項目作為體育中考選項內容，充分發揮體育中考引導學生參與體育鍛煉、增強運動技能、養成鍛煉習慣的作用，最大程度延續體育中考項目的健身性功能，為學生終身從事體育鍛煉奠定技能基礎。

根據蘇南各市體育中考實施具體情況，建議南京增設足球、籃球、排球及游泳等技能項目；
鎮江淘汰單杠、雙杠、支撐跳躍等考試項目；
無錫取消俯臥撐項目并增設足球、排球項目；
常州增設1min仰臥起坐項目并將耐久跑納入體育中考必考項目之中。淘汰單雙杠、支撐跳躍等項目，（1）因為這些項目的后續鍛煉價值不大，學生考完以后幾乎不再參與這些項目的體育鍛煉；
（2）因為這些項目的評價方式以技評為主，受考官主觀因素的影響較大，容易滋生不公，不利于維護考試的公平、公正性。體育中考項目設置要多方權衡，“在跑、跳、投三大類的基礎上，應逐漸向多元化發展，適當突出耐力性項目的重要性，做到提高學生體質和滿足學生體育鍛煉興趣相統一?！盵6]

在整合考試項目的基礎上，統一項目評分標準，避免相同的考試成績在不同的評分標準下最終得到的分數卻有較大區別的現象發生。體育中考標準應有一定難度，學生需要通過自己的不斷努力方能在體育中考中取得高分或滿分，如此，學生才會朝著自己的目標不斷進步。若考試標準太低，不需要怎么努力也能取得好成績，學生便會失去自我突破的精神動力，降低鍛煉的積極性甚至滋生懶惰心理，體育中考起不到應有的引導作用。但同時需要注意，體育中考標準也不能難度太大，若標準太高，考試難度大，學生望而生畏，會打擊學生參與體育鍛煉的積極性，還會加重體育教學的應試化傾向[7]。完善體育中考評分標準，一方面需要細化評分標準，體現出差異性和擇優作用；
另一方面，有必要實行獎勵措施。當學生體育考試成績超過滿分標準后，可效仿學生體質健康測試標準，按照實際成績給予1-3分的獎勵性加分[8]，如鎮江的獎勵性加分措施，以此來鼓勵學生達到中考滿分標準后仍然不斷提高自己的運動技能。

4.2 規范并統一技能類項目考查形式和標準

目前蘇南地區體育中考的技能類項目考查形式都比較單一，且個別城市的考查方式較其他城市有較大區別。鑒于此，建議蘇南地區規范并統一技能類項目的考查形式。具體構想如下：

足球項目，在縮短場地長度（18m）、寬度（4m）和標志桿之間距離（3m）的基礎上，考查運球過障礙+射門。場地長度18m，中間設5根標志桿，桿與桿之間相距3m，起點線和終點線與標志桿分別相距3m?？偡衷O15分，運球過障礙占10分，射門5次占5分；
其中運球過障礙按考生的具體完成時間評分，射門射進5次得5分，失敗1次扣1分，以此類推。最終成績為運球繞障礙成績與射門成績之和。

籃球項目，將運球過障礙和投籃結合起來考查。在蘇州的考查方式上略作改動，運球路線不變，增加兩次行進間高手或低手投籃，并以完成動作的時間和最終進球的個數作為最終評判依據?？偡衷O15分，其中兩次投籃占2分，按規定路線運球占13分；
投籃進1球得1分，不進則不得分；
運球在15s內完成得13分，超時1s扣1分；
最終成績為投籃成績與運球成績之和。

排球項目，建議將墊球、傳球、發球結合起來考查，在鎮江的考查方式上略作改動，分為墊球+傳球和發球兩部分?？稍O滿分15分，墊球+傳球占10分，發球占5分。完整的墊1次球+傳1次球算1個完整動作，完成10次可得傳、墊球滿分10分，少1次扣1分，以此類推；
發球過網且在界內，滿5次得5分，失敗1次扣1分?？荚嚦煽優閴|球+傳球成績和發球成績二者之和。

4.3 嚴格執行課程教學計劃和必教必學內容

體育課完全圍繞體育中考指揮棒轉的應試體育做法不僅不符合體育與健康課程標準的相關規定，也違背了實施體育中考的初衷，不利于學生全面健康發展。理想的體育中考制度，“應該能夠引導學生主動參與體育活動，以體育考試為手段促進學校體育教學活動的有效實施，考試應當為體育教學服務，而不應牽著體育教學的鼻子走?！盵9]針對“應試體育”現象，必須嚴格執行課程教學計劃，制定必教必學內容并得到貫徹落實，禁止教師過早進行選項化教學，保證體育教學內容的豐富性和體育課的精彩度。體育課內容豐富，學生便能選擇自身感興趣的和適合自己的運動項目并加以發展。

現實中，各個學校每學年或每學期都會制定相應的體育課程教學計劃，但課程教學計劃大多只是為了應付上級檢查，真正嚴格執行體育課程教學計劃的學校卻寥寥無幾。（1）因為相關部門對體育課程教學計劃的執行情況缺少“回頭看”，檢查計劃過后很少再核查具體執行情況；
（2）因為中小學體育學科缺少權威教參和相應的必教必學內容，各學年的必教必學內容基本由區縣一級教育行政部門決定，缺乏統籌，甚至區縣一級制定的必教必學內容也難以得到具體落實。鑒于此，需要嚴格執行體育課程教學計劃并監督落實，大市范圍內統一體育教學參考書并規定體育課必教必學內容，讓體育教學有參考準繩，減少或規避體育教學完全圍繞中考指揮棒轉的現象發生。

4.4 量化平時考核成績并加強監督管理

蘇南5市體育中考成績構成中，南京、無錫無平時考核成績，常州、鎮江、蘇州三市的平時成績分別為10分、6分、5分。平時考核成績作為過程性評價的表現形式之一，符合教育評價的發展趨勢，但其主觀性較強，隨意性大，公平性有待提高，分值權重不宜過大[10]。從學生的升學實際和校際之間的競爭出發，體育老師最終都會給學生平時成績滿分，若平時成績分值過大，難免滋生數據造假和不公現象。常州10分的平時成績占比25%，比重過大，應減少平時成績的分值。

加強對平時考核成績的管理，（1）需要量化考核標準，堅持用數據說話，減少人為因素的干擾。蘇南5市中只有常州制定了平時成績考核項目的評分標準。（2）要建立類似學生體質健康測試數據上報系統的平時成績數據管理系統，對每所學校、每個考生的平時成績做到有據可查，減少平時成績失真的可能性。（3）有必要建立平時成績抽查制度，體育中考結束后抽查部分學生的平時成績考核項目，并與教師上報的數據進行比較，對在平時成績考核過程中弄虛作假的行為要嚴肅處理、嚴格制止，提高平時考核成績的真實性和公信力。

20多年來，體育中考在增強學生體質、促進學生全面發展方面起到了非常積極的作用。由于缺乏區域協同，蘇南各市之間的考試項目、評分標準不盡相同，有些城市的考試標準在增強學生體質、增進學生健康方面起到的引導作用越來越有限。南京、常州目前的考試項目數量少于蘇州、鎮江、無錫3市，考試難度也較其他3市低，從蘇南地區的區域協同性出發，南京、常州需要提高體育中考難度，優化考試項目、評分標準和考查形式，不斷完善體育中考制度，從而助力學校體育改革及教育教學改革。

[1] 中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發[2007]7）[S].2007～05～07.

[2] 李人可.江蘇省體育中考對初中生體能素質影響研究[D].南京體育學院，2016.

[3] 劉海元.我國初中畢業升學體育考試制度實施現狀分析[J].體育學刊，2008（09）：8～14.

[4] 尚文進.江蘇省體育中考研究[J].體育文化導刊，2015（06）：138～143.

[5] 謝敏豪，李紅娟，王正珍，等.心肺耐力：體質健康的核心要素——以美國有氧中心縱向研究為例[J].北京體育大學學報，2011，34（02）：1～7.

[6] 王兆鋒.廣西城市體育中考現狀調查研究[D].桂林：廣西師范大學，2010.

[7] 楊長久.回顧與展望：體育中考20年研究評述[J].浙江體育科學，2020，42（01）：55～62.

[8] 高國賢，練碧貞，沙臨博.我國升學體育考試的困境與出路[J].體育學刊，2018，25（02）：105～108.

[9] 劉 桂.蘇州市體育中考政策實施對初中學校體育影響的研究[D].蘇州大學，2015.

[10] 徐 燁，朱 琳.體育中考的公平訴求及因應之策[J].武漢體育學院學報，2013，47（11）：30～35.

A Comparative Study on the Junior High School Entrance Examination System on Physical Education in Southern Jiangsu Province

YANG Changjiu, ZHANG Peng, WANG Qiong, et al

Suzhou Junior High School Affiliated To Xi′An Jiaotong University, Suzhou Jiangsu, 215028, China.

South Jiangsu is the southern part of Jiangsu Province, including Nanjing, Changzhou, Wuxi, Suzhou and Zhenjiang. With the methods of literature review and comparative analysis, this paper traces the history of the sports entrance examination system in Jiangsu Province, and study on the current situation of the examination. By comparing study on the items, scoring standards, examination methods and total scores of the middle school entrance examination in southern Jiangsu Province，some problems in the examination in this area are found. The lack of integration of the items, the scoring standard is not uniform, the examination methods of some skill items need to be improved, the phenomenon of teaching and practicing only for examination is outstanding, the authenticity is doubtful and lack of quantification of the usual assessment results are included.

Junior high school entrance examination on PE; Junior high school entrance examination; Southern Jiangsu; Examination system.

1007―6891（2022）06―0134―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.06.26

G811.3

A

2022-07-09

2022-08-04

蘇州工業園區教育科學“十三五”規劃青年專項課題《蘇南地區體育中考政策比較研究》（編號：2019076）。