中國共產黨“以人民為中心”發展觀的歷史演進、生成邏輯與價值意蘊

黃一玲

發展是現代化的核心敘事，也是國家現代化的核心議題，而發展總是在一定的文化、制度等環境下展開的，由此需要在嵌入性意義上對影響發展的制度、文化以及意識形態等因素予以考察，據此才能對不同的發展觀及其歷史演進有一個總體性透視，從而明確不同發展觀形成演進之啟示。

發展觀是有關發展問題的根本看法和基本觀點，涉及對“為何發展”“如何發展”以及“為誰發展”等理論命題的思考，從中可以看到發展“既包含著客觀事實也包含著主觀選擇，是事實判斷與價值判斷的統一”；
(1)麻海山：《“發展”的哲學解讀》，《內蒙古師范大學學報》(哲學社會科學版)2019年第3期。發展是一種主體性的社會歷史實踐，是普遍性與特殊性、客觀性與多樣性、量變和質變、客體性與主體性相統一的過程，因而不同國家的發展觀具有不同的呈現樣態。不同國家在實踐中形成了豐富的發展觀思想，包括劉易斯等學者提出的關注經濟增長的發展觀；
穆爾達爾提出的重視社會多種因素的多維綜合發展觀；
世界環境與發展委員會提出的可持續發展觀以及佩魯倡導的關注人本身的新發展觀等。發展觀與政黨、國家以及個體的發展緊密關聯：于政黨和國家層面而言，政黨的發展觀決定和影響著政黨以及國家的發展理念、價值取向與發展實踐；
于個體層面來看，“一種發展觀基本上規定了人的生存與生活的界域：有什么樣的發展觀(理念、價值與實踐)，就會有什么樣的生活樣態、什么樣的生活價值觀念、信念與之相適應?！?2)袁祖社：《“現代性”發展觀念及其生存邏輯的深刻弊端與歷史反思》，《思想戰線》2019年第3期。發展觀屬于統攬國家、個體發展的總體性議題?？疾禳h在領導中國現代化進程中的發展理念、發展模式、發展政策等的歷史演進，有助于勾勒黨的發展觀的歷史演進脈絡，在歷史變遷中深刻把握黨的發展觀，更好地推動國家與社會的發展。

馬克思主義理論認為社會發展是矛盾運動的結果，社會發展的直接動力和基本動力分別是社會主要矛盾和社會基本矛盾。社會矛盾的轉變以及人民需求的增加催生不同的發展觀，推動發展模式發生演進。習近平總書記指出：“現代化的本質是人的現代化?！?3)習近平：《論堅持全面深化改革》，北京：中央文獻出版社，2018年，第68頁。黨基于人的全面發展的理想，彰顯人民主體地位，維護人民根本利益，形成“以人民為中心”的發展觀。推翻“三座大山”是“以人民為中心”發展觀演進的歷史原點；
建立社會主義制度為“以人民為中心”發展觀的形成奠定了制度基礎；
黨領導人民開展的社會主義現代化建設則是“以人民為中心”發展觀形成的實踐基礎。

(一) 黨“以人民為中心”發展觀形成的歷史原點(1921—1949年)

人民是歷史的創造者，歷史之偉力蘊含于人民。全心全意為人民服務的根本宗旨塑造了黨的人民性底色，也映射著立黨為公的歷史原色。在理解黨的立黨為公、初心使命之時需要解決一個根本的問題，即“人民”是誰？哪些群體、階級和階層屬于“人民”？對于這一問題的理性認識決定著黨能否真正肩負起歷史賦予的使命。

中國共產黨在近代積貧積弱之中舉起了革命大旗，力圖推翻阻礙中國社會進步的“三座大山”。黨在曲折的革命斗爭之中對“人民”范疇的界定是一個逐漸清晰完善的過程。1927年毛澤東發表的《湖南農民運動考察報告》專門論述了廣大農民在革命中的作用，提出放手發動群眾、組織群眾、依靠群眾的革命思想。在此思想指導下，黨建立井岡山農村革命根據地，發動農民參加革命，積極構建工農聯盟，走出了一條農村包圍城市的革命道路。早期，黨主要將工人和農民納入“人民”范疇；
在新民主主義革命戰爭中，黨團結一切可以團結的力量，將一切有利于革命的工人、農民、小資產階級、民族資產階級等都納入人民范疇。毛澤東曾指出：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益?！?4)《毛澤東選集》(第3卷)，北京：人民出版社，2003年，第1094—1095頁。毛澤東認為，在領導人民群眾進行革命的過程中要尊重群眾、讓群眾的潛能充分發揮。(5)《毛澤東選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1991年，第480頁。1943年毛澤東撰寫《關于領導方法的若干問題》提出，“從群眾中來，到群眾中去?！秉h在認識論層面明確了人民群眾的重要地位，同時從方法論層面論述了貫徹群眾路線的方法，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。毛澤東強調要與群眾打成一片，他指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題?！?6)《毛澤東選集》(第1卷)，第137頁。群眾路線作為黨的傳家寶，是毛澤東思想“活的靈魂”的重要組成要素，它成為黨的生命線和根本工作路線，充分體現出黨始終堅守的人民立場。堅持群眾路線成為黨領導新民主主義革命制勝的重要因素，為黨“以人民為中心”發展觀的形成奠定了基礎。

(二) 新中國成立后黨“以人民為中心”發展觀的演進歷程

1. 黨領導人民構建后發外生型現代化發展模式(1949—1978年)

中華人民共和國成立之后，黨面臨著領導人民進行社會主義建設的新課題。在1954年召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議上，毛澤東提出要將當時經濟、文化各方面都比較落后的中國，在幾個五年計劃之內建設成為一個工業化的、具有高度現代化文化程度的偉大國家。1964年末至1965年初召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議的報告中，明確提出了建設具有現代工業、現代農業、現代國防和現代科學技術的“四化”目標。實現國家現代化是人民迫切的愿望，人民的發展愿望與國家發展戰略目標同向同步。實現國家現代化體現了人民群眾的利益要求，也是黨領導人民創造歷史的重要內容和目標。由于近代中國積貧積弱，人民對于改變國家貧困落后的面貌有著強烈的愿望，而這種愿望與黨領導人民急于迅速建成社會主義現代化的訴求相契合，從而形成了社會主義現代化建設的強大合力。

現代化主要包括內生型現代化發展模式和后發外生型現代化發展模式。中國依據自身國情，采用后發外生型現代化發展模式。內生型現代化發展是一種內源性的發展，是生產力水平不斷提高、生產力成長因素自然孕育的結果。中國在當時生產力落后背景之下難以采用內生型現代化發展模式，后發外生型現代化發展模式是符合國情的選擇，而社會主義制度為這一現代化發展模式提供了制度條件。新中國建立初期，毛澤東在繼承和發展馬克思主義社會發展理論的基礎上，結合中國實際國情，創造性地提出“‘節制資本’和‘平均地權’的制度和政策，利用國營經濟和私營經濟共同發展經濟”的思想。(7)武力：《中國共產黨經濟發展觀的歷史演進及其啟示》，《教學與研究》2005年第9期。通過“節制資本”“平均地權”、公私共同發展等政策，改變了舊中國重工業過分落后的面貌，建立了獨立完整的工業體系和國民經濟體系。

計劃經濟時代在發展模式上的主要特點是采用計劃經濟體制以解決人民日益增長的物質文化需要和落后生產力之間的矛盾為主題，以強大而廣泛的意識形態動員機制為推動力，調動人民的一切積極因素，集中人力、財力、物力進行社會主義建設。然而“文革”時期由于對社會主要矛盾判斷失誤，對馬克思主義進行教條化理解，片面追求純而又純的公有制生產關系，反而阻礙了生產力的發展；
從發展生產力角度來看，在生產關系不適應生產力發展的背景之下，不是去改革生產關系，而是訴諸頻繁的階級斗爭運動，制定“以階級斗爭為綱”的錯誤發展路線，對國家各項工作造成了損失，從而阻礙了正常的發展進程。

2. 黨通過改革驅動型發展推動實現人民共同富裕(1978—2000年)

黨的十一屆六中全會指出，在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。鄧小平在明確“和平與發展”時代主題和對我國社會主要矛盾做出正確判斷的基礎上做出了改革開放的決策。自改革開放以來，我國發展的顯著特征之一是改革驅動發展，即通過改革不符合社會主義本質要求、不符合國情的舊有制度并探索制度創新以充分激發與釋放改革紅利，推動國家全面發展。黨在原先“兩步走”現代化戰略基礎上形成了“三步走”的發展戰略。黨強調改革是“第二次革命”，是社會主義發展的直接動力，是發展生產力的必由之路，是解決中國社會主要矛盾的有效途徑。鄧小平繼承了毛澤東獨立自主發展生產的思想，提出了“發展是硬道理”的著名論斷，指出“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”；
(8)《鄧小平文選》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第265頁。同時“南方談話”中又將解放、發展生產力以及實現共同富裕納入社會主義本質論之中。在發展的價值主體上，摒棄了過去物本的發展觀，將人民群眾置于發展的價值主體地位上。鄧小平指出：“一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩?！?9)《鄧小平文選》(第1卷)，北京：人民出版社，1994年，第257頁。鄧小平強調，“承認物質利益，是要為全體人民的物質利益奮斗”(10)《鄧小平文選》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第337頁。，并進一步提出了“致富光榮”的口號，極大地激發了人民發展經濟的積極性，推動了國家經濟快速發展。與此同時堅持生產力標準與人民生活標準的統一，強調實現共同富裕，先富帶后富，提升人民物質生活水平。黨實現中國現代化的“三步走”的發展戰略和鄧小平所提出的判斷改革是非得失的“三個有利于”標準中都強調了對發展的價值主體即人民的發展利益。改革開放時期黨的發展觀的鮮明特點就是在堅持社會主義制度的前提下，以解放生產力、發展生產力、消除兩極分化、實現共同富裕為主要目標，通過對各個領域的制度改革釋放改革紅利，體現出顯著的改革驅動型發展特征，開辟了中國特色社會主義新發展道路。

3. 黨堅持“三個代表”以人為本推動科學發展(2000—2012年)

20世紀經濟全球化加速發展，世界各國迎來新的發展機遇。在繼續推進改革開放的實踐中，黨中央明確了發展是執政興國的第一要務，在總結改革開放以來黨領導人民推動中國發展的歷史經驗基礎上，形成了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想指出：中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想集中概括了黨一切工作的根本準則與依據，是黨的立黨之本、執政之基、力量之源。黨堅持以黨建引領各項發展，將優化黨群關系作為黨的工作的著力點，將黨的先進性建設與維護人民發展利益的具體實踐有機融合，使黨的理論、路線、方針政策符合與時俱進的發展要求。

隨著改革的深入推進，21世紀伊始中國進入發展的機遇期和社會矛盾的凸顯期。中國共產黨人以積極的理論創新和實踐創新不斷推進社會主義建設事業發展，在對發展內涵、發展本質、發展方式等認識不斷深化的基礎上形成了科學發展觀。在發展的價值主體層面上，科學發展觀堅持“以人為本”，發展為了人民、依靠人民，并且發展成果由人民共享,這真正體現了歷史唯物主義的人民歷史觀；
體現了馬克思主義關于人的全面發展是發展最高目標的理論原則，是對發展的價值主體認識的升華。正如有學者所指出：“科學發展觀是對‘以物為本’的扭曲發展的反撥?！?11)陳學明、羅騫：《科學發展觀與人類存在方式的改變》，《中國社會科學》2008年第5期?？茖W發展觀所確立的“以人為本”的原則也體現了黨對生產力發展和人的發展關系上認識的深化：“發展最終要落腳到人的發展上，生產力發展只是人的發展的基礎?！?12)陳培永、嚴文波：《中國共產黨發展理論的演進與新發展理念的新意》，《鄭州輕工業學院學報》(社會科學版)2017年第6期?？茖W發展觀在以人為本、推動實現人的自由全面發展過程中探索人類和諧發展道路，體現了中國共產黨對人類生存處境的理性自覺和歷史唯物主義精神。

科學發展觀是一種科學的、辯證的發展觀，集中體現了黨關于發展的世界觀和方法論的新認識和新發展，是對馬克思主義發展觀的重大發展?？茖W發展觀的第一要義是發展，這與狹義的發展在內涵和本質上有了較大的不同，雖然依然突出發展課題的優先性，但是已經上升為一種全面發展的辯證發展觀?！翱茖W發展觀辯證地對待發展和引導發展，深刻反思了人類沖突型發展道路帶來的生存危機和困境?！?13)陳丹、岳愛武：《馬克思人的全面發展理論的時代價值——深入學習貫徹習近平同志系列講話精神》，《經濟視野》2014年第19期?？茖W發展觀揭示了發展的全面性、協調性與可持續性，從過去將發展理解為單純的經濟增長擴展到文化、生態等多領域全面發展，即不僅要重視經濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環境指標和社會發展指標(14)《十六大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2005年，第396—397頁。。從過去粗放和外延式發展轉變為集約型科學發展，注重各個領域的全面協同發展，從而有效避免步入“高增長低發展”“有增長無發展”的怪圈?！耙匀藶楸尽钡目茖W發展觀的確立是改革開放以來黨的發展理念的重要創新。

4. 黨以新發展理念建設人民美好生活(2012年至今)

中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾成為社會主要矛盾，這對于黨的發展理念提出了新要求。關于社會主要矛盾的判斷是制定國家大政方針的重要依據。中國共產黨圍繞發展新時代中國特色社會主義的主線，著眼新的發展實踐，不斷深入推進黨的理論創新，在發展目標、發展動力、發展布局等方面形成了一系列新理念新思想新戰略，形成了新時代以新發展理念和美好生活建設為核心內容的“以人民為中心”發展觀。

十九大報告將“以人民為中心”的發展思想作為解決新時代我國主要矛盾的重要指導思想，并將堅持“以人民為中心”作為新時代中國特色社會主義的十四條基本方略之一。(15)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第19頁。黨的十九屆五中全會通過的會議文件中特別強調“十四五”時期經濟社會發展必須遵循“以人民為中心”的原則。新時代黨所倡導的“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念立足當前國情，明確了發展的著力點。在發展動力上，黨依據社會主要矛盾的變化，把創新置于新發展理念之首，強調“創新是引領發展的第一動力”，提倡發揮人民的自主能動性，激發人民的創新活力，持續推進制度、科技、文化等領域的創新。黨強調城鄉以及各區域各領域的協調發展；
不斷提高開放型經濟水平，實現國內外聯動發展。此外，黨倡導共享式發展推動共同富裕，強調發展成果的全民共享，體現了發展的正義性；
而凝練了人民對美好生活期許的“中國夢”更是與世界人民對美好生活向往的夢想緊密相連，通過“一帶一路”倡議、積極構建“人類命運共同體”推動全球發展，這與資本主義歷史上的掠奪性、排他性發展形成了鮮明對照，體現了新時代發展觀的深化、拓展和升華。2008年金融危機之后“逆全球化”思潮涌動、貿易保護主義抬頭，而新冠肺炎疫情又給世界政治經濟格局造成新的影響。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，黨始終堅持“以人民為中心”的政治倫理，始終將人民生命安全放在首位。在后疫情時代世界經濟低迷的形勢下，黨基于國內外形勢變化、著眼于高質量發展作出構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局這一重大戰略部署，不僅降低了疫情給中國經濟帶來的負面影響，而且有利于充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，滿足人民對美好生活的迫切需要。

發展不是孤立的過程，它內嵌于一定的制度、文化以及意識形態等構成的整體性環境之中，是一個歷史性螺旋上升的過程。政黨發展觀的生成也受到各方面因素的影響?！耙匀嗣駷橹行摹卑l展觀并非空穴來風，而是在黨領導人民推動發展的實踐中逐步形成的，其生成的理論邏輯、文化邏輯與歷史邏輯是辯證統一的。

(一) 中國共產黨“以人民為中心”發展觀生成的理論邏輯

在現代化的敘事話語體系之中，政黨敘事無疑是其中的核心話語。政黨是近代以來組織現代化的中軸力量，政黨的發展觀必將深刻影響著國家的發展進程?！昂螢榘l展，怎樣發展，為誰發展”，這是發展觀需要回答的課題。對這一課題的不同解答，影響著國家的發展路徑。恩格斯曾指出：“任何哲學都只不過是它所處的時代的思想內容”，(16)《馬克思恩格斯全集》(第2卷)，北京：人民出版社,2005年，第338頁。發展觀亦是如此，不同時代的發展觀既反映一般發展規律和現代化規律的共性內容，也反映不同時代的發展訴求，并由此塑造著一個國家獨特的發展路徑與發展軌跡。

“把人民賦予的權力用來為人民造福，是馬克思主義政黨的政治倫理”。(17)習驊：《做一棵低頭的稻穗》，《人民日報》2016年8月17日，第4版。亨廷頓指出，如果政府制度只代表利益集團的利益，那么政府行為就不可能有普遍的合法性。資本主義國家政府以維護資產階級利益為根本目的，難以代表全體人民的利益。黨的發展觀是在馬克思主義理論指導之下有關發展的本質、目的和內涵等方面的觀點和主張，包括社會發展模式、社會發展戰略、社會發展目標以及人的生存發展意義指向等，它堅持馬克思主義的人民主體思想，同時從馬克思主義視角進行發展命題的辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論思考，是對中國革命、改革和建設具體實踐以及世界各國現代化發展經驗的總結。資本主義現代化發展遵循資本邏輯，階級性非常鮮明，資本主義國家人民只能被動卷入資本主義現代化的發展進程，成為“單向度的人”。中國式現代化發展道路與西方現代化發展道路不同，它并非資本邏輯的“附屬品”。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求和中國式現代化的重要特征，也是中國特色社會主義現代化道路與西方現代化道路的顯著區別所在。

社會發展進步的評價標準并不是基于生產力決定論，而是對人發展程度的衡量，需要在消滅絕對貧困和相對貧困的同時對社會公平正義等價值目標予以關注，不斷增強人民獲得感、安全感和幸福感，這與馬克思主義關于人的自由全面發展的目標追求內在契合。馬克思主義認為社會發展的歷史是人民實踐活動的歷史。黨始終堅持唯物主義群眾史觀，重視人民在發展之中的主體地位和能動作用，認為人民是歷史的創造者，也是社會發展的動力主體、目的主體和利益主體，形成了獨具特色的中國共產黨“以人民為中心”發展觀。

(二) 中國共產黨“以人民為中心”發展觀生成的文化邏輯

文化作為軟性的精神力量在人們改造客觀世界的過程中發揮著重要作用。文化對社會發展的影響不可忽視，先進的文化能夠推動社會的發展。中國共產黨的“以人民為中心”發展觀的生成不是一蹴而就的，而是逐步形成并完善的，具有深厚的文化底蘊。我國古代傳統歷史文化中的民本思想注重民生、順應民意、重視民心，是儒家思想的構成要素，是黨在治國理政過程中需要加以重視的思想文化資源?！痘茨献印ゃ嵴撚枴分赋觯骸爸螄谐?，而利民為本”?！洱R民要術》提出：“食者，民之本也；
民者，國之本也”?！渡袝の遄又琛酚涊d：“民惟邦本，本固邦寧?！避髯又赋雒颀R者強，民不齊者弱；
孟子認為民為貴，社稷次之，君為輕；
管仲認為夫霸王之所始也，以人為本。這些樸素的民本思想是我國優秀傳統歷史文化積淀的體現，為黨所吸收、借鑒并實現了創造性發展與創新性轉化，成為黨的“以人民為中心”發展觀重要的歷史文化來源。

黨除了汲取中國傳統文化之中以民為本等積極要素之外，同時積極借鑒西方優秀文化成果。西方哲學很早就開始研討人的發展問題，古羅馬思想家西塞羅闡釋“人類發展”概念的內涵即促進人類才能的最大發展。普羅泰戈拉認為人是萬物的尺度?？档卤秩藶樽匀唤缌⒎ǖ挠^點，認為人是目的而非手段。德國哲學家費爾巴哈提出人本學肯定了人的主體地位，促進了民主和法治建設。但是作為資產階級意識形態，西方人本主義思想存在其歷史和階級層面的局限性。馬克思在對德國古典哲學的批判性繼承基礎上汲取人本主義思想精髓，否定了抽象人性論、深刻揭示了人的本質，以社會實踐的人為邏輯起點形成馬克思主義人學思想理論。黨始終堅持馬克思主義的方法論和世界觀，緊密結合中國發展最新實際，與時俱進，既考慮個體進步以及國家發展的現實利益，同時又能著眼于全人類的長遠發展，將人的全面發展和社會的全面進步相結合，形成了“以人民為中心”發展觀，極大地豐富和發展了馬克思主義人學思想。

(三) 中國共產黨“以人民為中心”發展觀生成的歷史邏輯

中國共產黨堅守為人民謀幸福的初心，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，奉行立黨為公，執政為民的原則，“以人民為中心”的發展觀一直貫穿于黨對國家社會發展道路的探索進程之中?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l展觀是中國共產黨人集體智慧的結晶，是在黨領導人民推動社會發展的實踐基礎上生成的?；仡櫄v史，黨帶領人民經歷了從照搬僵化的蘇聯模式到依據國情自主探索發展道路，從強調“物”的因素到注重“人”的因素，從以“階級斗爭為綱”到追求解放、發展生產力、強調新發展理念，從單純強調物質財富增長到注重文化、社會、生態等多維度全面發展，從追求粗放型發展到追求公平、高效、可持續、高質量集約型發展的曲折演變歷程。

新中國成立后，黨并未采用西方資本主義現代化發展模式，而是積極構建后發外生型現代化發展模式。改革開放以來中國的發展環境發生了翻天覆地變化，黨相應地在發展觀上也呈現出階段性特征。新中國成立初期的貧困問題以及趕超訴求使得當時黨的發展觀偏重于經濟建設；
改革開放以來思想解放、經濟體制改革所塑造的新制度環境使黨意識到各領域協同發展的重要性。特別是進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央科學把握新時代我國社會主要矛盾的變化，提倡開放意識，緊扣時代脈搏，發展并完善了“以人民為中心”的發展觀，明確了發展的核心倫理是“以人民為中心”，把人民擁護與否、幸福與否、滿意與否、答應與否作為評判發展成敗的重要標準。黨倡導“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，以協調人與社會、自然關系為目標，不斷破解發展難題，妥善處理發展過程中的諸多矛盾與復雜關系，構建新時代新發展格局，有效應對疫情挑戰。

扎實推進共同富裕是2035年遠景目標的重要內容。黨始終堅持“以人民為中心”打贏了脫貧攻堅戰，努力推進共同富裕實踐；
在生態、文化、社會發展上突出“惠民”與“利民”，不斷提升人民群眾的幸福感、滿足感；
實現了遵循自然規律、社會發展規律與尊重人民歷史主體地位相一致。與此同時，新時代黨將發展的視野擴展至全球，在弘揚中華優秀傳統文化的同時積極借鑒人類文明一切優秀成果，以實現“中國夢”為目標，推動“人類命運共同體”建設，力圖實現全人類的共同發展，成功開辟了一條“以人民為中心”的中國特色社會主義發展模式。

黨堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，在領導人民進行社會主義建設過程之中科學總結社會發展實踐，繼承和發展了馬克思主義人學思想?！耙匀嗣駷橹行摹卑l展觀深化了黨對人類社會發展規律和中國特色社會主義建設規律的認識，在實踐基礎上實現了真理尺度與價值尺度的辯證統一。

(一) 從物本發展到人本發展：凸顯“以人民為中心”發展觀理論價值

發展是人類永恒探索的主題，如何發展是黨需要解決的重大理論課題。發展是工具理性和價值理性的統一。發展不僅滿足人的需求，同時能實現人的自身價值。在工具理性上，發展觀需要回答發展“依靠誰”的問題；
在價值理性上，發展觀需要明確發展“為了誰”的問題。黨在發展觀的探索中，緊密依靠人民群眾，及時回應人民群眾的需求，“以人民為中心”發展觀以人本發展為先導，是對否定人的創造性、自主性的物本發展思想的克服與超越，無疑具有重要的理論價值。

在人類思想史上，舊唯物主義無視人的主觀創造性，而馬克思主義基于實踐的視角，充分認識到人的本質是一切社會關系的總和。馬克思指出：任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。(18)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，1995 年,第 24 頁。馬克思強調人是社會的目的和歸宿，社會離開人的發展將無從談起，人的發展構成了社會發展的衡量尺度。馬克思主義發展觀是以人為核心的發展觀。黨強調發展觀的實踐性和人本轉向，反對異化和片面畸形發展；
提倡人的行動自覺自愿自主，反對物統治人和客體支配主體，(19)陳剛：《馬克思人的自由全面發展觀及其當代意義》,《江蘇社會科學》2005年第6期。反對各種形態的不利于人類的短期性發展、排他性發展、奴役性發展、功利性發展、失衡性發展等，提倡人的解放與全面發展。這是對“以物為本”扭曲發展的反撥，真正體現了一種歷史唯物主義的人民歷史觀和現代主體性價值取向。(20)陳學明、羅騫：《科學發展觀與人類存在方式的改變》,《中國社會科學》2008年第5期。

進入新時代，黨面對發展中涌現的新矛盾、新問題，不采用排外性、歧視性和毀滅文化多樣性的增長模式，將物質型發展指標與人的價值相統一，充分凸顯了黨的人本發展思想。黨注重發展的整體性和統籌性，追求公平的共享發展，在發展模式上注重通盤考慮人、社會、自然的綠色和諧整體發展；
統籌考慮當代和未來發展、國別和全球發展、集體和個體發展；
強調政治、經濟、文化、社會、生態等領域全面、協調、可持續發展，平衡人對自然的索取與對自然的回饋，協調個體和集體利益，協調物質和精神生產，最終促進人的全面自由發展。黨在社會發展和人的發展統一層面上深化了對發展的認識，從而實現了黨的發展觀的不斷躍升。人民不僅是發展的動力主體、目的主體，更是發展的利益主體、責任主體。黨堅持一切從人民角度出發，始終依靠人民力量，堅決維護人民利益，不斷滿足人民需求，由人民共享發展成果，不斷增強人民幸福感、安全感和獲得感。黨的“以人民為中心”的發展觀彰顯出人民在發展中的主體地位，這是對馬克思主義發展觀的繼承與發展。

(二) 秉持人民至上：彰顯“以人民為中心”發展觀倫理價值

黨始終毫不動搖地代表人民的利益，這是黨一以貫之的執政原則，真正體現了馬克思主義人民至上的倫理價值。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯宣稱：“他們(共產黨人)沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益……在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益?！?21)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，第285頁?？梢?，馬克思主義鮮明的政治立場是代表、維護最廣大無產階級的根本利益?！叭嗣瘛钡姆懂犡灤┯隈R克思主義著作始終。馬克思關懷的“人民”是唯物史觀角度的“現實的個體”，不是與世隔絕、離群索居狀態的人，而是現實生活中實踐著的人?！叭嗣瘛辈皇强斩吹母拍?，而是從事實踐活動的個體的集合。馬克思主義理論認為人民是歷史的創造者，是歷史的主體。馬克思是極具倫理關懷的思想家，始終站在人民的立場上給予人民關懷，致力于實現廣大人民的根本利益?！鞍讶嗣褓x予的權力用來為人民造福，是馬克思主義政黨的政治倫理”。(22)習驊：《做一棵低頭的稻穗》。馬克思指出：“國家制度如果不再真正表現人民的意志，那它就變成有名無實的東西?！?23)《馬克思恩格斯全集》(第1卷)，北京：人民出版社，1956年，第316頁。亨廷頓也曾指出，如果政府制度只代表利益集團的利益，那么政府行為就不可能有普遍的合法性。資本主義國家政府以維護資產階級利益為根本目的，難以代表全體人民的利益。在馬克思主義視野中人民幸福是人民現實的自由，是“在真實的共同體的條件下，各個人在自己的聯合中并通過這種聯合獲得自由”。(24)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，第119頁。

黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量。(25)《習近平談治國理政》(第1卷)，北京：外文出版社，2018年，第27頁。黨的立場、國家立場以及人民立場高度一致?；仡櫄v史，黨始終站在人民立場上，帶領人民走上了一條從“站起來”“富起來”到“強起來”的中國特色社會主義道路。黨在成立之初就充分認識到人民群眾的積極作用，群眾路線是中國共產黨革命的傳家寶。黨在推進改革開放的實踐中不斷豐富群眾路線的內容?！叭齻€代表”重要思想指出黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。其中所指的最廣大人民是指所有擁護社會主義制度并且為社會主義建設作出貢獻的人民，既包括工人、農民，又包括私營企業主等新社會階層，充分體現出黨在代表人民利益時的廣泛性，而非僅代表少數人的部分利益。江澤民曾經強調提升黨的領導水平的一個重大問題是不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系。(26)《江澤民文選》(第1卷)，北京：人民出版社，1993年，第359頁。進入新時代，堅持“以人民為中心”的發展觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容之一，符合黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。習近平總書記強調：“人不是抽象的符號，而是特定的具體的人?！?27)《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第314頁。黨尊重人民的首創精神，維護人民的發展主體地位，堅持為民、利民、民享?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l展觀不僅符合我國社會歷史傳承下來的倫理道德思想，而且繼承了馬克思主義人民至上的倫理價值，體現了黨在治國理政過程中“以人民為中心”的政治倫理，是黨將馬克思主義人民觀付諸實踐的最顯著成果。

(三) 破解新時代社會主要矛盾：體現“以人民為中心”發展觀的時代價值

理論是時代的聲音，新的時代需要新的理論指導發展實踐。中國特色社會主義已經步入新時代，社會主要矛盾發生了重大變化，而破解新時代社會主要矛盾成為推動中國特色社會主義事業發展的重要著力點。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨在不斷堅持馬克思主義中國化的基礎上對新時代各種議題的回答。立足時代轉折的偉大際遇，黨要領導人民實現更好的發展，必須要精準地切入新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，在這一主要矛盾的現實中去回答發展這一重要的時代課題，凸顯馬克思主義中國化的時代氣息。

人民立場是黨的根本政治立場，黨將人民置于國家發展的主體位置，將人民群眾的愿望、利益訴求和創新實踐轉化為國家發展的方針政策，改善民生、增進人民福祉，使人民能夠充分感受到社會主義制度的優越性，有利于解決社會主要矛盾。在發展的價值主體上，黨的發展觀在本體性價值意義上的飛躍集中在以“人民為中心”的發展思想與實踐，體現在美好生活的實踐之中。進入新時代，習近平總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展的各個環節?！?28)陳振凱等：《習近平談“人民”》，《人民日報》(海外版)2017年1月11日，第5版。新時代黨的發展觀進一步明確了發展目的、發展依靠的對象以及發展成果享有等問題，強調要堅持人民主體地位，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，堅持人民共享發展成果，著力解決好發展不平衡不充分的問題，滿足人民對美好生活的需要，推動實現全體人民共同富裕，彰顯社會主義的本質要求。

“以人民為中心”發展觀回應了新時代人民美好生活需要與不平衡不充分發展的現實矛盾，是對我們黨領導人民進行社會發展實踐的寶貴經驗總結。人民美好生活理念的提出體現了黨對發展主體和發展核心價值的認識升華。因為人民是美好生活的創造主體，也是美好生活的需要主體，“以人民為中心”的發展在目標指向上必然指向美好生活，因此“以人民為中心”的發展思想與美好生活理念共同統一于新時代黨的發展觀之中，二者辯證統一的關系構成新時代“以人民為中心”發展觀的主要內容，譜寫出新時代人民對美好生活追求的奮斗篇章。習近平總書記指出：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！?29)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，《求是》2015年第22期?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l展觀“牢牢把握人民群眾是歷史創造的主體力量的原理，把主體力量與價值追求,緊緊契合在人民權利和人民利益的實現中”(30)孫小龍，王程：《唯物辯證法視閾中新發展理念的生成邏輯與價值寓意》，《華北理工大學學報》(社會科學版)2018年第6期。，在人與社會統一的層面上體現了發展的主體價值取向。

在社會主義的發展實踐中，人民主動性和積極性的發揮推動了諸多創新性實踐活動的開展。人民的首創精神與國家改革發展同向同行，激蕩了社會發展各個領域的活力，極大地推動了社會全面發展?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l展觀順應了人民對美好生活的向往，著力解決城鄉發展不平衡等問題，努力實現全面均衡高質量的發展，注重發展成果的全民共享，不斷豐富人民的物質生活和精神生活?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l展觀凸顯了人民作為價值主體與實踐主體的統一，彰顯出發展對于新時代破解社會主要矛盾、維護人民在發展中主體地位的時代價值意蘊。

綜上所述，社會發展受到社會矛盾運動的影響，發展模式的選擇與社會矛盾的轉變以及人民需求密切相關。黨“以人民為中心”的發展觀的形成經歷了一個長期的歷史演進過程。黨在帶領人民進行革命、改革和建設的偉大實踐中，從中國實際國情出發，以解決不同時期中國所面臨的發展課題為著力點，緊密把握社會主要矛盾的階段性變化，形成了“以人民為中心”的發展觀，努力滿足人民群眾的發展需要，充分體現出黨為人民謀幸福、為民族謀復興的不變初心以及黨執政為民的價值理念。