鄉村振興戰略實踐報告第1篇家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村下面是小編為大家整理的鄉村振興戰略實踐報告匯編,供大家參考。
家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度,曾經極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現代農業的要求,已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經營現狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區2.5公里,下轄7個村民小組,現有農戶519戶,農業人口1781人,現有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初,為了體現公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業,耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業結構調整相互掣肘;
四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營,勞動效率和經營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想
在村調研發現,雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;
外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業用途的情況下,以書面協議形式,每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續,實現土地標準化整理和規?;洜I。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉村振興戰略,扶持村集體經濟發展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式,大力發展血橙基地,切實提升村集體經濟發展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;
放活土地經營權,創新土地經營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
(二)規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司,對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業。
一是以區大規模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發展特色水產和肉牛生態養殖,利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業,融合新村發展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農家樂、農業公園,形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
(四)優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用,村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經營收益二次返利,切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程;
開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升,適度統一,彰顯特色;
推進鄉風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;
開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德,提振貧困群眾精氣神。
十年前,四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,四都鄉大力發展精品民宿,一些賢才能人返鄉創業,鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20xx年以來,該鄉立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;
村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業,三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;
20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環境和諧。
先鋒書店
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設,加大政府投資力度。2014年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障,提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯動模式,為業主提供優質服務。
(二)內涵發展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規劃設計,現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創新,在創新中顯品質。
二是發揮優勢,融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業500余人,間接帶動相關行業就業1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展,有效地促進了當地產業結構的調整優化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;
民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經濟發展的建議
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;
要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展,四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發展,在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
村民家里都有干凈的廁所,垃圾日產日清,休閑廣場、便民服務中心等便民服務場所一應俱全。昔日塵土飛揚的農村,如今變成了看得見青山綠水、留得住鄉愁的好地方。今年以來,xx縣xx鎮推動鄉村振興向縱深發展,堅持外修環境和產業,內鑄文化和鄉風,結合農村人居環境整治,促使鄉村建設由內而外全面發力、整體提升,打造環境美、產業強、文化興的鄉村振興新格局。
生態振興——提升美麗鄉村“顏值”
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略重要組成部分,俗話說,農村美不美,環境好不好,直接關系到農民生活質量的提高。為進一步完善農村人居環境,研究制定了《農村人居環境整治集中攻堅行動方案》,實行農村環境衛生網格化管理,劃定保潔責任區,嚴格落實鎮、片區、村三級包靠責任制,形成人人有責、人人出力的良好局面。
今年以來,在各行政村充分發揮其示范引領作用,以點帶面、逐步推廣,形成城鄉環衛一體化長效機制。在此基礎上,推行以綠治亂、以綠擠亂,形成了綠意盎然、干凈整潔的靚麗風景。
產業振興——注入鄉村致富“活水”
鄉村振興需要注入源源不斷的新動能,既要改善農村人居環境,建設好美麗鄉村,又要盤活資源要素,增強鄉村“造血”功能。
近年來,xx縣xx鎮圍繞現代農業,探索農業+旅游、農業+文化等新的生產模式,打造田園綜合體發展模式,發展集休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術等為一體的現代農業,推動農業轉型升級,構建鄉村產業體系,實現產業興旺。
文化振興——繪就鄉村文明“畫卷”
xx縣xx鎮大力實施鄉村振興戰略,緊緊抓住“鄉村文明”這個關鍵點,結合新時代文明實踐建設,以改善環境為基礎,統籌抓好村容村貌、文化惠民等工作,不斷推動傳統文化向農村覆蓋,文明鄉風向農村傳播。
xx縣xx鎮不斷改善農村文化基礎設施,高標準升級xx個農村文化書屋,配備各類圖書、影像資料x萬份,為村民提供了“學習充電站”;
進檔升級文化廣場,高標準配備健身器材,為村民提供了休閑娛樂好去處;
建立新時代文明實踐站,設立善行義舉四德榜,對孝德敬老等好人好事進行公示,廣泛組織開展“好媳婦”“好婆婆”等表彰活動,累計推選各類先進典型xxx余人,使文明和諧的道德風尚融入到千家萬戶。把儒學文化與家風建設結合起來,將孝德文化納入到村規民約之中,并定期開展“傳承家風,銘記家訓”“鄉村儒學”等文化活動,使優秀家風與文明鄉風深入結合,助推鄉風文明浸潤鄉土,鄉風文化滋養鄉情,使文明厚度不斷累積,提高群眾獲得感、幸福感。
在這個火熱的夏天,我暫別了大學中舒適悠閑的生活,和同學一起進行了暑期社會實踐調查活動。在這次的活動中,我學到了許多學校學不到的知識,也有了許多的感悟。
我們這次調查的主題是有關大學生就業的問題。在此之前,我并沒有參加社會實踐調查的經歷,所以我并沒有什么實際經驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調查任務。同時,也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會,在實踐調查中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調查,找出自己的不足和差距所在。
從這次的調查活動中我認識到,作為一個二十一世紀的大學生,不僅要學好書本的理論,更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動,動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐,理論將會是一紙空文,無用武之地。如果沒有了實踐,我們所學的知識也就不會再有發展。因此我非常重視這次的社會實踐調查活動,因為這是一次難得的機會,可以檢驗和鞏固我所學的知識。
社會是一所能鍛煉人的綜合性大學,只有投身到社會中去,才能使我們發現自身的不足,為今后走出校門,踏進社會創造良好的條件;
才能使我們學有所用,在實踐中成才,并有效的為社會服務,體現大學生的自身價值。而社會實踐調查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會,這也能讓我們運用所學知識技能,發揮聰明才智,為以后走上社會做好準備。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐調查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環節,往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。
通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化?!疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘?。必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”。社會實踐調查并不像我們最初想象的簡單,而是充滿了艱辛和挑戰的,但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調查活動中,我有了前所未有的收獲,也有了許多深刻的感悟。
做完了這次的社會實踐調查后,我更加了解到我們大學生在就業中存在的問題,當然問題是多方面的,但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的,所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇,不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向,千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向,了解社會現實,才能為自己的人生做出正確的選擇。
在這次假期的社會實踐調查活動中,我抱著提高自己社會工作能力的目標,努力完成這次社會實踐調查活動,同時也從調查活動中檢驗自己的工作能力。
農村公路是服務農村地區經濟社會發展的先導性、基礎性、公益性設施,是我區公路網的重要組成部分。我局黨組歷年來重視農村公路建設,堅持以人民為中心,按照立足新發展階段,新發展理念,構建新發展格局。扎實推進鞏固交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,統籌發展全力推進農村公路高品質建設、高效能管理、高質量養護、高水平運行的“四好農村公路”建設,為全面推進我區鄉村振興提供堅實的農村交通運輸保障。
一、工作進展情況
根據區政府工作安排,2019年至2021年,三年時間實現全區自然村通硬化路的目標.全區有自然村625個,截至今年上半年有614個自然村實行通硬化路的目標,剩下11個自然村,今年年底之前實現硬化路的目標。
今年農村公路建設里程70公里,計劃投資3850萬元。目前已完成52.8公里,完成投資2904萬元,預計11月全部完工。
二、典型經驗
1、健全機構,強化領導。
為了確保農村公路建設的順利實施,局成立農村公路建設領導組,全面負責農村公路建設管理,成員由相關科室和農管所、質檢站組成,同時鄉鎮也成立了相應的機構,負責征地、拆遷等前期工作。
2、加大資金投入
自然村通硬化路工作是省、市、區政府重要工作之一,在農村公路建設資金籌集上,區政府在財政困難的`情況下,每年自籌資金用于農村公路建設,為農村公路建設提供了資金保障。
3、科學謀劃,強化統籌
我局將農村公路建設置于鄉村振興的大局統籌安排,堅持做到“三結合”。
一是與綜合交通規劃相結合,把農村公路作為整個綜合交通網絡的延伸和完善。
二是與鄉村振興相結合,農村公路圍繞鄉村振興統籌發展。
三是與農村產業發展相結合,堅持公路規劃促進產業發展,產業發展促進農村經濟的原則。
三、存在問題
近年來,上級交通部門把建設項目、資金往貧困縣傾斜,導致非貧困縣沒有項目沒有建設資金,導致農村公路建設困難。
四、建議
今后全方位實施鄉村振興戰略,取消貧困縣與非貧困縣之分,建設資金均等發展。
五、下一步工作打算
我局在區委、區政府的領導下,繼續大力推進農村公路建設,推動農村基礎設施提擋升級,建立全域覆蓋、城鄉一體的基礎設施服務網絡。實施區域城鄉交通一體化行動,加快“四好農村路”建設,助力鄉村振興。