1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一下面是小編為大家整理的脫貧攻堅普查試點方案【五篇】【完整版】,供大家參考。
脫貧攻堅普查試點方案范文第1篇
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態監測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數,對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數,分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰,督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰,及時掌握工作進展,研判形勢,協調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式,鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業,完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式,扎實推進就業扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度,鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監測,繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力,努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式,協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際,創新利益聯結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設,有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造,提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件,加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設,繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制,統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排,及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制,完善信息服務功能,加強數據比對與分析。開展數據摸排,提高數據質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系,做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統,全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結??h級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰相結合,壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村(社區)、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
脫貧攻堅普查試點方案范文第2篇
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,我局嚴格按照中央、省、市關于脫貧攻堅的工作要求,積極落實相關政策,扎實開展精準扶貧,不斷加強扶貧資金使用管理,為全縣脫貧攻堅工作提供有力資金保障。
一、加強領導,強化組織保障。
2018年,局黨委始終堅持把脫貧攻堅作為當前頭等大事和第一民生工程來抓,多次召開黨委會研究部署脫貧攻堅工作,先后出臺了《唐河縣財政局2018年脫貧攻堅工作規劃》、《唐河縣扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案》等多個文件,并依據脫貧攻堅相關職責成立了三個領導小組,明確分工,責任到人,形成嚴格的責任落實制度。三個脫貧攻堅領導小組分別是:1.脫貧攻堅協調工作領導小組,主要負責協調安排全局涉及脫貧攻堅的各項工作,組長為局黨委書記、局長周全正同志,副組長為我局全部黨委委員,成員為各科室和二級單位負責人;
2.脫貧攻堅資金使用管理領導小組,主要負責扶貧資金的監督、使用和管理,組長為局黨委委員、副局長曲端同志,副組長為局黨委委員、財政監督管理局局長趙玉強同志,成員為農業科、預算科、國庫科、社???、教科文科、經建科等相關科室科長,辦公室設在農業科,農業科科長為辦公室主任;
3.精準扶貧領導小組,主要負責我局86名幫扶責任人開展精準扶貧工作,組長為局黨委委員、副局長張國奇同志,副組長為局副科級干部、人事科科長李海峰同志,成員為人事科、辦公室相關同志。三個領導小組以脫貧攻堅協調工作領導小組為主,另外兩個小組專職專責,各小組相互配合,多向縣脫貧攻堅領導小組請示匯報,加強與脫貧攻堅指揮部成員單位的溝通聯系,共同推進我局脫貧攻堅工作。
二、加大投入,嚴格資金使用管理。
(一)從三方面著力,強化資金投入保障。
一是嚴格執行政策,管好用好上級專項資金。2018年中央、省安排我縣政策性扶貧資金2734.8萬元。對中央、省、市下達的各類扶貧資金,我們及時將資金信息與扶貧辦溝通,每筆資金都按照專項資金的使用要求,報縣脫貧攻堅領導小組同意并以文件形式分解下達資金使用計劃,主要用于到戶增收、雨露計劃、小額貸款貼息等。對到戶增收、雨露計劃、小額貸款貼息的項目管理使用我們依據上級文件規定,結合我縣具體工作的實際,分別制定了項目實施辦法,以保證項目管理和資金使用的規范。對市派第一書記專項扶貧和易地搬遷資金嚴格執行上級文件管理項目、支付資金。對所有中、省、市專項扶貧資金嚴格按照“及時分配、嚴格管理、加快支出”的要求加強資金管理,確保專項資金發揮最大作用,產生最大效益。按照資金管理的有關規定,嚴格招投標、政府采購和投資評審,及時撥付資金,嚴格執行國庫集中支付制度、縣級專項資金支付報賬制度和“一卡通”制度,確保資金健康安全運行。
二是科學安排本級預算資金,保障脫貧攻堅重點工作的推進。我縣是一個貧困人口在2萬人以上的非貧困縣,貧困人口較多,脫貧攻堅任務較重,同時我縣又是一個農業大縣,財政支持保障能力受限,2018年縣本級預算安排扶貧資金10437.32萬元。在此情況下,我們認真研究、科學安排9類資金用于全縣脫貧攻堅工作,為改善貧困戶的居住環境和生活條件,按戶均5000元對全縣所有貧困戶實施“七改四有一樹”,縣鄉財政按6:4承擔,2018年縣本級安排2000萬元予以保障;
為統籌推進貧困村基礎設施建設,對2014年、2015年貧困退出村,我們又安排了1507萬元用于這些村的村內道路建設;
面對上級危房改造資金安排不足,四類重點對象較多的情況,縣財政安排2464萬元給予補充保障;
為加強對貧困戶的意外保險,我們安排了100萬元的貧困戶意外保險費補助資金;
貧困戶農業保險補助資金100萬元;
對全縣的扶貧產業基地建設,我們安排了250萬元獎補資金予以支持;
同時,對教育脫貧、健康扶貧、就業扶貧、扶貧扶志行動等全縣重點脫貧攻堅工作,我們也給予了不同程度的資金支持,有力保障了全縣脫貧攻堅工作任務的順利推進。
三是積極爭取籌措融資貸款,拓寬資金投入渠道。我們搶抓機遇,主動工作,在全省第一個成功爭取貧困村整村推進PPP項目,利用國開行融資5億元,項目總投資達到6.3億元,建設內容共分三類大項目10個子項目,包含村部建設,垃圾收集清運工程,污水管網工程,危房改造工程,美化亮化工程,農村交通工程,農村安全飲水工程等公共基礎服務設施建設,建設期限3年,項目建成后將改善92個貧困村的生產條件和生存環境。2018年1月26日已到位資金2億元,項目資金使用參照國家扶貧資金管理辦法及國開行貸款資金使用規定辦理資金撥付,至目前已撥付資金1.3億元。2018年唐河縣易地扶貧搬遷工作按照省、市易地扶貧搬遷總體部署,積極利用省融資平臺,緊緊圍繞“搬得出,穩得住,能致富”工作宗旨,為我縣扶貧資金拓寬投入渠道。在縣委、縣政府的堅強領導下,通過各級干部群眾積極努力,我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷安置任務為易地搬遷建檔立卡貧困戶741戶1772人。2018年度搬遷任務為220戶649人,易地搬遷項目于9月15日完成全部建設任務,至目前入住率100%。
(二)落實三項措施,加快資金支出。
一是扶貧資金與項目安排要精準對接。已對接的項目要抓緊實施,及時依規支付資金;
沒有對接到項目的,要抓緊對接,抓緊開工實施,并按照規定及時撥付項目啟動資金;
對不能對接到項目的,要統一收回,重新安排到扶貧項目。
二是項目實施與資金支付要及時匹配。撥付到鄉鎮和縣直單位的扶貧資金必須支付到具體扶貧項目或兌付到建檔立卡貧困戶,未形成實際支出的要收回資金,重新安排使用;
對不重視報賬工作、報賬不及時的施工單位,扶貧項目業主單位要明確專人負責與施工單位對接,督促履行合同,限時報賬。
三是項目管理與資金支付程序要從嚴規范。扶貧項目招投標、政府采購操作不規范的,要及時補充糾正,完善規范。扶貧項目合同、文件不明確、不完善的,要依規及時修改完善合同文件,確保工程預付款、進度款支付進度與合同文件約定相一致。資金支付時要依照有關規定手續完善,資料齊全,對有問題的要及時補充完善。嚴格落實資金公開和公告公示制度,全程接受群眾和社會監督。
(三)從三個層次著手,加強資金監管 。
一是內部業務科室和財政所的資金使用監管。我們針對局有關業務科室管理扶貧資金和鄉所部分管理資金、部分支付資金的實際,我們明確了科室和財政所在扶貧資金使用職責、明確了任務,厘清了責任,科室負責各自項目資金的分配監管、支付監管,鄉所負責項目的實施監管、支付監管,各有側重,各司其職,形成資金使用監管的全覆蓋。
二是局里對扶貧資金的督查檢查。局里成立由農業、經建、社保、教科文四個科室為成員的資金監督檢查小組,定期不定期組織對鄉所的項目實施情況、資金支付情況進行了督查檢查,一線發現問題,推進項目實施和資金支付進度,對拒不整改的鄉鎮和一些帶有普遍傾向的問題及時通報和匯報,加快存在問題的解決,為全縣范圍的督查檢查提供依據和支撐。
三是縣脫貧攻堅資金管理領導小組成員單位的督查檢查??h脫貧攻堅資金管理領導小組定期召開會議研究資金支付進度的問題,根據我局提供的進度及督查檢查匯報和掌握的情況及時抽調財政、扶貧、民政、人社、住建等主要資金使用單位的人員,組成聯合調查組,對全縣所有涉及使用扶貧資金的單位、鄉鎮進行督查檢查,查執行政策情況、項目實施情況、資金支付情況,對發現問題,能整改的立即整改,需要時間整改的制定臺帳,下發通知,限期督促整改。今年以來,先后組織3次檢查,發現3類問題,止目前已全部整改到位。
(四)搞好一個專項治理,逐步完善長效機制建設。
為貫徹落實省委、省政府決策部署,全面排查梳理、整改扶貧資金使用管理中存在的問題,按照《河南省脫貧攻堅領導小組關于印發<河南省扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案>的通知》(豫脫貧組[2018]41號)要求,我縣于11月1日制定了《唐河縣脫貧攻堅領導小組<關于印發唐河縣扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案>的通知》(唐脫貧組[2018]63號),專項治理內容有針對性、可操作性,按照有關法律法規和相關財政專項資金管理制度,重點梳理排查和糾正扶貧資金使用管理過程中是否存在上級方案中的10類問題,在每個問題上詳細列舉了一些違規違紀事項,從扶貧資金安排、撥付、使用、管理、績效等環節入手,以實際案例明確違規特征,以此保證問題查擺的全面徹底。
一是加強指導,開展自查自糾工作。在自查工作開展過程中,我局適時向主要領導建議于11月28日縣政府召開了縣直13個業務主管部門參加的扶貧資金使用管理問題專項治理自查自糾階段工作匯報,會上縣直有關單位從資金使用澄底、自查問題、整改措施、制度建議等自查自糾工作的情況進行了匯報,財政局周全正局長對四個方面的工作進行了點評,并提出了工作要求,確保自查全面深入,不走過場。
二是強化督導,做好重點檢查工作。按照縣委、縣政府統一要求,依據《專項治理工作方案的通知》(唐脫貧組〔2018〕63號)要求,擬定《唐河縣人民政府辦公室關于開展扶貧資金使用管理問題專項治理工作專項督導的通知》(唐政辦明電[2018]281號),由財政局牽頭,縣人社局、住建局、扶貧辦人員組成四個督查組,于2018年11月29日-12月4日對有脫貧攻堅任務的縣直單位和各鄉鎮(街道辦)開展督查和重點檢查工作。
三是明確責任,認真落實整改工作。針對督導組檢查發現的問題,各相關單位要認真梳理排查各自負責的扶貧資金,要做到盡心盡責,扎實有效解決存在的問題。財政部門將對鄉鎮和縣直有關單位存在問題列出整改臺賬,逐鄉鎮逐單位落實,該追回資金的要追回,該調整帳目的要跟蹤落實,該問責的要問責,確保全面覆蓋,真查真改。止目前,自查督查的問題2個,已整改完畢。
四是建章立制,完善扶貧資金管理制度。圍繞專項治理發現的問題,深入剖析查擺管理薄弱環節和存在問題的原因,認真分析現行制度存在的漏洞,及時修訂完善相關制度及規定,從制度層面建立扶貧資金管理的長效機制。
三、高度重視,落實精準扶貧。
我局共有86名幫扶工作人員,對大河屯李灣村和王集楊莊村202戶貧困戶開展結對幫扶扶貧。一是高度重視。成立了精準扶貧領導小組,把86名幫扶人分成10個工作小組,指定專人負責扶貧工作資料的收集、整理和上報,局黨委多次召開專題會議,研究探討扶貧幫扶各項工作,為貧困村貧困戶發展想辦法、找路子。二是加強學習。組織干部職工學習各級扶貧方案、文件,脫貧標準及分包村基本情況等材料歸納匯總后,印發給全局干部職工學習,提高干部職工對扶貧工作重要性和艱巨性的認識。召開扶貧業務培訓會,提高干部職工扶貧業務水平。開展扶貧業務知識考試,并將考試結果納入年度考核。三是實施精準幫扶。局黨委要求幫扶人每月5、15、25號最少三次到貧困戶家中上門走訪,認真貫徹我縣“春季提升”“夏季兩業”行動要求,詳細了解所分包貧困戶的經濟狀況、致貧原因,幫助理思路、出主意,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,完善所分包貧困戶檔卡資料,幫助所分包貧困戶解決各種實際困難,以達到早日脫貧目的。四是資金支持。前后協調籌措資金150多萬元用于貧困村李灣村自來水工程、坑塘堰壩改造及村部修建。足額保障第一書記辦公經費及幫扶人車旅費,全力做好精準扶貧后勤保障。
四、存在問題及下一步打算
一是結對幫扶貧困戶發展動力不足,我局幫扶對像大部分是五保戶或低保戶,家中因病因殘致貧現象突出,普遍缺乏勞動力,貧困戶發展動力不足。二是財政投入保障不足。三是資金支付進度慢。四是資金支付進度不均衡。針對存在的問題,我們在2019年將采取三項措施予以解決:
(一)加大財政投入,科學實施統籌整合。
在編制安排2019年縣本級財政支出預算時,圍繞攻堅任務的核心和重點,在保增長比率的前提下、科學合理地安排到具體項目。合理確定統籌整合規模,緊緊圍繞年度脫貧目標,合理測算2019年度統籌整合涉農資金規模,在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。提高實施方案精準度,在編制2019年度涉農資金統籌整合實施方案時應以2019--2020年扶貧項目庫為基礎,統籌考慮季節、質保金、項目實施進度等可能影響資金結余的多種因素,合理確定當年資金支出規模,提高項目預算編制的精準度。抓好實施方案編制和落地,實施方案要瞄準年度脫貧攻堅目標任務,找出“堅之所在”,排出輕重緩急,將資金落實到具體項目,明確每個項目的責任部門,注意項目的合規性。規范各級財政涉農資金使用范圍,規范實施方案項目管理,高標準高質量完成實施方案編制報備工作。
(二)加快督催項目實施,加快資金支付進度。
一是項目實施單位要加快項目實施進度,嚴格按照批復的實施方案推進項目建設,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質量。二是在保障財政專項扶貧資金安全和項目建設質量的前提下,簡化審批手續和資金撥付程序,加快資金支付進度。項目實施單位不能以任何理由和借口滯留、擠占、挪用、套取財政專項扶貧資金??h財政局、扶貧辦要按周統計扶貧項目管理資金使用情況,建立專項督查和定期報告制度,及時發現問題、解決問題,推進項目實施,加快資金支出。
(三)進一步完善協調項目資金的管理機制。
按照《河南省扶貧資金管理辦法》和《關于加強扶貧資金監管的意見》明確的職責分工,進一步明確部門單位的責任和義務,明確辦事程序,完善制度體系,在加快扶貧項目推進和資金支付的各環節制定具體業務辦理操作規程,明確各環節業務的辦理時限、達到目標和業務標準,確保相關措施可操作、可考核、可追溯。依據河南省人民政府辦公廳《關于進一步加強扶貧項目實施和扶貧資金規范管理的通知》(豫政府辦明電[2017]168號)文要求,縣脫貧攻堅領導小組要結合我縣扶貧項目推進實施情況,每月定期召開項目資金調度會議,加強扶貧項目管理、優化項目實施流程,切實解決扶貧資金支出進度慢的問題,進一步規范扶貧資金管理,提高資金使用效益。
(四)進一步擴大精準扶貧工作成果。
脫貧攻堅普查試點方案范文第3篇
一、總體目標
強化目標導向,保持攻堅態勢,集中優勢力量,全面發起總攻,通過實施六大專項行動,高質量完成剩余貧困人口脫貧任務,提升“兩不愁三保障”工作水平,鞏固脫貧攻堅成效,確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會。
二、主要任務
(一)剩余貧困人口脫貧“清零”專項行動
1.“一人一策”精準幫扶。遍訪遍核貧困戶,全面摸清317戶644名貧困人口的致貧原因、短板弱項,根據家庭現狀、致貧原因、發展潛能、變化趨勢等,制定“一對一”幫扶措施,一人一策、精準幫扶,確保到6月末剩余貧困人口除人均純收入外,其余各項脫貧指標全部達標。對因病、因殘等喪失勞動能力貧困戶,3月底前全面落實兜底政策,實現應保盡保、應救盡救、應兜盡兜。對有就業意愿的弱勞動能力貧困戶,3月底前全面落實公益崗、扶貧特崗,促進貧困勞動力穩定就業。對有勞動能力貧困戶,積極引導發展脫貧產業,幫助解決發展中缺技術、缺資金、銷售難等問題,增加生產性收入。積極鼓勵有就業能力的貧困人口外出務工、轉移就業,增加工資性收入,確保收入全面達標。
牽頭單位:縣扶貧辦
配合單位:縣直相關部門、經濟開發區、各鄉鎮
2.實行掛牌督戰??h級領導包鄉聯村、科級干部包戶到人??h級領導要對轄區鄉鎮實行“一對一”包保,并對有剩余貧困人口、脫貧監測戶和邊緣戶的村實行督戰,每周至少利用一天時間到督戰鄉鎮、督戰村督導一次脫貧攻堅工作,每次至少要深入5個貧困家庭。3月末前,建立完成督戰工作臺賬;
5月末前,逐戶逐人逐項落實好督戰事項。
牽頭單位:各縣處級領導所在辦公室、縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
3.加強包保幫扶。在保持原有幫扶力量不變的基礎上,為每個剩余貧困戶配備一名鄉科級干部,實行定點包保幫扶?!耙粠鸵弧笨萍壐刹恳3峙c包保貧困戶的密切聯系,及時掌握貧困戶情況,因戶施策做好扶貧惠民政策的宣傳,真心實意地幫助理思路、定目標、出點子、想辦法。同時,對他們的收支情況要時時跟進、精準掌握、動態監測,發現問題要及時采取補救措施,確保6月末前未脫貧戶硬性脫貧指標(兩不愁三保障等)全部達標,9月末前全部脫貧指標達到退出標準,年底前穩步脫貧。
牽頭單位:縣委組織部、縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
(二)補齊“三保障”和飲水安全短板專項行動
1.加快補齊義務教育短板。持續開展控輟保學行動,對勸返復學的貧困家庭學生,確定“一對一”包保人員,實行動態監測管理;
對新入學和“小升初”的建檔立卡學生,建立臺賬,實時監測,確保不發生新的失學輟學問題。對因病因殘等原因沒有入學的貧困學生,逐一進行再家訪再排查,通過“送學上門”等方式,讓有意愿有能力的貧困學生接受教育。落實精準資助、“雨露計劃”等政策,春季資助6月末基本完成。啟動農村特崗教師招聘工作,制定完成招聘計劃和方案,為下半年完成考試、面試、培訓奠定基礎。
牽頭單位:縣教育局、縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
2.加快補齊基本醫療短板。發揮鄉村干部、駐村干部、幫扶干部作用,著力將看病“120”、服務“111”政策普及到位、落實到位、執行到位,提升政策知曉率。強化日常用藥分類指導,增加醫保藥品種類,實行地方財政兜底,切實解決貧困群眾吃小藥”問題。加強鄉村兩級醫療機構標準化、信息化建設,對沒有合格村醫的村級衛生室,實行鄉鎮衛生院醫生下沉。全面落實參合參保資助政策,把建檔立卡貧困人口全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助范圍。
牽頭單位:縣衛健局、縣醫保局
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
3.加快補齊住房安全短板。開展貧困戶住房安全保障再排查,逐戶進行安全性認定,C級危房加固改造,D級危房全部拆除重建,建新后原危房一律拆除。全面加強危房改造工程質量管理,切實解決危房改造后房屋漏雨緩霜透風不防寒等問題。3月底前,完成貧困戶危房存量排查登記;
4月初,所有危房改造項目全部開工;
5月底前,完成貧困戶危房改造任務;
6月底前,所有貧困戶新建房屋完成驗收,所有貧困戶住房問題整改全部完成,并對原有D級危房及殘垣斷壁拆除到位。
牽頭單位:縣住建局
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
4.加快補齊飲水安全短板。繼續推進農村飲水安全鞏固提升工程,對已建工程運行情況及群眾反映的問題進行全面摸底,特別要對貧困戶飲水安全問題進行重點排查,精準確認貧困戶是否喝上安全水。全面改造小型凈水器供水方式,實現集中供水替代全覆蓋。定期開展水質檢測,確保水質達標。強化飲水工程運維管護,落實管護經費,壓實管護責任,確保農村飲水工程正常運行、長久利用、持續發揮效益。3月底前,新建、續建、維修改造集中供水工程全面開工,6月底前完成安全飲水“清零”任務。
牽頭單位:縣水利局
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
(三)問題整改“清倉見底”專項行動。
對脫貧攻堅以來各級巡視巡察、成效考核、審計監督、暗訪督查等反饋問題整改情況進行全面“回頭看”,逐一進行對照核查,整改不徹底堅決不放過,確保問題“清倉見底”。扎實開展好脫貧攻堅再排查工作,建立問題臺賬,制定整改措施,堅持邊查邊改,5月末前要全部銷號清零。各級各類反饋問題整改工作,特別是中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋意見后,做到問題不解決、臺賬不銷號、整改不間斷。
牽頭單位:縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
(四)基礎數據規范提升專項行動。結合全省數據清理,對脫貧攻堅各項基礎信息進行再排查、再比對,全面修正脫貧攻堅數據信息存在的問題,扎實開展數據真實性核實、及時性更新、常態化比對,形成一套真實、管用、有效的基礎數據。同時,對脫貧攻堅開展以來形成的各類扶貧檔案,包括文字、圖片和影像資料,及時整理歸檔,著力提升精準扶貧檔案管理規范化水平。
牽頭單位:縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
(五)脫貧監測戶和邊緣戶動態幫扶專項行動。
本著實事求是原則,深入細致地開展摸底核查,全面摸清“兩戶”的實際情況。建立“兩戶”監測預警機制,進行動態監測,及時預報預警,實行“人盯人”,逐一甄別返貧致貧風險點,有針對性地在醫療救助、產業覆蓋、就業安置等方面給予幫扶,確保脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。對特殊貧困人口要加強動態跟蹤管理,符合條件的全部納入兜底保障范圍,做到應保盡保。對出現收入驟減或支出驟增的,啟動一事一議,一律先救助后履行手續,堅決防止產生新的貧困人口。
牽頭單位:縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
(六)脫貧攻堅典型亮點深度挖掘專項行動。
制定脫貧攻堅宣傳總結工作方案,積極總結提煉扶貧工作亮點,深度挖掘一線扶貧干部、第一書記先進事跡,大力宣傳報道全縣脫貧攻堅成果和扶貧干部先進事跡,全面展現一線扶貧干部風采和先進典型感人事跡,講好脫貧攻堅故事,用身邊人講身邊事,用身邊事教育身邊人,發揮輿論引導作用,凝聚齊心攻堅力量。
牽頭單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦
配合單位:經濟開發區、各鄉鎮
三、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要統一思想、振奮精神,堅決克服消極畏難情緒,拿出沖刺姿態、總攻狀態,做到重點再突出、力量再集中、措施再強化,確?!鞍偃諞_刺”集中行動取得實實在在的成效。要強化組織領導,堅持黨政同責,嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”責任制,層層壓實責任、人人負起責任,形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面,確保各專項行動落地見效。
脫貧攻堅普查試點方案范文第4篇
一、核查內容
(一)貧困戶、貧困村信息數據核實核準;
(二)貧困戶、貧困村、非貧困村對標核查;
(三)邊緣戶特殊困難解決情況核查;
(四)新增脫貧監測戶、邊緣戶篩查;
(五)脫貧攻堅項目庫、貧困戶身份信息、產業扶持到戶補助資金、醫保、養老保險、危房改造等專項核查。
二、工作組織
(一)統一組織工作專班進行核查,逐村對所有貧困戶進行核查、復核和問題匯總。同時進行貧困村、非貧困村、2019年摸排的邊緣戶特殊困難解決情況核查和新增脫貧監測戶、邊緣戶篩查。
(二)鎮社會事務辦統一比對未代繳醫療保險和大病保險、基本養老保險貧困戶名單情況,核查健康扶貧政策落實情況;
鎮經濟發展辦核實安全住房政策落實情況。
(三)脫貧辦利用國扶系統開展項目庫建設信息核查。
三、時間安排
今年4月25日前完成對標查短任務,6月30日前完成補短和問題整改銷號。
四、工作步驟
(一)工作準備
1.建立專班
成立由黨委書記、鎮長任組長,掛片領導任副組長,相關業務股室為成員的脫貧攻堅對標查短補短工作領導小組,并設立綜合協調、質量控制、督促檢查工作組(附件1)。
2.制定方案
提前制定工作方案。
3.業務培訓
堅持“先培訓后上崗、不培訓不上崗、培訓不合格不上崗”的原則,3月31日,鎮對參與“對標查短”的干部開展全員培訓并進行政策業務知識考試。
4.資料準備
進村入戶前資料準備:以村為單位,從國扶系統逐村逐戶導出2020年度《貧困村信息打印對照表》、《貧困戶信息表》、《貧困戶幫扶措施采集表》,以村為單位準備好貧困戶《幫扶手冊》、貧困戶花名冊、慢性病認定臺賬、貧困戶房屋安全鑒定(《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》)、危房改造驗收臺賬、產業扶持基金借款名單及合同、扶貧小額信貸名冊、貧困勞動力務工就業花名冊、涉貧臺賬、數據核實核準工作11類臺賬、2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查問題清單等相關資料。
5.現場練兵
組織全體核查人員按照一村一輪原則,以貧困村村、非貧困村村為試點村進行練兵,每一輪按照核查、復核、審核三個環節推進工作任務,并及時匯總各環節存在的問題,召開會商研討會,統一政策標準,研究解決疑難問題和工作分歧,完善工作程序和方法,梳理形成指導性意見?,F場練兵測試不過關的核查員,不能上崗。
(二)對標查短
1.集中核查
(1)鎮脫貧辦組織業務骨干利用國扶系統分年度開展區級脫貧攻堅項目庫《項目基本信息》、《項目受益戶信息》(主要通過受益戶信息倒查貧困戶幫扶措施的方式)比對核查、在國扶信息系統中篩查核實無身份證貧困戶、產業扶持到戶補助資金未發放到位的貧困戶名單。
(2)鎮勞保辦比對未代繳醫療保險和大病保險、基本養老保險貧困戶名單情況。
(3)鎮經發辦對照貧困戶名單和《脫貧攻堅農村危房改造“三年行動”農戶檔案信息檢索系統》,逐戶核查貧困戶住房安全鑒定、危房改造竣工驗收、補助資金發放到戶情況。
2.入戶核查
組織核查組按照“一進(進村入戶)、二看(家庭情況)、三核(信息數據)、四算(2020年度預測收支)、五填(填寫表冊)、六評(評脫貧監測戶、邊緣戶)、七簽(簽字)”工作法開展核查。有家庭成員在家但無法完成核查內容的農戶,可通過訪談周邊親友、鄰居和熟悉該戶的村組干部等方式,輔以查閱相關資料完成核查工作。核查期間,全家在區外的貧困戶(邊緣戶)由村干部采用電話聯系,核查人員記錄,在區內的貧困戶(邊緣戶)排查人員面對面進行核查。
3.進村核查
組織專門核查人員會同村干部、第一書記、駐村工作隊隊員進行對標查短,篩查新增脫貧監測戶,摸排新增邊緣戶,對扶貧產業、基礎設施、公共服務項目逐一實地查看建設、管理、使用及發揮效益情況。
4.問題核實
復核:各村由村兩委或駐村工作隊員等干部組成復核組,每兩人一組,與核查員一道,對戶表共同進行復核,檢查調查內容(核查信息)是否完整、發現問題是否全面和準確。
審核:各村成立由掛片領導任組長,駐村干部為成員的審核組,對村級復核過的戶表和村表進行審核審定,匯總后的所有問題由鎮主要領導把關統計、歸檔、上報。
咨詢會商:調查員、復核員、審核員把握不準的政策和標準咨詢鎮質控組;
無法確認的疑似問題,由鎮掛片領導牽頭,組織調查員、村兩委等干部進行集體會商,多方調查佐證,達成一致意見;
如仍然無法確認的疑似問題,將由鎮扶貧辦匯總后報區脫貧辦信息統計監測組,由區脫貧辦次日統一答疑。
5.問題匯總
村、鎮分別匯總,形成問題清單。調查表以村為單位,裝訂成冊,由村委會保存。
(三)對標補短
1.制定措施
根據對標查短情況,以村為單位建立四本臺賬(穩定脫貧戶臺賬、監測戶臺賬、返貧戶臺賬、邊緣戶臺賬),對貧困戶脫貧穩定性進行不同顏色標注(穩定脫貧戶為綠色、監測戶為藍色、返貧戶為紅色),與邊緣戶名單一起在村辦公室上墻。村、鎮分別制定整改方案,建立整改臺賬,明確整改措施、整改責任單位和責任人、整改時限、驗收時間、驗收責任單位和責任人。
2.聯動整改
主要以村為單位,抓好整改落實。其中,國扶系統信息數據校正,由鎮扶貧辦統一修改;
《幫扶手冊》由幫扶責任人、村干部完善;
村和鎮解決不了的問題,上報區脫貧辦匯總,并由區脫貧辦反饋至區級相關部門研究解決。
(四)整改驗收
鎮黨委政府統一組織,逐村逐戶逐項對問題整改情況進行驗收;
鎮驗收后,區脫貧攻堅掛牌督戰組將對問題整改情況進行抽查。
(五)匯總上報
對標查短、補短工作結束后,4月25日前,鎮黨委以正式文件向區脫貧攻堅領導小組報送對標查短分析報告,附表還需報送電子檔。
6月25日前,鎮黨委以正式文件向區脫貧攻堅領導小組報送對標補短情況報告(含整改結果、驗收情況)及《鎮貧困戶(含邊緣戶)問題整改及驗收銷號臺賬》、《鎮村級問題整改及驗收銷號臺賬》(附件20),附表還需報送電子檔。
(六)暗訪督查
區脫貧攻堅掛牌督戰組對鎮(街道)工作開展情況進行暗訪督導、督促檢查。
五、工作要求
(一)提高思想認識
這次對標查短補短是接受脫貧攻堅普查和“大考”之前最后一次全覆蓋查找問題和整改問題的機會,事關脫貧的質量和成色。各村、各部門務必高度重視,堅持問題導向,著力排查影響脫貧攻堅目標任務完成的各類問題,切實打好問題殲滅戰,確保我鎮如期高質量全面完成脫貧攻堅任務。
(二)強化組織領導
按照“四個親自”的要求抓好此項工作,把好人員組織、業務培訓、工作推動、核查質量、問題整改、驗收銷號“六關”,確保工作質量。
(三)把握方法標準
按照“七步工作法”開展入戶核查,嚴把每村每戶每項的核查質量關、復核質量關、審核質量關。把握好扶貧政策標準,對明顯超出標準的,及時予以糾正;
對沒有明顯超標的,堅持實事求是,保證政策連續性穩定性,防止“翻燒餅”。
(四)嚴肅工作紀律
嚴格遵守“基層減負年”和脫貧攻堅紀律作風保障各項規定,堅決避免在工作中搞形式主義、。堅持“誰核查、誰審核、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,落實工作責任。在對標查短中發現的問題不追責問責,不作為考核評價依據,但因為責任不落實、工作不到位而出現漏查、錯查、隱瞞問題、虛假整改、整改不到位等問題的,將逐一倒查責任,并納入個人負面清單。
脫貧攻堅普查試點方案范文第5篇
為切實貫徹落實中央、省、市各級黨委、政府有關脫貧攻堅的統一部署和《農村扶貧開發條例》,我局結合水利工作實際,進一步加強領導,對照標準,制定方案,明確任務,落實責任,細化措施,真抓實干,全面推進“飲水安全、產水配套、骨干水源工程、水生態治理、人才支撐”五大水利扶貧專項行動,為全市脫貧攻堅提供堅實的水利支撐。
一、統籌安排,全面推進
按照《2017年全市脫貧攻堅工作要點》及全年水利脫貧攻堅任務要求,制定出臺《水利建設扶貧專項2017年實施方案》,計劃投入水利扶貧資金4.76億元,全市水務系統按照實施方案要求,積極向上爭取項目,多方籌措資金,狠抓項目落地,針對貧困村、貧困戶對水利的現實需要,急群眾所急,想群眾所需,解群眾之難。
(一)飲水安全工作有序開展。農村飲水安全工作是省級脫貧攻堅考核涉及水利的重要工作,也是水利脫貧攻堅的核心內容。
為全面完成目標任務,采取“以大帶小、以城帶鄉、以大并小、小小聯合”的方式,通過新建、擴建、配套、改造、聯網等措施,全面穩定地解決貧困群眾飲水問題,大力提高貧困人口的農村飲水安全保障程度和自來水普及率。具體抓了以下幾個方面的工作:一是著力推進項目前期工作。在市水務局的統籌協調和組織安排下,順利編制完成全市及各縣(市、區)“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃。同時各縣(市、區)也因地制宜、結合實際,編制完成了項目初步設計報告,并于年初通過了技術方案審查,取得了立項批復。二是出臺政策意見,提供科學指導。結合實際,市水務局率先在全省出臺了《農村飲水工程服務提升指導意見(試行)》,要求各縣(市、區)要建立縣、鄉(鎮)、村、水廠四級服務體系,推行“城鄉飲水一體化、運行管理標準化、飲水服務規范化、應急保障體系化”,落實責任,健全服務監督管理機制,切實提升全市農村飲水工程服務管理水平。三是規范管理,嚴格“四制”。農村飲水安全工程嚴格按照水利工程建設項目管理辦法,實行項目法人制、招投標制、質量監督和監理制、縣級報帳制。四是抓好工程掃尾,做好工程驗收準備工作,使項目區群眾早日受益。五是水質檢測中心全面投入運行,為飲用安全提供技術支持,督促供水管理單位嚴格按照規定開展水質檢測。六是加強督促檢查,確保任務落實。印發了《關于切實加強我市建卡貧困人口飲水安全工作的通知》,組織召開全市建卡貧困人口飲水安全工作推進會,要求各縣(市、區)進一步摸清底數,排查問題,全面完成飲水不安全貧困人口信息建卡工作;
市水務局成立了6個專項工作組定期對各縣(市、區)建檔立卡貧困人口飲水安全專項工作開展情況進行督促檢查并及時通報進展情況。對工作中反映出的問題,市、縣水務局及時復核,查找原因,對癥施策,解決問題。
截止8月底,全市共建成各類供水工程2644處,完成投資724.84萬元,解決1.4739萬貧困人口的飲水問題,占2017年全年目標任務的74.29%。
(二)水生態治理工程加快推進。一是抓重點水毀防洪工程修復,確保水庫、堤防安全度汛。受去年暴雨洪水災害的影響,我市防洪工程水毀較為嚴重,修復任務艱巨。汛期之后,我市積極采取工作措施,千方百計,多渠道籌措水毀工程建設資金,全市河道治理和修復水毀工程共115處,整治河道4.02公里,投資1392.25萬元,目前已完成所有水毀工程修復任務。二是水土流失治理工程順利推進。2017年計劃治理水土流失面積100平方公里,目前已完成治理52.18平方公里,占年計劃的52.18%。三是節水型社會建設穩步推進。去年旌陽、什邡積極爭取,成功列入省級節水型社會建設重點縣,共計劃投入資金2400萬元,目前省財政廳已下達資金1400萬元。市水務局聯合市財政局對兩市(區)節水型社會重點縣實施方案進行了批復,現財評已結束,正式進入施工招標階段。
(三)產水配套工程全面推進。根據省水利廳《關于做好2017年中央和省級水利發展專項資金農田水利建設及農業水價綜合改革有關工作的通知》要求,相關縣(市)水務局目前正在加快推進各項工作,圍繞2017年度脫貧攻堅年度任務,按照因地制宜、精準配置、產水相融的思路,加快編制包含小型農田水利、高效節水灌溉建設和農業水價綜合改革任務的2017年度水利發展資金項目實施方案,統籌推進農田水利建設、管護機制創新與農業水價綜合改革。
對照貧困戶“一超過、兩不愁、三保障、三有”標準,逐戶走訪,逐項排查,查看政策是否落實兌現,條件是否達到脫貧標準,堅持“缺什么補什么”的原則,確保全部達標。對照市級貧困村“一低五有”標準,逐村檢查是否達到退出標準,堅持“差什么補什么”的原則,確保全部達到退出標準。對2014年至今已脫貧的飛翔村21戶、寶鏡村44戶貧困戶進行跟蹤調查,了解確認是否有返貧情況,對確定存在的返貧人口進行持續幫扶,確保實現全面小康。
二、存在的問題和不足
一是為省級非貧困片區,受政策影響較大,水利項目資金尤其是國家重大水利項目資金較少。
二是水利項目上半年工作重點是完成上年度續建工程和做好本年度項目爭取和前期工作,由于部分去年度項目資金、計劃下達集中較晚,致使部分本年度項目建設進場時間較晚。
三是水利脫貧攻堅宣傳力度不夠,經驗總結不足,先進典型宣傳和推廣不夠。
三、下階段工作打算及措施
1.積極爭取項目資金,拓展投融資渠道。一方面繼續做好項目儲備工作,積極向上爭取項目資金,加大財政投入。另一方面按照“誰投資,誰受益”的原則,充分利用好現有的和出臺更多新的融資政策,采用市場化運作方式,積極爭取更多金融支持,籌措建設資金,解決國家投資不足問題;
并充分發揮群眾投工投勞積極性,加快項目建設實施,確保水利脫貧攻堅尤其是農村飲水安全任務圓滿完成。