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下面是小編為大家整理的最新鄉村振興情況調研報告書,鄉村振興戰略實施情況調研報告(4篇),供大家參考。
在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
（一）著力優化產業結構，激發農村發展動力。一是大力發展生態特色農業，走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業+科研院所+村民”聯合發展模式，探索發展***產業，著力打造“***之鄉”。實施休閑田園農業精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉村旅游體驗項目，助推農業增效，農民富裕；
搭建電商銷售與鄉村聯結平臺，實施“快遞進村”工程，打造“網紅”線上銷售渠道；
大力發展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經濟林，扶持農家山雞等養殖產業，形成以“經濟林業為主，養殖業為輔”的林下綠色生態產業，打破單一的產業結構。二是積極盤活集體土地，發展壯大集體經濟。堅持以市場化、專業化為導向，采取“政府引導+龍頭企業+科院院所+市場運作”的合作模式，把**村24.6畝、**村16.4畝集體經營性建設用地通過“土地入股”方式入股企業打造特色民宿，明確村集體享30%的經營利潤收益，形成利益聯結，實現共享、共贏。三是深入踐行“兩山”發展理念，打造“生態+鄉村旅游”新模式。近年來，**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，著力打造該鄉“***”文旅項目，充分挖掘*族人文風情，大力培育生態旅游、文化旅游、鄉村民宿等新業態，不斷將該鄉的生態優勢轉化為經濟優勢，守住青山換“金山”，實現了從“貧困鄉村”到“富美鄉村”的蝶變。統計數據顯示，20**年“五一”以來，該鄉共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元，帶動17戶村民發展農家樂和民宿實現戶均增收13萬元、21名群眾實現本地穩定就業、83名群眾實現本地靈活就業，32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農產品實現戶均增收2萬元，形成產業發展帶動群眾致富的良好局面，真正實現政府、企業、村民多方共贏。四是加大文化產業發展力度。在有針對性開展農民職業技能培訓的基礎上，注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓力度，扶持一批手工藝較好村民建設一批“流動的*家非遺工坊”，形成一村一作坊，充分發揮主觀能動性傳承和發展*族文化。
（二）優化農村人居環境，促進人與自然和諧發展。一是推行生態補償機制，堅持生態保護和經濟發展兩手抓。該鄉是**國家森林公園生態保護的核心區，礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區自然資源，遏制“燒山砍伐”現象，20**年**縣在全省率先實行生態補償機制，制定《***族自治縣關于該鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，實施山林管護合同制，每年撥付專項補償資金280余萬元，將2萬余畝生態公益林納入生態補償范圍，每人每年發放補償金720元，惠及全鄉3248人。通過“生態補償”的方式，村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態環境的紅利，實現綠色可持續發展。二是嚴格落實主體功能區戰略及規劃，嚴守生態紅線。**縣委縣政府嚴控自然生態空間，不斷優化生活空間體系，規劃形成該鄉“一帶、一心、三組團”的空間功能結構，嚴守生態紅線，增強管控力度，除政府已批復和審定的規劃建設用地以外，禁止與生態保護無關的開發建設活動。同時，還落實生態管護制度，組建森林巡邏聯防隊，嚴禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態的行為。三是開展環境整治，營造生態宜居鄉村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動，推動該鄉村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個，污水排放管道覆蓋98%以上村民，基本實現農村生活污水治理設施全覆蓋，全鄉無害化衛生廁所建設覆蓋率達到90%以上，有效遏制農村面源污染，村莊人居環境持續改善。
（三）加強基礎設施建設，增強振興發展后勁。交通建設滯后是制約發展的重大瓶頸。因此，開山修路成為該鄉治“窮”的突破口。2011年，**縣精準施策，投入修路資金2000萬元，打通該鄉的“出山之路”，后續還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路，促使鄉與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網，交通條件全面改善。此外，還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農戶用水用電問題。至此，該鄉“五網”基礎設施建設全面提質增效。同時，省商務廳已將該鄉加油站列入全省規劃布點，鄉村振興樣板項目“續航”能力得到進一步提升。
（四）實施“教育移民”工程，打斷貧困代際傳遞。20**年以來，針對該鄉等貧困邊遠地區上學難問題，**縣率先實施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬元集中建設職業教育中心、民族中學、思源實驗學校、該鄉中心學校等4所教育移民學校。通過整合教育資源，實行包吃包住包入學的“三包”惠民政策，14年來，該鄉就有952人走出大山，實現上學夢。從連續15年沒有高中生到如今有118人考上大學、501人接受中等職業教育，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興發展提供了人才保障。如今，通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人，回鄉帶領鄉親發展產業，帶動村民外出務工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉變。此外，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論，推動偏遠地區實現歷史性蝶變的生動場景。
（五）堅持以黨建為引領，創新鄉村發展形態。一是發揮基層黨組織統領作用。配強配齊該鄉黨委、政府領導班子，推選產生新一屆文化水平高、綜合素質高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員，充分發揮鄉黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰斗堡壘作用，不斷強化基層黨組織在打造鄉村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強支部戰斗堡壘。推進農村基層黨組織規范化建設、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉村基層治理體系建設，提升鄉村治理效能。三是服務型黨組織創建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發揮，全年為群眾開展代辦事項329件，促成社會治理、美麗鄉村建設、環境衛生整治等工作成效穩步提升。
實現農業農村現代化，關鍵是要轉變農業發展方式，引導農業向綠色、優質、特色和品牌化發展，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選2022年鄉村振興樣板建設情況調研報告范文，希望大家喜歡。
為深入了解掌握該鄉村振興實施情況，進一步推進**縣該鄉村振興樣板建設，摸清當前存在的問題，更好地“對癥下藥”。我本人通過外出考察、現場調研、聽取匯報等方式開展了專題調研，調研情況如下。
一、基本情況
該鄉地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地，是**縣最邊遠的一個鄉，距縣城52公里，曾被外界戲稱為“小西藏”。全鄉土地面積345平方公里，轄4個行政村13個自然村共814戶3340人。因交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱，整體發展長期落后于其他鄉鎮。據了解，上世紀末，該鄉處在幾乎與世隔絕的深山里，那個時候如果誰得了大病，往往是要論體重計價，按每斤3元的價錢請人把病人抬出山去治療。在脫貧攻堅時期，全鄉建檔立卡貧困戶共262戶1131人，占總人口34.8%，是名副其實的深度貧困鄉村。
二、主要做法
近年來，縣委縣政府樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，堅持綠色發展、農旅融合、農民主體、機制創新原則，高標準探索打造“***”鄉村振興模式，健康有序推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，取得一定成效。
(一)著力優化產業結構，激發農村發展動力。
一是大力發展生態特色農業，走綠色高效致富路。通過“政府+村集體+企業+科研院所+村民”聯合發展模式，探索發展***產業，著力打造“***之鄉”。實施休閑田園農業精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉村旅游體驗項目，助推農業增效，農民富裕;搭建電商銷售與鄉村聯結平臺，實施“快遞進村”工程，打造“網紅”線上銷售渠道;大力發展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經濟林，扶持農家山雞等養殖產業，形成以“經濟林業為主，養殖業為輔”的林下綠色生態產業，打破單一的產業結構。
二是積極盤活集體土地，發展壯大集體經濟。堅持以市場化、專業化為導向，采取“政府引導+龍頭企業+科院院所+市場運作”的合作模式，把**村24.6畝、**村16.4畝集體經營性建設用地通過“土地入股”方式入股企業打造特色民宿，明確村集體享30%的經營利潤收益，形成利益聯結，實現共享、共贏。
三是深入踐行“兩山”發展理念，打造“生態+鄉村旅游”新模式。近年來，**縣依托**首個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，著力打造該鄉“***”文旅項目，充分挖掘*族人文風情，大力培育生態旅游、文化旅游、鄉村民宿等新業態，不斷將該鄉的生態優勢轉化為經濟優勢，守住青山換“金山”，實現了從“貧困鄉村”到“富美鄉村”的蝶變。統計數據顯示，20**年“五一”以來，該鄉共接待游客約15萬人、旅游收入超1000萬元，帶動17戶村民發展農家樂和民宿實現戶均增收13萬元、21名群眾實現本地穩定就業、83名群眾實現本地靈活就業，32戶村民通過銷售本地特色手工藝品和農產品實現戶均增收2萬元，形成產業發展帶動群眾致富的良好局面，真正實現政府、企業、村民多方共贏。四是加大文化產業發展力度。在有針對性開展農民職業技能培訓的基礎上，注重加大對村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓力度，扶持一批手工藝較好村民建設一批“流動的*家非遺工坊”，形成一村一作坊，充分發揮主觀能動性傳承和發展*族文化。
(二)優化農村人居環境，促進人與自然和諧發展。
一是推行生態補償機制，堅持生態保護和經濟發展兩手抓。該鄉是**國家森林公園生態保護的核心區，礦藏資源、動植物資源極其豐富。為保護核心區自然資源，遏制“燒山砍伐”現象，20**年**縣在全省率先實行生態補償機制，制定《***族自治縣關于該鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，實施山林管護合同制，每年撥付專項補償資金280余萬元，將2萬余畝生態公益林納入生態補償范圍，每人每年發放補償金720元，惠及全鄉3248人。通過“生態補償”的方式，村民可以直接享受到保護森林資源、保護生態環境的紅利，實現綠色可持續發展。
二是嚴格落實主體功能區戰略及規劃，嚴守生態紅線。**縣委縣政府嚴控自然生態空間，不斷優化生活空間體系，規劃形成該鄉“一帶、一心、三組團”的空間功能結構，嚴守生態紅線，增強管控力度，除政府已批復和審定的規劃建設用地以外，禁止與生態保護無關的開發建設活動。同時，還落實生態管護制度，組建森林巡邏聯防隊，嚴禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態的行為。
三是開展環境整治，營造生態宜居鄉村。**縣通過開展“三清兩改一建”行動，推動該鄉村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個，污水排放管道覆蓋98%以上村民，基本實現農村生活污水治理設施全覆蓋，全鄉無害化衛生廁所建設覆蓋率達到90%以上，有效遏制農村面源污染，村莊人居環境持續改善。
(三)加強基礎設施建設，增強振興發展后勁。
交通建設滯后是制約發展的重大瓶頸。因此，開山修路成為該鄉治“窮”的突破口。2011年，**縣精準施策，投入修路資金2000萬元，打通該鄉的“出山之路”，后續還投入7546萬元升級改造“****”旅游公路，促使鄉與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網，交通條件全面改善。此外，還投入320萬元資金改擴建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬元改造**10kv供電線路。解決農戶用水用電問題。至此，該鄉“五網”基礎設施建設全面提質增效。同時，省商務廳已將該鄉加油站列入全省規劃布點，鄉村振興樣板項目“續航”能力得到進一步提升。
(四)實施“教育移民”工程，打斷貧困代際傳遞。
20**年以來，針對該鄉等貧困邊遠地區上學難問題，**縣率先實施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬元集中建設職業教育中心、民族中學、思源實驗學校、該鄉中心學校等4所教育移民學校。通過整合教育資源，實行包吃包住包入學的“三包”惠民政策，14年來，該鄉就有952人走出大山，實現上學夢。從連續15年沒有高中生到如今有118人考上大學、501人接受中等職業教育，為鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興發展提供了人才保障。如今，通過教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人，回鄉帶領鄉親發展產業，帶動村民外出務工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉變。此外，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來通過“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論，推動偏遠地區實現歷史性蝶變的生動場景。
(五)堅持以黨建為引領，創新鄉村發展形態。
一是發揮基層黨組織統領作用。配強配齊該鄉黨委、政府領導班子，推選產生新一屆文化水平高、綜合素質高、致富帶富能力強的村“兩委”班子成員，充分發揮鄉黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰斗堡壘作用，不斷強化基層黨組織在打造鄉村振興樣板中的“主心骨”作用。
二是建強支部戰斗堡壘。推進農村基層黨組織規范化建設、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強鄉村基層治理體系建設，提升鄉村治理效能。
三是服務型黨組織創建有序推進。黨員干部先鋒模范作用得到有效發揮，全年為群眾開展代辦事項329件，促成社會治理、美麗鄉村建設、環境衛生整治等工作成效穩步提升。
三、存在的問題和困難
一是鄉村旅游基礎設施建設仍然存在短板弱項。旅游可進入性較差，雖然已經打通了縣鄉交通路網，但距離仍為不可變量，公共交通每天僅有2班，無法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求，團隊接待能力不足，導致游客被分流到其他鄉鎮及周邊市縣。
二是市場化開發程度不高。該鄉當前發展主要依靠政府主導，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮，不能很好吸引社會資本參與進來。
三是生態保護核心區內發展瓶頸難以突破。該鄉全域處在熱帶雨林國家公園，屬重要的生態保護紅線劃定區。根據新的劃定技術導則，省資規廳和技術編制單位將該鄉分為生態核心區和一般控制區，導致目前規劃成果中不能對村莊布局進行優化、新增產業用地、滿足村民農房報建需求等，僅只能在原有設施建筑上進行基礎整治工作，村莊布局優化調整工作受阻。
四是鄉村專業人才力量儲備不足。鄉村振興戰略實施涉及全域，面廣任務重，該鄉現有人員力量尤其是懂規劃、懂“三農”的專業人員嚴重緊缺，在鄉村振興的規劃編制、項目施工等過程中，發揮全面指導作用容易受限。如當前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度，受教育的程度有待提高。同時，鄉村帶頭人在致富經驗、能力、擁有社會資源等方面缺乏，指導和帶動農戶致富的力度不夠。
五是村民主人翁意識不強。調研發現，部分干部群眾思想解放力度不足，一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情，鄉村振興就是政府給資金、給項目落實到村里的錯誤想法。同時，村民參與村莊引進產業和項目意愿不強烈，自文旅小鎮項目實施以來，全鄉僅有8家小規模的民宿和9家農家樂，數量遠達不到文旅小鎮的建設規模。
四、意見建議
通過對該鄉村振興戰略的調研和分析，個人認為，鄉村振興關鍵要貫徹落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！边@一總要求，根據發展現狀、區位條件、資源稟賦等現實條件，堅持因村制宜，精準施策，做到典型帶動、有序推進、多元化發展。
(一)繼續搶抓鄉村生態旅游發展機遇。踐行“兩山”理念，強化該鄉文旅小鎮打造力度，推動旅游配套完善和升級，提升旅游品牌質量。一是要明確**發展全域旅游的目標定位，理清思路，有計劃有步驟地挖掘該鄉優質的旅游資源，編制科學完善的生態文化旅游發展規劃，推動與周邊景點形成“點、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎配套。加快景點停車場、公廁、旅游公路的升級等項目建設，不斷夯實旅游服務基礎。三是以打造5a級景區為目標，加大招商引資力度，集聚社會資本和人才，建立市場主導，政府助推、服務的發展模式;引進企業重點打造高端民宿、療養度假、民俗體驗等旅游項目。
(二)推動農業農村現代化塑造本土品牌。實現農業農村現代化，關鍵是要轉變農業發展方式，引導農業向綠色、優質、特色和品牌化發展，形成優質高效、充滿活力的現代農業產業體系。對于該鄉來說，要積極推動農業規?；?、科技化、品牌化發展，支持林下種植產業，引導村民發展林下特色種養等生態農業，以養豬、養雞業為重點發展項目，使其形成新的經濟增長點。同時，不斷在培育壯大特色農業項目上下功夫，大力發展農產品精深加工，延長產業鏈，培育一批有影響力的農產品品牌和企業品牌，創響一批“土字號”特色產品品牌，實現農業生產效益最大化。
(三)探索建立政府資金市場化運作新模式。建立國有資本市場化運作平臺，堅持政企分開、獨立核算、自負盈虧的原則，打造投、融、建、管一體化集團公司，通過政府引導，市場化運作方式，充分發揮國有資本和政府資源的引導、放大作用，優化農業農村資源整合利用，帶動更多社會資本，吸引更多社會資源，引進更多專業人才向“三農”領域聚集，并有效解決項目分散建設、多頭管理與運營脫節問題。
(四)積極探索核心區與經濟建設的融合發展路徑。加快完成該鄉村莊規劃成果編制和報批工作，加強與相關部門的溝通銜接，通過開“天窗”的方式，調開部門生態紅線，解決洪水、錢鐵村莊規劃布局問題。同時，盤活該鄉閑置集體土地，充分利用現有產業用地政策和土地資源，不斷壯大集體經濟。
(五)加大農村人才培養力度。一是注重在本地挖掘培養人才。特別是從返鄉創業人員、大學畢業生、退伍軍人、種養大戶隊伍中培養“致富能手”。二是強化職業教育。面向農村青少年開展電商營銷、酒店管理等實用技術培訓，壯大致富“主力軍”。三是強化專家指導。按需開展種養技術、開辦民宿、產品營銷等專業知識培訓，組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎條件類似的先進地區學習經驗。四是強化典型帶動。充分發揮農村實用人才的輻射帶動作用，在推廣經驗上下功夫，注重挖掘輻射面廣，經濟效益高的“土專家”“田教授”的典型事例，評選“科技示范戶”“致富帶頭人”，營造“尊才、愛才”的良好氛圍，激勵更多干部群眾加入到這支人才隊伍中。
(六)創新基層黨建新思路賦能鄉村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質。舉辦村級黨組織書記素質能力提升培訓班、黨員干部黨性教育專題培訓班等，分級分類提升村級黨員干部聯系服務群眾能力，繼續實施好農村黨員干部和群眾“雙學歷雙輪訓”教育工程、四個“鄉土工程”。二是建強鄉村振興隊伍。以“能力提升建設年”為契機，打出一套行之有效的黨員干部隊伍能力提升“組合拳”，舉辦針對振興隊伍的能力提升專題培訓班，進一步增強鄉村振興干部隊伍的政策業務能力、謀劃和引領發展能力、群眾工作能力、統籌協調能力、狠抓落實能力。三是加強黨風廉政建設。用好政治巡察這把“利劍”，開展鄉村振興領域的專項巡察行動，著力整治鄉村振興領域和群眾身邊的腐敗和作風問題，營造風清氣正的鄉村環境。
鄉村要振興，教育必振興。鄉村振興靠人才，人才培養靠教育。農村教育事業的發展，是鄉村振興戰略的重要支點。對接鄉村振興戰略，打破城鄉二元結構，辦好滿足鄉村振興需要的教育，是當務之急。為推動我縣農村教育質量快速發展，近期，通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式，對全縣農村教育發展情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網小編為您推薦鄉村振興對提升農村教育質量情況調研報告。
一、發展現狀
當前，教育發展不平衡不充分問題根本上是城鄉教育發展不平衡和農村教育發展不充分的問題，尤其是農村教育發展仍然是國民教育體系中最薄弱的環節。以我縣為例，目前，全縣共有各級各類學校xx所，其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個，特殊教育學校x所，在校生總人數xx人，其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所（其中民辦幼兒園xx所），在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人，實有教師xx人（其中近x年內招聘特教師xx人尚未落編）。農村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如：基礎設施建設方面，尚有x所學校未建教學樓，x所學校生均體育運動場館面積未達標，僅有x所學校擁有塑膠跑道；
師資力量方面，教師未能滿編制配備，與城市學校相比，教師學歷層次和專業水平存在差距；
職業教育方面，除大興鎮中心學校外，其他鄉鎮學校均未開設職業教育課程，對于農村落地人才的培養還存在欠缺等。
《鄉村振興戰略規劃》提出：“繼續把國家社會事業發展的重點放在農村，促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，推進城鄉基本公共服務均等化?！币皟炏劝l展農村教育事業”。這一戰略思想的提出，為更好發展農村教育事業，全面提升農村教育質量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉村的根本是振興鄉村教育、優先發展教育的關鍵是優先發展農村教育的原則，緊緊圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓重點、補短板、強弱項，不斷提高農村學校保障水平，協調發展，使農村教育優先發展真正落到實處。
二、主要做法
一是破解思想定位問題，強化發展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優先發展的戰略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創新、抓特色發展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉村振興戰略重要內容統籌部署，成立工作領導小組，建立聯席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統籌規劃，穩步推進。根據鄉村振興戰略的總體規劃要求，結合教育發展規劃，認真編制鄉村振興戰略教育發展規劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發展、學前三年行動計劃、職業教育提升工程等重點環節，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉村教育振興的統籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統籌謀劃、綜合協調、檢查指導，解決鄉村教育振興中出現的重大問題。建立督查機制，將鄉村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規定收費足額征收，全部用于教育事業的發展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉村振興戰略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學?；A設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現場和專題講座，并與鄉鎮中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉差距、園際間差距，推動學前教育均衡發展。集中優勢力量清理整頓，讓民辦園規范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛健、公安、消防、物價等相關部門優勢力量，對民辦幼兒園進行規范、整頓和驗收，進行常態化聯合監管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發展。營造教育發展良好生態，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉弱”“大班額”問題，實現上學不求人。合理設置學區，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現象。實行招生劃片錄取，實現每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當地學生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一?？圩?。改革創新，推動基礎教育高質量發展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現軍訓制度化、規范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態化開展藝術展演、校園藝術節、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發展的農村職業教育。大力發展面向農村的職業教育，為鄉村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉鎮推進農村職業學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業學校教師合理的工資待遇，穩定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業學校辦學。圍繞區域重點產業，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區，突出校企共建、校企互聯、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。
六是破解資源配置問題，建設高素質專業化的農村教師隊伍。針對城鄉教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優秀教師，不斷優化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉學校師資力量均衡。注重培養農村優秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。
七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；
對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題，創建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；
定期聯合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯合衛健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現安全生產事故。
三、下步建議
一是加強專項資金管理，積極向上爭取資金投資，進一步加大鄉村學?；A設施建設，改善學校辦學條件，尤其要加強專項資金管理及財務內部審計，規范財務工作流程，提高資金使用效益。二是加強鄉村教師隊伍建設，著力解決鄉村教師隊伍配備不全問題，加大對鄉村教師培養和培訓力度，不斷提高鄉村學校教學水平。三是加強鄉村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究，鄉村學校留守兒童、單親家庭比例很高，教育的重心要適當調整，應該以培養鄉村學生身心健康為首要任務，培養學生的健全性格和健康心理，形成積極樂觀的生活態度，養成熱愛學習的良好習慣。
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦關于推進啟東鄉村產業振興實施情況調研報告。
主任、各位副主任、各位委員：
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的總體目標，為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉村振興戰略總體分為五個部分，其中產業振興是鄉村振興的核心載體，是加快推進農業農村現代化的根本。鄉村產業振興的經濟基礎好，才能建設好鄉村環境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉村產業振興實施情況，根據市人大常委會20xx年工作要點，4—5月份，我們農業和農村工委在分管領導的帶領下，對我市鄉村產業振興實施情況開展了專項調研。調研組專門聽取了市農業農村局的工作匯報，組織部分村支部書記和農業龍頭企業、農地股份合作社、家庭農場負責人開展座談，并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉村產業發展方面的先進經驗和做法?，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，市政府及相關職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，通過深入推進農業農村改革，加大鄉村基礎設施建設，培育優勢產業，做大優勢農產品，實施精準扶貧等方式，著力轉變發展方式，積極推進鄉村產業振興。
（一）工作機制逐步完善。成立了市農業農村工作領導小組，統籌指導鄉村振興戰略的全面推進。為切實推進鄉村振興戰略的實施，市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉村振興戰略的實施意見》《關于20xx年加快產業發展推動鄉村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件，進一步明確鄉村基礎設施建設、培育優勢產業等管理保障措施，為扎實推進鄉村產業振興提供了強有力的政策組織保障。
（二）轉型升級成效顯著。大力推進高標準農田建設，通過三年的努力，累計建成高標準農田面積78.6萬畝，把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網、溝相連、渠通暢”的標準農田，解決了灌排設施配套，改善了農業生產條件，也為現代農業提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發展新型農業經營主體，培育省級示范家庭農場21家、省級以上農民合作社示范社50家，南通市級以上龍頭企業64家。重視農業科技支撐體系建設，實施農業科技興農行動，建成1個現代農業科技示范基地，培育480個骨干科技示范戶。實施農業重大新品種創制項目，全市示范推廣農業新技術新成果11項，新品種26個。20xx年農業科技進步貢獻率66.7%，列南通各縣市第一。
（三）產業優勢逐步形成。堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，大力發展綠色優質稻米、高效蔬菜園藝、生態林果花卉、水產健康養殖、農業休閑旅游五大主導產業。優質食味稻米種植面積增至8萬多畝；
高效蔬菜播種面積達70多萬畝；
葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規模；
鄉村旅游、休閑農業、采摘農業、觀光農業游客接待量逐年提升，先后榮獲全國休閑農業和鄉村旅游示范市、全國平安漁業示范縣、全省發展現代高效農業成效顯著市等稱號。
（四）農村改革不斷深入。農村改革持續深入，加快推進農村承包土地“三權分置”改革，土地確權登記頒證工作南通第一，通過省級驗收。充分放大農地股份合作等試點效應，出臺實施意見和獎補政策，支持10個村試點發展新型合作農場，推進村級集體規模經營。規范農村集體“三資”管理，完善農村產權交易體系，完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點，出臺指導意見，擴大試點范圍，嚴格督查考核，累計土地流轉14.8萬畝，建成社會化服務聯盟26個。
（五）產業布局得到優化。挖掘鄉村資源稟賦和比較優勢，推動鄉村產業規劃布局向專而特、規?；较蜣D變，著力打造2個農產品集中加工區、“六大種養園區”，2個休閑農業園區，全面加快現代農業園區建設，培育優勢鄉村產業。充分激發沿海開發重點鎮、區鎮合一重點鎮和特色鎮發展潛力，推進新型城鎮建設，加快促進人口、產業、要素集聚，優化空間布局，完善功能配套。已先后組織實施了規劃完善、產業轉型、民生示范、制度創新等一系列重大項目建設，促進了多項農村改革探索成功起步。
二、存在問題
在調研中我們發現，盡管近年來我市在促進鄉村產業發展方面作出了很多的努力，但從總體上看，我市鄉村產業化發展受諸多因素影響，整體發展水平仍然較低，還有許多短板和不足。主要表現在以下幾個方面。
（一）主導產業優勢產品沒有培大扶強。在調研中我們發現，雖然我市五大主導產業發展格局已初具規模，但受多種因素影響，產業優勢效益并未充分顯現，對我市鄉村產業發展帶動能力不強。主要表現在：一是種養模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上，其中稻田綜合種養、優質食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右，其余均為普通稻麥品種，精力投入大，產量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉費用相對較高，導致稻麥種養大戶種植利潤持續下滑。二是關鍵技術無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛，產品銷往上海、浙江等地一直是供不應求，據了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝，平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，經濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產技術至今仍不成熟，依然以人工剝殼為主，過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表xx特色，拿得出、叫得響的地域化品牌較少，如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產品，因缺乏系統的生產、宣傳、銷售商業程序，沒有形成統一的地域商標，營銷方式也是以分散型市場銷售為主，產品市場占有率較低，經濟效益帶動不明顯。四是產業鏈條較短。如生態林果花卉產業，果樹種植一產向后延伸不充分，多以供應原料為主，從產地到餐桌的鏈條不健全，鮮果精深加工不足，副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環節發展滯后，沒有形成完整的產業鏈條。五是產業融合度不高。對生態環境與產業發展關系的認識還不到位，利用生態資源發展生態經濟不充分。如水產養殖資源開發不足，生態垂釣、水產休閑餐飲等項目開發基本處于起步階段，農業發展與休閑旅游產業融合度不高。此外，鄉村旅游、休閑農業、采摘農業等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調等問題。產業類型重復不僅會影響項目質量，更會在本區域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
（二）生產社會化服務有效供給能力較低。鄉村產業基礎設施建設欠賬多，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全，很難滿足農民生產、生活的需要。鄉鎮一級農技人員工作精力不集中，隊伍素質參差不齊，非農業專業人員比重大，專業技術人員年齡和知識老化，農技站所服務功能弱化。加之農民主動接受服務的積極性不高，大多依賴傳統經驗和習慣，致使服務效果不夠明顯。二是社會化服務體系對產業支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農”工作資金投入較之以往有一定增加，但仍然難以滿足當前農村發展的新需求。對農業機械售后維修服務、技術服務等不完善，影響了農機化效益的充分發揮。三是生產社會化服務項目匱乏。我市各類合作服務組織雖然在提高鄉村產業效益上發揮了一定作用，但在發展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散，服務的普及度較低。四是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實現全覆蓋，批發市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。
（三）農業人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現在農民總體科技文化水平不高，有知識、懂技術、會經營、善管理的現代新型農民極其缺少。由于工作地點偏遠，待遇不高，人才服務鄉村產業的激勵保障機制不健全等種種原因，使得聘請優秀的專業技術人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規?；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素，導致我市農業生產比較落后，機械化程度整體偏低，生產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
（四）資金瓶頸仍是制約鄉村產業振興的重要因素。一是產業發展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄，銀行借貸門檻高、手續繁瑣，部分金融機構出于規避風險的考慮，存在惜貸現象，現有的鄉村產業發展融資政策得不到落實，致使經營者難以得到足夠的發展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來，我市農業扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農補貼方式，而將大部分經費集中用于高標準農田建設，并取得了不錯的成績。但隨著高標準農田投入使用，一些問題也逐步顯現出來，如建設規劃與實際操作存在誤差，水泵設置過少，管道設置過粗，排線過長導致水壓不足，稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用，另外進行排設，造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉村產業振興相關政策措施落實和惠農補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現代農業產業示范園創建、“益農信息社”建設等項目專項資金使用不到位，項目進展緩慢，秸稈綜合利用項目未按方案實施，少數涉農專項資金、省級“農作物重病蟲害監測”專項資金未達到?？顚Ｓ玫?。四是農業政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄，部分果樹、蔬菜類產品還未納入到農業政策性保險范圍，農機設備的險種設置也比較落后，氣象指數保險等探索力度還不夠，沒有真正發揮出農業政策性保險的保障作用。
（五）生產資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來，市政府及其相關職能部門高度重視高標準農田建設，全市高標準農田建設規模不斷擴大，經濟、社會、生態效益明顯提高。然而就我市實際情況來看，大部分農村土地受以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很難形成種養大戶，不利于形成規模、形成基地。此外，項目農業發展也存在用地瓶頸，尤其是農業龍頭企業、休閑產業發展土地指標審批難，制約了產業化發展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條，是淡水養殖獨特的先天優勢，隨著我市淡水養殖業的興起，淡水蝦、扣蟹等養殖收益逐年提高。然而，由于水質環境條件、偷盜電捕、養殖技術粗放落后等等問題，導致溝河水面利用率較低，群眾養殖積極性并不高，豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見
實施鄉村振興戰略，產業振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰、完善政策、補齊短板，努力為鄉村產業振興創造良好的條件，增強鄉村吸引力，帶動資本、人才等生產要素向鄉村匯聚，讓農民看到“農業強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經濟社會發展奠定堅實的物質基礎。
（一）把握鄉村產業振興重點，著重扶持優勢產業。堅持規劃先行，引領鄉村產業振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉村產業振興五年規劃，重點扶持五大主導產業，明確工作任務，設定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉村產業振興落到實處。注重品牌帶動，擴大xx農產品知名度。以品牌戰略為著眼點，依托xx海產品、四青作物等資源優勢，培育一批知名度高、影響力大、市場價值優的國家級、省級名牌農產品、地理標志產品、區域特色品牌?？茖W制定扶持地域化農產品品牌的政策措施，對同類產品進行整合提煉，避免因產品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產不易集中的特色農產品，鼓勵農戶在平等自愿基礎上通過組織專業協會，進行商標注冊，實行統一標示、標準、包裝、銷售，合作創建共有品牌，共享品牌利益，共擔品牌經營費用，以有效降低品牌經營成本，提高農產品競爭力和知名度。
（二）完善社會化服務體系，實現生產過程全覆蓋。農業的產業化發展包括產、供、銷等各個環節，這些環節的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產需求，提供產前、產中和產后全程服務。建立良種繁育基地，提供農作物統一育種出苗；
培育農民專業合作聯社，實行農藥、肥料等農資配送，并提供統一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農產品集中銷售中心，拓展銷售渠道；
配備專業運輸設備，組建高效的現代化運輸隊伍，提升農產品流通效率。搭建三網融合的信息服務快速通道，有效連接農戶與市場、生產與技術、政府與農民，變“小規模、分散化”的小家庭經營為“規?；?、產業化”的大家庭經營，通過實現農業規模經濟，促進農民增收。此外，要加強對農業經濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發布服務，為農業生產提供便利。大力推進電子商務，通過促進電子商務與農業優勢特色產業成功嫁接，加快建設農村電子商務平臺，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。
（三）構建鄉村產業體系，推動三產融合發展。一方面是促進鄉村產業提質增效。圍繞調整鄉村產業結構和建立現代農業，依靠現有的資源、要素條件，引導農民積極適應市場競爭，推廣先進的生產技術和生產項目，實現產品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經具備比較成熟的種植加工技術產業加大政策傾斜力度，在資金投入、要素流通、稅務優惠等方面給予支持，促進我市農業生產由簡單的種養模式向高效農業轉型升級，逐步淘汰落后產業，努力提升生產績效，增強鄉村產業競爭力。另一方面是延伸鄉村產業鏈條。大力發展農產品加工、物流、儲運、批發，打通農業生產全過程，建立現代農業產業化聯合體。堅持特色發展，把農村生態環境保護、鄉村環境整治與發展特色民宿經濟、優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、養生健康結合起來，建設運行高效的鄉村產業鏈。加快培育鄉村產業發展新業態，推動生態資源和生態優勢轉化為產業優勢。
（四）堅持科技創新引領，推動鄉村產業高質量發展。一是高質量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農業院校、科研單位在我市建立農業技術研究所及生產實驗基地，探索農、科、教、產、學、研相結合的新型產業推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉村產業招商力度，積極招引國內外知名大型農業龍頭企業、上海農業加工貿易公司和在滬從事農產品經營的xx籍人士，尤其是盱眙稻蝦混養等優秀企業到xx投資，將先進的種養殖技術帶回xx。加大農技培訓力度，做好入戶指導、田間咨詢、網絡交流等跟蹤服務。通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺，為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。二是高質量建立現代鄉村產業聚集園區。建設一批農業產業強鎮，創建一批農村產業融合發展示范園，打造一批產業鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現代鄉村產業園，形成融農業生產、農產品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農業眾創園模式，由政府投資，通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創業補貼補助等多種形式，鼓勵、吸引優秀高校畢業生返鄉、來啟進行農業創業。三是高質量培育新型農業經營主體。圍繞構建立體式復合型現代農業體系目標，全面深化農村土地確權，促進土地適度規模經營，全面提升各類農業經營主體。引導農業產業化龍頭企業、合作社、家庭農場及小農戶開展生產經營合作，構建緊密聯結機制。發展農合聯，通過發展農業產業化聯合體，促進小農戶分工協作，在提升勞動技能的同時，帶動農民增收致富。四是高質量發展“一村一品”示范村?？偨Y推廣惠萍鎮南清河村的特色產業水產養殖，呂四港鎮海漁村的特色產業紫菜加工，南陽鎮樂庭村的特色產業蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經驗，力爭在每個行政村培育一項特色產業，圍繞特色產業建設一家網店，引領帶動全市特色產業發展、農產品銷售和農民創業致富。
（五）充分利用要素資源，實現生產規?；?、集約化。順應農村人ロ向城鎮集中的趨勢，積極推進土地流轉和規模經營，實現從分散經營向集約化、規?；D變。一是健全土地流轉市場。堅持依法自愿有償原則，建立健全市鎮村三級土地流轉服務平臺，引導土地依法、自愿、平穩流轉，探索長期流轉模式，簽訂中長期租賃合同，發展穩定而適度的規模經營。二是推廣土地入股分紅成功經驗。大力推廣現有的惠萍鎮東興鎮村農地股份合作社成功經驗，鼓勵用集體土地、農民自己的土地入股合作社，年底按股份分紅，用股份帶動參與各方的積極性，實現土地資源保值增值，促進小農戶和現代農業發展有機銜接機制。三是發揮高標準農田輻射效應。切實落實好高標準農田“誰來種”的問題，鼓勵有條件的新型農業經營主體進行申報經營。要將高標準農田作為農村創業的重要載體，形成輻射效應，通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑，吸引農業科技專家、大專院校畢業生、返鄉能人等群體創業興農。四是大力發展溝河養殖。堅持水利建設、農村水環境整治、溝河養殖利用三位一體有效結合，加強溝河水環境整治，確保水質健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度，深入開展群防群治。發展具有本地特色的養殖品種，為養殖戶提供信息、技術、市場行情等指導，提高養殖效益，吸引更多的農民參與溝河高效養殖。
（六）加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩定增長機制，確保財政投入與鄉村產業振興目標任務相適應。優化財政支農資金的使用方向、結構和效率，統籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農資金，實現財政支出更大力度向“三農”傾斜。優化政策導向，吸引社會協同支持鄉村產業振興。深化“政銀擔”合作，探索建立面向“三農”的擔保貸款風險分擔機制，完善農業信貸擔保體系，大力發展普惠金融，引導金融資源下沉。建立健全適合鄉村產業特點的金融體系，積極穩妥發展農村小額貸款公司，支持其開展投資、代理保險等涉農綜合業務。設立農業融資風險補償基金，擴大農業農村政策性保險面，探索農業綜合保險試點，拓寬設施果蔬、特種水產、休閑農旅等保險覆蓋面，提高保險業服務鄉村產業振興的能力。
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