環保局述職報告第1篇20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,切實貫徹環?;緡?,認真執行環保法律、法規,以節能減排為中心,始終把環保工作放在突出位置,樹立“抓好環保為經濟,發展經下面是小編為大家整理的環保局述職報告集錦,供大家參考。
20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,切實貫徹環?;緡?,認真執行環保法律、法規,以節能減排為中心,始終把環保工作放在突出位置,樹立“抓好環保為經濟,發展經濟為環?!钡拇缶钟^,全面開展環保工作,建設美麗xx,有力的促進了全鄉經濟與環境、社會協調發展,促進我鄉社會主新農村和諧社會的建設?,F將一年來的工作總結如下;
一、加強對環保工作領導,明確工作職責。
年初,我鄉將環保工作列入全年工作計劃,制定環保目標任務,制定相應的工作目標。為確保目標的實現,鄉成立了以政府鄉長為組長,分管領導為副組長、部門負責人為成員的環境保護工作領導小組。明確環保工作主要由鄉“六城聯創”辦牽頭具體負責,相關部門協調,落實具體經辦人員,保證了組織機構完整。
二、加大宣傳力度,提高對環保的認識。
環境保護是我國一項基本國策,是樹立”以人為本”的科學發展觀,構建和諧社會的基礎。為了提高廣大群眾的環保意識,我鄉利用各種形式進行環保宣傳,張貼過街宣傳標語20幅,在xx電視臺上大張旗鼓的對環保知識進行宣傳。透過大力開展環保宣傳教育,極大地增強了人民群眾的環保意識,提高了公眾關心生產生活環境,主動參與環境建設,依法維護自身環境權益的自覺性。
利用“六、五”世界環境日搭建環保宣傳臺,懸掛環保標語,開展咨詢活動。共發放各類資料300余份,書寫標語20副,理解群眾現場咨詢88次。散文網:
三、部門齊抓共管,加強目標管理。
在工作中,我們嚴格按照環保目標職責書要求,結合部門職責和部門實際,抓住重點,齊抓共管,有效實施,強化管理,使環保目標職責狀各項資料和指標落到實處,各項工作有序展開。
(一)對集中飲用水源進行保護,上報農村環境連片綜合整治項目庫入庫表。項莊“省級生態村”成功驗收達標,成功申報了葉集,蓮花,王家空,尹營四個“市級生態村”。并成功上報入庫xx,吉廟兩處農村環境連片綜合整治表。在項莊村建立污水處理廠,日處理污水200噸,并聘請有專人看管。書寫保護水源標語,設立警示標志,保護區附近沒有新增污染型企業。對集中式飲用水源地二級保護區內排污企業進行綜合整治。集中式飲用水源地取水質達標率98%以上??諝猸h境質量到達二級標準,優良天數320天。
(二)節能減排工作穩中推進。在企業中廣泛推廣和應用節能減排技術。按照年初縣環保局下達的目標職責書要求,我鄉二氧化硫控制排放量17噸,實際完成18噸,氨氮控制排放量32頓,減排量16噸,化學需氧量控制排放量270噸,氮氧化物控制排放量30噸。
(三)按照縣環保局的統一部署,結合我鄉實際,在全鄉開展整治違法排污企業,保障群眾健康環境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治:
1、以鞏固整治成效為目標,集中開展環保專項行動后續督查。(1)對XX年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理,個性是上級領導批示的環境污染信訪事件,要作為重點整治對象,采取有力措施,集中整治;對群眾反復投訴長期得不到解決的老大難問題,組織有關部門制定計劃,進行綜合治理,實行督察。根據排查,未發生重大環境污染事故和因環保問題引起的大規模群體上訪事件。(2)對飲用水源保護區的整治狀況進行了檢查。對我鄉的排污企業加強檢查和治理,確保污染物穩定達標排放,確保飲用水安全。
2、集中開展重點流域、重點企業的專項整治。(1)配合環保部門開展小流域污染問題的整治。加強對我鄉內河的治理,認真落實上級有關要求,加強對流域污染治理。(2)加強監管力度,嚴格控制污染源頭。對全鄉新建建設項目進行一次集中清理。對沒有依法執行環境影響評價并投產的排污單位,依法責令其停止生產;對環保設施不正常運行、污染物超標排放的,一律停產整治,堅決控制新污染源的產生,避免走“先污染后治理”的老路。全鄉無產生輻射企業。(3)xx鄉境內沒有舉辦國家明令禁止的“十五”小企業,所有建設項目實行環評制度,100%執”三同時”制度。
3、大力開展鄉村環境整治工作,對環保目標職責書落實狀況進行督導檢查。透過督導檢查,認為我鄉各行政村都較為重視環境保護工作,普遍建立了環保工作機制,堅持和完善黨政一把手環保工作實績考核制度,能夠認真落實環境保護“一把手”負責制,實行主要負責人親自抓、負總責,分管副職深入實際,狠抓工作落實,構成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
一年來,我鄉在環境保護工作方面做出了較大的努力,并取得了必須的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作還有許多不足之處,有待今后工作中加以解決,人民群眾的環保意識還比較薄弱。
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
xxxx年是極不平凡的一年,在中共xx市委和xx市人民政府的堅強領導下,在中共xx市環保局黨組的大力支持下,在全局廣大干部職工的積極配合下,我協助局主要領導比較圓滿地完成了各項目標任務,從而也比較好地履行了自身所肩負的職責,現將基本情況簡要報告如下:
一、加強政治學習,不斷提高環保工作理論水平
通過學習,我深刻地認識到,樹立和落實科學發展觀,做好環境保護工作,一是要求我們克服對經濟發展和環境保護一手硬一手軟的現象,真正把環境保護作為經濟社會發展的重要內容,高度重視并切實加強環保工作,為實現經濟社會全面、協調、可持續發展創造良好的環境條件和重要的保障。要統籌環境與經濟社會的協調發展,落實經濟社會發展與環境保護綜合決策,制定經濟和社會發展計劃、規劃、政策以及確定重大項目時,要充分考慮生態環境承載力和環境保護法律、法規、標準的要求;采取切實措施,加快轉變高投入、高消耗、強排放的粗放型增長方式,大力引導和推進清潔生產,促進資源節約和綜合利用,提高能源利用效率,發展和建設循環經濟和循環型社會。二是要求我們環保部門增強以科學發展觀指導環保工作的主動性、積極性和創造性,以自身的嚴格執法和有效服務來促進經濟社會和人的全面發展。要嚴格執行環境保護法律、法規、標準,控制落后生產項目的低水平重復建設、盲目建設,限制和淘汰技術落后、嚴重浪費資源能源的工藝、設備和項目,鼓勵低污染和無污染、資源能源利用效率高的技術和項目,減輕經濟增長對環境的壓力,增強經濟增長的潛力和后勁。我相信,通過堅持科學的精神、求實的作風、扎實的工作,一定能夠將科學發展觀落到實處,環境與經濟社會必將得以全面、協調、可持續的發展。
二、求真務實,認真開展日常工作
在加強政治學習,提高環保工作理論水平的同時,我也踏踏實實地履行崗位職責,認真開展日常工作,主要作了下面幾件事情:
1、組織實施“素質提升、規范管理年”活動,效果明顯。xxxx年是“素質提升、規范管理年”,其開展活動的主要內容有三個方面:一是加強教育培訓,提升職工素質;二是加強執法監督,提高管理水平;三是加強制度建設,強化內部管理。為了把該項活動抓出成效、抓出實效,我協調宣教科和其他科室站所制定了詳細的計劃安排和落實措施,并嚴格監督實施,通過一年開展此項活動,收到了較好的效果,切實加強了內部管理,提高了環保隊伍素質和城市環境管理水平,使環保工作的面貌發生明顯的變化。
2、督查“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動,防止和遏制“十五小”、“新五小”的死灰復燃。根據國家環??偩趾褪…h保局的工作布置,xxxx年4月至11月開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,我作為市環保局第三督查組組長,帶領成員李永太、馬勝強、謝莉,負責督查杜集區、相山區、烈山區“專項行動”。在專項行動期間,我們多次深入到三區進行督查,對行動不力的,我們提出督查建議,要求三區政府及其環保局立即整改,確保專項行動取得了預期的效果,有效地遏制了污染反彈和“十五小”、“新五小”的死灰復燃。
3、加強環境宣傳教育,積極創建綠色學校。我簽發了全年的環境宣傳教育計劃。在“六?五”世界環境日,我們充分利用各種宣傳媒體,積極發動政府部門、街道、村鎮、企業、學校、社區共同參與,力求造大聲勢,高規格、高層次、高質量、全方位開展宣傳活動。全市組織開展了環保知識競賽、講座、猜謎、書畫展等內容豐實多彩、形成新穎多樣的宣傳活動,在全市掀起了一股環境宣傳的熱潮。期間,全市懸掛宣傳橫標256幅,出墻報、專欄、黑板報期,張貼宣傳畫1200多張,印發宣傳資料58500多份;38家單位的領導發表了閉路電視講話;舉辦環保知識講座、競賽34期,參加人數超過人;22所中小學舉行了紀念“六?五”世界環境日主題班會活動,直接參加的學生達多人。
積極協調市環保局和市教育局在創建綠色學校工作中的有關事宜,大力創建綠色學校。本年度又有xx市第三小學和百善礦小學兩所學校被評為省級綠色學校,濉溪中學上報國家級綠色學校待批,另外還有20來所中小學上報市級綠色學校待批。通過綠色學校創建工作,在更大的范圍普及了環境教育,增強了廣大師生的環境意識和觀念,養成了廣大師生的環保行為習慣。
4、大力發展環保產業,開展環境科學研究和環境影響評價,既服務了企業或社會,又獲得一定的經濟效益。在工作中,我充分發揮環保產業中心干部職工的積極性,盡力協調解決產業中心開展工作所遇到的問題,在產業中心全體干部職工的努力下,圓滿地完成了全年的工作目標,開創了xx環保產業工作的新局面。完成了xx礦業集團公司總機廠等七家排污單位自動監控系統設備的安裝、調試并通過驗收;完成了恒源煤電公司等三家單位噪聲和廢水的治理并通過驗收;完成了xx供電局食堂等六家餐飲單位的油煙治理;完成了200余塊沿街空調檔風板的安裝工作,既有效地防治了熱污染,又美化了市容;籌建環保產品經營部并開始運營,為治理企業提供產品服務。這些活動的開展,不僅為企業提供了服務,獲得了環境效益,而且也具有一定的經濟效益,較好地解決了產業中心工作人員的自收自支問題。
在環境影響評價方面,我要求市環科所的所有人員要嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》,全年完成環境影響評價報告書2份,環境影響報告表近20份。在環境科研方面,市環科所獨立和合作完成4個項目:即xx市地表水容量核定研究、xx市生態市建設與環境保護的研究、xx市生態市建設規劃、安徽省xx市礦區生態示范區建設總體規劃。另外還有xx市發展循環經濟研究等2個項目上報市科技局待批。通過環境影響評價和環境科研活動的開展,不僅鍛煉了人員素質,提高了業務水平,而且還為領導科學決策提供了許多值得思考的意見和建議。
三、依法行政、廉潔自律,深入開展反腐敗斗爭
通過政治學習和對社會現實的思考,特別是通過全市思想政治建設集中教育活動,我深刻認識到在改革開放和
社會主義市場經濟條件下反腐敗斗爭的尖銳性、復雜性、緊迫性和長期性,增強了依法行政、廉潔從政的觀念,嚴以律己,防微杜漸。嚴格遵守中央、省市委關于加強黨風廉政建設的各項規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,凡要求他人做到的,自己先做到,凡要求他人不做的,自己堅決不做,絕不以權謀私,自覺接受監督,做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,廉政勤政。同時,敢于堅持原則,敢于同消極腐敗現象做斗爭,保持良好的環保衛士的形象。
謝謝大家!
述職人:XXX
20XX年XX月XX日
尊敬的各位領導、同志們:
根據《xxx縣委管理干部年度考核辦法(試行)》的有關規定,現將我20xx年思想、學習、工作、廉潔自律等方面的情況匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、思想方面
根據縣委、縣政府有關安排,我于今年20xx年3月到縣環保局擔任黨組副書記、局長以來,認真貫徹執行縣委、縣政府的決定,服從縣委、縣政府的領導,接受縣人大、政協的監督。一年來,始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹十八大及省十一次黨代會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的統一部署,以“改善環境質量、確保環境安全、服務科學發展”為統攬,以搶抓國家擴大內需項目為工作重心,進一步落實主要污染物減排責任,切實加強環境保護和生態環境建設,科學處理環境保護和經濟發展的關系,團結帶領全局干部職工,認真履行環境監管職能,服務我縣經濟社會發展,著力改善人居環境,為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
二、學習方面
一是認真學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想、科學發展觀和黨的路線、方針、政策,以及黨的十八大、省委十一次黨代會、市委、縣委相關會議精神和科學發展觀重要理論,深刻領會其精神實質,通過學習,增強了自身的大局意識、責任意識、服務意識,加深了對黨的各項方針政策的理解,使自己在思想上、行動上始終與縣委保持一致。二是學習環保法律法規,提高執法及服務水平。作為一個“半路出家”的環保人,只有強化業務學習,才能不斷提高自身的素質和能力,讓思路得到擴展,觀念得到更新,從而增強了工作的預見性和決策的科學性,克服工作的片面性和盲目性,提高處理工作的能力和執法水平。在自己認真學習的同時,建立了周五學習制度,帶領全局干部職工一起學習,不斷提高自身的業務素質和綜合管理素質,把學到的知識和經驗運用到實際工作中,為環保工作規范化、法制化奠定基礎。
三、工作方面
工作中,我始終堅持依法行政、民主執政、廉潔從政,把環保局的工作定位在服務群眾、服務全縣經濟社會發展的大局進行思考,認真貫徹執行縣委、縣政府的決議決定,認真處理環境保護和經濟發展的關系,20xx年通過組織、指揮、協調,主要完成了以下工作任務。
(一)狠抓污染物減排,落實減排目標任務
緊緊圍繞二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項指標,認真分解落實減排工作責任,突出抓好生活污水處理及發耳電廠脫硝項目建設,大力開展畜禽養殖廢水整治,加強環境管理,嚴格項目審批,強化監督執法,預計今年可以完成二氧化硫排放量下降%,化學需氧量削減%,氨氮削減 %及發耳電廠脫硝改造的年度減排任務。
(二)整治工業污染,改善區域環境質量
緊緊圍繞縣委、縣政府工業經濟發展重點,在總結20xx 百車河污染治理取得的工作經驗基礎上,今年將我縣巴朗河流域納入重點治理,針對各企業的項目性質做到一企一策,從項目下達開展環評通知開始,到污染物排放標準確認、環評文件審批、試生產批復及環境保護竣工驗收的全過程中注重協調服務,加強項目事前、事中、事后的監督管理,督促各企業把環保措施落實到位,強化污染源治理,杜絕了污染事故的發生。
(三)抓好源頭管理,嚴把建設項目審批
全面加強建設項目環評審批,用正確的評價結果支撐政府科學決策、指導企業發展和作為環境管理的依據。全年共辦理建設項目環評172項,其中登記表XX8項,報告表25項,環評報告表審批9項,全年無越權、降級審批行為。采取排污總量控制與重點治理相結合、增量控制與存量削減相結合的辦法,確保做到發展不增污,全年換發臨時排污許可證34家。
(四)開展村莊整治,改善農村生態環境
按照新農村建設要求,以改善生態環境為重點,一是完成xx農村環境污染治理項目,共計對180戶農戶生活污水進行治理、建設人工濕地污水處理系統x個,投入資金xx萬元,項目于今年9月通過驗收并投入運行;二是開展xx農村環境污染治理項目,該項目于今年9月開工建設,共計對140戶農戶生活污水進行治理,投入資金xx萬元,目前項目已建設完成,正在組織驗收;三是加強玉舍水庫水污染治理,開展玉舍水庫木柯河入庫口10畝緩沖濕地建設,投入資金 xx萬元,從源頭上防治污染,保障市中心城區居民飲用水安全,目前該工程正在培養水生植物。四是繼續爭取上級支持,推動農村環境綜合整治工作,經認真組織申報,獲20xx年度中央農村環保專項資金xx萬元,用于開展xx環境綜合整治。
(五)強化環境監管,嚴打環境違法行為
以“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動為載體,進一步加強重金屬、危險固廢、輻射安全管理及企業企業污染物排放監管,嚴厲打擊非法企業,從重查處環境違法行為,嚴格排污費征收管理,促進企業環保設施規范運行,及時處理信訪投訴,從重、從嚴打擊偷排、漏排和閑置環保設施等環境違法行為,督促企業落實治理主體責任,從源頭上控制污染。截止到11月底,共出動執法人員1100余人次,執法車輛400余車次,檢查企業656余家次。對123家企業下達了限期整改,立案查處企業XX家,結案XX家,收繳罰款82萬元;關閉“兩高一小”落后產能企業3家;取締非法企業9家。完成排污申報610家次,征收排污費2810萬元。
(六)加強議題案及信訪案件辦理,妥善處理人民群眾合理訴求
認真辦理人大議案、政協提案和人民群眾來信來電來訪,著力解決群眾關心的環保熱點、難點問題,切實維護人民群眾環境權益。截止到11月底,接到各類環境投訴案件共32起,辦結30起。承擔辦理了縣七屆人大一次會議代表議案轉建議1件,代表建議3件,政協七屆一次會議委員提案1件,均辦理完畢,獲得人大代表和政協委員的高度肯定,群眾合理訴求得到維護。
(七)強化環境監測,增強環境科學管理能力
認真開展常規環境質量監測和重點污染源監測工作。分別對納雍百興大河邊水質斷面;百車河流域、巴浪河流域4個水質斷面;白馬洞水庫、xxx阿勒河流域、玉舍水庫上游等6個水質斷面開展監測。開展xxx污水處理廠進水、出水水質監測和在線設施的比對監測。截止11月底,共完成常規監測現場采樣80 余次,累計分析項目1500余項,累計提供監測數據20XX余個,為環境管理提供有效的數據支撐。同時受理xxx錦源煤礦、xxx苦蕎加工廠等22家企業的委托監測,共計收入監測費萬元。
(八)加強環保宣傳,強化環保信息交流
以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設環境友好型社會為重點,按照科學發展觀和建設美麗中國的要求,充分利用“世界環境日”、“地球日”及“科技三下鄉”等活動,大力宣傳環保文化、提供環保咨詢、公布環保信息等,努力建立環保信息交流平臺,提升公眾環保事業的參與度、知情度及透明度。一是在“六五”世界環境日組織開展了縣直中小學生世界環境日征文暨演講比賽;二是在xx大街及xx小廣場組織開展“六五”宣傳活動,大力宣傳環境保護法律法規及節能減排的重要性、緊迫性;三是積極向縣委、縣政府報送工作信息,共報送信息30條,在xxx快訊、xx、縣政府信息公開平臺等媒體發表信息40余條。四是積極開展綠色學校創建活動,進一步增強廣大師生環保意識、宣傳環保、力行環保,通過申報、評審,xxx第二小學榮獲市級綠色學校稱號。
四、廉潔自律方面
認真執行黨風廉正建設責任制和“一崗兩責”制度,認真學習貫徹落實中央、省、市、縣紀委工作會議精神,認真貫徹執行國家環保部的“六項禁令”,扎實抓好黨風廉政建設目標的落實。在審批、環評、排污收費等方面實行規范化作業,層層負責、嚴格把關,沒有發生以權謀私和不依法辦事的現象。在財經制度方面,嚴格執行“收支兩條線”規定,沒有違規現象。在工作中,我以身作則,帶頭認真學習黨的各項規章制度,做到了廉潔奉公,忠于職守,主動接受群眾的監督,從不不以權謀私,沒有利用自己的職權為配偶、子女謀取非法利益,沒有接受公款安排的旅游活動,沒有利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動,沒有參與賭博,沒有插手環境工程的招投標活動。
20xx年按照縣環保局局長的職責要求,我認真履行了職責,取得了一定成績,但離新的環保形勢和人民群眾的要求還有一定差距,在今后的工作中將努力縮短。一是強化學習,著力提高自身綜合素質,增強科學發展的能力、駕馭復雜局面的能力;二是認真貫徹執行國家環保政策,努力提高依法行政水平,切實處理好環境保護與經濟發展的關系;三是加大工作力度,認真執行環保規劃,完成各項工作目標;四是嚴格執行黨風廉政建設和廉潔從政若干規定,切實做到干凈干事;五是充分發揚“團結協作、真抓實干,美化環境、造福子孫”的環保精神,為建設美麗中國作出新的更大的貢獻。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
各們領導、各位同事:
大家好!
本人自擔任縣環保局局長八年來,在縣委、縣政府和上級環保部門的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督指導和關心支持下,本著扎扎實實做事、老老實實做人、清清白白做官的原則,帶領全局工作人員,從嚴要求自己,積極履行職責,既取得了較好的工作成效,也樹起了較好的外在形象?,F將任職以來的履職情況和廉政建設情況報告如下,請予評議。
一、履職情況
在縣環保局工作八年來,作為一局之長,本人深感肩上的責任重大。為了不辜負組織和領導的信任、同志們的期望,本人始終堅持兢兢業業履職履責,具體體現在以下幾個方面:
1、注重學習,努力發揮好領頭人作用。加強學習,是本人一貫來堅持的做法。無論是對政治理論,還是對各項業務知識,本人都能做到自覺加強學習。所以,多年來,作為一個單位的領頭人,我做到了能正確貫徹執行黨的路線和方針政策,能帶領大家圍繞縣委、政府的大政方針開展工作,能言傳身教引領大家干一行、愛一行、鉆一行。在全市環保系統舉辦的崗位學法競賽活動中,不但我本人獲得全市個人第一名,而且本局還獲得全市單位集體第一名。之外,本人還利用業余時間,自費學完了法學研究生課程,取得了法學研究生學歷。通過學習,本人得到了更好的知識武裝,為較好地履行帶頭人職責打下了堅實的理論基礎。
2、注重管理,不斷強化環保隊伍建設。完善制度管理,強化隊伍建設,是推進各項工作的基礎和保證。首先,帶領本單位制定了一整套規范的管理制度,堅持用制度化管人管事;其次,帶頭按制度辦事。堅持大事集體議定,民主決策,不搞一言談;切實落實“一崗雙責”制,明確各人職責,發揮班子集體的作用;堅持部門工作和廉政建設兩手抓、兩不誤,堅決杜絕了違法違規行為的出現。再次,強化監督監管和職責考核,將制度落到實處,將工作抓出成效。
3、注重實效,切實履行環保職責職能。
一是帶頭加強環保宣傳教育,使全縣人民的環保意識大有提高;而且宣傳教育方法有創新,得到了省、市環保部門的首肯(如在縣科干培訓班上講環保知識課、聘請環保社會監督員協助加強對企業環保設施運營情況的監督等舉措,都是創全省之先例);
二是注重加強污染治理和污染減排,確保了全縣環境質量常優。我縣縣城飲用水水源水質100%符合國家飲用水衛生標準,雙牌大壩斷面水質全面達到了國家地表水ⅱ類水質標準,且絕大部分指標優于國家一級標準;城區空氣質量達到了國家空氣質量一級標準,從無下酸雨現象。在主要污染物減排方面,我縣提前一年完成了“xxx”二氧化硫減排任務;縣城污水處理廠的建立,將對減排起到更大的推動作用。
三是注重強化環境管理和環境執法,嚴厲打擊環境違法行為。幾年來,我局共依法整治了15家企業,依法關停了小冶煉、小造紙等不法企業9家。,我局被湖南省命名為首批“依法辦事示范窗口單位”,且連續6年保持該榮譽不變;又分別被省環保廳、市環保局評為“環境執法先進單位”。
四是注重強化部門服務,努力優化經濟發展環境。堅持既嚴格把關,又全力服務,積極為企業排憂解難。多年來,全縣無一家企業因環保審批而延誤發展。
五是注重強化生態保護和爭取上級政策扶持,為進一步推進全縣生態建設打基礎。近幾年來,我們不但成功申報了陽明山國家級自然保護區、打鼓坪圩漯省級森林公園、永江鄉和何家洞鄉“省級環境優美鄉鎮”、陽明山太平村和何家洞鄉付家灣村、何家洞村“省級生態村”,而且還編制了全縣農村環境綜合治理規劃,從國家和省環保部門爭回了無償治理資金近400萬元,有效地推進了全縣生態環境建設整治工作。
六是注重強化基礎設施建設,不斷改善環保工作條件。在強調“內強管理”的同時,我還帶領班子集體強抓了“外樹形象”工作。興建于城北新區的環境監測執法業務大樓,在省環保廳和縣委、縣政府及各個部門的大力支持下,年內可望建成并搬遷;期盼已久的環境監測站也將真正意義上地建起來,形成我們自己的環境監測能力,打破自建局以來長期依靠市局和外縣開展環境監測的尷尬局面。
二、黨風廉政建設情況
作為黨的干部、一個部門的主要負責人,本人深感加強黨風廉政建設,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在環保局工作的八年間,本人始終恪守不越權越位、不濫用職權、不違法亂紀、不虛擬浮夸的“四不”原則高標準干事、低調子做人,嚴把勤政廉潔關,嚴于律己,自認為較為規范的達到了廉政建設的要求。具體而言:
一是堅持黨風廉政建設的自覺性較強,認識到位。八年來,本人自覺學習有關廉政建設和廉潔自律的規定,不斷提高政治修養;帶頭遵守黨員領導干部廉政從政準則,制定和完善了黨風廉政建設各項制度,并將黨風廉政建設擺在全局工作重中之重的位置予以對待。
二是落實黨風廉政建設工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原則,首先,我做到擺正位置,不越權越位干事。擺正的是自己的公仆位置,是單位的政府執法部門位置,不搞特權,不把部門利益擺在首位;對非職權范圍內的環保審批項目,不因有“好處”而越權違規審批;嚴禁員工向企業索、拿、卡、要和提無理要求。其次,我做到堅持原則,不濫用職權干事。是自己的職責,我不推脫;不該做的,自己有權也不做。
幾年來,本人從未憑借手中的權力為家人和身邊工作人員謀取不正當利益;在開支方面厲行節約,無超標接待、公款消費和旅游現象,非經常性支出,金額超過1000元,即堅持班子集體議定;“人、財、物”按規定交由副職直接管理,自己不直管,只負責督抓監管。再次,我秉承實事求是,不虛擬浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞞下,不依靠虛假浮夸為自己謀名謀利,崇尚以實為本,在工作中堅持身體力行。
多年來,凡屬縣里的重點建設項目,無一項不親自參與選址和協助環評與審批;凡是較大的環境污染事故糾紛,無一起不親自參與實地調查和處理;凡屬一定影響的環境違法案件的查處,無一例不親自參與和把關;凡是上級安排的各項工作,無一件不實實在在督抓落實到位。第四,我堅持從嚴律己,不違法違紀干事。無論在工作圈、生活圈、社交圈,本人都時刻警省自己,始終堅持以儉養德,遵紀守法,保持健康向上的生活情趣和個性修養,不參與賭博,不濫交朋友;在權、錢、欲面前做到了穩得住神,管得住心,抗得住誘惑;在落實廉政監督制度方面,認真帶頭執行領導干部個人重大事項報告制,紀律性較強;在與他人團結共事方面,能做到坦誠相見,敢于批評和自我批評,大事講原則,小事講風格,從不與他人爭名利;班子成員之間,互幫互學,互相支持,無分裂抬干現象,凝聚力和號召力是強健的。
三、存在的主要問題和不足
盡管八年來,本人通過自省自勵,在本職工作和黨風廉政建設方面取得了些許成效,但存在的問題和不足也不容忽視。主要是:
在工作方面:
一是對環保知識和法律法規的宣傳尚未督抓到位。由于自身對環保知識和法律法規掌握的程度不夠深,認識不夠到位,再加上宣傳手段落后,宣傳經費不足,導致宣傳工作存在欠缺,使得公眾的環保意識與當前的發展和要求存有一定差距,沒有形成一種良好而自覺的環境保護意識,不講環保公德、不守環保法規、置身于環保之外、隨意破壞環境的行為與現象時有發生。
二是對環保隊伍整體素質的提升有待加強。由于編制總額的限制和進人機制的不科學性,環保局在人員配備方面,存在嚴重的“用得起的進不來,進得來的難用起”的問題。全局現有的26個在崗工作人員中,僅有2人是環保和與環保相關專業畢業的,環保專業的本科畢業生沒有一個;局機關12人中,50歲以上的有4人;環境監理站與環境監測站兩站14人當中,有7個是復退軍人,第一學歷是高中或初中文化程度的有13人,基礎偏差,且好學精神欠缺。大部分工作人員對環保業務知識知之甚少,甚至連最基本的環保專業術語都不能掌握和理解,不能獨立開展業務工作,工作時講外行話的現象常有發生,從而大大影響了整體工作的推進。
三是對環境執法工作的開展還欠大膽。具體表現在:對環保第一審批權制度的執行還不夠有力,為了發展本縣經濟,常存在對建設項目降低環保審批門檻或準許“先上車后補票”行為;對環境違法案件的查處缺乏嚴厲,有時存在執“人情法”、“面子法”現象,對個別領導打招呼或干預的行為,不敢大膽抵制,象該依法處罰的不敢處罰,該依法征收的排污費不敢理直氣壯地去征收等等,給工作帶來了一些不利的影響。
在廉政建設和個性修養方面:
一是學習不夠,理論水平有待提高。常以工作忙為借口,放松了對自己學習的加強;對員工則以為既有考核制度督促他們自學,又明確了分管領導和站所負責人負責指導和培訓,寄希望于自覺和各負其責,而輕視了督抓落實,所以,學習制度執行不夠正常,學習風氣不濃,影響了整體隊伍理論業務水平的提高;
二是下基層服務、指導、調研不夠。本人作為單位的主要負責人,自感深入基層、企業,特別是一些小型企業服務不夠;進企業的目的多般是為了完成某件工作任務,深入調研少,與企業加強聯系不夠密切,對企業關心不夠到位。
三是對工作太過追求完美,把關過嚴,沒有很好地處理工作與人際關系,影響了工作積極性的調動。由于本人歷來養成了工作嚴謹的個性,在開展工作時,特別是在處理上級安排的工作時,總是要求部下,尤其是班子成員,必須認真及時辦理,不出差錯,不讓別人說閑話;有時在他們不能及時完成交辦工作的時候,還要親自去做,這樣一來,不但使自己多苦了累了許多,還給下屬帶來了壓力感,甚至使個別人產生了本人“管事太細”的誤解,影響了積極性的發揮。在財務管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考慮單位的困難和發展建設,嚴格強調按制度原則辦事和一支筆審批,禁止特權,結果不僅被人誤解為“把權”太死,不會“做人”,還挫傷了部分人的積極性。
四、整改措施
1、加強政治學習和業務學習,經常重溫《黨章》和《準則》等,時刻保持頭腦清醒,牢記黨的宗旨,增強自己的黨性和防腐抗變能力,不斷提高自己政治理論和業務水平,爭做一名優秀公務員。
2、扎實開展好環保工作,創新工作機制,解決好工作中存在的問題,務求實效;克服畏難情緒,堅持依法行政,加強隊伍建設,切實履行好環保職責職能。
3、改進工作作風,深入基層和民眾,強化服務,多開展調查研究,掌握實情,實行科學決策。堅持民主集中和集體領導不動搖,積極開展批評與自我批評,并在方法上注重改進,以收到更好的領導和教育效果。
4、加強個性修養,做到遇事平和,處事不躁,把原則性和靈活性有機的結合起來;平時多和工作人員,特別是班子成員交心通氣,做到不僅嚴格要求他們,更要關心他們,讓大家保持一種愉悅心情于工作狀態,以收到更好的工作效果,促進更大的工作進步。
一、黨建工作和履行主體責任情況
一是周密研究部署,嚴格落實組織工作制度。一年來,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,我多次組織召開會議研究黨建工作,嚴格落實“三會一課”制度,先后對基層黨員和黨支部書記進行了5次專題理論學習培訓,講黨課2次,撰寫心得體會4篇,建立基層聯系點5個,8次深入聯系點進行調研,開展談心活動10次,征集群眾及服務對象意見80余人次,撰寫調研報告3篇。開展在職黨員志愿服務活動3次,深入***社區進行了黨員紅袖章志愿服務活動交流與座談。8月份主持召開了專題民主生活會,梳理整理各類意見16條。
多年來,我一直重視黨的組織建設和管理工作,去年對4名入黨積極分子進行了培訓,發展黨員2人,轉正2人,對基層6個支部進行了黨組織換屆。全年收繳黨費***元,上解*****元。
二舒范干部選拔任用制度,全面開展效能考核。我始終認真貫徹《干部任用條例》提出的“十不準”要求,在干部選拔任用的原則、標準、程序和紀律方面下功夫,強措施,確保干部人事工作的制度化、民主化和科學化。在引進、培養干部方面,嚴把“五個關口”,連續4年引進80名高層次人才,優化了專業技術人員結構,提升了環保系統專業技術人員的素質。通過公開、公道、公正地選人機制,全年共研究干部11人,其中:提拔3人,平級交流2人,改任非領導3人,整改消化3人。全面推行效能考評制,以考核促落實,以落實定位次。目前全系統干部職工已全部納入市級效能考核,實現季度效能考核全覆蓋和常態化推進。通過扎實規范的工作,二、三季度共評定優秀274人、良好1075人,達到了以考核促工作的目的。
三是嚴格履行“一崗雙責”,積極發揮表率作用。嚴格落實黨風廉政建設第一責任人要求,直接與機關科室、局屬單位簽訂了目標責任書,做到目標明確、責任到人。認真組織學習教育,不斷強化制度管理,規范從政行為,扎實開展反腐倡廉工作。及時處置違反“八項規定”的作風問題,積極開展“社會團體組織”、“吃空餉問題”專項整治活動,注銷環保產業協會辦事處4家、清理黨員干部兼職14人,查實吃空餉1人。實行個人重大事項報告制度,加大案件查辦力度,全年共調查違紀線索16起。
四是認真對照“六項清單”,狠抓落實整改見成效。針對“六項清單”,專門召開黨委會,研究制定整改方案,提出了簡化行政審批,落實惠民政策和服務項目、開展專項治理規范行政監管行為、完善制度機制,促進機關精細化管理等五條整改措施,取消和下放行政審批事項4項,向社會中介組織轉移職能3項,在渭南日報、市環保局網站對行政審批、惠民政策和服務項目等15個事項進行了公示,把環境影響評價書、評價表、登記表的時間由國家規定的60天、30天、15天縮短到30天、15天、7天。
二、存在的問題和原因
一勝作檢查督導不到位。雖然對黨建工作在年初都開會專題研究,年中和年末也都進行了檢查,但是在實際工作過程中有重視部署安排、輕檢查督導的現象,黨建工作還有差距。
二是對基層黨建工作抓得不夠具體。雖然自身能加強對黨建工作的學習研究,但是在對基層黨建具體工作的要求上不夠嚴格、標準不夠高,主要表現在基層部分黨務干部對黨務工作的個別規定和要求理解不很透徹,程序不夠清楚,黨員發展材料整理不夠完善;對黨員的教育、培訓、管理工作抓的不夠深入規范,“周五讀書日”活動開展還不夠經常;“三會一課”次數不足、內容形式單一、支委會議主題不突出、黨員大會功能弱化、基層黨課質量不高等。
三是人才斷層問題突出。雖然近幾年通過高層次人才招聘引進了一批專業技術人員,但是因于機制與歷史原因,導致具備執法資格人員缺乏,縣級環境監察機構96名干部按11個縣平均,每個縣僅8名干部,情況特別嚴重的如臨渭區、潼關、華陰等縣已提拔不出大隊長人選。干部管理實行市、縣雙重管理并以市環保局管理為主,雖有利于干部的年輕化、知識化、專業化,但也使干部選用和交流受到一定限制。
四是履行“一崗雙責”還不到位。在業務工作和黨風廉政建設工作中對業務性工作比較重視、抓的較多,但對黨的建設、廉政建設抓的還不夠,在履行黨風廉政建設主體責任方面有差距,對基層單位抓黨風廉政建設的責任還沒有完全夯實。
問題產生的原因有以下五個方面:
一是主觀世界的改造不夠自覺。在自身學習的過程中沒有把政治理論學習放在一個重要的位置,不同程度地忽視和放松了學習,對黨員教育培訓工作也抓得不夠緊,存在以業務工作代替政治歷練和黨性鍛煉的思想。
二是主觀能動性欠缺。在基層的黨建工作上缺乏主動作為、創新開拓的意識,有敷衍應付的思想。尤其是基層的黨務工作者表現較為突出,工作的積極性、主動性和創造性不足。
三是創新意識不強。對于黨建工作還是習慣于運用老經驗、老調調開展工作,在對事物發展的判斷缺乏前瞻性、系統性,只是常規性地做好日常工作,創新性工作效果不突出。
四是指導教育基層組織落實“三會一課”制度質量不高。對基層普遍反映的黨課形式單調、理論輔導占比較大,支委會和黨員大會在組織建設現狀和黨員需要方面考慮不多等問題沒有進行悉心指導。五是部分遺留問題和機制問題需要進一步協調解決。20XX年上劃11年來,縣級環境監察機構沒有組織招錄過公務員,存在管理人員和一線執法人員青黃不接、年輕干部數量偏少、人員老化、人才斷層等影響執法監察工作可持續發展的危機。干部管理實行市、縣雙重管理并以市環保局管理為主,遏制了隊伍的快速發展和提高。
三、下一步工作措施
針對以上存在的問題,在20XX年我將注重強化主體責任落實,以建設學習型、服務型基層黨組織為主線,整改提高,鞏固成果,全面提高環保系統基層黨建工作質量和水平。
一是自覺樹立黨建“第一責任人”意識。以強化主體責任落實為突破口,堅持把黨建工作和環境保護工作一同安排部署,堅決防止“一手硬、一手軟”的現象。認真履行好從嚴治黨責任,加強基層黨組織建設,強化黨員的教育和培訓,提高黨員隊伍素質,鍥而不舍推進作風轉變,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二是全面加強基層黨組織建設。重點抓好以下三個方面:加強對黨建工作的組織領導,加大工作檢查指導,切實提高基層黨建工作水平,加強黨建工作指導力度。認真落實和執行好“三會一課”制度。加大工作的創新改進力度,積極抓好“黨員讀書日”活動,圍繞當前重點工作和黨員所需所求安排會議內容,不斷增強“三會一課”吸引力,使“三會一課”活動形式更活,內容更多,質量更高,效果更好。強化黨員干部的管理和使用。我已就干伍建設問題向有關部門多次進行請示,今后將繼續銜接推進,建議由市委組織部下發有利于管理單位干部人才合理流動的人才流動調配機制;由市委或市政府研究解決,市人社、編制、財政等部門分工負責,定額、定期招錄環境監察工作人員。
三是持之以恒抓好黨風廉政建設。全面落實黨風廉政工作黨委的主體責任,我將帶頭履行“一崗雙責”,完善廉政風險防控機制,建立健全權力運行制約和監督體系,嚴格執行廉政準則,持續深入地抓好中央“八項規定”和各項法規制度的落實,全面推動干部作風建設,營造環保系統風清氣正的良好氛圍。
四抒泛深入開展黨建配合活動。積極參與并研究安排好黨員紅袖章志愿服務活動,通過組織專業技術人員對社區的離退休職工進行有機食品與身心健康講座、深入社區住戶家中監測室內空氣質量、發放環保宣傳資料等形式,提高群眾參與關心環保的主動性和積極性。
五舒范管理提升黨建工作合力。將“打牢基礎、提升質量”作為黨建工作管理提升的重要內容,堅持建立制度與責任落實相結合,深入實際,靠前指揮,堅持用制度管權管事管人,把黨組織建設和環保各項工作有機結合,使基層黨組織能力建設得到新的提升。