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    1. 調檔申請書【五篇】(精選文檔)

      發布時間:2025-07-17 03:26:12   來源:申請書    點擊:   
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      調檔申請書范文第1篇政府信息涉及社會公共利益,涉及公民、法人和其他組織的切身利益。為了更好地規范政府信息公開行為,2008年5月1日《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。該條例明確規定了公下面是小編為大家整理的調檔申請書【五篇】(精選文檔),供大家參考。

      調檔申請書【五篇】

      調檔申請書范文第1篇

      政府信息涉及社會公共利益,涉及公民、法人和其他組織的切身利益。為了更好地規范政府信息公開行為,2008年5月1日《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。該條例明確規定了公民、法人和其他組織有獲取政府信息的權利,從主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息兩個層面明確了政府信息公開的范圍、方式和程序,規定了獲取政府信息的救濟途徑,并規定了一系列配套制度?!稐l例》的施行對于積極穩妥地推進政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利具有重要意義?!稐l例》規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。隨著《條例》的施行,信息公開案件成為一種新型行政復議案件。在工商機關信息公開行政復議案件的審理過程中,也反映出一些有爭議的問題,這些問題的存在給該類案件的審理帶來一定難度。亟待解決。

      一、關于政府信息公開請求權的主體

      《條例》將政府信息分為主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息兩大類。對于主動公開的政府信息,各級人民政府及其部門應當在各自職責范圍內依法向社會公開。無需公民、法人或者其他組織申請。除主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以通過申請獲取相關政府信息,這時,如何確定政府信息公開請求權的主體就成為一個有待明確的問題。

      所謂政府信息公開請求權的主體,是指有權向行政機關申請公開政府信息,并且當該申請未被接受時有權獲得行政或者司法救濟的主體?!稐l例》第13條規定,除本條例規定行政機關主動公開的政府信息外。公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。該條文將申請政府信息公開的條件限定為是“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”。但是,什么是“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”,沒有一個具有操作性的標準,在實際案件中很難界定,辦案人員在理解上也存在分歧。有人認為,應當將申請人同申請公開的政府信息是否存在利害關系作為判斷該信息是否應當對其公開的標準之一:也有人認為,既然《條例》沒有明確將利害關系作為申請政府信息公開的前提條件,那么只要申請人認為需要,該信息又屬于政府信息公開的范圍就應當對其公開。

      對于這一問題筆者認為,《條例》中沒有明確規定信息公開申請人必須與申請公開的信息具有利害關系,因此將“利害關系”作為申請政府信息公開的標準之一似有不妥。但是,既然《條例》將“根據自身生產、生活、科研等特殊需要”作為申請信息公開的條件之一,那么其本意也非只要申請人認為需要,就應當對其公開。在沒有出臺相關法律制度對此予以明確前,行政機關應當具體考慮申請人申請信息公開的理由以決定是否對其公開。

      二、關于政府信息公開請求權的客體

      政府信息公開請求權的客體,是指政府信息公開請求權人可以申請公開的政府信息,也就是依申請公開的政府信息的范圍。通過案件的辦理我們發現,關于政府信息公開請求權的客體有以下幾個問題亟待解決。

      一是哪些信息屬于政府信息。例如針對具體問題的法律咨詢是否應當納入政府信息公開的范疇。筆者認為,通過政府信息公開程序公開的信息應當是行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的既成信息,如規范性文件、行政處罰決定書等,需要通過思考、歸納才能得出的結論不應當屬于政府信息公開的范疇;
      又如企業登記書式檔案信息是否屬于政府信息,有待探討。

      二是政府信息公開的范圍應當如何把握。例如有的申請人要求公開下級向上級匯報案件處理情況的材料,有的申請人要求公開案件的調查終結報告、現場筆錄、證據材料,有的申請人要求公開企業登記工作人員的受理審查意見。這些信息是否應當公開,是否應當區分不同申請人以決定是否對其公開,這些問題都有待進一步明確。筆者認為,行政機關的內部行文不能作為最終影響相對人權利義務的依據。因此也就不應當劃入政府信息公開的范疇。

      三是何為商業秘密、個人隱私難以判斷?!稐l例》規定,除權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的情形外,行政機關不得公開涉及商業秘密或者個人隱私的政府信息。但是,由于關于商業秘密保護和個人信息保護方面的配套法律制度不完善。行政機關往往難以判斷相關政府信息是否商業秘密或者個人隱私。使得該條規定在實踐中難以運用并容易引起相關當事人的異議。

      三、關于政府信息公開的方式

      《條例》第21條規定,對申請公開的政府信息,屬于公開范圍的,行政機關應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑?!稐l例》第26條規定,行政機關依申請公開政府信息。應當按照申請人要求的形式予以提供;
      無法按照申請人要求的形式提供的??梢酝ㄟ^安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

      這兩條規定的關系有待于進一步明確。實踐中,有的申請人在行政機關按照《條例》第21條的規定,對屬于公開范圍的政府信息,告知其獲取該信息的方式和途徑后,又提起復議申請,認為行政機關應當根據《條例》第26條的規定,按照其要求的形式提供政府信息。而不應當僅告知其獲取信息的方式和途徑。對于這個問題,筆者認為,行政機關告知申請人獲取政府信息的方式和途徑,就已經履行了政府信息公開的法定職責,不應當要求行政機關一定要按照申請人要求的形式提供政府信息。因為政府信息公開程序設置的目的是使公民、法人和其他組織能夠獲得其所需要的政府信息,只要申請人通過行政機關告知的方式和途徑能夠獲得其申請公開的信息就達到了政府信息公開程序設置的目的。

      四、關于工商機關企業登記書式檔案資料查詢

      根據國家工商總局關于企業登記檔案查詢的規定,企業登記檔案查詢分為機讀檔案資料的查詢和書式檔案資料的查詢。公民、法人和其他組織均可向各地工商機關進行機讀檔案資料查詢:書式檔案資料則只有公檢法等國家機關、律師事務所訴訟活動時可以查詢?!稐l例》施行后,涉及企業登記書式檔案資料查詢的行政復議案件有所增加。這類案件主要涉及以下兩個問題:一是企業登記書式檔案資料是否應當納入政府信息公開的范疇,二是哪些主體可以查詢企業登記書式檔案資料。

      一種觀點認為,企業登記書式檔案資料應當納入政府信息公開的范疇,公民、法人和其他組織均可以通過信息公開程序查詢企業登記書式檔案資料。其理由為:企業登記書式檔案資料屬于《條例》第2條所稱行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,因此應當劃入政府信息公開的范疇,公民、法人和其他組織均可以通過信息公開程序進行查詢。

      另一種觀點認為,企業登記書式檔案資料不應當納入政府信息公開的范疇,僅特定主體根據相關法律制度的規定可以進行查詢。其理由為:1 企業登記書式檔案資料是承載企業有關登記管理信息的紙質媒介,其中所記錄的依法應當予以公開的信息已通過機讀檔案資料向社會公眾公開。也就是說,工商機關通過將企業機讀檔案資料向社會公眾公開的方式,已經嚴格履行了《政府信息公開條例》規定的有關政府信息公開的職責。此外,企業登記書式檔案資料作為企業登記管理的原始檔案,涉及企業賬號、經營情況、高管人員個人信息等內容,這類信息如果公開可能對企業造成損害,帶來相關主體權益保護問題。因此,無論從法理依據角度。還是從實踐操作層面,都不應當將企業登記書式檔案資料列入政府信息公開的范疇。2 根據《律師法》的有關規定,自案件被人民法院受理之日起,受委托的律師有權查閱、摘抄和復制與案件有關的材料,也就是說,律師的調查取證權有明確的法律規定。而我國現行法律制度未明確賦予普通自然人、法人和其他組織調取書式證據的權利,因此,即使對于進入訴訟程序的案件,作為當事人的普通自然人、法人和其他組織亦沒有對工商機關存檔的企業登記書式檔案資料進行查詢的權利。筆者傾向于第二種觀點。

      調檔申請書范文第2篇

      檔案授權個人委托保管協議書

      甲方(受托方):_________

      乙方(委托方):_________

      身份證號:_________

      經甲、乙雙方協商,就乙方委托甲方提供保管人事檔案服務,達成以下協議:

      一、甲方責任:

      1.甲方根據《檔案法》和中組部、人事部有關規定,為乙方接收,保管當事人的人事檔案。

      2.經乙方申請,甲方按國家有關規定,可為乙方提供下列有償服務:出具以檔案為依據的各種證明,出國政審、整理檔案、社會保險、代辦職稱、技術等級評定、報考。因乙方未將人事關系轉入甲方,如申請檔案轉出,甲方只開具《轉遞干部檔案材料通知單》,而不開具《干部調動行政介紹信》。

      二、乙方責任:

      1.乙方應遵守國家及省、市的法律法規,遵守甲方有關檔案及人事管理規定和計劃生育有關管理規定。

      2.乙方申請上述服務時,需根據服務的需要和甲方的規定提供相關的證明材料,并確認其真實性,不得弄虛作假。

      3.乙方的工作,工資福利等均自理。

      三、其他:

      1.協議期限_________年,即自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。協議期滿,若甲乙雙方無異議,本協議期限將自動逐年延續。若乙方需解除本協議,則應持書面意見到甲方處辦理解除協議手續并將人事檔案轉出。

      2.根據省物價部門的規定,乙方同意按下列_________項方式向甲方支付費用:

      (1)以整體服務方式支付服務費_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申辦上述第一款第2條各項服務時,不需另行付費;

      (2)以單項服務方式支付保存人事檔案_________元/年,于每年_________月_________日前支付。申辦上述第一款第2條各項服務時,按物價部門規定的標準另行支付代辦費用。

      3.乙方未能按約定向甲方支付相關費用,且未辦理人事檔案調出手續的,甲方可拒絕為乙方提供人事服務;針對甲方仍在管理乙方人事檔案的事實,甲方將依規定按上述第三款第2條所約定的標準向乙方計收費用;同時自欠費的第_________個月起,計收每月_________元的滯納金。

      4.本協議由甲方代表人簽字,加蓋公章及乙方簽字后生效,由甲、乙雙方各執一份。

      5.本協議未盡事宜,由甲、乙雙方協商解決。

      甲方(簽字):_________乙方(蓋章):_________

      _________年____月____日_________年____月____日

      簡單的授權個人委托保管協議書

      甲方:_________________ 人才服務中心

      乙方(姓名):

      身份證號:

      家庭住址:

      聯系電話:

      郵政編碼:

      根據乙方申請,現就甲方委托乙方保管人事檔案事宜協議如下:

      一、委托保管時間:

      自年月日起至年月日止(不少于半年)。

      二、甲方保管責任:

      1 、負責辦理有關調轉手續;

      2 、依據有關規定,管理甲方人事檔案,辦理相關業務;

      3 、依據檔案辦理出國政審、職稱申報蓋章及出具有關證明;

      4 、存檔人員退休申報;

      5 、在委托保管檔案期間,乙方不負責其他非檔案管理責任。

      三、乙方責任

      1 、交付甲方檔案管理費為每月五元,按存檔期限一次結清;

      2 、一次費不少于半年,存檔費一經交納,存檔期內轉檔存檔費不予退還;

      3 、檔案保管到期前一周,應及時與乙方辦理續存手續。

      4 、保存好協議和交費憑證。

      四、本協議一式二份,甲、乙雙方各執一份,雙方簽字蓋章后生效。

      五、乙方可憑此協議在保稅區社會保險機構個人繳納社會保險。

      甲方(蓋章):乙方(簽字):

      年月日年月日

      續存協議記錄(工作人員填寫)

      辦理日期:

      續存起止時間:

      經辦人:

      金額(元):

      調檔申請書范文第3篇

      一、職責分工

      (一)區城市低保管理部門主要職責是:

      1、負責城市低保申請的評估和審批工作;

      2、編制全區城市低保年度資金預算,負責全區城市低保資金的發放和使用;

      3、指導、監督、檢查全區城市低保制度實施情況,總結、推廣先進經驗;

      4、組織開展全區城市低保工作人員業務培訓工作;

      5、受理全區有關低保工作的行政復議;

      6、負責全區城市低保統計匯總、檔案管理和信息計算機網絡管理。

      (二)街道城市低保管理部門主要職責是:

      1、負責對申請城市低保待遇家庭的復審資格復查和審核工作;

      2、成立城市低保評審委員會,組織進行城市低保資格評估;

      3、負責發放城市低??钗?;

      4、指導社區城市低保工作;

      5、會同就業服務機構為有勞動能力的城市低保對象提供就業服務;

      6、提供城市低保政策咨詢服務,調查處理騙取、冒領城市低??钗锏冗`法違紀行為;

      7、管理城市低保對象檔案,統計上報有關城市低保情況和數據。

      (三)社區居委會受區、街道城市低保管理部門的委托,從事城市低保的日常管理和服務工作。其主要職責是:

      1、居民申請,對提出申請的家庭進行登記;

      2、根據街道評估及公示結果,召開社區民主議事會;

      3、負責城市低保人員的公示;

      4、城市低保證;

      5、組織有勞動能力未就業的城市低保對象參加公益活動;

      6、負責城市低保對象家庭收入的定期核查工作,并提出調整保障待遇初步意見;

      7、進行季度續保登記;

      8、管理、建立社區城市低保對象檔案。

      二、改革低保評估機制,確保公平公正

      為統一低保政策的執行水平,減輕社區居委會工作壓力,增強街居低保工作監督力度,新辦理低保的評估工作由街道低保評審委員會承擔。

      (一)街道低保評審委員會人員組成。街道低保評審委員會負責低保評估及審核工作。街道低保評審委員會由街道辦事處分管領導、低保工作人員和5名社區負責低保工作的社工組成。

      (二)街道評估人員要持證評估。區低保中心負責對街道評估人員進行低保業務培訓、考試,對考試合格的人員發給《四方區低保評估資格證》。街道評估人員考取《四方區低保評估資格證》后,方有低保評估資格。街道評估人員入戶調查評估時應3人以上,要佩帶《四方區低保評估資格證》持證評估。

      三、完善低保實施程序,確保應保必保

      低保評估機制改革,低保審批程序也隨之變化,對新申請低保的具體辦理程序如下:

      (一)申請

      申請人到所在社區低保站進行咨詢或提出申請,社區低保工作人員要向當事人解釋有關規定,發放《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》。申請人按《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》準備申請材料。

      (二)社區初審與

      1、申請人申請材料準備齊全后報社區低保站,社區低保站進行初審;

      2、社區低保站對初審認為符合低保條件的進行,由人簽名并填寫時間,報街道低保所;
      認為不符合低保條件的不予,應說明不予的原因。申請人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請。

      (三)受理

      對社區低保站同意上報的低保申請和社區低保站初審認為不符合低保條件不予而申請人有異議的,街道低保所應當受理。

      (四)評估與公示

      街道低保所受理低保申請后,安排街道評估人員進行評估。低保評估采取核對原件、入戶評估和其他調查相結合:

      1、核對原件。街道低保評估人員負責對申請人提供材料的復印件與原件核對,確保材料真實;

      2、入戶評估。街道低保評估人員到申請低保家庭中進行入戶評估;

      3、綜合調查。

      (1)通過核對原件、入戶評估,對申請人提供情況有異議的采取多種方式進行綜合調查。

      (2)街道低保評估人員根據評估情況,在《申請低保家庭情況入戶調查評估表》上填寫評估意見,并由評估人和申請人簽字。

      (3)街道低保評審委員會評估認為符合低保條件的,在申請人所在樓座進行公示,公示期三天;
      街道低保評審委員會評估認為不符合低保條件的,填寫《低保不予受理通知書》(一式兩聯),一聯存檔,一聯交申請人。

      (五)召開低保議事會

      對申請低保的家庭評估、公示無異議后召開社區低保議事會。社區低保議事會由街道評估人員主持,其一般議程為:

      1、申請人宣讀申請書;

      2、街道低保評估人員介紹評估情況、宣讀評估報告;

      3、社區低保議事會成員向申請人進行詢問;

      4、申請人回答詢問;

      5、申請人退場;

      6、社區低保議事會全體成員進行醞釀、討論;

      7、社區低保議事會成員舉手表決,2/3成員同意為通過;

      8、社區低保站根據低保議事會決定填寫《城市居民最低生活保障審批表》和《社區低保議事會決議反饋意見書》,蓋社區居委會公章,參加低保議事會全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字;
      同時,社區低保站要將低保議事會決議反饋低保申請人,低保申請人對社區低保議事會決議無異議的在《社區低保議事會決議反饋意見書》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》(以下簡稱《低保檔案》);

      9、社區低保議事會評議通過的,社區低保站發給《低保檔案》,指導申請人填寫《低保檔案》,報街道低保評審委員會。

      (六)審核

      街道召開低保評審委員會會議,根據《低保檔案》進行審核,審核人、負責人簽字;
      審核合格后,街道低保所蓋《街道救濟專用章》、錄入微機報區低保中心審批;
      同時通知申請人在3日內持辦理低保所有復印件的原件,到區低保中心核對。

      (七)審批

      1、區低保中心根據街道低保所上報的《低保檔案》,對照申請人的原件進行審查,審查申請人原件與復印件是否一致;
      審查社區、街道是否按程序辦理;
      審查是否符合低保條件;
      核查《低保檔案》與錄入微機內容是否一致。區低保中心審核人簽字并填寫審核時間后報局負責人簽字(蓋章),蓋《四方區社會救濟專用章》審批。

      2、區低保中心審批后,對符合低保條件的辦理《低保證》,不符合低保條件的填寫《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》,并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給街道。

      3、街道低保所依據區低保中心的審批,對符合低保條件的辦理發放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給社區低保站,由社區低保站發給低保家庭,同時讓批準享受低保的家庭簽訂《四方區享受低保家庭承諾書》。

      四、堅持低保復核制度,確保低保動態管理

      為保障低保家庭應保盡保、應退則退,保障金額應調則調,確保低保動態管理,對已享受低保的家庭,實行定期復核制度。每季度的最后一個月為復核月,對C類家庭每季度復核一次,對B類家庭每半年(即6月份和12月份)復核一次,對A類家庭每年(即12月份)復核一次。具體復核方式如下:

      (一)低保復核的方法

      低保季度復核采取核對原件、口頭訊問和入戶調查等方法進行。復核時,低保家庭應提供低保材料原件,家庭情況有變化的須提供相應的復印件。

      (二)低保復核的形式

      1、低保季度復核實行“三結合”的形式,即區、街、居三級復核相結合、區街抽審與社區自審相結合和集中復核與入戶復核相結合。

      2、區、街、居三級復核相結合是指:復核工作是由區低保中心、街道低保所和社區低保站三級共同進行。區低保中心負責全區低保季度復核工作的部署、指導、匯總,采取“零距離”辦公形式,直接到社區與低保人員零距離接觸,現場指導基層低保工作人員進行復核。即參與零距離復核;
      實行零距離服務;
      對基層低保工作人員進行零距離指導。

      3、區、街抽審與社區自審相結合是指:低保季度復核以社區自審為主,區街負責抽審。每季度,區低保中心抽審全區15%以上的社區;
      街道低保所抽審本街道50%以上的社區。區、街重點抽審低保戶數比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區。

      4、集中復核與入戶復核相結合是指:一般情況下,低保季度復核是將享受低保的人員集中在社區,使復核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對面”接觸,使低保復核工作在陽光下進行。對復核結果有異議的要入戶復核,深入低保家中進一步了解情況。

      (三)落實低保公示督查制度,確保低保公開透明

      1、每季度第一個月的10-15日為全區享受低保家庭季度公示日。公示方法為:在社區政務公開欄內同時張貼《四方區城市居民最低生活保障對象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統》低保軟件中直接打印出的本社區低保家庭享受低保情況表。

      2、公示期間,區低保中心、街道低保所要對社區低保公示情況進行督查,區低保中心督查面不低于30%,街道低保所督查面不低于50%。

      五、實行低保就業聯動制度,加大低保失業人員管理力度

      各街道要對有勞動能力的低保失業人員實行就業援助,提供技能培訓和就業介紹,使低保人員自食其力、盡快脫貧,保障低保動態管理。為暢通低保管理及就業信息,規定如下:

      (一)實行低保人員就業反饋制度。街道低保所對有勞動能力的低保失業人員一年內至少發放兩次《四方區低保人員就業情況反饋表》,低保失業人員持《四方區低保人員就業情況反饋表》到街道勞動保障服務中心進行求職登記;
      街道勞動保障服務中心提供崗位或技能培訓,并將提供崗位或技能培訓情況及就業情況填寫至《四方區低保人員就業情況反饋表》(一式兩聯),一聯低保人員交回社區,一聯街道勞動保障服務中心留存。

      調檔申請書范文第4篇

      【關鍵詞】設備管理;生命周期;檔案管理

      【中圖分類號】R82【文獻標志碼】A 文章編號:1674-1242(2016)01-0015-04

      引言

      醫用設備檔案化管理是醫院管理評估標準的重要指標之一,體現了現代化系統化的醫院管理水平。不僅包含簡單的文書檔案保存,更是一個全新的動態管理理念,以達到發揮檔案管理作用、提升設備管理水平、優化設備管理制度的效果。本文的設備檔案化管理通過分析醫院原有的設備管理缺陷,結合2015年度上海市綜合醫院管理評估標準和國際認證聯合委員會(JCI)制定的相關醫院管理制度[1]要求,采用生命周期理念將設備管理形成一個完整的生命周期,是生命線的動態管理過程,從而使設備使用、醫療質量、服務能力得到加強,產生更佳的社會效益和經濟效益,增強醫院的整體服務質量。

      1設備生命周期理念

      在醫用設備管理中,引入生命周期的管理理念,將人力資源周期管理模式運用至每一臺醫用設備,從申請、論證、采購、驗收、使用、維修、強檢至報損構成一條完整的生命線[2],通過電子卡片檔案[3]跟蹤式管理,為每一臺設備建立檔案,并將每一次活動和事件詳情記錄下來導出臺帳,以此優化設備管理科室內部工作流程,使之符合于醫院整體的工作流程,符合現代化數字化醫院的工作模式,為臨床科室與醫院領導提供完整的設備數據信息。

      2采購前期階段

      醫用設備采購前期分為申請、論證、立項,由各申請科室提出采購申請,通過院內各相關管理部門論證即完成“儀器設備購置申請論證表”,正式對該采購項目立項。該階段應做好“儀器設備購置申請論證表”、“院內請示稿”以及其他申請相關資料的收集、存檔工作,作為設備生命周期的開始標志,從而進入采購階段。

      2.1申請

      申購科室必須統一填寫下年度“儀器設備購置申請論證表”,說明欲采購設備的各類詳細情況,作為申請依據,供各論證部門參考及院領導決策。年度購置計劃以外醫療儀器設備的申購必須有充分的理由,在經費允許的情況下依據流程操辦。所需填寫的內容包括:(1)設備名稱、數量、品牌、型號、附加裝置及配件、消耗性材料、性能、價格、請購原因、資金來源、預算金額等各項設備基礎信息。(2)多家生產銷售廠商同類產品在性能、價格、可靠性及先進性等因素的比較,作為以后的采購依據,從而擇優選購。(3)申購部門原有醫用設備情況,并根據同類設備的型號、規格、使用情況,提供該設備的使用效率、經濟效益預測、相關收費方式、標準等。(4)凡對環境有特殊要求的設備,需提供具體環境要求,如承重、溫度、濕度、水、電、氣等,并詳細說明安裝位置、場地大小、環境及配套設施要求[4]。

      2.2論證

      各相關部門依據“儀器設備購置申請論證表”中所提供的各項數據,核實申購科室對于該設備的需求度、有無明確資金來源、統一收費標準等情況進行評估,申購部門必須具備安裝和使用條件,對尚未具備條件的,應在申報同時提出請示,交與有關部門(基建、保衛、醫務處、護理部、財務處等部門)和分管院長商討解決方案。符合各項評估標準經醫院醫務處、醫保辦、財務處、設備處、院辦及其他相關管理部門申購論證通過后方可正式立項采購,進入采購階段。年度購置計劃以外的醫療儀器設備在通過以上各部門論證后,統一生成《院內請示稿》,依據請示稿的批示內容確立該采購項目,進入正式采購階段。

      3正式采購階段

      對于正式立項的采購項目,設備科設專人負責采購。采購員按照上級審批核準后的“儀器設備購置申請論證表”或者“院內請示稿”中具體采購要求依照采購流程進行操作。采購的設備功能、型號、制造廠、數量等必須與審批后的“儀器設備購置申請論證表”內容相符。如需改變,必須征得分管科長和使用部門同意。3.3.1技術資料比較收集該采購項目的相關設備資料(彩頁,技術參數資料),通過產品介紹,了解欲采購設備性能、具體參數、技術特色、產品質量、價格、售后服務、消耗材料來源等各項因素。同時對廠商的資質、產品的合法性和相關證書(廠商必須備有醫療器械經營許可證或生產許可證、企業法人營業執照、醫療器械注冊證及注冊登記表、銷售員的法人委托書、該銷售員的身份證復印件和銷售公司的授權書及其他特殊證明要求)進行核查。經綜合分析、比較和確認后,由使用部門確認方可進入招標。3.3.2招標及合同管理按照財政局的相關規定,價值20萬以上的采購項目需交由招標公司進行公開招標,進口大型設備必須通過國際招標采購,要求至少有三個及以上的公司投標方可開標,依據高性價比的要求產生評標結果。20萬以下的采購采購項目可有醫院內部通過商務競爭性談判決定。通過技術資料比較,滿足采購需求的供應商提交項目概況、競爭性談判單位資質要求、獲取談判文件和報價文件等資料進入商務競爭性談判,院方將遵循“公開、公平、公正”的原則,在保證產品質量的前提下發揮院內采購的優勢,講究實用、低成本、高性價比,對采購物資的全過程進行有效控制。此期間需成立談判小組負責采購領導、監督、技術談判、商務談判等,并如實記錄談判過程中的各項審查結果[5],包括招標文件、“競爭性談判審批表”、“技術談判記錄”、“商務談判記錄”、“競爭性談判評審記錄”、“競爭性談判中選通知書”、“競爭性談判結果通知書”、“技術協議”、“評標委員會成員名單表”、“評標委員會評標意見”等資料,統一編號歸入該項目相關的設備檔案庫。同時將采購結果上報上海市政府采購中心備案。開標確定采購意向后,院方與供應商簽訂“買賣合同”,供應商需提供該設備的具體信息如報價單、配置單、產品及供應商三證,授權書、投標書、合同、海關報關單(進口設備)、設備運輸簽收單、進出口貨物免稅證明、商檢部門檢測文件等,所有檔案齊全后方可正式入庫進入設備安裝試用階段。

      4驗收階段

      驗收由使用科室、設備部門、供貨商一同參與,分兩階段,包括開箱安裝驗收和產品使用驗收,所有新入院的醫療儀器設備都必須具備在將驗收階段資料歸檔后方可正式入庫成為在用設備。

      4.1開箱安裝驗收

      儀器設備到貨后,由設備科及供貨單位共同參加開箱簽收。簽收內容以廠方提供的開箱簽收單內容或招標文件中應提供的所有內容為準,檢查裝箱有無損壞,對規定的儀器數量、序列號、型號等一一核對。并將產品合格證、裝箱單、提貨單、安裝說明、使用指南、服務手冊、光盤、軟盤等妥善存檔。安裝完成后保證設備的正常運行。如屬于大型設備或專業設備,廠方需組織操作培訓,保證設備的正常使用,如在此過程中發現問題,應及時與運輸單位、發貨廠商等有關單位、部門取得聯系,妥善解決后將事件記錄在案[6]。

      4.2產品使用驗收

      價值在5萬以下的儀器設備安裝完成試用一個月后,供應商領取填寫“設備驗收單”,由使用科室自行確認驗收,提交“設備驗收單”,設備科相關人員確認驗收結果存入檔案,若不合格者則視具體情況延后驗收日期,與有關科室取得聯系,協商解決。價值在5萬以上的儀器設備安裝完成試用一個月后,供貨商向設備科申請驗收,供貨方、使用科室、設備科三方到場,由銷售方填寫該設備“設備驗收單”相關信息,使用科室負責人填寫設備使用情況包括儀器正常運作情況、配件更換記錄等并簽字確認,再由設備科的相關人員確認驗收是否合格,若不合格者則視具體情況延后驗收日期,并與有關科室取得聯系,協商解決。大型、專一或特殊醫療儀器設備的驗收在安裝完一個月后,需由第三方人員組成驗收專家組、銷售商、使用科室、設備科一同到場視試用期設備使用狀況進行驗收確定。設備經開箱簽收、產品驗收合格后正式啟用,開始計算保修期,正式給予該設備儀器編號并編入在用設備,將“開箱簽收”、“安裝調試單”、“設備驗收單”、“大型設備驗收單”、“專家組組成及意見”、售后保修合同及發票等相關內容導入醫院設備管理檔案。在采購或簽定訂貨合同以前申購部門欲撤消申購者應及時向分管院長和設備科提出書面報告,不得延誤。在采購或簽定合同以后,欲撤消申購,申購部門負責人必須對行為后果負全部責任,并按賠償制度規定對合同方給予處罰。

      5使用階段

      5.1日常使用

      所有設備建立電子卡片式檔案管理,采用條形碼技術定期對設備進行盤點,保存盤點臺帳,如有設備轉移需依據轉移流程將設備轉移申請表、設備轉移記錄臺帳記錄備案,從而了解設備的分配情況及實際擁有狀況。再通過HIS\RIS\LIST\PACS等系統導入設備日常使用信息(如使用頻率,工作狀態及相關配件情況、耗材消耗等相關數據)作為設備使用管理的基本參數,為效率分析、成本分析、效益分析的依據,提高信息的準確性可體現醫院的數字化現代化進度,提高對各類設備的了解程度。

      5.2保養與維修

      依照保養深度建立規范的設備設施保養體系,將分為三級保養:日常保養:由儀器保養人負責完成設備的表面清潔,查看易松動的螺絲和零件如有異狀緊固,檢查運轉是否正常(包括設備的開機自檢狀態),零部件是否完整。初級保養:由工程技術人員按保養周期計劃進行,負責設備的內部清潔,檢查工作環境、設備狀態有無異常情況(如溫度、濕度、運行聲音、運行速度等),工作于易腐蝕狀態下或需高溫高壓消毒的設備可局部檢查、調整其工作性能,保證設備在安全狀態下運行。高級保養:即預防性的維修,由工程技術人員與維修人員共同進行,依照廠商提供的產品標準配置清單檢查設備主體及各配件是否齊全,外觀完整無損壞。依照設備開機自檢操作規范說明書觀察設備運行狀態,保證自檢正常無報警,調整各運行參數設置、更換易損部件,使設備能依照操作手冊完成各類操作。每臺醫用設備進行以上各等級保養時均需建立保養管理臺賬,做到有計劃的檢查故障隱患、排除易發故障、降低故障率。三級保養結果及設備的異常狀況都應記錄在案,大型醫用設備更需獨立管理,將廠商保養測試時的參數記錄與技術手冊一同備案歸檔,以便全面了解設備在各時期中的狀態。并且建立完善的維修體系,在臨床報修或保養發現設備運行異常時,工程技術人員應迅速到場停止使用該故障設備進行強制檢修,如有備用設備及時調用備用設備。在儀器修復并正常運轉之后,需按它的技術指標參數進行調整,以復其工作性能,并記錄其故障時間、故障原因、處理方式、零配件更換等,同時將外修記錄維修費用申請審核,雙簽名發票、外修驗收文件、保修合同記錄等一一匯總入設備檔案,以便更好的了解設備性能、維修效率、費用等信息,降低由設備故障引起的各類損失。

      6強檢

      依照計量法與醫院計量制度、計量工作職責規定,核對計量器具強制(非強制)檢定目錄,合理安排檢定周期,對強制檢定的計量器具要一式三份填寫“強制檢定工作計量器具登記造冊、申請檢定及備案表”,向政府計量部門提出周期檢定申請和委托備案。根據檢定計劃開展各類設備的強檢工作,并建立各項強檢記錄、結果統計、年度強檢總賬,并對強檢結果進行合格率統計,需在設備邊表明強檢技術檔案的(如計量器具的說明書、合格證、檢定證書等)需及時明示于設備邊。如由大型設備的購置計劃(如MRI等),須經過計量部門計量合格后,方可投入使用,其證書應在設備旁邊明示,并將強檢記錄存入相應強檢檔案。

      7報損

      依照報損流程、制度規定,對于由于維修、計量核定仍不能恢復主要功能滿足強檢標準的、結構陳舊、性能明顯落后、無法改進等原因的設備,使用部門應及時提交“儀器設備報損申請表”,待報損設備按單價低于1萬元(不包括1萬元)的由設備科審批;單價在1萬至5萬元之間(不包含5萬元)的由上海申康有限公司負責審批;價值大于5萬元(包括5萬及以上)的由國資委審批,經各級審批同意后方可辦理報廢手續,并在報損后完成財產、賬務登記注銷等工作,并將報廢審批流程、“儀器設備報損申請表”、報損批復單、雙簽名審核記錄、處理方式記錄等妥善存檔作為設備生命周期的結束。

      8結語

      以上的生命線即為醫用設備檔案化管理的基本理念,有效、完整,收集和捕捉有用信息,從而使設備檔案發揮主動、積極的作用,提高醫用設備的完好率,減少成本支出,增加收益,促進各類醫用設備的有效運用。并且在加強醫用設備科學管理的同時,提高醫用設備使用率,延長設備壽命,促進醫院醫療技術發展,以相同的設備成本產出更高更好的經濟效益和社會效益。

      參考文獻

      [1]陳宏文.醫院醫療設備檔案管理的探討[J].醫療衛生裝備,2007,(3):46.

      [2]倫瑞貞.醫院設備檔案管理實踐探討[J].中國醫藥科學,2013,(2):145.

      [3]王春鶴.醫療設備檔案管理中創新思維的運用[J].中國醫學裝備,2012,(12):91.

      [4]張華.醫療設備檔案管理的探討[J].西部醫學,2006,(3):256.

      [5]張麗霞.醫療設備檔案管理存在的問題與對策[J].實用醫技雜志,2010,17(8):708.

      調檔申請書范文第5篇

      1.檔案行政復議以引起爭議的具體行政行為為主要審查對象。即被復議的行為是檔案行政管理機關所作出的具體行政行為,行政相對人認為該行為侵犯了其合法權益,因此與行政主體產生行政糾紛,要求行政復議機關對原具體行政行為進行審查并作出裁決。但是,在一定情況下也可以對部分抽象行政行為進行附帶審查。當行政相對人認為行政機關的具體行政行為所依據的規定違法,在對具體行政行為申請復議時,可以一并請求行政復議機關對這些規定予以審查,包括國務院部門的規定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定、鄉(鎮)人民政府的規定。需要指出的是,行政復議雖然以解決行政爭議為直接目的,但并非所有的行政爭議都能夠納入行政復議的軌道來求得解決。行政復議只是解決行政爭議的一種方式,此外還有訴訟方式和權力機關控制方式等。

      2.檔案行政復議的雙方當事人是固定的,以行政相對人(公民、法人或者其他組織)為復議申請人,以作出具體行政行為的檔案行政管理機關或經法律授權的組織作為復議被申請人。檔案行政復議機關一般是作出具體行政行為的檔案行政管理機關的上一級檔案行政管理部門或本級人民政府,以及其他法定的行政機關。

      3.檔案行政復議以公民、法人或其他組織提出復議申請為條件。行政復議,是一種依申請行為,而不是依職權行為,沒有當事人的申請,行政復議無從開始。即使具體行政行為是違法或不當的,行政相對人不提出復議申請,行政機關不能自動啟動行政復議程序。若上級行政機關發現下級行政機關的具體行政行為違法或不當,則上級行政機關可以依行政監督程序予以糾正,但不適用行政復議的手段和程序。

      4.檔案行政復議對具體行政行為的合法性和適當性進行全面審查。這是行政復議與行政訴訟在裁決行政爭議案件上的一個原則性區別。在行政訴訟中,人民法院原則上只對具體行政行為的合法性進行審查。

      5.檔案行政復議以書面審理為一般形式。行政復議機關通過對申請人提出的申請書和被申請人提交的答辯書以及有關材料進行審查認定,在此基礎上依法作出復議決定。行政復議原則上采取書面審理方式,但是不排除在某些特殊情況下采取非書面審理的方式?!缎姓妥h法實施條例》第33條規定:“行政復議機構認為必要時,可以實地調查核實證據。對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時,可以采取聽證的方式審理?!?/p>

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