2020年市扶貧領域監督執紀問責工作情況的匯報

　　按照調研通知要求，現將我市扶貧領域監督執紀問責工作情況匯報如下：

　　一、貫徹落實中央紀委、省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神情況

　　7月3日，中央紀委、省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速采取措施，積極貫徹落實。

　　向市委常委會專題匯報了會議精神。市紀委向市委常委會專題匯報了中央紀委、省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神，并研究了具體貫徹落實意見；市委書記 同志在聽取匯報后作了講話，并提出了明確要求。

　　召開了全市扶貧領域監督執紀問責工作推進會。組織召開了全市扶貧領域監督執紀問責工作推進會，傳達學習了電視電話會議精神，部署了全市扶貧領域監督執紀問責工作。各縣區紀委書記、分管副書記、黨風室負責人，市委巡察辦正副主任、巡察組組長，市紀委各派駐機構負責人，委局機關副主任以上干部，各鄉鎮紀委書記參加了會議。

　　下發了《關于加強扶貧領域監督執紀問責工作的實施方案》。下發了《關于加強扶貧領域監督執紀問責工作的實施方案》，在全市紀檢監察系統重點部署開展三項工作：一是開展扶貧領域信訪線索大排查活動。排查梳理全市20xx年以來扶貧領域各類信訪線索，區分辦結、未辦結、在辦等情況，對未辦結的重點信訪線索由市縣紀委班子成員進行包案督辦，督促限期辦結。二是開展扶貧領域線索處置大檢查活動。成立檢查組，采取交叉檢查的方式，對全市20xx年以來扶貧領域各類問題線索處置辦理情況進行檢查，全面掌握各縣區各部門單位扶貧領域問題線索處置辦理情況。三是開展扶貧領域責任追究大督查活動。對全市20xx年以來查處的扶貧領域案件一案雙查情況進行督查，嚴肅追究在脫貧攻堅工作中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。

　　加大了扶貧領域典型問題通報曝光力度。對近期市縣兩級紀委在開展脫貧攻堅督查中發現的XX區X鎮X村有關人員、XX縣12名第一書記、XX開發區有關工作人員脫貧攻堅工作履職不力典型問題X起共X人進行了通報。要求全市各級黨委、政府要進一步提高政治站位，壓實工作責任，落實脫貧攻堅各項任務；要求各級紀檢監察機關要主動擔負起監督執紀問責工作責任，積極發現和查處脫貧攻堅過程中失職失責的典型問題。截至目前，全市共通報扶貧領域典型問題X次X起，其中，市本級通報X批次X起，涉及X人。

　　二、扶貧領域監督執紀問責工作情況

　　20xx年以來，我市以集中整治基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題為契機，緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題特別是扶貧領域突出問題，強化扶貧領域的監督執紀問責工作，取得了一定成效。主要情況是：

　　基本情況

　　20xx年至今年7月，全市各有關職能部門梳理扶貧領域侵害群眾利益問題線索XX條，目前已全部整改到位；各縣區、XX經濟技術開發區、X風景名勝區梳理扶貧領域侵害群眾利益問題線索X條，查處問題X起，處理X人，黨紀政紀處分X人，組織處理X人，移送司法機關X人。其中，著力查處了XX區X街 外社區工作人員杜某在低保工作中優親厚友，XX區X鎮X村黨支部書記X某違規收取群眾費用，X縣X鎮X村婦女主任X某套取民政補助資金、危房改造資金，XX縣X鎮農醫所原所長X某騙取醫療保險基金，XX縣X鄉譚坊村村干部套取、私分農業補助資金等一批扶貧領域典型問題。

　　主要做法

　　四是從嚴通報曝光，強化震懾效用。今年，我們對20xx年扶貧領域問題線索處置情況和發生在群眾身邊的典型案件查處情況進行系統梳理，下發了《20xx年全市查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的情況通報》。同時，不斷加大對基層侵害群眾利益問題尤其是扶貧領域違紀典型問題的通報力度，今年以來，全市公開通報了扶貧領域典型問題X批次X起，其中，市本級通報X批次X起，涉及X人。對通報的問題，廣泛利用微信、微博等平臺向社會公開曝光，對基層黨員干部形成了強力震懾。

　　存在問題

　　一是工作措施還不夠有力。少數基層單位黨委對中央、省委和市委的要求還沒有思深悟透，對開展扶貧領域監督執紀問責工作的認識還不到位，重視不足，工作的舉措不到位，檢查工作重形式、走過場，工作成效不明顯；有的黨員干部能力和水平還不足，對存在的問題缺乏敏銳性，查找的問題大多停留在作風不實方面，沒有盯住基層辦事辦證和執法檢查等單位，沒有聚焦以權謀私等問題。同時，發現問題渠道不多，主要依靠紀檢監察機關牽頭開展的專項檢查和群眾舉報。

　　二是工作責任還不夠明晰。扶貧領域問題大多涉及項目資金，但是在市級層面，項目管理與資金管理還存在脫節的問題，財政部門只負責資金的撥付使用，不對具體的項目實施管理，導致情況不清，責任不明；對扶貧民生資金沒有做到事前事中事后全過程監督，特別是事前事中監督不到位，大部分問題只在事后檢查才發現。在鄉鎮層面，極少數鄉鎮未擔負起扶貧民生資金項目監管的直接責任和主體責任，對村一級的壓力傳導不夠，導致鄉鎮和村工作成效不佳。經過對全市各鄉鎮的問題線索進行全面梳理，發現有的縣區還不同程度存在扶貧領域問題線索零問題、零報告村。

　　三是執紀問責還不夠嚴格。少數部門單位重問題整改、輕問責處理，對監督檢查中發現的問題，只要求及時整改，不主動提交問題線索，不愿處理人、不想問責干部，間接助長了問題滋生。有的基層紀檢監察機關，執紀問責不嚴，處理人偏輕偏軟，也不進行責任倒查。各縣區上報的扶貧領域問題線索雖然不少，但執紀審查質量還不高，成案率比較低。

　　解決問題的思路和對策

　　針對扶貧領域監督執紀問責工作中存在的問題，我們將按照厘清職責、傳導壓力，問題導向、細化舉措的思路，從以下幾個方面下功夫，加大扶貧領域監督執紀問責工作力度，助推我市脫貧攻堅工作。

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