新農村建設計劃第1篇為加快推進全縣新農村建設,促進農村經濟又好又快發展,按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣社會主義新農村建設規劃》,結合縣情實際,特制定本實施方案。一、指導思想堅持以科學發展觀為統領下面是小編為大家整理的新農村建設計劃熱門1,供大家參考。
為加快推進全縣新農村建設,促進農村經濟又好又快發展,按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣社會主義新農村建設規劃》,結合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮規劃為龍頭,以增加農民收入為核心,以發展特色優勢產業為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農業產業化經營,加快改善農村基礎設施條件,努力發展農村公共社會事業,持續提高農民整體素質和生活質量,統籌推進農村各項事業,全力構建富裕、民主、禮貌、和諧的社會主義新農村。
透過以點帶線,軸線結合,連片開發,在3-5年時間內,縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。
二、基本原則
1、因地制宜,分類指導。充分尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,立足區域性差異和鄉村實際,按照產業開發型、項目帶動型、生態移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,區分輕重緩急,突出產業發展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點,努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法,提高建設實效。
3、量力而行,務求實效。制定目標、任務和措施時,既嚴格標準,又切實可行,不盲目攀比,不增加農民負擔,不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務真,真抓實干,務求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導,農民主體。政府要強力推動,整合資源,構成合力,創造條件,搞好服務,組織和引導農民群眾用心參與。
要發揮農民主體作用,實現村民自治,充分調動農民用心性。要堅持以人為本,充分尊重農民意愿,以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。
三、目標任務
20__年,新開建水洛鎮新興村、南湖鎮石峽村和陳莊村、朱店鎮東街村、萬泉鎮霍李村、韓店鎮東門村、岳堡鄉崔家村、趙墩鄉王堡村、柳梁鄉陳山村、臥龍鄉魏灣村和劉羅村、大莊鄉劉溝村和丁山村、陽川鄉劉灣村、良邑鄉良邑村和何柳村、通化鄉通邊村和新莊村、永寧鄉河灣村和老莊村、鄭河鄉具峽村、南坪鄉寺門村和王溝村、盤安鄉王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮徐碾村、朱店鎮吳溝村、萬泉鎮崔坪村、韓店鎮聶坪村、岳堡鄉岳堡村、楊河鄉逯岔村和馬寺村、趙墩鄉趙墩村、柳梁鄉柳渠村、陽川鄉茍岔村、鄭河鄉鄭河村等11個續建村。
透過開展社會主義新農村建設,使36個示范村基本到達“三有四好五提高”。
“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業,有一個戰斗力較強的領導班子,有一個健全的管理機制。
“四好”即環境衛生好,家庭鄰里關系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入,人均純收入年增幅在%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率到達85%以上;電話入戶率到達85%以上;提高農民素質,農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業工人;提高農村社會事業發展水平,建有衛生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會禮貌程度,物質禮貌、政治禮貌和精神禮貌協調發展,村風民風明顯好轉。
四、工作重點
(一)進一步調整產業結構,為新農村建設帶給有力的產業支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業發展規劃,堅持效益和規模并重,大力調整農業結構,努力興辦龍頭企業,擴大產業基地,帶動種養大戶,發展新經濟組織,促進四大產業上規模、上水平。一是用心扶持引導龍頭企業建設。發揮“莊薯”品牌效應,加大銀海、宏達淀粉企業的環保技改和達產達標力度,新建千噸貯藏庫1座,產能2萬噸以上的精淀粉企業1戶,逐步構成“公司+基地+農戶”的產業化經營路子,帶動洋芋產業快速發展;進一步延伸果品產業鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉鎮為主的良種肉牛生產基地,發展千頭養牛村8個、萬頭養牛鄉2個,透過聯戶入股和招商引資,新建標準化養殖小區18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業,示范、輻射、帶動全縣畜牧業向規?;?、效益化發展。二是擴大產業基地規模。
全縣建成產業基地面積33萬畝,其中洋芋產業基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業新植果園5萬畝,穩步擴大基地面積,加強標準化管理,提高果品質量;畜牧產業新增優質牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉10村實施扶貧開發整村推進項目,新增養牛戶600戶;勞務產業依托“梯田人”勞務品牌,繼續實
施“萬名青年務工人員南下就業工程”,加強與發達地區知名企業的勞務合作,新建勞務基地50處,拓寬農村勞動力就業渠道。
努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變,力爭全年輸出勞務工10萬人(次),勞務收入突破6億元,爭創全國勞務經濟示范縣。
同時,大力推廣農業實用科技,實施好小麥良種補貼項目,用心引進高產、優質、高效優良作物品種,提高糧食單產,確保全縣糧食總產穩中有增。
(二)認真實施農業基礎設施項目,進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務,整合水利、交通、生態移民、農村能源等基礎設施建設項目,增強新農村建設后勁。
一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉鎮、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區維修工程,維修渠道公里,新增灌溉面積1200畝,恢復灌溉面積3300畝。
二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區,搬遷安置群眾20XX人。四是生態能源建設。繼續抓好林業生態工程建設和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理平方公里;認真實施沼氣國債項目,發展農村清潔能源。
(三)大力發展社會事業,為新農村建設帶給智力支持。大力發展農村教育、衛生、文化、科技等社會事業,不斷提高農民科技文化素質。繼續實施農村中小學危房改造工程,進一步優化學校布局,啟動村衛生室建設項目,改善農村教育衛生基礎條件;完善農村文化體育設施,建成87個“農家書屋”。
新建南湖中心敬老院,不斷擴大農村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農村社會養老保險試點縣。
用心開展扶貧濟困活動,盡努力解決好農村困難群眾的生產生活。
(四)加大支農服務力度,為新農村建設增添發展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策,推行惠農財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統”發放管理模式,切實保護群眾利益,促進農村經濟社會又好又快發展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,用心引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體,切實提高科技服務農業生產的潛力。
用心籌措支農資金,加強農產品促銷,建好“綠色通道”,管好生產資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發展農村合作經濟組織,壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開,用心推進基層民主政治建設。
(五)推進村容村貌整治,改善農村人居環境。按照總體規劃,結合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。用心推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農村環境衛生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農戶面貌,使農村道路、庭院整潔,室內干凈衛生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導健康禮貌新風,提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等群眾自治組織,建立健全以《村規民約》為重點的各項規章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立禮貌新風。加強人口素質建設,有組織、有、分期分批開展農業科技培訓和農村勞動力轉移培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育,認真實施公民道德建設工程,大力倡導尊老愛幼、生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的禮貌新風,引導農民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,培養科學健康的生活方式。用心開展和諧家庭、和諧村組以及“十禮貌戶”、“禮貌村組”等群眾性精神禮貌建立活動,提高農村的禮貌程度和農民的整體素質。
(七)加強民主政治建設,完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設,改善農村黨組織和村委會辦公條件,搞好農村黨員干部現代遠程教育,加大政策理論、法律法規和實用技術培訓力度,增強帶領群眾增收致富的潛力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。
按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求,從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村組干部,努力培養事業心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務公開等制度,引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設,依法有效行使知情權、參與權和監督權,不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的用心性、主動性和創造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農村各種矛盾,建設平安鄉村,創造農民安居樂業的社會環境。
(八)高標準建設示范村,為全面推進新農村建設帶給樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內開建的36個示范村,逐村落實村莊建設規劃、具體建設資料、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農村建設創造典型,探索路子。全縣36個示范村年內共規劃新建住宅540戶萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發展養牛戶600戶,建成生豬養殖小區1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋萬畝、全膜玉米萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優質牧草2400畝,栽植綠化樹萬株,有組織輸出勞務工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條公里,硬化巷道252條公里,修建排洪渠萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻萬平方米。
五、保證措施
1、加強組織領導,靠實工作職責。把新農村建設作為農村工作的核心資料,對確定的新農村示范村,集中領導力量,實行包抓包建。包鄉(鎮)縣級領導,要把示范村牢牢抓在手上,經常深入鄉村調研、督查,協調解決問題;鄉鎮黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設任務。要透過加強村級組織建設,為示范村建設帶給組織保證。要加強思想發動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型,拓寬農民反映意見及推薦的渠道,在全縣上下構成抓新農村建設的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制,多渠道籌集建設資金,國家投入主要用于公共服務設施建設,房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩定現有各項農業投入的基礎上,確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農村的覆蓋范圍,強化政府對農村的公共服務??h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金,用心向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度,統籌思考重大項目安排,拓寬投資建設思路,用心探索土地資產運作、個人資本參與、企業投資經營、業主承包開發、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本個性是工商資本參與社會主義新農村建設,調動全社會力量扶農助農興農,逐步構成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業投入的穩定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,構成建設合力。各有關部門要根據職責分工,分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規劃,并帶給各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導,向上爭取鄉村公路建設項目;衛生、能源部門負責搞好環境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規劃設計和技術服務;林業部門負責制定示范村綠化總體規劃、自然村庭院綠化、道路綠化規劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能,及時帶給各種服務和幫忙,搞好協調配合,構成工作合力,整體推進新農村建設。
4、發揮農民主體作用,建立民主管理機制。透過各種途徑發動群眾、教育群眾、引導群眾,使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利,新農村建設規劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論透過,需要農民出資出勞的,務必按農村稅費改革后村內公益事業籌資籌勞的有關規定,辦理批準和備案手續。堅持村務公開制度,自覺理解群眾監督。注重發揮農村“五老”(老干部、老戰士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的用心作用,使他們成為新農村建設的重要參與者。要用心探索組建新農村建設理事會、各種農村社區服務組織,具體負責各項工程的實施和監督管理,逐步在新農村建設中構成農民自我管理、自我服務的長效機制。
5、嚴格目標考核,促進任務落實??h委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標職責考核體系,制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉鎮和有關部門要建立健全嚴格的職責落實制度,把各項建設任務分解到人,把工作職責靠實到人,構成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設任務??h新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度,及時掌握、通報各示范村建設進展狀況。對完成建設任務的村鎮,堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農村建設健康有序進行。
20xx年是新農村建設的關鍵年,我村要在縣鄉黨委、政府的正確領導下,緊緊圍繞新農村建設的“二十”字工作方針,突出科學發展觀這一主題,著力抓好特色主導產業、村莊主巷道硬化、村莊圍墻改造和村容村貌建設,不斷改善村級面貌,提高農民生活質量,增加農民收入,年底基本實現“經濟發展,群眾生活安康,環境靚麗整潔,人與自然和諧”的社會主義新農村建設目標。
一、總體工作目標
根據我村實際,緊密結合資源現狀和經濟基礎,充分發揮資源優勢,發展蘋果和肉牛等特色產業,到年底使全村種植業結構中的糧經比由年初的:1調整到:1,畜牧業產值占農業總產值的比重達到%;實現經濟總收入萬元;農民人均純收入達到2860元。實現村容整潔靚麗,村民的居住條件和生活環境基本得到改善,依法治村,村民自治機制和組織進一步健全,民主決策、管理、監督得到落實,農民的素質得到初步提高,為全面實現和諧富裕的新郭寨奠定堅實的基礎。
二、年度建設主要工作任務及措施
(一)、充分挖掘農業內部增收潛力,抓好農業增收。
大力調整種植業結構,改變目前農業結構不合理的現狀,按照“壓糧、增果、促牧”的發展思路,年內繼續壓縮糧食面積100畝,新增蘋果100畝,新增肉牛30頭。突出抓好蘋果、肉牛、和小麥玉米生產。種植業上要改變傳統耕作方式,強力推廣配方施肥,地膜覆蓋、壟耕種植等無公害標準化生產,引導農民多施農家肥,增加土壤有機質,培肥地力,同時引進高蛋白、高油玉米、小麥等優良品種,使良種覆蓋率達到80%以上。提高小麥、玉米產量、質量,年內小麥、玉米種植面積分別達到300畝和415畝,單產達到公斤,實現總產297噸。蘋果生產按照推行標準化、無公害化管理要求,繼續堅持區域聯片、品種統一,引進栽植新品種,實現新栽果園100畝。使全村蘋果面積增加到726畝,掛果面積達到460畝,抓好果園管理,組織實施大改型、強拉枝、疏花、疏果、果實套袋等關鍵技術,提高優質果率。年終蘋果收入達到100萬元以上。畜牧業發展要充分依托牛多、草多、糧多這一優勢,把肉牛養殖作為重點,結合沼氣池建設和果樹巧施肥,加快良種擴繁,科學化養殖、集約化經營,增強畜牧業整體素質和競爭力。到年底,全村肉牛飼養量達到230頭,新增肉牛30頭,實現出欄90頭。鼓勵扶持有一定經濟基礎和一定技術經驗的養殖戶,開展規模設施養殖,年內力爭建成1-2戶示范養殖大戶。
(二)、全力抓好以村莊整治改造為主的村容村貌建設。
按照“統籌規劃,合理布局,因地制宜,穩步推進”的原則,一方面是按照村莊規劃要求,在保持村莊整體結構和走向不變的情況下,突出組織實施好村莊主巷道路面硬化、村莊圍墻整修改造和村莊綠化、美化三項工程,硬化3、4兩組8條長20XX米的村莊主輔巷道,對30戶村民破損圍墻進行修繕改造,補齊斷墻殘壁,粉刷建筑外壁,對40戶村民窯面進行掛磚粉刷,并在村莊主巷道兩旁栽植綠化樹木、栽花種草美化環境,形成樸素干凈的村景外貌;另一方面搞好環境衛生整治工作,集中一段時間清理門前或村莊巷道的糞堆亂放,柴堆亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、廁所亂建、畜禽亂跑六亂現象,教育宣傳引導村民逐步改變不衛生、不文明的生活方式及生活習慣,適應現代文明發展要求搞好環境及家庭衛生。同時結合目前縣鄉實施的沼氣池及清潔廁所項目,組織群眾長時期扎實開展“兩改、兩清、一綠”活動?!皟筛摹?,即改廁、改圈。積極推廣無害化廁所,取消露天糞坑,整治露天豬圈、羊圈等,積極推進畜禽圈養;“兩清”,即清理垃圾、清潔巷道;“一綠”,即綠化美化村莊,改善農村人居生態環境。年內把郭寨村建成生態良好、環境宜人、村容整潔、干凈舒適的新農村,促進人與自然和諧發展。
(三)、全力抓好農民科技培訓,提高農民素質
全力抓好農民免費技術培訓。依托縣職教中心、農技站、果業局等相關技術部門,加強對農民的教育和培訓,制定符合實際的教育培訓計劃和教學內容,提高農民文化水平和勞動技能,增強勞動素質,通過培訓使農民基本掌握一門農業實用技術,外出務工農民基本掌握一門實用職業技能。一方面,聘請縣果業局及縣畜牧獸醫中心技術員或高級園藝師、畜牧師來村進行果樹夏剪、防蟲、拉枝及肉牛舍飼養殖、牲畜疾病預防控制等技術培訓,全年計劃培訓5期以上。另一方面有計劃的組織村內28歲以下的剩余勞動力,參加縣上舉辦的外出務工勞動技能培訓班,使他們掌握職業技能,增強在勞動力市場上的競爭能力。平時還可通過廣播、電視等媒體形式加大對先進農業科技知識的宣傳普及推廣,提高村民科技意識,增強提高勞動力素質脫貧致富技能,帶動主導產業持續發展,增加農民收入。
(四)、組織實施產業到戶和扶貧幫困工作
生活寬裕是社會主義新農村的具體體現。要千方百計增加農民收入,拓寬農民增收渠道,促進生活寬裕安康。一是繼續結合各家的產業發展實際,引導農民積極調整種植業、養殖業結構,按照果、牧、糧和勞務輸出等四種類型制定產業到戶扶持計劃,村上將指導其實施。二是縣級包聯部門將繼續組織職工與貧困戶結成扶貧對子,幫助其發展產業,促進其脫貧致富。三是在去年成立蘋果、畜牧專業協會的基礎上,進一步完善協會章程,加強運作,充分發揮為農服務的作用,增強農民進入市場的組織化程度,提高示范戶帶動效果,促進產業增收。四是加強對非農產業政策引導,鼓勵村民宜工則工、宜商則商,優化配置勞動力資源,帶動農民發展多種經營。五是引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,年轉移農村勞動力30人。六是加強公共衛生和基本醫療服務體系建設,全面推行農村新型合作醫療保險制度,真正解決農民無錢看病、吃藥,徹底消除因學致貧、因病致貧現象。
(五)、以塑造新風貌為平臺,全力推進文化建設。塑造農村新風貌是推動農村經濟發展,提高廣大農民素質,構建和諧社會,落實科學發展觀,促進可持續協調發展的迫切需要。在新農村建設過程中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,多辦實事,用先進文化占領農村思想文化陣地,改變農村面貌、提升農村社會文明程度,促進農民生活方式、思維方式和價值觀念向現代化轉變。一方面是積極爭取基層組織“兩室”建設資金,配置相應的宣傳文化設備器材和辦公用品,另一方面,充分利用板報、宣傳欄、廣播等形式,宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律、法規及新農村建設意義、目標要求,搞好文化宣傳活動。充分利用農閑時間組織村民開展自樂班文藝娛樂活動,大力開展群眾性文化活動,活躍群眾文化生活。同時村上將在去年已建成休閑活動廣場的基礎上,多方與上級有關部門加強協調、聯系、溝通,積極爭取簡易健身器材7-8套,安裝在廣場上,開展各種形式的村民健身活動,推動新農村文化建設取得成效。
(六)、加強民主管理和精神文明建設,促進村風文明一是在鄉黨委政府的組織領導下,成立郭寨村民主理財小組和村民代表議事會,搞好村務公開,建立健全村規民約,把村民自治制度落到實處,使廣大農民群眾真正擁有知情權、參與權、選擇權、監督權,增強農民群眾的主人翁意識,不斷推進農村民主政治建設。二是開展法制教育,加大對村民法制宣傳,教育和引導村民學法、知法、懂法、守法,增強農民群眾的法律意識。三是廣泛開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、好公婆、好兒媳、少生快富示范戶”等評比活動,引導農民遵紀守法、文明禮貌、誠實守信、勤勞致富。四是廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進農家”的活動,把健康文化建設融入到每家每戶中,讓農民真正受到文化的熏陶。形成弘揚文明傳統,倡導鄰里團結、孝敬父母、不打架不罵人,講社會公德的良好風氣和崇尚科學文明、反對封建迷信的良好氛圍,促進郭寨村精神文明朝著更加和諧方向發展。
三、包扶部門加強協調聯系、投入資金,全力促進項目建設
按照規劃安排部署,今年我村將重點組織實施崾峴、南卯兩組村莊主巷道鋪設、村民圍墻改造和窯面掛磚、村莊綠化、美化及村級組織活動場所建設四項工程,計劃局、環保局、廣電網絡中心三個包扶部門要全力一赴幫助村上抓好項目建設的資金落實及組織實施工作。一是積極幫助村上搞好3、4組主巷道硬化的設計、預算等前期準備工作,及時盡快落實項目資金,并開工組織實施。二是搞好溝通協調,積極向省體育局爭取中國福利彩票中心簡易體育健身器材,確保年內廣場便民健身器材安裝到位。三是組織村民積極作好窯面掛磚、粉刷和圍墻修繕改造,粉刷建筑外壁,在資金爭取到位并且充足的情況下適當對村民進行補償,年內全面完成村容村貌整治任務。四是積極與縣水務局聯系協調作好機井水泵、配電等設備配套建設,并組織實施管網入戶安裝工作。五是組織三個部門的干部職工在春季進村開展義務植樹造林活動,幫助郭寨村搞好綠化美化,推動該村新農村村容村貌建設步伐。
一、村基本情況
村共轄8個自然村,279戶1067人,2018年實現脫貧19戶68人,下剩58戶203人,20xx年實現整村摘帽脫貧,計劃脫貧47戶182人,貧困發生率下降到2%以下。
二、幫扶計劃
聚焦精準扶貧,本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。根據村的發展實際和建設需求,重點實施“三大工程”,落實“六大任務”,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動村經濟、精神文明雙發展。
1、繼續增強理論創新:在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發展為中共預備黨員,增添后備力量。為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人參加種養殖技術學習,學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養殖等技術。
2、幫扶單位幫助建辦以種植為主的“331+”合作社一處,計劃需幫扶資金20.4萬元;引導村民調整產業結構,按照鄉統一規劃,以黃花菜種植加工收購為主,采取村集體+合作社+基地+農戶的運營模式,由合作社統一收購、加工、銷售,村集體、合作社、農戶三方收益。
3、我村村級陣地和文化廣場現已建成,已投入使用,但其建設租用農戶土地租用費22.4萬元,由于村級集體經濟無收入,無能力賠付,需駐村幫扶單位協調解決。
4、基礎設施:爭取幫扶單位與電力部門對接,為下剩的白新莊等五個自然村解決動力電進戶;爭取幫扶單位解決白新莊等三個自然村的出行困難(漫水橋三座)。
5、幫扶單位協調解決駐村工作隊炊工報酬2.4萬元。
三、工作要求
(一)駐村幫扶工作隊要按照扶貧工作對象、目標、內容、方式、考核、保障“六個精準”的要求,全面落實省委、省政府關于精準扶貧的決策部署,分類施策,集中發力,按照工作隊職責要求,充分發揮職能作用。
(二)加大幫扶力度。駐村幫扶工作隊要積極作為,主動出擊,多方協調,承擔起幫扶重任,相互協作,密切配合,共同完成幫扶任務,為建設美好新農村作出貢獻。
(三)駐村幫扶工作隊要認真做好調研,掌握第一手資料,及時與所在幫扶單位溝通,為單位幫扶工作做好參謀。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執行駐村幫扶工作人員守則、制度,模范遵守村規民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
為了進一步深入推進社會主義新農村建設、整體提升我市新農村建設水平、按照市委、市政府的部署、經貿委繼續選派干部組成新農村建設工作隊、具體駐點在龍嶺鎮村頭村橫龍口新村點、幫扶和參與新農村建設工作。為組織落實好各項工作、現將有關情況和工作做如下計劃。
一、點上的基本情況
村頭村人口3160人、干部4人、7個
村民小組、黨員48人、新農村建設點有5個、根據市里按排、本工作隊駐在橫龍口新農村建設點、有農戶30戶119人、耕地面積83畝、20__年人均收入3750元、農業以種值業為主。點上的情況主要是沒有通組水泥路、也沒有一條三面不見土水溝、改水、改廁的任務較重、有較多的空心房和大面積未粉刷的紅磚房、新風貌建設有待加強、新產業發展有待突破。
二、工作計劃
本工作隊經調查并與鎮村干部、點上群眾協商、決定按照新農村建設的“二十字”方針、以“三清三整三改”為切入點、做好如下工作:
1、搞好調查摸底和宣傳發動工作。本工作隊已于2月中旬搞好了調查摸底工作、計劃在2月下旬、利用一個星期時間、開好戶主會、并成立橫龍口點新農村建設理事會、理事會由5人組成、引導和示范點上農戶開展各項工作。3月份開始各項工作穩步推進。
2、首先從民房裝飾開始、力爭在3月底前完成裸露土坯房可視立面外墻粉刷工作、經調查、本點土坯房有5棟、要粉刷面積的1600平方米、7月底前完成全部7500平米紅磚房裝飾。
3、拆除破舊牛、豬欄空心房28間、面積約860平方米、力爭在5月底完成。
4、全面進行改水、改廁。30戶農戶全面用上清潔衛生的自來水和三隔式廁所、立爭上半年完成60%、10月份全部完成。
5、新修通組主干道一條、長460米、寬3米、爭取在10月底完成。
今年,縣xx試點工作都放在xx鎮開展,經過鎮黨委、政府的認真組織實施,試點工作取得圓滿成果,得到上級領導的`肯定,其他各項新農村建設工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續做好新農村建設:
一、加大示范村、整治村建設工作力度。
(一)我們以在xx村開展新民居示范村建設試點為契機,按照“科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施”的原則,來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護,并積極探索出一條適應x縣實際的新民居建設道路,為全縣鋪開新民居示范村工程建設積累經驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創出特色、走在前列,成為新民居建設的典范。
(二)我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元,完成村規劃修編,土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內拆除所有露天糞坑;投資12萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元,完成村規劃修編;明年內拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資10萬元,完成4000米排污管道鋪設;自籌5萬元,完成村內供電線路改造。
二、加強環境整治,完善垃圾處理體系。
今年5月中旬,xx鎮順利展開農村垃圾集中收集處理試點工作。經過2個多月的努力,已實現了垃圾定點收集、定期清理,農戶垃圾集中處理率達到90%以上,工業垃圾處理率達100%,人居環境質量得到明顯改善,較好地轉變了農村群眾的衛生觀念,取得了一定成效。但是農村垃圾集中收集處理工作是當前新農村建設的一項重要課題,是廣大農民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題:
1、分撿不到位,垃圾量(不可降解)大;
2、垃圾降解速度慢;
3、管理機制不完善;
4、工資報酬落實不到位。
我們明年將繼續完善試點經驗,積極破解分揀場衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發揮廣大群眾的積極性,通過走市場化與公益化相結合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,形成長效工作機制;及時推廣,創造農村垃圾集中收集處理工作經驗,推動農村衛生綜合化管理,逐步走上規范化運作道路。
三、有力實施農業特色產業“三強工程”。
xx鎮今年上報了1400畝的xx村蟶苗養殖基地,明年擬上報xx村水產養殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過,交通便捷,村兩委決定明年在穩定現有養殖面積的基礎上,追加投資30萬元,發展蝦塘120畝,灘涂200畝,產值100萬元,增加科技含量和養殖效益,還發展示范戶5戶,從而有效帶動廣大養殖戶的積極性,切實提高農民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜,每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產業,居xx鎮之首,同時也是該村的主要經濟之一,各農戶都有自己的柑桔園,現在廣大村民實行科學管理經濟效益成倍提高。明年該村將投資14萬元,發展種植規模,增加產值,發展示范戶3戶,充分發揮其示范作用。我鎮明年重點發展養殖業,希望通過農業特色產業“三強工程”的實施為養殖產業強鎮打下扎實基礎。
四、做強農家樂休閑旅游產業。
我鎮20xx年將進一步完善“農家樂”發展協調機構,在鎮黨委、政府的領導下,由農辦牽頭,其他部門聯動,統一規劃,加強協調,合理部署,有序開發,使“農家樂”真正成為促進xx農漁民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合xx當地資源和優勢,在發展農家樂中真正做到“一點一品、一村一特色”,不僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護“特色、創新”這條生命線。
為扎實推進新農村建設工作,促進全村經濟、社會、文化等各項事業的全面發展,經與村黨支部、村委會討論研究,并征求部分村民的意見,特制定__年新農村建設駐村指導員工作計劃,具體如下:
一、新農村建設指導思想
以__為指導,認真貫徹落實科學發展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神,充分調動全村農民的積極性、主動性和創造性,以發展農村經濟為中心,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為切入點,深化農村改革,激活發展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發展社會事業,推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,把建設為初步繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
二、新農村建設發展目標
新農村建設的發展目標是:按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以促進農民增收為中心,從群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情入手,使村經濟有新發展、文明有新提高、設施有新改善、班子有新加強、群眾有新實惠。結合作為__年—__年自治區第三批“整村推進”扶貧開發貧困村的實際,根據具有優美自然環境和優越地理位置的優勢,自治區唯一一個能集旅游觀光、休閑度假、農家樂等旅游休閑項目為一體的條件,以旅游產業為導向,將整村推進、定點幫扶、旅游農家樂三個示范點融為一體,創建“農業生態旅游”示范點,成為三位一體建設的新模式和具有最新模式的新農村樣板。
三、新農村建設計劃內容
1、制定新農村建設規劃
根據新農村建設發展目標,制定《__年—__年新農村建設三年規劃》,規劃體現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,根據的實際情況與優勢條件,以旅游產業為導向,將整村推進、定點幫扶、旅游農家樂三個示范點融為一體,創建“農業生態旅游”示范點,成為三位一體建設的新模式和具有最新模式的新農村樣板,切實改變貧困落后面貌,成為初步繁榮、小康的社會主義新農村。
2、加快農業產業開發,幫助農民脫貧致富
農業產業開發要在田少地少,種桑養蠶已不能發展經濟,增加農民收入的基礎上,在有限的耕地上挖掘潛力,在不放松糧食生產的情況下,利用荒地荒坡加快開發以葡萄為主的果樹園。讓果樹園供旅游者參觀、采摘,通過發展旅游產業增加農民收入。
3、加快社會事業的發展,提高農民生活質量
進一步加快社會事業發展,全面改善農民生活條件,提高農民生活質量和綜合素質。要利用黨和國家發展農村社會事業的優惠政策,積極爭取政府部門的支持,完善公共財政對農村社會事業的投入機制,使在農村教育、新型農村醫療、計劃生育等方面有新的發展。
4、加強農村基層組織建設,提高戰斗力與凝聚力
通過強化教育,明確職責,嚴格管理,加強以黨支部為核心的村級組織建設,理順村兩委會關系,明顯增強村領導班子的戰斗力與凝聚力。通過健全規范村各項規章制度,穩步推進農村基層民主法治建設,保障村民的民主權利。建立村民主監督小組,對重大事項進行監督,提高村民自治水平。
5、加強基礎設施與生態環境建設,改變村容村貌
加強與上級部門的聯系,爭取上級部門的支持,發揮村兩委會與全體村民的積極性,加快村交通設施、民房改造、飲水工程、飲食長廊等基礎設施與生態環境建設,改變村容村貌,提升村對外形象,適應發展旅游的需要。同時搞好農民文化樂園和未成年人校外活動樂園這兩個文化樂園建設,豐富村民業余文體生活,提高村民綜合素質。
6、加強鄉風文明建設,搞好環境衛生
在鄉風文明建設方面,深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權益,教育農民遵守《村規民約》。加強農村社會治安,落實社會治安綜合治理責任制,構建農村治安防控體系,開展創建“平安村”、“和諧村”、活動,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象,反對封建迷信和非法宗教活動,創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。在搞好環境衛生方面,通過宣傳,提高村民的環境衛生意識;動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好,發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現象。通過制定村規村民約引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的荒地山坡種樹,既綠化、美化村莊,又能增加農民群眾的收入。
四、保障措施
1、加強學習,提高自身素質
要實現上述計劃,我必須加強學習,要學習各方面業務知識,擴大自己的知識面;通過學習培訓,提高自身綜合素質,去做好社會主義新農村建設各項工作,爭取完成任務,獲得村民的滿意。
2、加強責任,提高工作質量
要做好工作,除了工作能力外,關鍵在于責任。我要切實加強工作責任性,按照上述計劃要求,熟悉自己的工作崗位責任,明白自己的工作范圍。對自己工作責任內的任何事情,認真負責地做完做好,切實提高工作質量,確保計劃實施,取得成效。
一、以“三清三改“為重點,深入推進新農村建設。
今年,紅陽村將以村規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路,改水、改廁、改路)為重點,以提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新的突破口和加強村級組織建設新的載體,科學規劃,分步實施,依靠群眾,整體推進。
紅陽村今年“三清三改”的主要任務是:以中村為示范點,全村清理污溝2500米,清除上、中、下村邊兩旁屋場的路障16處,拆除亂搭亂建的牛欄蕏圈廁所55間,建公廁2個,整修上村至下村村道2公里。
建立紅陽村新農村建設長效機制。一是要強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約;二是要建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制;三是要充分發揮農村理事會和農村“五老”作用,建立巡察制度,加強督促檢查。
二、以新產業發展為切入口,穩步促進農民增收。
經過多年培植和扶持,毛竹林、臍橙、生豬己成為紅陽村民脫貧致富的主要產業。紅陽村今年在抓好3000畝毛竹林低改的同時,要大力發展以臍橙為主的果業生產,大力推廣“豬—沼—果”生態農業模式,提高農業可持續發展能力。
新建優質臍橙種植示范基地。紅陽村將在金風山新建優質臍橙種植示范基地500畝,以點帶面,推動果業發展。主要措施:一是由村委會理順山場租賃關系;二是鼓勵10至20戶果業大戶到點開發,對開發戶實行每畝100元的開發獎勵措施;三是爭取鎮政府的優惠政策,由鎮政府提供果園路開辟、電路架設等扶持資金。
加大對生豬養殖大戶的扶持力度。紅陽村今年主要從以下方面對養豬大戶進行扶持:一是籌建養豬小區,對到小區養豬的大戶提供低成本用地;二是鎮村邀請縣內專家每月到村傳授養殖技術和提供指導;三是由鎮村負責協調對養豬大戶提供銀行小額貸款。
此外,紅陽將以培養新型務工農民和產業農民為目標,加大對農民培訓力度,提高農民的科技致富能力和市場競爭能力,積極組織農民進城務工,增加現金收入。
三、以農村可持續發展為目標,繼續加強基礎設施建設。
繼續抓好通村公路建設。紅陽村去年實現通村公路硬化4.1公里,總投資達53.2萬元,為村經濟發展打下了堅實基礎。今年,紅陽村要完成公路建設帶來的6萬元的債務清償任務,同時,力爭在去年的基礎上再硬化道路500米,建設需求資金約8萬元?;I資主要渠道為:一是國家扶貧資金;二是市、縣掛點幫扶單位扶持資金;三是村民自籌資金。
加大農田水利建設力度。紅陽村的農田水利年久失修,給農業的生產與可持續發展帶來隱患。今年,紅陽村將努力籌資1.5萬元重點建設上村水尾和下村水口的兩座水陂,使1200畝的農田灌溉難問題得到切實解決。
紅陽村黨支部和村委會在新的一年里,將搶抓發展機遇,迎難而上,扎實工作,努力促進農村事業的發展,帶領全體村民勤勞致富奔小康。
為更好地推動我村新農村建設,促進農村經濟發展,使農民增產增收,抓好農村結構調整,加快本村的二三產業發展,現結合本村實際,就20__年新農村建設制定如下計劃:
一、指導思想
以__為指導,深入貫徹黨的十七屆三、四中、五中全會精神,按照新農村建設的要求,以發展村級經濟為中心,切實加強村級領導班子建設和思想道德建設,努力改善村容村貌,推進村級各項事業的發展,為農業和農村現代化建設作好示范。
二、基本目標
村集體經濟逐步壯大,力爭村級集體可用資金達到2萬元以上,農民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力形成團結協作,務實創新的“戰斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設,以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎,以各種活動為載體,形成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質普遍提高;村莊建設逐步推進,環境建設整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的`基礎上,加強對村現有治安和調解組織建設,使社會治安步入良性循環;各項社會事業建設有新的發展,以陣地建設為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分發揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神文明建設的領導。
1、充分發揮總支部的核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想,把創建文明村列入村工作的重要議事日程,并制訂創建規劃,不定期召開創建工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、積極慎重地發展新黨員,計劃發展新黨員3-5名,加強后備干部的培養、使用,同時加強黨支部對黨員干部的思想教育,每月組織政治教育學習一次,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會一次,并不定期地對黨員進行業務知識、思想道德教育。
3、充分發揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設,開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動,開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風,利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩面對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領導和活動指導。
(二)、加強經濟建設中心,提高村級綜合經濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級集體可用資金在2萬元左右,農民人均收入達到5600元。
3、加強管理和引導工農業的發展。
(三)、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育,經常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、集體主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業道德和家庭美德教育。要以集體主義為原則,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,積極開展五好文明家庭、星級家庭評比活動,積極開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民形成良好的社會風氣。
4、大力倡導文明,科學,健康的生活方式,繼續健全老年協會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神,為農村經濟發展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設,創造整治優美的環境
1、實施楊廟村的總體規劃建設,實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內的支路繼續實施硬化,使全村道路硬化率達到50%。
3、加強環境衛生的宣傳力度,積極開展清潔村莊大會戰,著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯組織為依托,實施“門前三包”活動。
4、繼續改水改廁工作,積極宣傳環保法規,提高村民的環保意識,加強對村污染企業的管理和控制。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度,增強設施建設,建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業余文化生活,大力宣傳企業、校園、家庭文化的建設。
(六)、發展文明教育事業,提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育,義務教育普及率達到100%。農村勞動力接受各類文化技術培訓率達到70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率達到50%以上,衛生飲用水普及率達到80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導,健全組織網絡,加強服務工作,力爭各項指標達到上級要求,無計劃外生育現象。
3、大力發展老齡事業和合作醫療保險事業和土地保險工作,根據村級集體收入情況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規范合作醫療制度。
4、積極做好適齡青年征兵工作,同時做好擁軍優屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織,健全網絡,妥善解決村民矛盾,使調解率達到100%,調解成功率達到95%以上。
2、充分發揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規知識,經常性地開展法制講座。發揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發生。
(八)、以“文明村”創建為重點,切實加強其他項目的創建
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應的規章制度,確定專人負責,成立以黨總支書記為組長,村主任為副組長的領導小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下,團結協作、齊頭并進,積極推進新農村建設。
為了進一步深入推進社會主義新農村建設、整體提升我市新農村建設水平、按照市委、市政府的部署、經貿委繼續選派干部組成新農村建設工作隊、具體駐點在龍嶺鎮村頭村橫龍口新村點、幫扶和參與新農村建設工作。為組織落實好各項工作、現將有關情況和工作做如下計劃。
一、點上的基本情況
村頭村人口3160人、干部4人、7個村民小組、黨員48人、新農村建設點有5個、根據市里按排、本工作隊駐在橫龍口新農村建設點、有農戶30戶119人、耕地面積83畝、20xx年人均收入3750元、農業以種值業為主。點上的情況主要是沒有通組水泥路、也沒有一條三面不見土水溝、改水、改廁的任務較重、有較多的空心房和大面積未粉刷的紅磚房、新風貌建設有待加強、新產業發展有待突破。
二、工作計劃
本工作隊經調查并與鎮村干部、點上群眾協商、決定按照新農村建設的“二十字”方針、以“三清三整三改”為切入點、做好如下工作:
1、搞好調查摸底和宣傳發動工作。本工作隊已于2月中旬搞好了調查摸底工作、計劃在2月下旬、利用一個星期時間、開好戶主會、并成立橫龍口點新農村建設理事會、理事會由5人組成、引導和示范點上農戶開展各項工作。3月份開始各項工作穩步推進。
2、首先從民房裝飾開始、力爭在3月底前完成裸露土坯房可視立面外墻粉刷工作、經調查、本點土坯房有5棟、要粉刷面積的1600平方米、7月底前完成全部7500平米紅磚房裝飾。
3、拆除破舊牛、豬欄空心房28間、面積約860平方米、力爭在5月底完成。
4、全面進行改水、改廁。30戶農戶全面用上清潔衛生的自來水和三隔式廁所、立爭上半年完成60%、10月份全部完成。
5、新修通組主干道一條、長460米、寬3米、爭取在10月底完成。
6、主干道排水溝硬化920米、與主干道同步完成。
7、硬化通戶路2120平米、余坪2200平米、水溝1520平米、階沿1310平米、11月底全面完成。
8、綠化主干道、植樹180株。
9、20xx年內在點上新上兩家家俱企業、以增加就業、年底冬修水利完成12畝水塘清淤泥、把橫龍口點當作一休閑垂釣場所、增加農戶收入。
10、20xx年中組織本點農戶到其它點上學習、并請有關科技人員上3—4次科普、社會主義新風尚課程、使村民經濟水平和文化素質同步提高。
11、完成上級交辦的其他工作。
以上就是本工作隊今年的工作計劃,妥否,請市委組織部、市委農工部指示。
為認真貫徹落實上級文件精神,服務農村發展,更好的完成駐村工作任務,指導幫助x村理清發展思路,解決發展難題,提出發展建議,本人結合駐村實際,特制定xx年駐村工作計劃:
x村位于崗烏鎮西南部,東與簡莊村相鄰,南與壩灣村為伴,西與六枝特區、晴隆縣接壤,距鎮人民政府33公里,轄6個村民組,292戶,1339人,少數民族人口1317人,少數民族占98%。居住布依、苗、黎等民族。轄區耕地面積13.7平方公里,總耕地面積1264畝,其中地856畝,田408畝,林地823畝,荒山荒坡5978畝,人均耕地面積0.64畝。x村年平均氣溫17.2℃,降雨量稀少,屬于水資源貧乏地區。村人均收入3050元,人均占有糧食150公斤,貧困面積大,是重點扶貧一類村。村級公路修通但路面不平整,坑洼大,群眾出行十分不便。全村經濟來源主要依靠傳統種養和外出務工,加上生產生活用水嚴重缺乏,阻礙了養殖種植業的正常發展,群眾的生產生活質量難以提高。
駐村工作要緊扣市委、市政府“穩中求快、轉型升位”總基調和“轉型、提速、升位,推動跨越、構建和諧、率先小康”的總體目標任務,堅持工作在基層一線、生活在基層一線、服務在一線,真心實意、真蹲實幫,認真做好“一宣四幫”工作,為我村全面建成小康社會夯實基礎。
認真做好“一宣四幫”工作:
一、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,重點宣傳黨的十八大精神,省、州、市重大工作部署,黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳我市率先全面建成小康社會的新要求新部署等,努力營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍,激勵廣大基層群眾為全市率先全面建成小康社會而共同奮斗。
二、幫助推動經濟發展。深入群眾走訪調研,熟悉村情民情,收集群眾發展愿望,幫助基層分析影響和制約發展的突出問題,幫助基層理清發展思路,制定切實可行的發展規劃。加強產業項目幫扶,發展壯大集體經濟,促進農民增收致富。引導農民發展各類專業合作經濟組織,調整農業產業結構,走產業化發展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產業,落實一個項目,并提供政策、信息、技術等支持和服務。
三、幫助改善民生。結合社會主義新農村建設和“民生工程”的實施,重點幫助農村加強基礎設施建設和基礎農業建設,著力改善農村生產生活條件。以結對幫扶、走訪慰問等形式,力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事,努力為基層群眾解決一批現實困難和問題,密切黨群干群關系。
四、幫助維護社會和諧穩定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當地在征地拆遷、勞動社保、礦群矛盾、鄰里糾紛、涉法涉訴等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩工作相關機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
五、幫助加強基層組織建設。以建設學習型、創新型、發展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內容,增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,切實提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創業帶富工程”,提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發展計劃,做好發展黨員工作,努力把農民致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發展基層民主。
認真做好村里的各項工作:
一、不斷提高自身素質,全心服務村民村組織。加強對各種知識理論學習。積極向上級領導、村干部學習農村理論知識,政策法規,從各方面提升服務“三農”的綜合素質。已過硬的理論功底和科學方式方法,切實為加強農村基層黨組織建設及提前全面建成小康社會出自己的一份力。
二、認真開展農村走訪調查,努力參加各種活動,增強基層工作業務水平。通過同村干部、組長一起對村民進行走訪,多跟村干部一起下隊入戶,通過實踐,多角度,多渠道積累工作經驗,增強解決糾紛技巧,不斷提高自己服務農民和處理突發事件的能力,強化服務意識,改善服務方式,提高服務效果。
三、結對幫扶困難戶,為困難戶排憂解難。通過詢問村干部和實地調查等方式了解村內一些困難戶的生活狀況,在生活等方面給予幫助,生產上給予支招,與村民同吃、同住、同勞動,密切同村、組干部和村民的聯系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解決的熱點、難點問題。爭取通過自己的努力改善一些困難戶的生活狀況。
四、協助村干部做好村里的各項中心工作,協助村干部處理民事糾紛等工作。同村干部一起下隊宣傳各種政策法規宣傳,配合村干部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛,加強社會治安綜合治理,落實社會治安綜合治理責任制,構建農村治安防控體系,反對封建迷信和非法宗教活動,創造農村安全祥和、農民安居樂業的社會環境。
五、進行政策法規宣傳,提高村民意識。積極向村黨員干部和群眾宣傳黨的路線方針和政策,宣傳各級黨委,政府關于農村工作的決策部署。把黨和國家的各項支農惠農政策和相關法規,農業科技知識和市場信息,通過有目的、有針對性的宣傳引導傳播給村民,增強培養村民意識,樹立創新意識。
在這一年里,我將以跑滿的熱情投入到駐村工作中去,通過不斷學習,不斷提升服務基層、服務農村的能力,加大對村情民意的深入。爭取為x村的建設添磚加瓦,為x村全面建成小康社會奉獻自己的一份力量。
20__年,是鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接的第一年。在區委、區政府的堅強領導下,區鄉村振興局緊緊圍繞區委、區政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排,盡銳出戰,持續發力,突出項目建設,加快產業發展,堅持以實施鄉村振興戰略為切入口,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全速推進、全面實施鄉村振興戰略,切實搞好鞏固脫貧成果銜接鄉村振興工作。在____年榮獲“全省脫貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作
(一)全面摸排,切實落實防止返貧致貧動態監測
_月底,按照省市要求,區鄉村振興局牽頭組織區醫保、交警等__部門及鄉鎮,對農村人口進行摸排工作,_月下旬又再次組織各行業部門、鄉鎮、村社干部開展逐村、逐戶全面排查,重點圍繞脫貧質量,重大政策的落實情況,特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農戶_____戶、_____人。其中脫貧戶、低保特困戶、重病慢病戶、重殘戶____戶、一般農戶_____戶,做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前,__區現有脫貧戶、監測對象共計____戶、____人。通過多次摸排、精準畫像,今年新識別監測對象__戶___人(后死亡一人)?,F有監測對象共計___戶、___人,其中已消除風險的監測對象__戶__人,未消除風險的監測對象__戶___人。確保應納盡納,不漏一人。
(二)夯實基礎,做好各項基礎性工作。
一是就業穩崗方面,____年我區持續加大就業幫扶力度,持續鞏固拓展成果,促進脫貧人口、監測人口穩定就業。截止____年__月底,__區脫貧人口務工人數為____人,其中省外務工___人,省內區外務工___人,區內務工___人;監測人口務工人數為__人,其中省外務工_人,省內區外務工_人,區內務工__人。二是公益性崗位方面,公益性崗位安置方面,提供了___個公益性崗位(__鄉__個,__鎮__個,丹洲__個),其中脫貧人口安排公益性崗位就業___人,監測人口安排公益性崗位就業_人。振興車間工作主要由區人社局牽頭,今年的任務已全部完成,目前已經將崗位補貼全部打卡發放。三是教育助學方面,____年我區“雨露計劃”職業教育補助工作于_月正式啟動,經學生申請,有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環節,全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發放資金__萬元,資助學生___人。四是醫療保障方面,截止____年_月__日,全區脫貧戶、監測對象共____人已全部參加城鄉居民基本醫療保險和城鎮職工基本醫療保險,脫貧戶、監測戶、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面,對全區行政村范圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入戶調查,排查出初判存在安全隱患房屋__戶,已納入今年危房改造計劃,目前全部完工。六是飲水安全方面,區水利局建立了全區安全飲水臺賬,全面保障區農村飲水安全,常態化進行水質合格檢測(每季度一次),建立季節性缺水應急預案,保證飲水安全。七是小額信貸工作,截止____年__月底,__區____年新增發放貸款__筆___萬元,均用于脫貧戶產業發展需要,歷年來未產生不良貸款,風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排,規范各級銜接資金使用
____年中央財政銜接資金___萬元,專項扶貧資金___萬元,和省級財政銜接資金___萬元,區級配套資金___萬元(另老區發展__萬元扶貧資金直接劃撥區民政局)共計____萬元,我們嚴格按照銜接資金的管理規定,把資金和項目全部安排到鄉鎮和村(社),目前,大部分工程已經竣工,資金撥付達%。
(四)強化責任,狠抓駐村幫扶和結對幫扶
1、駐村幫扶:按照市派駐村辦工作要求,結合我區實際,嚴格落實“精銳出戰”要求,選派一批優秀干部參與駐村幫扶工作。_月__日,新一輪駐村幫扶共選派_支鄉村振興駐村工作隊,選派駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家。__月__日,根據省市要求重新調整安排鄉村振興重點幫扶村、一般脫貧村、省級鄉村振興示范村、黨組織軟弱渙散村,駐村幫扶共選派__支鄉村振興駐村工作隊,駐村幫扶工作隊__人,后盾單位__家,并將每個幫扶村的后盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為后盾單位科級以上干部或中層業務骨干,協調組成員均由各后盾單位班子成員擔任。全面實現區級領導包聯、駐村工作隊幫扶、黨員干部結對、企業深度參與的“全覆蓋”鄉村振興格局。
2、結對幫扶:我區雖處常德市中心城區,農村區域體量不大,脫貧戶、監測戶不多,但我區嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續執行結對幫扶全覆蓋的措施。我們安排在編在崗干部對全區所有脫貧戶、監測戶開展全覆蓋結對幫扶工作,且監測戶實行后盾單位或鄉鎮黨委政府班子成員聯系幫扶制度。
(五)加緊推進,全面實施鄉村振興戰略
1、謀劃頂層設計,強化組織保障。
__區為加快推進全區鄉村振興工作,強化組織領導,落實工作責任,成立了區委實施鄉村振興戰略領導小組,由區委書記和區長擔任雙組長,區委副書記擔任第一副組長,區人大、區政府、區政協聯系鄉村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在區鄉村振興局,區鄉村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領,確立示范片區。
__區作為中心城區,為切實推進鄉村振興戰略實施,把鄉村振興的美麗藍圖變成農業農村現代化的現實圖景,結合我區區域特點,打造鄉村振興示范片建設。經領導小組研究,分別在蘆荻山鄉與丹洲鄉成立兩個鄉村振興示范片。
二、亮點特色工作
對口幫扶。我區承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作,截止____年_月_日,累計投資金____余萬元,通過基礎建設,發展生態旅游等方式,不僅讓貧困戶脫了貧,還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、戶戶有產業,人人能增收,補齊了短板,有效促進了貧困群眾穩定增收,今年_月初,根據市委組織部《關于認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求,我區繼續對口幫扶__縣_個全省鄉村振興重點幫扶村(__鎮__村、_村、__社區、__村)。派駐的__名優秀駐村干部按時間節點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來,區委書記康少中,區委副書記、區長尋健,區委副書記王先波,區委常委、常務副區長林紅華等領導,帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮開展調研多次,積極謀劃今年四個村的鄉村振興建設項目,已落實資金____余萬元用于去年_月調整后四個村的基礎設施建設產業發展,有序的啟動了對口幫扶村的脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作。
三、____年工作計劃
____年,我局將按照“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興”的要求,持續聚焦“守底線、抓發展、促振興”的工作思路,牢牢守住不發生規模性返貧底線,務實推進鄉村建設、鄉村治理和農村社會事業發展。圍繞抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”,抓住產業發展和就業幫扶“兩個關鍵”,抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,重點從以下幾個方面下力:
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1、健全防返貧監測與幫扶機制
圍繞抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”,健全和完善防止返貧監測幫扶機制,一是依托省防返貧監測與幫扶管理平臺,常態化開展監測預警和動態管理,進一步明確監測范圍、對象和標準,規范監測方式和程序,對監測對象不設規模限制,確保早發現、早干預,做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什么補什么的原則,根據監測對象風險類別、發展需求等開展針對性幫扶,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,使用行業政策、財政銜接推進鄉村振興補助資金等,對所有監測對象開展精準幫扶。切實做到精準監測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準,規范風險消除程序,穩定消除返貧致貧風險,切實防止返貧致貧,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施
按照“新政不出、舊政不退”的原則,督促各行業部門在完善提升相關扶貧政策的前提下,使現有幫扶政策在過渡期內保持總體穩定,增強政策的延續性和擴展性,使原有的扶貧政策保持不變,支持力度不減,從而更好實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。持續跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全實現情況,落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,重點抓住產業發展和就業幫扶“兩個關鍵”,及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作,并根據脫貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”,強化鄉村振興銜接資金項目管理,充分發揮強短板、補弱項的項目資金使用績效,讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉村振興的行動。建立健全扶貧項目資產管理長效機制,進一步加強扶貧項目資產后續管護,并落實管護責任人,推動扶貧項目資產持續發揮效益。
3、構建鄉村振興幫扶體系
嚴格落實“四個不摘”工作要求,進一步深化幫扶工作體系建設,完善區級領導聯點和區直單位干部結對幫扶機制,保持幫扶力度不減,不斷拓展幫扶領域,調整完善結對關系,更好發揮區直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶,深入實施“萬企興萬村”行動,開發用好中國社會幫扶網絡平臺,充分利用“我們村”平臺開展各類社會幫扶活動,不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續開展對口__幫扶工作,積極對接好產業發展與項目建設。用好“兩支力量”,即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理、農村社會事業發展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉村振興工作,推動選優配強村黨組織書記,促進退伍軍人、返鄉大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量,積極投身鄉村振興。
(二)全面實施鄉村振興戰略
1、編制好規劃。鄉村振興,規劃先行,各個鄉村都要拿出符合實際的規劃設計,切忌大而空,要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意,拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現的規劃。
2、發展好產業。要鼓勵好和扶持農民群眾、立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游和實體經濟,特別是要引進能人、流轉土地、集中發展名優特農業產業,讓農業產業紅紅火火。
3、示范好樣板。__區農村體量不大,各個鄉鎮每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示范樣板,持續通過_-_年的努力,_-_年后__區一定是個全域的美麗鄉村樣板區。
4、整合好資金。將各級涉農資金在政策允許的范圍內整合,分期分批集中投放到對應的區域和項目,與此同時區級財政要適當拿一些引導資金,讓鄉村建設的開展有資金保障。
5、治理好鄉村。在辦點示范的同時,對大面上的農村區域,移風易俗、人居環境整治提升等為抓手,推動面上工作的平穩推進。
6、發展好集體經濟。要整合一切力量,調動一切因素,分村施策,因地制宜,大力發展集體經濟,實現村富明強。
7、擦亮好名片。按照省市的要求繼續抓好__縣__鎮_個村的對口幫扶,把對口幫扶這塊名片擦得更亮,彰顯__區的政治擔當。
按照“規劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展”的思路。20__年全村實現村集體收入30萬元,農民人均純收入6300元。主要做好以下工作:
一、促進生產發展,加快增收進程
圍繞增收目標,大力調整產業結構,拓寬農民增收渠道,提高村民生活質量。使主導產業增比重、集體增財力、農民增收入、就業增途徑、生活增檔次,取得顯著成效。
1、抓好農民增收。今年要實現農民人均增收880元左右,人均純收入6300元。主要從四方面實現增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積,力爭達到6000畝,人均增收260元。二是發展特色養殖,新增蛋雞養殖戶15戶,增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養殖戶增加16戶,人均增收240元。三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度,力爭達到2200人次,人均增收220元。四是加大設施農業種植,完成溫室大棚60座,人均增收160元。
2、抓好村集體增收。今年要實現村集體收入30萬元,增收20萬元。一是對機動地進行公開發包,增收8100元,二是加強駐村企業管理,提高效益,增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協調服務,增加村集體經濟收入20__元。三是林業增收4900元。四是加強村辦企業,增加村集體收入達到萬元,
3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。
二、加大基礎設施建設,扎實為村民辦實事在原有的基礎上,繼續完善通水、通電、通路、通廣播電視,扎實為村民解決一些實際問題,
1、20__年,通過村集體出資10萬元,完成六至八區約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程,使巷道達到三級路面標準,此項工程預計在10月份完工。
2、20__年,采取村民自籌和上級爭取資金的方式,在新城村五區投資10萬元,修建揚水站一座,解決20__畝土地澆水難的問題。
3、20__年,通過向上級有關部門爭取資金,在新城村二區和五區交界處,投資13萬,打抗旱機井一眼。
解決以上問題需要資金33萬元,主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。
三、開展文明平安村創建活動
圍繞達到有豐富的文體活動,有穩定的科普陣地,有良好的鄉風村貌,有健全的社會保障,有民主的管理制度。著力加強仍的素質教育和環境建設,深入推進精神文明建設。
1、在村委會經常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出),在活動場所內購置一些體育器材,方便村民活動鍛煉。
2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時,繼續開展“文明戶”評比和創建“平安示范村”活動。實現社會秩序良好,人民安居樂業,鄰里和睦團結,村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,平安和諧的社會環境。
3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的民主法制進程。
一、基本情況
(一)自然概況
雙溪村位于雙溪橋鎮中部,是雙溪橋鎮集鎮所在地,距咸安城區僅20余公理,沿橫公路縱貫全村,交通便利。村內自然生態環境優美,氣候宜人,屬亞帶季風性氣候,適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經濟作物生長。
(二)經濟社會發展概況
全村現有耕地3399畝(其中水田3238畝、旱地161畝)、770戶、3879人,勞動力人數1287人,其中外出務工1140人。全村有貧困戶34戶,五保戶10戶,享受低保86人,加入合作醫療3100人。全村以種養殖業、勞務輸出為主導產業,主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物,飼養牛、生豬、家禽等。__年年種植水稻3238畝,油菜__畝,年末生豬存欄400頭,牛存欄22頭,人均純收入3582元。全村2個組通有線電視,有4個組通了自來水,有12組通了水泥硬化路面。村內現有小學1所,幼兒園1所,醫療衛生室1所,村級活動室1所。
(三)發展優勢條件
1、天然氣候優勢村內為江南丘陵地帶,自然生態環境優美,氣候宜人,年平均氣溫度,年降雨量mm,無霜期天左右,年日照時數小時左右,適宜水稻、油菜等多種糧食經濟作物生長。
2、交通區位優勢雙溪村為雙溪橋鎮集鎮所在地。雙溪橋鎮位于咸寧市東大門,與武漢、黃石兩市交界,距107國道、京廣鐵路12公里,連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮區40公里,鎮內鄉村硬化公路網絡四通八達,南到株洲、廣州,北上武漢,交通十分便利。
(四)目前存在的問題
1、農業產業結構單一,主要還是以水稻經濟作物為主;不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。同時生產經營方式粗放、產業化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業化、機械化的作業;產業化生產水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業初級產品創收,缺少加工增值環節,農民增收困難。
2、村莊建設規模有待進一步的提高,目前全村有20個組,新農村建設就只有譚家咀一個示范點,規模相對較小,不具有普遍性。
3、精神文明建設匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業余活動較少,主要還是觀看電影和欣賞本鎮的農家樂隊為主,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現“樂在其中”的創建思想,精神文明創建工作有待加強和提高。
二、規劃建設指導思想、奮斗目標、基本原則
(一)指導思想
以黨的十七大精神為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求,把生產發展、生活寬裕、生態良好作為首要任務,以農民增收、農業增效,加大農業產業結構的調整,服務農村經濟的發展為目標,以合理利用土地資源為先決條件,以全面整體推進雙溪村社會主義新農村建設、經濟全面發展和農民收入持續提高為最終目的,立足當地資源優勢,發展有特色、可持續的農業產業化經濟。積極參與公益事業和社會保障體系建設。不斷提高農民群眾的綜合素質和農業綜合生產能力,實現經濟社會又好又快發展。
(二)奮斗目標
力爭通過五年的時間,實現全村組組都通自來水,硬化道路到每組,建設全村污水處理工程,創建農村勞動力工程,亦稱全民信息化工程,豐富村民的業余生活,人均收入由3582元提高到6000元。
(三)基本原則
以構建“兩型社會”為切入點,堅持生態優先、和諧發展原則。充分考慮資源和環境承載能力,根據水資源和農田生產能力核定全村承載量和人口居住量。堅持統籌兼顧、遠近結合原則。正確處理近期建設和長遠發展的關系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據當地自然條件和資源優勢,發展特色產業。堅持注重實效、穩步推進原則。從農民群眾迫切需要,并有條件實現的事情做起,立足當前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農民、多方支持原則,充分發揮農民在建設中的主體作用,積極爭取政府、企業及社會各界的大力支持。
三、規劃建設主要內容
(一)產業建設
1、糧食生產根據區委區政府有關文件精神,在全村范圍內大力推廣優質稻種植,提高糧食單產、總產,確保糧食增產增收,提高人民群眾的物質生活水平。今年糧食經濟作物規劃面積6202畝、糧食總產2356噸,比__年年總產2301噸增55噸。
2、苧麻生產依托鎮龍頭企業,新發展優質苧麻示范基地110余畝,麻苗由村提供,對發展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予一定補貼。
3、蔬菜生產在本村5、8組建蔬菜基地120畝,以種植反季節蔬菜為主,并選派10人到外地學習種植技術,村給予適當的生活補助。
4、發展養豬業計劃發展牲豬年出欄20頭大戶8戶。
5、發展養雞業依托溫氏集團,由農戶選好基地、建好雞舍,達到要求,和服規格的由村牽頭辦理小額貸款,全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產養殖全村擁有水面面積350畝,__年年規模養殖100畝,20__年新增養殖面積120畝。發展養蝦、蟹大戶5戶。
7、林業生產利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源,抓好百株萬戶工程,全村計劃植樹萬株,泡桐繁育基地300畝,泡桐栽植基地3個,面積達800畝;林漿紙項目基地3個,面積400畝。
(二)基礎設施建設
1、水利建設工程加強水利設施,逐步解決水利死角,提高農業抗御自然災害能力,由群眾自愿投工投勞,疏通和清污六號支渠,解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題,全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程20__年已硬化6個組的道路共公里,20__年計劃硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程20__年全村五改三建已有70戶用上沼氣,11年計劃新增100戶用上沼氣。
4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設,以及周邊環境及新農村綠化建設。
(三)村容村貌建設(村莊建設)
解決本村9組45戶路燈的安裝,啟動亮化工程;做好清潔家園工程,以譚家咀為模范,逐步解決村莊“臟、亂、差”形象,樹立新農村新形象。
(四)社會事業建設
搞好新型農家書屋工程,滿足人民學習知識的要求,做好新型科技農民;依托農村合作醫療制度,加強加強全村衛生建設,今后將進一步完善全村醫療設備,提高醫療水平,引導全村村民參加合作醫療。
(五)民主法制與精神文明建設
1、民主管理:實現村級組織的黨務村務政務財務的全面公開,切實維護村民的選舉權,實行民主決策、民主管理、民主監督,完善村民“一事一議”制度,選舉村民代表10—23人,參與村內重大事務的決策,成立5—7人的村務管理財產小組,完善村規民約和村民自治章程。
2、法制建設:創建“平安村”建立公安與聯防隊為主的專防隊伍,加強基層巡邏分隊工作,群防群治,打擊違法犯罪活動,維護社會穩定,妥善處理村內各種矛盾,做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無 析。加強普法宣傳教育,要讓全體村民都知法、懂法、用法,維護法制、推進法治進程。
3、精神文明:加強以“八榮八恥”為主要內容的村民思想道德教育,培養“四有”新人、倡導“五講四美”,村民之間團結友好,互敬互愛,樂于助人,和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行機制,實現村“兩委”班子的公推直選,廣泛開展主主評議,建立目標,績效考核機制,制定干部目標責任制和干部崗位責任制。完善工作運行機構,加強群眾的有效監督,促進村“兩委”班子的健康發展。
四、規劃建設投資概算
今后5年需建設的項目為:一是全村自來水安裝,共需300萬元;二是張天甲、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路,以每年4個自然組的規劃建設,11年動工,20萬元/公里的標準,共需170萬元(需要添加一座橋);四是環境污水處理工程的建設,投入資金320萬元,明年動工;五是沼氣池建設,以每年150戶的建設速度,加強沼氣池的清潔能源建設,共需100萬元;六是全民信息化工程建設,共需電腦30余臺,合計15萬元;七是養雞業擴大規模,以10戶/年,五年共增加50戶雞農,年產雞2萬只,共需資金500萬元。
五、規劃建設組織領導
規模建設實行區委區政府領導督辦抓,由鎮領導成立專班組織領導小組,實行黨委書記負責抓,分管黨委親自抓,包村干部具體抓,村干部落實抓,加強領導,層層管理,明確責任,層層落實,扎實推進整體規劃建設的進程。
為更好地推動我村新農村建設,促進農村經濟發展,使農民增產增收,抓好農村結構調整,加快本村的二三產業發展,現結合本村實際,就20XX年新農村建設制定如下計劃:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十x屆三中全會精神,按照新農村建設的要求,以發展村級經濟為中心,切實加強村級領導班子建設和思想道德建設,努力改善村容村貌,推進村級各項事業的發展,為農業和農村現代化建設作好示范。
二、基本目標
村群眾經濟逐步壯大,力爭村級群眾可用資金到達2萬元以上,農民人均收入增加600元;黨建工作有新的突破,村級班子努力構成團結協作,務實創新的“戰斗堡壘”型隊伍;加強思想道德建設,以建設“村文化體育娛樂中心”為基礎,以各種活動為載體,構成思想道德日常教育的良好機制,使村民素質普遍提高;村莊建設逐步推進,環境建設整治取得明顯實效;社會治安綜合治理工作扎實推進,在加強群防群治的基礎上,加強對村現有治安和調解組織建設,使社會治安步入良性循環;各項社會事業建設有新的發展,以陣地建設為突破口,為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍,讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。
三、工作措施
(一)、充分發揮總支部帶頭堡壘作用,加強對精神禮貌建設的領導。
1、充分發揮總支部的核心作用,樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想,把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程,并制訂建立規劃,不定期召開建立工作研討會。
2、切實加強黨員干部隊伍建設、用心慎重地發展新黨員,計劃發展新黨員3-5名,加強后備干部的培養、使用,同時加強黨支部對黨員干部的思想教育,每月組織政治教育學習一次,每年召開民主生活會二次,每季召開黨總支黨員大會一次,并不定期地對黨員進行業務知識、思想道德教育。
3、充分發揮村民自治組織作用、健全各項制度,推行“四議兩公開”做法,利用村民代表大會、黨員議事會,努力完善以民主決策、民主管理、民主監督的村級民主議事制度。
4、加強黨員干部廉政建設,開展“雙述一詢三公開”“任職承諾”等活動,開展農村黨風廉政教育。自覺抵制不正之風,利用村級電教和遠程教育體系,從正反兩應對黨員進行廉政教育,同時抓好村級財務公開工作。
5、充分發揮工會、共青團、婦代會、群團組織的作用,加強組織領導和活動指導。
(二)、加強經濟建設中心,提高村級綜合經濟實力。
1、完成或超額完成上級下達的工作任務和工作指標。
2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右,農民人均收入到達5600元。
3、加強管理和引導工農業的發展。
(三)、加強社會主義思想道德建設。
1、加強農民的思想道德教育,經常性地向干部群眾進行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。
2、認真做好社會公德、職業道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動,用心開展“青年志愿者”活動。
3、加強宣傳教育,加強檢查督促,努力使村民構成良好的社會風氣。
4、大力倡導禮貌,科學,健康的生活方式,繼續健全老年協會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動,禁止賭博活動,倡導良好的社會風氣。
5、大力倡導艱苦奮斗、開拓創新、勤勞致富、互助互愛精神,為農村經濟發展和社會進步作出貢獻。
(四)、加強村莊建設,創造整治優美的環境
1、實施楊廟村的總體規劃建設,實施村莊整治,對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、繼續做好河道清理和道路硬化工作,對村莊內的支路繼續實施硬化,使全村道路硬化率到達50%。
3、加強環境衛生的宣傳力度,用心開展清潔村莊大會戰,著手培植農民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯組織為依托,實施“門前三包”活動。
4、繼續改水改廁工作,用心宣傳環保法規,提高村民的環保意識。
(五)、以村落文化為陣地,開展豐富多彩的文體活動
1、加強投入力度,增強設施建設,建成集知識、培訓、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。
2、每年多次開展群眾性文化體育活動,切實豐富村民的業余文化生活,大力宣傳企業、校園、家庭文化的建設。
(六)、發展禮貌教育事業,提高村民文化素質
1、普及九年制義務教育,義務教育普及率到達100%。農村勞動力理解各類文化技術培訓率到達70%以上,大力推廣殯葬改革,火化率100%,村民健康知識知曉率到達50%以上,衛生飲用水普及率到達80%以上。
2、加強對計劃生育工作的領導,健全組織網絡,加強服務工作,力爭各項指標到達上級要求,無計劃外生育現象。
3、大力發展老齡事業和合作醫療保險事業和土地保險工作,根據村級群眾收入狀況,每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補助額度,進一步規范合作醫療制度。
4、用心做好適齡青年征兵工作,同時做好擁軍優屬工作。
(七)、加強社會治安綜合治理工作,努力促進治安形勢進一步好轉
1、加強村級調解組織,健絡,妥善解決村民矛盾,使調解率到達100%,調解成功率到達95%以上。
2、充分發揮村保安分隊作用,加強法制宣傳,普及法律、法規知識,經常性地開展法制講座。發揮群防群治作用,組織夜間護村隊,加強夜間巡邏,杜絕刑事案件的發生。
(八)、以“禮貌村”建立為重點,切實加強其他項目的建立
四、組織保障
村級領導班子把新農村建設工作擺上議事日程,建立健全工作機制及相應的規章制度,確定專人負責,成立以黨總支書記為組長,村主任為副組長的領導小組,確保工作目標落實。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關部門的帶領指導下,團結協作、齊頭并進,用心推進新農村建設。
全面建設小康社會,是我們近期全國的主要目標之一,在不斷的發展中,我們要把重點放在農村的小康建設中,這樣才會使我們的社會更加的美好,更加的和諧!今年,我們縣的新農村建設還是一刻不能停止,我們一定要時刻的注意好我們的工作,讓我們的工作得以順利的進行!
今年,縣__試點工作都放在__鎮開展,經過鎮黨委、政府的認真組織實施,試點工作取得圓滿成果,得到上級領導的肯定,其他各項新農村建設工作也順利開展。明年__將主要通過以下四個方面繼續做好新農村建設:
一、做強農家樂休閑旅游產業。
我鎮09年將進一步完善農家樂發展協調機構,在鎮黨委、政府的領導下,由農辦牽頭,其他部門聯動,統一規劃,加強協調,合理部署,有序開發,使農家樂真正成為促進__農漁民轉業轉產、脫貧致富、促進新農村建設的重要產業。我們結合__當地資源和優勢,在發展農家樂中真正做到一點一品、一村一特色,不僅不類同其他地方、模式,而且做到其他地方、模式無法模仿我們,始終維護特色、創新這條生命線。
二、加大示范村、整治村建設工作力度。
(一)我們明年擬順利完成__二村整治工作。__村__年已投資3萬元,完成村規劃修編,土地政策處理、屋基安排都已落實完畢。明年內拆除所有露天糞坑;投資萬元建造公共廁所4座;投資60萬元硬化兩支橫路000米。__村已投資5萬元,完成村規劃修編;明年內拆除所有露天糞坑、建造公共廁所;投資0萬元,完成4000米排污管道鋪設;自籌5元,完成村內供電線路改造。
(二)我們以在__村開展新民居示范村建設試點為契機,按照科學規劃、集約利用、因地制宜、分步實施的原則,來整治村莊環境、改善基礎設施、完善公共服務、建設特色民居、加強生態保護,并積極探索出一條適應_縣實際的新民居建設道路,為全縣鋪開新民居示范村工程建設積累經驗、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設、土地集約利用和新村建設形成亮點、創出特色、走在前列,成為新民居建設的典范。
三、加強環境整治,完善垃圾處理體系。
今年5月中旬,__鎮順利展開農村垃圾集中收集處理試點工作。經過個多月的努力,已實現了垃圾定點收集、定期清理,農戶垃圾集中處理率達到90%以上,工業垃圾處理率達00%,人居環境質量得到明顯改善,較好地轉變了農村群眾的衛生觀念,取得了一定成效。但是農村垃圾集中收集處理工作是當前新農村建設的一項重要課題,是廣大農民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題:
1、工資報酬落實不到位。
2、分撿不到位,垃圾量(不可降解)大;
3、垃圾降解速度慢;
4、管理機制不完善;
我們明年將繼續完善試點經驗,積極分揀場衛生、運作、標準等工作中遇到的實際困難和問題;充分發揮廣大群眾的積極性,通過走市場化與公益化相結合的道路,建立健全管理體系;注重實際效果,堅持長期運作,形成長效工作機制;及時推廣,創造農村垃圾集中收集處理工作經驗,推動農村衛生綜合化管理,逐步走上規范化運作道路。
四、有力實施農業特色產業三強工程。
__鎮今年上報了400畝的__村蟶苗養殖基地,明年擬上報__村水產養殖、__村柑桔基地。其中__村__路從村中通過,交通便捷,村兩委決定明年在穩定現有養殖面積的基礎上,追加投資30萬元,發展蝦塘0畝,灘涂00畝,產值00萬元,增加科技含量和養殖效益,還發展示范戶5戶,從而有效帶動廣大養殖戶的積極性,切實提高農民收入。而__村柑桔皮薄肉甜,每年采摘時都引來大批__人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產業,居__鎮之首,同時也是該村的主要經濟來源之一,各農戶都有自己的柑桔園,現在廣大村民實行科學管理經濟效益成倍提高。明年該村將投資4萬元,發展種植規模,增加產值,發展示范戶3戶,充分發揮其示范作用。我鎮明年重點發展養殖業,希望通過農業特色產業三強工程的實施為養殖產業強鎮打下扎實基礎。
全面建設有中國特色的社會主義和諧小康社會并不是一時間就能夠完成的,所以我們一定要時刻的注意我們的工作的程度問題,我們一定要將我們縣的新農村建設走在時代的最前沿,這樣我們才能時刻的看清我們自己的路程,相信我們一定能夠做好!