2023年度管理干部個人工作計劃【五篇】【優秀范文】

管理干部個人工作計劃范文第1篇把優秀的人員選派到計劃生育工作崗位上，讓優秀的干部從事最重要的工作，是地區工委、辦事處領導班子的共識，競爭上崗、擇優選用是小紅門計劃生育干部隊伍保持高效工作能力的重要措施下面是小編為大家整理的2023年度管理干部個人工作計劃【五篇】【優秀范文】,供大家參考。

管理干部個人工作計劃范文第1篇

把優秀的人員選派到計劃生育工作崗位上，讓優秀的干部從事最重要的工作，是地區工委、辦事處領導班子的共識，競爭上崗、擇優選用是小紅門計劃生育干部隊伍保持高效工作能力的重要措施。早在1999年始，小紅門鄉就以龍爪樹村做為試點在選手村級計劃生育干部時采用競爭上崗的形式，將年紀輕、素質好、覺悟高、能力強的人選派到計劃生育崗位上，此舉一時被當做熱門話題在全區計生系統中傳播。被選用的計生干部不負重望，把龍爪樹村的計劃生育工作提升了一個新的水平，在試點成功的基礎下，小紅門鄉又相繼在肖村村、牌坊和小紅門村都開展了竟聘擇優上崗的選拔工作。如今各村都已進行2輪以上選拔工作，竟爭上崗，擇優選用已成為小紅門人口和計劃生育工作機制的一個重要組成部分。

針對當前鄉計生辦工作人員短缺、村計生干部新老交替問題突出，計生干部擔負多項工作，投入到計生工作的精力不足等情況，此次，《小紅門地區關于加強人口和計劃生育工作意見》明提出鄉計生辦要保證3名，計劃生育干部，每個村委會配備2名計劃生育干部，各村按每200人配備一名計劃生育協管員，新增設協管員的工資待遇鄉政府將統一制訂標準。按照地區工委的總體要求，今年1－5月，鄉計生辦組織村計劃生育干部以及協管員參加競爭上崗，200于人報名參加，經過筆試、演講、面試等環節，34計生協管員被錄用，為地區計劃生育管理增添了新的力量，保持了干部隊伍的穩定，為地區人口和計劃生育工作的持續發展提供了有力的保證。

二、完善機制，落實責任、措施到位管理實

《工作意見》再次強調各級領導要統一認識，確實把穩定低生育水平作為抓緊抓好當前計劃生育工作的首要任務，并按照“一把手”負總責、齊抓共管、綜合治理的原則，把各級簽訂目標管理責任書，層層落實責任，村級雙正職為第一責任人，將“一票否決制”，納入單位領導政績的考核內容，做為人口和計劃生育保障機制的重要內容。同時，為了加強地區各級領導干部對新階段人口和計劃生育工作的認識，落實各級計生干部責任，地區辦事處在鄉、村兩級計生干部、村書記、主任、村計生宣傳員三個層次上，進一步完善三項工作學習制度和兩項干部工作承包制度。

三項工作學習制度：一是堅持每月鄉計生例會學習制度，鄉計生辦組織村計生專職干部學習人口計生政策法規，布置每月的工作任務，聽取各村計生工作匯報，對新情況新問題進行研究。二是建立村黨總支和村委會每季度例會制度。兩委會每季度組織一次專題學習，聽取計生干部的匯報，研究一次本村計劃生育工作的形勢，出現重大違反計劃生育政策的情況時，村級雙正職要深入一線，做好工作，掌控事態的發展。三是加強村計生辦每月例會制度。村計生辦必保每月一會，采取聽匯報、布任務、學業務的例會形式，聽取協管員的工作匯報，布置本月重點工作，學習當前的政策法規，通過學習，提高各級各類人員的政策理論水平，提高依法行政能力。

兩項工作承包責任，一是建立鄉計生干部包村制。鄉計生辦的計生干部進行責任分工，實行包村制度，鄉計生辦干部每人包兩個行政村，切實把管理工作落實到實處，把管理責任落實到人。二是建立村級計生工作人員包戶制。村民小組長兼職計生工作的村委會，按每200名育齡婦女配備1名計生協管員，定期入戶為每名育齡婦女提供優質服務，協管員對采取短效避孕措施和人戶分離家庭的人員進行重點服務，村民小組長指導和協助協管員深入育齡婦女家庭開展訪視，每月保證與育齡婦女見一次面，做好對育齡的宣傳和孕檢工作。

各項制度的建立和各級責任的落實，使計劃生育管理得到進一步的完善。

三、考評結合、獎優罰末、促進工作上水平

管理干部個人工作計劃范文第2篇

一、加強組織領導，提高責任意識

一是積極完善“一把手”運行機制。為了切實加強本部門、本系統計劃生育綜合治理工作的領導，專門成立了局長為組長商務部門計劃生育綜合治理工作領導小組。實行“一把手”負總責，親自抓的方式，分別明確了“一把手”、分管領導、專干的工作職責。同時把計劃生育綜合治理工作擺上重要議事日程，納入全局年初目標管理工作任務中。

二是實行“齊抓共管”責任制。除與縣人民政府、州商務、沱江鎮簽訂計劃生育目標管理責任狀外，我局還與商務戰線各單位簽訂了人口與計劃生育綜合治理目標管理責任書，下發了具體考核評估和獎懲辦法，實行“一票否決”制，真正形成了自上而下，層層抓計生工作的管理機制。

二、加強宣傳力度，營造良好的工作環境

為進一步提高本部門干部職工對計生綜治工作的認識，增強計生綜治工作的責任感，推動本部門計生工作上新臺階，近年來，我們加大宣傳力度，切實把計生宣傳教育工作擺在首位。

一是對在職干部職工和下屬計生專干采取開會及集中學習的方式，專門組織學習有關計劃生育文獻的政策和法規，傳達各級有關計生工作會議的精神；
并利用標語、墻報等多種形式全面系統的宣傳計劃生育政策，形成了良好的工作氛圍。

二是對離退休干部職工及干部家屬采取印發有關資料下發到人到戶的方式進行宣傳教育。通過這些方式，把計生政策、法規宣傳落實到所有家庭、所有人員，使人人都懂計劃生育工作的重要性，個個都自覺做好計劃生育工作。

三、建立健全各項制度，確保計生工作落實到位

為確保本部門計生工作不出差錯，我們著重抓了計生有關制度建立和落實。諸如在生育、婦檢、節育、出租公、私房、門面及集貿市場等流動人口管理、計生信息統計、督查工作等方面都按要求建立了一定的制度。分別與各股室、干部職工及下屬各單位，都分別簽訂計劃生育管理責任書，并將下屬各單位計劃生育工作列入本系統四文明建設責任制考核內容，實行一票否決權。由于有章可循、有法可依，使本系統計生管理工作日趨規范，未發生違法生育現象。

四、加強流動人口管理，提高服務水平

一是定期組織人員對本系統出租門面、集貿市場的流動人口進行排查，確保達到四個100%，即：孕檢率、持證率、驗證率、合同率達100%。

二是每年與本系統出租門面、集貿市場的流動人口及出租私房干部職工簽訂計生責任合同，明確雙方權利義務，并要求認真履行到位。

管理干部個人工作計劃范文第3篇

一、提高認識，切實加強計劃生育工作的領導。

我委領導十分重視計劃生育工作，充分認識開展計劃生育工作的重要性和緊迫性，進一步加強對該項工作開展的領導，成立了計生工作領導小組，由單位一把手任組長，一名副職具體分管，設立了婦委會，安排了一位婦女主任為專職計生工作聯絡員，配備了兩名計生專干，具體負責開展計生工作，將計劃生育工作納入工信委工作的重要議事日程。把計生工作列入了年度工作規劃和目標管理考評范疇，定期研究布署。今年已召開了四次計劃生育工作專題會議，針對本系統計生工作中存在的問題進行研究，并及時解決。為配合全縣人口計生綜合改革的各項工作，還成立了工信委推進人口和計生綜合改革工作領導小組，負責綜合改革工作的開展。

二、開展宣傳教育，加強學習計生法律、法規。

我委每個季度都組織干職工學習一次計生政策法律、法規，采取座談會、集中講解、自學等多種方式，加大宣傳學習，及時將省、市、縣計劃生育工作會議精神傳達給每位干部職工。今年重點學習《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、全縣《關于全面推進人口和計劃生育綜合改革的實施意見》、《人口與計劃生育法》等計生法律、法規，使干部職工對計劃生育基礎知識知曉率達到100%，訂閱了《中國人口報》等計生雜志，普及計生知識。

三、完善計劃生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決”制。

年初，我委按照2013年度《人口和計劃生育工作目標管理責任書》的要求，對人口和計劃生育工作目標管理責任書逐條進行了研究。下發了貫徹落實《縣人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》的實施意見，明確規定必須落實“一票否決”，在制定評先評優標準或規定時，要把人口與計劃生育列為一項重要內容，在年終考評、授予榮譽稱號，干部提撥和提名黨代表，人大代表，政協委員候選人時，嚴格審查有關人員的人口與計劃生育情況，嚴格執行“一票否決”。

四、加強干職工人口計劃生育的日常管理。

目前，我委機關共有在職人員25人，其中男職工21人，育齡男職工7人，女職工4人，育齡女職工4人。一是進一步建立完善了單位干職工計劃生育管理個案信息，及時調整更新干職工信息，使育齡婦女管理更加科學化、規范化，加強依法管理中的事先管理和違法預防，減少違法生育。對本單位的育齡女職工，每季度由婦女主任帶隊查環查孕，對納入本委管理的男干職工家屬，每季度由婦女主任及時通知查環查孕，并查看查環查孕證明。二是密切配合人口計生部門查處本單位違法生育的人和事，積極對涉嫌人員進行調查，查清事實，即保護干職工又絕不姑息包庇違反計劃生育人員，對真正違反人員，嚴格按照《縣2013年人口和計劃生育工作意見》的規定處理。三是落實獨生子女獎勵優先優惠政策。每年按標準對符合條件的干職工發放獨生子女費，在評先評優、公務員年終考核、推薦時，先決條件是個人計劃生育情況。切實保障女職工的合法權益，將單位女職工生育費用納入醫保范圍，有效地保障了單位女職工生育期間的生活和基本醫療保健需要。2011年，單位繳納女職工生育保險基金3580元。

管理干部個人工作計劃范文第4篇

關于計劃生育的調研報告一

今年以來，我市各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領導和計生辦干部;加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善了縣、鄉計劃生育服務網絡體系;加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變多子多福的婚育觀念，基本杜絕了多胎現象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發展，我市人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為找準問題，尋求解決問題的辦法，我委組織了=個調研組，本著實事求是的原則，深入全市xx個鄉鎮進行調研，通過召開縣、鄉、村計生干部和育齡群眾座談會，與鄉鎮主要領導、分管領導交流、查閱相關資料，發現存在以下幾個方面的突出問題：

一、執行生育政策不到位，計劃外生育反彈

據調查，全市計劃生育率僅為xx.xx，低于xx的目標值xx.xx個百分點。分析原因：一是計劃生育七不準和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求，過去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環孕檢的對象不落實節育措施的對象和不交納社會撫養費的對象，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生干部坦言不是我們無能干，而是不能干(因為沒有強制措施);不是我們干不好，而是無法干好(因為要依法行政);不是我們不想干，而是怕干(因為怕承擔責任)。由于法律法規要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實行計劃生育，致使干部群眾普遍認為計劃生育松了，搶生現象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都xx多歲，帶要超生，不少二女結扎戶想方設法采取復通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明;再則，我市流出人口約xx萬，xx以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據調查，流動人口超生占計劃外出生總數的xx以上。三是環孕檢率低，全市環孕檢率在xx左右，低于xx的目標值xx個百分點，由于對育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環孕檢，所以環孕檢率難以提高;對外出打工人員，不得

強求其返回戶籍所在地做環孕檢，她們在外地寄回的環孕檢證明有xx是假的。暈頤塹牡韃橐桓魷縹???ツ旮孟?=例計劃外出生，其中=例是外出流動人口，且都寄回了環孕檢證明有環未孕，但事實上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育，據調查，不少地方出現先生小孩后結婚的現象，有一個村，=個計劃外對象，都是到了法定婚齡未領證生育的非婚生育對象，占當年計劃外生育總數的xx。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

據調查，全市出生嬰兒性別比為xx：xx，超出正常值(xx：xx)xx個點。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈;二是受到利益驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術;三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難;四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上看，市級比縣級好，縣級比鄉級好，鄉鎮一級公安、衛生部門不予配合，單憑計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空語。

三、社會撫養費征收率低

據調查，上半年全市社會撫養費征收率僅為=.xx,與xx的目標值相差xx.xx個百分點。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現象嚴重。以調查的一個鄉為例，去年xx個計劃外生育，就有xx個外逃，當地啟用了法院的非訴執行，但由于外逃難以找到人，法院對此束手無策;二是調查取證難，由于第五次人口普查規定已作象征性處理的不作追究，原來交了xx-xx元的就可上戶口，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據。三是非訴執行成本高，時間長，收效慢，許多鄉鎮反映，雖然法院非訴執行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。四是由于征收標準高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結，超過這個標準，分文不交，就是搞非訴執行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我們調查了解一例非訴執行的對象，拘留三進三出，就是分文不交，出來后拍拍胸脯狂言老子的口袋里有錢，就是不交，你們想怎么樣。象這樣的人為數不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關法律法規頒布實施后，基層干部求穩怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應有的工作力度。

四、縣、鄉財政投入嚴重不足

關于計劃生育的調研報告二

一、 岳陽樓區計劃生育工作管理的基本情況

近年來，岳陽樓區人口計生局緊緊圍繞科學發展，優質服務的理念，堅持溫馨關懷，幫助育齡群眾樹立正確生育觀，開創出人口計生工作和諧新局面。20xx年至今，岳陽樓區連續年被省委、省政府評為人口和計劃生育工作優質服務先進單位。20xx年底，岳陽樓區計劃生育工作在原有的基礎上面取得了很大的進步，全體計生線的干部和工作人員上下一心，最終在全市年底計生工作排名中排在第四位。截止20xx年底，樓區總人口數550271、總育齡婦女數122689、流入人口數11499、流出人口數3545、年度出生性別比106.58%。

二、岳陽樓區計劃生育工作管理的基本經驗

20xx年x月份以來，樓區計生局開始著手規劃今后三年的人口計生工作。20xx年將按照重點工作爭先，特色工作創優，整體工作提質的總體思路，立足人性化、溫馨化、規范化、親情化,著力打造和諧計生，真正把計劃生育工作辦成群眾的滿意工程,為人口計生事業十二五規劃開好頭、起好步，為爭創國優打下堅實基礎。通過總結，樓區計生工作的主要經驗有：

1.穩定低生育水平不放松。

自20世紀xx年代以來，由于堅決貫徹執行計劃生育、控制人口增長這一基本國策和一系列方針政策，以及經濟的發展、群眾文化素質的提高和生育觀念的逐步轉變，岳陽樓區人口自然增長較快

的勢頭得到了有效的控制。根據20xx年人口普查數據，岳陽樓區總人口550271人，其中20xx年出生3742人，出生率6.92，無論是出生率，還是人口自然增長率都保持在較低水平。

2.規范制度建設完善利益導向。

20xx年，樓區計生局進一步加強了規范化建設，完善了各項基層計生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各項基礎工作指標保持先進水平;深化陽光計生，開展進社區、進家庭、進校園活動，宣傳人口計生知識，引導群眾積極參與計生宣傳;同時完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，能使自覺實行計劃生育的群眾感受到政治上的光榮和經濟上的實惠。同時，計生局還在認真兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象和特別扶助對象以及切實做好免費出生缺陷干預的基礎上，重點做好城鎮獨生子女父母獎勵工作，讓每一個符合政策的城鎮獨生子女父母退休后都享受到政府的關懷。

3.積極開拓思維提升服務水平。

樓區通過總結經驗，體會到要提升服務水平、提高群眾的滿意率，必須念好優質服務的三字經：即念好站經。加強計劃生育服務站建設，突出其出生缺陷干預中心的重要作用，為優生優育保駕護航念好所經。依托鄉所和計生辦，了解育齡群眾的生育情況和健康水平，落實三查服務，宣傳計生政策，把計生惠民政策送到千家萬戶;念好家經。發動基層計生專干深入群眾，開展生育關懷行動，幫助計生戶解決實際困難，讓人性化服務成為計生干部與群眾之間的連心橋。20xx年，計生局已經正式啟動出生缺陷干預中心項目建設，把岳陽樓區計劃生育服

務站打造成岳陽市計生技術干部培訓基地和名副其實的出生缺陷干預基地。該基地將突出抓好優生優育知識培訓，為育齡群眾提供及時的優生指導，并進一步加強孕前染色體檢查、遺傳病咨詢和新生兒篩查，實行政府主導、宣傳引導、專家指導的三導服務，著力預防和減少出生缺陷發生，為開創和諧計生奠定扎實基礎。

4.加強綜合治理促進整體提質。

經過實踐，樓區探索出來一套綜合治理的有效運作機制，協同衛生、公安、工商、民政、勞動和社會保障等部門共同參與，標本兼治。一方面針對中心城區市場多、出租房屋多、改制企業多、流動人口多的現狀，以全員人口信息系統為抓手，在機制上創新，探索多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障的流動人口服務管理體制和社區管理、物業配合、業主參與的流動人口計劃生育物業管理模式;另一方面探索建立多種形式的計劃生育家庭養老保險制度，改進和強化社區老齡人口服務功能，不斷拓展和完善人口計生利益導向政策體系。并加大打擊兩非力度，加強事前防范和事中監督，從源頭上防止兩非案件發生。

三、岳陽樓區計劃生育工作管理中存在的主要問題

1. 計劃生育管理對象日益復雜化、游離化給現行計劃生育管理體制造成了很大的管理隱患。

在市場經濟的發展過程中，人口的合理流動和人才的優化組合，給經濟的發展提供了充沛的人力資源，給人才提供了充分施展才能的廣闊空間，但也給計劃生育工作帶來了許多新情況、新問題，使維持多年的戶籍地管理方式難以為繼，而當前以現居住地管理為主、實行綜合治理的計劃生育管理模式還不完善，不完全適應形勢需要，

具體表現在：

一是人戶分離狀態加劇，對現行計劃生育管理體制提出挑戰。由于經濟發展、引進外資、出租土地、興辦企業、舊城改造、新建住宅等，在城市造成大量的動遷戶、暫寄戶、半邊戶，甚至天吊戶。加上有的為子女擇校及占地變戶口為空掛戶口，婚嫁后不變更戶口，造成戶在人不在、人在戶不在的人戶分離人口逐年增加。這些人戶分離者脫離戶籍所在地就脫離了原來的城市計劃生育管理的視線，訪視難見面，孕情難檢查，管理難到位。

二是城市下崗待業人員不斷增多，對現行計劃生育管理體制提出挑戰。隨著改革的深入和城市新增勞動力的壓力，下崗待業人員規模還將增大，對這些人的計劃生育管理，過去行之有效的行政手段逐步失效，條條管理漸漸失靈，造成計劃生育管理企業見不到人，街道找不到人的斷層和空檔。

三是多種經濟成份的并存和改制單位的增多，造成無主管單位的增多，對現行計劃生育管理體制提出挑戰。許多單位因自身職能由行政管理逐步改為資產管理，許多企業由于主管部門的變更，新的主管部門沒有將所接受單位的計劃生育工作管起來，而新改制的單位又不主動聯系，這種體制改革與計劃生育工作不同步的現象，也造成計劃生育工作的一度空白和斷檔。

四是外來人口的大量增加，對城市現行計劃生育管理體制提出挑戰。

2. 現行計劃生育工作網絡不能適應日益繁重的計劃生育管理任務。

當前，城市計劃生育工作網絡主要包括市、區、街道、居委會、

3. 現行計劃生育政策忽視了對人口結構的調整。

人口結構是人口問題的一個重要方面，同樣對人口與經濟社會的協調發展產生影響。當前人口結構存在的主要問題是人口老齡化和出生性別比失調。目前的計劃生育沒有研究和實踐如何通過削峰填谷等措施，來緩改和消除人口老齡化，實現人口年齡結構的平穩過渡;也沒有拿出有效辦法，就如何通過加強B超管理，對計劃生育人流手術實行計生部門獨家壟斷等措施，來減少非醫學原因的性別選擇性引產。

4. 現行計劃生育管理和服務不能滿足育齡群眾日益增長的需要。

隨著經濟發展、社會進步，廣大群眾的生活水平和文化素質不斷提高，有知識、有文化的新一代育齡群眾求知、求富、求美，渴望獲得避孕節育、優生優育、生殖保健等方面的咨詢和服務，而目

前單一的行政管理方式和工作內容已不適應，宣傳教育、技術服務等有待進一步改進和加強，才能滿足廣大育齡群眾日益增長的新的需要。

5. 現行的利益導向機制和社會保障制度不能適應新時期要求。

發展社會保障事業，是解除群眾實行計劃生育的后顧之憂的需要，也是應對即將到來的老齡社會的迫切需要。但近年來，計劃生育保障事業存在以下三個方面的問題：第一，缺乏相關政策及法規保障，計生部門不能對不同地區、行業、單位的計劃生育社會保障工作執行情況實施有效監督，有的地區，特別是邊遠農村，甚至是空白;第二，財政投入不足，保障資金緊張，致使社會保障不能落實，獎勵優待不能兌現;第三，部分獎勵優待政策，很多是計劃經濟的產物，在市場經濟不斷深入的今天，有的條款已無法實施，或落實起來十分困難。

四、進一步加強和改進岳陽樓區計劃生育工作管理的對策建議

1.改進工作體制，修復工作網絡;

2.充實專干隊伍，提升整體素質;

3.加大財政投入，經費落實到位;

管理干部個人工作計劃范文第5篇

但是，企業中的業務人員固然可以考察其"業績"，然而企業中還有一些非業務部門，比如行政部門；
甚至業務部門中還有些非業務人員，他們?quot;業績"如何考核？其次，對于非業務人員、特別是管理人員，考核對其"素質"的要求也不應同于業務人員。本文就是要討論這兩個問題。 

一、如何考核非業務人員的"業績" 

事實上，我們所說的"業績"，是一個廣義的概念；
它并不只是指企業中的業務人員取得的那些可以用經濟指標衡量囊滴袷導ǎ??欠褐鈣笠抵興?懈諼簧系墓ぷ魅嗽彼?〉玫墓ぷ鶻?夠蟯瓿梢滴袂榭觶黃渲杏行?quot;業績"是無法用經濟指標來衡量的，至少是無法直接用經濟指標來衡量的。 

那么，如何考核這些無法直接用經濟指標來衡量的"業績"？從我們的實踐來看，考核制度與計劃管理的緊密結合，能夠比較好地解決這個問題。 

1、計劃管理用一定質量要求下的"工作量"和"工作進度"為指標，把非業務人員的工作轉換成可以用比較精確的數字來加以衡量的東西。 這里的要素有三： 

A、"一定質量要求下的"；
B、"工作量"；
C、"工作進度"。 

2、計劃管理并不是一個單一的計劃，而是有著多維精確刻度的一個計劃體系、一個計劃網絡，它使整個企業的工作，從長期、中期到短期，從整個公司、各個部門到每個個人，從生產經營到各方面工作，都成為可以把握、可以衡量的東西。

一個較大企業的計劃管理體系，應該是一個由集團計劃、部門（子公司）計劃、小組計劃和個人計劃相銜接；
中長期發展規劃、年度生產經營計劃、年度工作計劃、月度計劃、周計劃相銜接；
經營項目計劃、銷售計劃、成本費用計劃、利潤計劃、人事計劃、財務預算計劃、日常工作計劃相銜接的，總目標與分目標相結合、戰略計劃與戰術計劃相結合的，嚴密、完整的計劃管理體系。必須真正做?quot;層層有計劃、人人有計劃、事事有計劃、時時有計劃"。 

沒有這樣的計劃體系為基礎，無論是業務人員的考核，還是非業務人員的考核，都是沒法搞好的，都不免會流于空泛、模糊、形式主義和主觀主義。 

3、計劃管理的原則 

A、適度從高、從嚴的原則--我們知道，目標太高、要求太嚴，與目標太低、要求太松，都是不合適的；
計劃中的目標和要求，必須是人們通過付出較大努力而能夠達到的。 

B、周密、完備的原則--中短期計劃、部門、局部及個人計劃應是公司長期計劃、整體計劃的分解，因此計劃要覆蓋全面、銜接完美；
再者，計劃中任務與計劃外任務要處理好關系。 

C、充分量化的可衡量性原則--例如，完成一項計劃可以得多少分、完成計劃的多大比例可以得多少分，計劃中任務與計劃外任務各占多少分，都應有明確規定。 

D、"民主"與"集中"、"自報"與"公議"相結合的原則--為激發員工的參與精神，公司整體、中長期計劃，部門、局部等計劃的制定，必須有員工的參與討論、提議；
員工個人的計劃，更需以員工"自報"為基礎。為了計劃的一致性、銜接性和計劃的質量，則需"集中" 和"公議"。但"民主"與"集中"、"自報"與"公議"之間，必須是充分的上下交流；
否則，不切實際或不得人心的計劃，是不可能貫徹好的。 

E、依法制訂、依法執行、依法修訂的原則--計劃的制訂必須依法而行，按照上述"民主"與"集中"、"自報"與"公議"相結合的程序進行；
一旦訂立完畢，就當視之為法，認真執行，特別要防止企業領導人隨心所欲更改或推翻計劃，否則對計劃管理破壞性極大；
計劃的修訂也必須按照法定程序進行，什么程序下制訂的計劃，也必須在什么程序下修訂，否則就應當視之為違背計劃，視之為違法；
考核應當嚴格以依法定程序制訂的計劃為準，而不是以未經法定程序的變動為準，不管這種變動是出自哪個領導人的意志。 

這樣一來，我們實際上已經把業務人員的"業績"考核與非業務人員的"業績"考核用"計劃管理"統一起來了：與"計劃管理"緊密結合的"業績考核"，既適用于非業務人員，也適用于業務人員。 

二、 如何考核非業務人員的"素質" 

企業對所有員工在"素質" 方面的要求是不一樣的：不僅對業務人員和非業務人員的要求不一樣，而且對非業務人員中的各個崗位的要求也不一樣；
考核制度也必須體現出這種差別。 

1、"素質"考核必須體現積極的價值導向 

為了使考核制度的價值導向趨于積極，我們除了要在"業績"和"素質"二者的考量中體現"崇尚業績"的原則外，在"素質"考核內容中，也大有文章可做。 

通常的做法是，在員工素質考核表中羅列一大堆指標，往往有幾十項，其中有"勞動紀律"、"廉潔奉公"、"尊重同事"、"關心下屬"、"言談舉止"、"知識廣度"、"健康狀況"、"表達能力"，等等、等等，全則全矣，然毫無重點。且不說有些指標是否適合考評，也不說對所有人都作統一要求是否合適，單說如此求全責備，四平八穩，就足以使人畏首畏尾、趑趄不前。 

對企業的全部工作人員，包括業務人員和管理人員，應當根據各個崗位的不同要求作不同的考核；
而且要突出抓住少數幾個體現企業積極的價值導向的"關鍵指標"，不宜如此面面俱到。 

2、"素質"考評中究竟應該考察些什么 

在對企業管理人員的素質考評中，應作三個層次的要求：對其"廉潔奉公"、"遵章守紀"、"尊重同事"、"關心下?quot;等素質的考察，是對干部的基本要求，處基礎地位，分數可以占一定比例。但是應當側重考察其管理素質，即主要從其計劃、組織、用人、指揮和控制等方面的能力來考察，其核心的是協調能力；
這是對干部的主要要求，居主干地位，分數應占最大比例。"能否通過自己的創新能力而對企業經濟效益、企業文化和社會形象做出較大貢獻"，則是對管理者的最高要求，占頂峰地位，分數比例雖不大，但體現了公司的價值導向，是極為重要的。 

對于管理人員，還應該根據公司領導(高層)、部門領導(中層)和主管(基層)三級分別作不同要求。比如，在對各層管理者上述三層次素質的考察中，不但具體的要求應該不同，而且在三層次中的側重點和分數比例也應不同。再者，在對各層干部能力結構的要求中，側重點應有所不同。如對高層領導干部要特別注重其出思想的能力、協調的能力，對基層干部應強調其具體操作技能，而中層干部的思想能力、協調能力、技術能力則應大體均衡。從我們的實踐來看，對于高層，應是50：40：10；
對于中層，30：40：30；
對于基層，則是10：30：60。其三，在對干部的管理能力的考察中，高層干部的計劃能力權重應占25%，組織能力應占20%，用人能力占30%，指揮能力占10%，控制能力占15%；
中層干部的這個比例分配應該是：20%，15%，20%，35%，10%；
基層干部則是：15%，10%，15%，55%，5%。同時，對高、中、基層干部這五個方面管理能力所要求的具體內容也應不同。 

對于普通員工、特別是對于業務人員的素質考評，則主要考察其工作素質、操作能力，兼顧對其管理潛能的考察，以為其上升留下空間。 

3、"素質考核"與"業績考核"為什么一定要先分后合 

在一些企業的現行考核制度中，"業績"考核與"素質"考評分工不明，往往是將二者混在一起。結果造成許多混亂： 

有的企業每月都評一次"業績"與"素質"，年終又來一次，不免形成重疊和沖突：到底是以每月的考核為準呢，還是以年底的考核為準？而不管選擇何者為準，都會使另一種考核成為多余。 

再者，"業績"本是客觀的東西，只適合"考核"；
而有的企業也將其交付"考評"，結果就使本來可以客觀準確衡量的東西變成眾說紛紜的東西了；
 

其三，"業績"應該是短線考察項目，"一月事一月畢"；
年終再來籠統考察一次，有不少弊?。篴：干部員工每月的工作情況事過境遷，工作表現逐月不同，到年底籠統打分，在很大程度上取決于打分者當時的主觀印象；
b：如果中途發生主管人變更，年終的評分就很容易脫離干部員工一年來的工作實際；
c：干部員工每月的得分與年終的得分容易發生沖突，同時評分者也很為難：年終重新給下屬打一次分呢，還是按照各月的平均分打分？按照前者，就使每月的評分受到了否定，按照后者，則使年終評分成為毫無意義的多此一舉。?quot;素質"本應是長線考察項目，往往要數月甚至數年才能做出評判，卻把它放到每月去考察，讓人如何能說得清楚？ 

其四，"業績"考核與"素質"考評混于一處，也使被考核者無法了解自己得分、失分于何處，從而不利于其改進工作、改正缺點。 

業績是短線考察項目，素質是長線考察項目，應該明確分工、先分后合。應當每月察業績，年終評素質，最后綜合形成干部員工的全年得分。 

還有一種往往存在于實際操作中的情況是，當下屬完全完成甚至超標完成了工作任務后，主管在進行業績評分時又加進對下屬綜合素質或主觀印象的評議，挑出員工非業績方面實際存在或想象中的缺點扣分，使下屬有苦難言；
這就要求我們不僅要在考核制度中將業績考核與素質考核嚴格分開；
而且要求所有主管和領導在具體評分時將被考核者的"做事"與"為人"二者嚴格分開，避免使被評議者遭受不公正待遇，積極性遭到挫傷。這一點至為重要。