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    1. 關于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況發言稿(完整文檔)

      發布時間:2025-06-23 20:46:07   來源:發言稿    點擊:   
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      關于鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況發言稿(完整文檔)

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        尊敬的省考核組各位領導:

        首先,我代表XX區委、區政府,向各位領導蒞臨我區開展鞏固拓展脫貧攻堅成果檢查指導,表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,根據安排,我就XX區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展情況匯報如下。

        一、主要做法及成效

       ?。ㄒ唬├^往開來,務實篤行,以更加有力的舉措推進兩大戰略有效銜接。今年以來,我區認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示和在中央農村工作會議上的重要講話精神,以“全省先行示范區”建設為目標,以鞏固拓展脫貧成果為主線,以加快鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興銜接為目標,全力推進鄉村振興各項工作任務落地落實,取得了階段性成效。

        一是聚力完善工作體系,全面加強組織領導。先后組織召開區政府常務會議、區委常委會、區委農村工作會議、鄉村振興工作推進會等鄉村振興相關會議16次,研究部署推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。組建成立五大振興專項行動小組,安排各牽頭單位分別制定了產業、人才、文化、生態、組織五大振興專項行動方案。根據《鄉村振興促進法》和《XX省實施鄉村振興戰略實績考核辦法(修訂)》和《2021年度全省實施鄉村振興戰略實績考核工作方案(征求意見稿)》,結合全區實際,相繼對《中華人民共和國鄉村振興促進法》、2021年度鄉村振興戰略實績考核指標、2021年度區直單位實施鄉村振興戰略實績考核指標進行了分解,明確了區直各單位的職責任務。根據省市部署,于6月8日掛牌成立區鄉村振興局,各鎮村也成立了相應的鄉村振興工作機構,完成了機構和職能轉換。

        二是聚力加強政策銜接,全面做好頂層設計。出臺《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》,對當前和今后一個時期鞏固拓展脫貧成果工作進行了詳細部署。優化幫扶政策,出臺《農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施辦法》《鞏固拓展民政領域脫貧攻堅同鄉村振興銜接的實施方案》《關于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施細則》等系列銜接政策,有序推進脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接。

        三是聚力抓好項目建設,全面推進措施落地。組織區直各單位和渠溝鎮、開發區圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等六個方面,謀劃了“十四五”時期和2021年需要推進實施的鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果項目,建立了項目庫。其中,謀劃鄉村振興項目XX個,涉及資金XX億元,已啟動實施XX個。謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果項目XX個,涉及資金XX萬元,已全部啟動實施。

        四是聚力開展資產確權,全面夯實振興基礎。根據省、市扶貧資產管理工作部署,組織區直相關單位和鎮街、開發區對我區在脫貧攻堅期內開展困難群眾幫扶時財政專項扶貧資金投入形成的扶貧資產進行梳理,建立了資產管理臺賬,共梳理經營類資產XX個,資產總值是XX萬元,到戶類資產XX個,資產總值是XX萬元,夯實了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接基礎。

        五是聚力實施雙基建設,全面改善人居環境。深入實施村莊清潔行動。制定《農村人居環境整治工作實施方案》和《農村人居環境常態化保持考核辦法》,采取市場化管理模式,投放密閉式垃圾清運車XX輛、電動沖洗車XX輛、垃圾桶XX個、保潔員XX名,對全區農村人居環境開展常態化治理。投入XX多萬元實施全域環衛保潔市場化,實現垃圾分類、垃圾清運全覆蓋。截止9月底,共清理生活垃圾XX噸、農業生產廢棄物XX噸、溝塘淤泥XX噸、清理亂搭亂建XX戶、廢舊廣告牌XX個、無功能建筑XX平方米,發放宣傳資料XX份,開展清潔衛生宣傳教育活動XX次,發動群眾參與XX人次。深入推進美麗鄉村建設。堅持規劃先行,啟動實施XX村多規合一村莊規劃編制。積極申報2021年省級美麗鄉村中心村建設項目,XX鎮XX行政村XX中心村、XX行政村XX中心村獲批省級中心村,合計爭取上級資金XX萬元。加快推進“四好農村路”建設,投資XX萬元,在XX等4個村實施XX公里道路改造提升工程,為城鄉交通一體化打下了堅實基礎。深入處理農村生活污水。爭取中央人居環境整治專項資金XX萬元,因地制宜在XX等6個村鋪設污水管網XX公里,建設污水處理設施XX座。深入改造農村戶用廁所。堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,高質量完成2021年XX戶農村戶用廁所改造任務。另外,制定了《農村戶廁問題摸排工作實施方案》,對2013年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所進行了全覆蓋排查,目前已全面完成排查任務,正在組組整改。深入改善河湖生態環境。組織開展“護水、護灘、護堤”專項整治行動,對XX河、XX湖進行“四亂”問題專項整治,共清理大小漁網(地籠)XX個、清運河道垃圾XX余車,清理亂耕亂種XX余平方,打撈河道水草1萬余平方。投入XX萬元,實施了XX溝東段綜合治理工程,有效解決了黑臭水體污染問題。全面推進智慧學校建設,上半年投入資金XX萬元,采購智慧課堂設備XX套,完成XX中心校區智慧課堂建設任務。下半年,計劃投入XX萬元,年底前完成全區(2019—2022年)所有智慧課堂建設任務。

        六是聚力推進興業強村,全面壯大集體經濟。持續壯大村集體經濟,深入實施扶持壯大村級集體經濟“百村示范”工程,截至目前集體經濟收入10萬元以下的薄弱村全部消除,超過50萬元以上的村達XX個,其中超過100萬元以上的村XX個,50萬元集體經濟強村比例達到XX%,超全市平均水平XX個百分點。此外,謀劃并調整了XX個集體經濟發展項目,目前XX鎮XX個村已建成集體經濟項目XX個,村集體經濟總收入達XX萬元以上。

       ?。ǘ┥舷峦?,真抓實干,以嚴謹細致的作風落實監測對象集中排查。省鄉村振興局《關于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》下達后,我區高度重視,立即行動,在全區范圍內認真扎實組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。

        一是堅持上下聯動,精心部署集中排查。6月8日,區委、區政府召開全區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動員會,對集中排查工作進行全面動員和部署。6月10日,印發《XX區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作方案》,就排查要求、排查范圍、排查程序、排查步驟進行了詳細安排部署。6月11日,舉辦集中排查培訓班,對XX鎮、XX經濟開發區分管負責同志和XX個村(社區)黨支部書記和扶貧專干合計40余人進行了系統培訓。排查過程中,安排專人逐村進行了督促指導。同時建立集中排查微信群,第一時間傳達省、市排查要求,并對排查過中出現的疑問進行詳細解讀。

        二是堅持實事求是,著力提高排查質量。明確監測對象十大排查程序,安排鎮、村、組嚴格按照“一申請、兩評議、一比對、一公示”程序開展排查工作。同時,加強數據比對,積極協調人民銀行、人社、民政、公安、市場監管、不動產中心等部門和單位,對初排監測對象的財產、車輛、房產、財政供養人員、經商辦企業等情況進行了嚴格數據比對,提高了監測對象排查的精準性。此次排查,我區在進行監測對象排查的同時,也相應開展“兩不愁三保障”及飲水安全排查。通過排查發現,我區除部分困難群眾剛性支出較大外,暫未發現兩不愁、三保障和飲水安全方面的突出問題。

        三是堅持應納盡納,準確識別監測對象。此次排查,我區共組織調查人員XX人,對XX鎮、XX經濟開發區內XX個村(社區)開展了全覆蓋排查,合計調查農戶XX戶,確定監測對象XX戶XX人,其中邊緣易致貧困戶XX戶XX人,突發嚴重困難戶5戶15人,已錄入全國防返貧監測信息系統。在開展集中排查的同時,建立了組、村、鎮、區四級監測預警網格XX個,其中村組網格XX個,鎮級網格XX個,區級網格XX個,分別建立了網格臺賬,健全了監測預警體系,切實做到“實時監測、即時預警、未貧即防”。

        四是堅持精準施策,靶向落實幫扶措施。根據監測對象的風險類別、發展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監測對象“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實了監測幫扶聯系人,因戶施策、因人施法,開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫療救助、低保兜底、危房改造、保險保障等共性和差異性措施。

        二、特色做法

       ?。ㄒ唬┚C合保險破難點,消除后顧之憂。在全市率先引入保險扶貧機制,與人保財險公司淮北市分公司簽訂精準扶貧特惠保險合作協議,采取“政府投資+企業運營+保額放大”商業扶貧保險模式,為全區貧困戶家庭成員辦理集農業保險、意外傷害保險、醫療補充保險、家庭成員責任保險、家庭財產保險等險種為一體的精準扶貧特惠綜合保險,最大限度地減少貧困戶健康、財產、產業發展等方面的風險,消除了脫貧群眾的后顧之憂,為貧困群眾通過自身發展實現穩定脫貧提供了全方位保險保障。

       ?。ǘ┨乩Ь戎袋c,彌補政策空白。制定《XX區扶貧捐贈資金管理使用辦法》,充分利用社會捐贈資金,對因意外傷害、重大疾病、子女教育等在享受各類扶貧政策后,家庭基本生活仍然存在嚴重困難的貧困戶,尤其是跨省就醫的重大疾病患者,給予二次救助,消除了返貧風險。

       ?。ㄈ┘泄┧a弱點,保障飲水安全。依托主城區優勢和推進城鄉融合發展契機,申請中央專項債XX萬元,自籌資金XX萬元,大力推進實施城鄉供水一體化,將城市供水管網向農村全面延伸,在全市率先實現“同管網、同水源、同水質、同服務”,全面解決了XX鎮XX個行政村、開發區XX個社區合計XX萬農村居民的飲水安全問題。

       ?。ㄋ模讼冗M抓試點,啟動振興示范。依托全省鄉村振興先行示范區創建,積極響應省委省政府、市委市政府號召,在全市率先成立五大振興專項行動小組,對照法定職責、考核指標、群眾需求三個方面,分別制定了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五大振興行動方案,構建了“方案+工程+項目”的鄉村振興總體架構。

        三、存在問題

        雖然我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得了階段性的積極成效,但工作中還存在一些困難和不足,還有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三個方面。

       ?。ㄒ唬┺r村生活環境還需提升。近年來,我區雖然實施了農村環境整治三年行動,開展了“五清一改”活動,農村環境得到較大改善,但農村整體環境治理還不徹底,一些中心村治理比較到位,部分偏遠自然村莊“臟亂差”現象還有待改善。

       ?。ǘ┺r村基礎設施還不完善。經過近幾年來美麗鄉村建設,農村的坑塘、道路、路燈、供水等基礎設施配套基本完善,特別是農村道路建設力度不斷加大,實現了村村通,組組通,但由于農村空間面積大、自然村莊多,目前還沒有實現戶戶通目標。

       ?。ㄈ┺r村鄉風文明還需加強。近年來,我區先后采取了一系列繼承傳統、揚善抑惡、規范行為、凝聚力量的移風易俗舉措,取得良好的社會效果。但在鄉風文明方面由于受傳統思想的影響,還存在一些問題,如厚葬薄養,天價彩禮,孝道扶貧方面還有待于宣傳引導。

        四、下一步工作打算

        下一步,我區將以此次考核為新的起點,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的新部署、新要求,大力弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,進一步細化舉措、硬化責任,努力開創“三農”工作新局面,為實現“十四五”良好開局和加快建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽建設作出XX貢獻。重點在以下六個方面下功夫。

       ?。ㄒ唬┰诮∪ぷ鳈C制上下功夫,進一步凝聚鄉村振興最大合力。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導等工作機制,根據實際需要運用到推進鄉村振興,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系,確保全面推進鄉村振興的各項工作落實落細。選優配強村兩委班子特別是村黨組織書記,建立健全鄉村振興聯系點制度和選派干部駐村幫扶制度,充實鄉村振興一線工作力量,在做好市選派XX個鄉村振興工作隊基礎上,計劃向其他XX個村繼續選派區級鄉村振興工作隊,實現選派鄉村振興工作隊全覆蓋,目前已完成《選派鄉村振興工作隊實施方案》《選派干部管理考核辦法》編制和干部初選工作。加大《鄉村振興促進法》及中央、省、市出臺的鄉村振興有關政策的宣傳和普及,引導全區各級鄉村振興干部以更大決心和更強力度實施鄉村振興戰略,推動全區“三農”工作實現高質量發展。

       ?。ǘ┰诳劬o責任鏈條上下功夫,進一步強化決策部署貫徹落實。對照省委省政府、市委市政府《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》和《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》中確定的2021年目標任務,以及《中華人民共和國鄉村振興促進法》《XX省實施鄉村振興戰略實績考核辦法》中確定的法定職責和2021年度鄉村振興戰略實績考核指標,采取召開調度會、實地調研督導等方式,對鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作落實情況,加強調度督導,督促區直相關單位對標對表抓好落實,爭取2021年鄉村振興戰略實績考核不失分、得高分,力爭進入全省鄉村振興先行示范區考核第一方陣。

       ?。ㄈ┰趯崿F有效銜接上下功夫,進一步推動兩大戰略平穩轉型。根據中央、省、市銜接有關政策,科學編制實施“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,組織區直相關部門根據上級已經出臺的銜接政策,抓好我區銜接政策措施的細化和落實,有針對性地解決銜接中的突出問題。把握好脫貧攻堅“基礎版”和鄉村振興“升級版”的關系,在確保鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,接續推進鄉村全面振興,加快推進“產業扶貧”向“產業興旺”轉變、“改善人居”向“生態宜居”轉變、“移風易俗”向“鄉風文明”轉變、“夯實基礎”向“治理有效”轉變、“穩定脫貧”向“生活富?!鞭D變等“五個轉變”,加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興互促共進、平穩轉型。

       ?。ㄋ模┰诖蛟煺衽d典型上下功夫,進一步擴大以點帶面示范效應。聚焦省委農村工作領導小組確定的先行示范區主要任務,對標長三角先進地區,分別在在城鄉融合發展上、推動鄉村產業提檔升級上、實施鄉村建設行動上以及加強和改進鄉村治理上等四個方面發揮好示范引領作用,力爭打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。按照重點突破、梯次推進的原則,圍繞產業、人才、文化、生態、組織五大振興,因地制宜分類型開展鄉村振興典型示范創建活動,每項振興至少打造一個示范試點,形成可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興標準,以點帶面推動鄉村全面振興。

       ?。ㄎ澹┰谕七M項目實施上下功夫,進一步促進政策措施落地開花。強化項目實施進度的督導調度,加快實施進度,加快資金支出,確保年底前按時完成項目實施任務,同時,做好項目資產管理,推進確權登記,加強后續管理和管護運營。持續優化調整鄉村振興項目庫,積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰略性的“三農”重大工程項目,加大投入力度,夯實鄉村振興發展基礎。積極做好對上溝通協調,爭取更多資金、更多項目、更多試點在XX區落地生根。加大“雙招雙引”力度,切實做好鄉村振興項目招商引資這篇大文章,圍繞農產品加工、生態農業、數字農業、休閑農業和鄉村旅游、農村電商等優勢資源(領域)策劃論證一批好項目,面向長三角等重點區域,發布產業招商信息,擴大對外影響,充分利用上海農展、合肥農展等農產品促銷和推介活動,積極開展項目對接、合作洽談,提高各類展會的招商成效,確保更多的招商引資項目在XX“三農”領域開花結果。

       ?。┰趲头鲋攸c人群上下功夫,進一步筑牢返貧致貧風險屏障。強化監測對象幫扶。組織鎮村和幫扶責任人針對新識別的XX戶XX人監測對象制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,加快推進幫扶措施落實,確保10月底前完成精準幫扶工作。同時,進一步完善防止返貧動態監測和幫扶機制,加強常態化跟蹤監測,建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制,做到“應納盡納、應幫盡幫、應消盡消”。強化低收入人口幫扶。以現有社會保障體系為基礎,積極統籌各級各類救助資源,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測和幫扶。強化脫困群眾幫扶。對監測對象和低收入人口以外的脫貧人口,加強分類管理,落實好各類民生普惠性政策,并根據實際困難給予適度傾斜,堅決守住脫貧攻堅成果,防止返貧現象發生。

        最后,再次感謝市考核組的各位領導蒞臨我區檢查指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,我們將全力以赴做好配合和服務保障,全面、準確、真實地展示我區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效。也懇請考核組的各位領導對我區的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作多提寶貴意見,指導我們進一步補差補缺,爭取把工作做得更好。

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