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農產品市場報告第1篇為摸清我國食用類農產品加工業發展現狀，了解面臨的主要困難和問題，傾聽企業的政策需求和建議，農產品加工局今年首次開展了全國食用類農產品加工企業發展狀況問卷調查工作。在各地農產品加工業下面是小編為大家整理的農產品市場報告集錦16篇,供大家參考。
為摸清我國食用類農產品加工業發展現狀，了解面臨的主要困難和問題，傾聽企業的政策需求和建議，農產品加工局今年首次開展了全國食用類農產品加工企業發展狀況問卷調查工作。在各地農產品加工業管理部門的積極配合下，調查共收到10922家企業上報的有效樣本。在此基礎上，農產品加工局完成了1項全國總報告和17項地區分報告，全面分析了全國及部分重點地區食用類農產品加工業發展特點、行業發展制約因素及轉型發展趨勢等內容?，F將調查情況報告如下。
一、發展特點
當前我國食用類農產品加工業發展呈現階段性特點，已進入轉型關鍵時期。食用類農產品加工業發展經歷了四個階段：建國初期至1992年之前為滯緩階段。這一時期成立的農產品加工企業較少，經歷幾十年的優勝劣汰后，當前仍在生產經營的企業數量占比僅為2.9%。1992年至20xx年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類農產品加工企業如雨后春筍，大量涌現，并呈現企業數量逐年快速遞增的趨勢，這10年中登記注冊的企業占總數的21.4%。20xx年至20xx年為高速階段。受居民食品消費社會化供應步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業呈爆發式增長，登記注冊的企業占總數的66.5%。由于企業增長快，競爭激勵，從20xx年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業的產能過剩問題初顯。20xx年至今為轉型階段。受成本增加、產能過剩、投資放緩等因素影響，新建企業增速明顯放慢，現存企業加快了設備、技術的改造升級步伐。調查結果表明，食用類農產品加工業主要呈現以下階段性特點：
(一)企業普遍規模偏小，平均創企時間為11年。食用類農產品加工行業的集中度不高，以中小型企業為主，大型企業數量的占比僅為2.4%。根據調查分析，“最常見”的食用類農產品加工企業是主營業務收入在20xx萬元至1億元之間，從業人數在100人左右的小型企業。從企業創建年限看，糧食酒加工企業的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產品等行業，企業平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類制品、雜糧雜豆制品、羊產品，以及木本植物油加工等行業是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。
(二)總體技術水平較弱，科企合作正在加強。調查顯示，多數企業的綜合技術水平不高。有13.1%的企業認為自身技術水平在國內占優勢地位，但與國際同行相比，仍占優勢地位僅有4.4%，下降了8.7個百分點。從加工裝備看，食用類農產品加工企業使用的關鍵生產設備絕大部分是國內品牌，但使用效果明顯低于原裝進口品牌的;企業自主研發或者與科研單位合作研發的設備使用效果較好，近年來的安裝率也在上升。從技術連結關系看，62.5%的食用類農產品加工企業與科研單位建立連結關系，其中，最常見的合作方式是聘請兼職技術顧問;科企共建研發中心也是較常見的技術連結方式，研發中心設在企業和設在科研單位設置的分別為22.6%和11.4%;企業委托科研單位開發新產品的占比為18.8%，直接購買科研單位技術專利的占比為9.3%。
從合作效果看，認為科研單位對本企業有較大幫助或者非常有幫助的達到33.3%，其中共建研發中心并設在科研單位的效果最好。
(三)積極調整產業結構，農產品精深加工水平提升。低水平重復建設、產品同質化嚴重，是我國大部分食用類農產品加工子行業的競爭現狀。為應對日益高企的成本上漲壓力，近年來企業紛紛主動加快產業結構調整步伐,60%左右的食用類農產品加工企業進行了調整。以產品創新和技術升級為主要調整方向的企業占比最多，32.8%的企業近年來正由初加工向精深加工方向發展。在結構調整上，部分企業走得更遠，完全嘗試新行業。剛剛嘗試進入新行業的占6.5%，已成功轉型到新行業的約占2.3%。
(四)加快產業鏈延伸，促進一二三產業融合發展。近年來，食用類農產品加工企業愈來愈重視向上下游延伸發展。一方面，企業重視原料的供應能力建設。當前56.3%的食用類農產品加工企業自建了原料種養殖基地，未來3年有37.3%的企業將加強原料基地建設;除自建基地外，企業還加強農資供應合作，約56.6%的企業向農戶或合作社提供某種生產資料,其中種子是供應比例最高的生產資料，29.2%的企業給上游農業生產經營主體供應過種子，化肥、種苗、農藥的供應比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業拓寬了服務業經營項目。種植基地觀光旅游是最常見的休閑服務，在有種養殖基地的企業中，20.3%的企業開發了休閑農業項目，工業旅游、產品體驗店等也發展迅速，13.8%的企業開展了工廠參觀旅游，13.8%的企業有產品體驗店。
(五)“互聯網+”前景廣闊，但企業信息化管理水平仍低。
受網絡銷售火爆增長影響，大部分食用類農產品加工企業重視利用互聯網開展銷售業務。當前，47.5%的企業已開展了某種形式的電商銷售，其中64.3%的大型食用類農產品加工業企業開展了電商業務，是微型企業的1.9倍。已開展電商業務的企業中，自建電商銷售部門的占比為53.8%，在阿里、京東、1號店等電商平臺有自營店的占34.6%;由經銷商在電商平臺代理銷售的占46.8%。在尚未開展電商銷售的企業中，超過半數正在籌劃開展相關業務。與互聯網銷售業務增長迅速形成對比的是企業的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(即企業資源計劃管理軟件，是一種面向制造行業進行物質資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業信息管理系統)來經營管理企業的占比僅為18.8%。
食用類農產品加工業對“三農”發展貢獻突出。調查結果顯示，81.3%的加工企業與農戶或者農民合作社簽訂了長期訂單;88.9%的加工企業只從國內購買農產品原料;近七成的加企業雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類農產品加工業與“三農”發展天然緊密聯系，為農產品穩定銷售提供了有力保障，為農民收入持續增長做出了巨大貢獻，為促進城鄉一體化發展發揮了重要作用。
二、制約因素
目前，多數食用類農產品加工企業面臨著創新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產物加工利用不充分等制約因素。
一是企業產品研發能力不足。過半數(53.9%)的企業沒有研發中心，導致我國食用類農產品加工企業的技術升級和產品創新能力薄弱。多數食用類農產品加工企業已經意識到創新是提高企業產品競爭能力，跳出當前低端模仿、同質競爭的必由之路。但企業進行技術創新存在不少難點。46.33%的企業受缺乏技術人員困擾，44.3%的企業認為創新費用太高，缺乏市場和信息技術，對新產品、新技術需求不明確也是企業常見的創新難點。
二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類農產品加工業近3年來成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業在財務費用(含利息、融資擔保等)上感受到壓力,46.3%的企業認為銷售費用較重。此外，23%的企業在環保成本上感覺有壓力。環保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類制品加工等行業，感壓比例在30-40%之間;
環保壓力較小的有茶葉、蜂產品、中藥、稻谷制品等行業，感壓比例在10-15%之間。
三是企業資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業存在資金缺口，大部分企業同時缺少長期資金和流動資金。長期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業平均有22.8%的長期資金需求無法滿足;流動資金缺口更為嚴重，缺口率為31.5%。食用農產品加工業是勞動密集型行業，對用工荒比較敏感，經常存在用工缺口的企業占比為37.8%，技術工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節性用工多。分行業看，糧食加工與制造行業因薪酬、福利吸引力小產生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產品加工行業對應聘者的素質要求比較高，因此符合條件的應聘者少;果蔬茶加工行業的季節性用工缺口最大。
四是副產物綜合利用水平不高。三分之二的食用類農產品加工企業有加工副產物，但能夠較充分利用副產物的企業占比僅為20.2%。認為副產物價值沒有充分開發，還有較大挖掘空間的企業占比為25.3%，將副產物銷售給其他企業的占比為26.3%，還有約5.7%的企業完全將副產物作為廢棄物處理。分行業看，乳制品、蜂產品、茶葉等加工行業沒有副產物的企業比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業將加工副產物銷售給其他企業的比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產制品行業的副產物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業、9.1%的干果/堅果制品企業、7.3%的水果制品企業，以及10.7%的淡水水產品企業和8.9%的海水水產品企業將副產物廢棄。
三、對策建議
在我國經濟進入新常態，農業農村經濟處在新階段的背景下，我國食用類農產品加工業發展必須實施創新驅動、轉變發展方式，采取以下對策措施。
第一，加快技術創新、促進產業升級。食用類農產品加工企業的主要特征是規模偏小、技術落后，應加快兼并重組和轉型升級。食用類農產品加工業進入轉型發展關鍵階段，政府應加強引導，一方面加強質量監管，加大落后產能淘汰力度，改變小微型食用類農產品加工企業小、散、亂，衛生狀況堪憂的現狀;另一方面應幫助企業實施科技創新驅動、加快設備升級、技術創新，通過融資政策扶持企業加強科研投入，通過促進科企對接提高行業整體技術水平。
第二，幫助企業拓展市場、促進產銷對接。食用類農產品加工企業最重視的問題是銷售渠道。70.6%的食用類農產品加工企業認為企業近期的發展制約因素是銷售;73.1%的企業長期發展關注重點是市場拓展;74.8%的企業重視管理層的市場推廣能力培訓;62.5%的企業認為人才儲備面臨的主要問題之一是銷售團隊的能力不足;70.7%的企業認為行業協會提供的市場信息服務最有價值;76.3%的企業已開展或籌劃開展電商業務。為幫助解決企業困難，應積極扶持產品品質好、發展前景好的企業擴大產品知名度，提升品牌價值，加強地方特色產品、地方老字號產品等的宣傳推薦力度。政府還應重視電商銷售對食用類農產品加工企業的作用，積極組織電商平臺與企業對接，加強電商業務的培訓和推廣。
第三，加強政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動資金缺口、招工缺口是食用類農產品加工企業普遍易患的“季節病”。國家應鼓勵各級各類金融機構深入研究食用類農產品加工企業的原料收購、生產銷售、資金回籠的時間特點，建立符合食用類農產品加工行業特點的融資政策。解決用工困難方面，應當積極探索季節用工穩定機制，將原料基地建設與工廠用工等相結合，吸納農產品采收后的賦閑勞動力，還要加快技術升級，提升生產線的自動化水平。
第四，鼓勵原料基地建設、促進產業融合發展。原料基地未來將成為食用類農產品加工企業核心競爭能力之一。原料基地建設對保障食品安全有重要意義，是企業提高產品品質、保障原料供應、降低原料成本的重要手段。各級政府應鼓勵企業建設種養殖基地，扶持企業開發利用基地從事休閑農業經營，從而擴大農民就業增收渠道，促進農村一二三產業融合發展。
第五，支持副產物綜合利用，減少污染物排放。
對企業綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產物綜合利用設施裝備投入實行政策性獎補;對企業綜合利用技術設施裝備改造升級貸款基準利息給予一定的補貼;對進口國內不能生產的綜合利用設備裝備免征關稅和進口環節增值稅。加大政策扶持力度，促進副產物遞次利用、循環利用、高值利用，努力實現增值增效，資源化利用、綠色化發展。
一、農貿市場的基本情況
全市現有規模較大的農貿市場x家（糧貿市場不在此列），分屬x個建設和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、干貨等農副產品，歸屬農業局，由波月市場管理處管理；
禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農副產品，歸屬禾青鎮，由禾青市場管理所管理；
冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區市場等11個市場歸屬市場服務中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農貿市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農副產品，承擔了市區x%以上農產品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產品等的主要集散地；
桃園市場經營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產、家禽、綜合類五大功能區；
禾青三角坪市場位于金信社區內，室內面積x平米左右，室內攤位x多個，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；
陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個；
株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個；
其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔x擔左右，兼營少量肉食、水產品；
江南市場剛建成投入使用，由于其權屬存在爭議，暫由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關問題正在協商處理。
二、存在的主要問題
（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設滯后。市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統的市場準入制度，對哪些農副產品可以進入市場、農副產品進入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細規定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關。二是市場管理沒有形成合力。農貿市場農產品的經營監管涉及城管、農業、工商、畜牧、商糧等多個執法部門，這些部門大多各自為政，對日常監管及監管發現的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內部管理不很規范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關規章制度，但精細化管理、零攤零擔管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設置母豬肉專柜或實行掛牌出售，自產自銷區農產品產地不可追溯，占道經營個別存在，郊區棚架市場管理水平與城區市場有明顯差距；
相關臺賬資料不齊全，市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內攤主的進貨憑證、票據隨意放置、丟棄，沒有按相關規定建檔保存。
（二）農產品質量監管不到位。一是監管存在盲區。農業、工商、畜牧、商糧等部門對城區的農貿市場進行了監管，對一些偏遠的、規模小的農貿市場基本上處于放任狀態，這些地方成為監管的盲區，如禾青鎮沒有定點屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監管難到位；
郊區市場蔬菜的農藥殘留檢測基本上是空白。二是質量檢測能力太弱。農產品質量檢驗檢測中心當前只能對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，而且檢測的頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；
干貨、禽類、水產品、熟食、冷凍食品等其它農副產品質量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農產品質量檢測實際上難見成效。
（三）市場硬件設施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導致消防驗收不過關，工商部門不能為其辦理營業執照，自20xx年至今一直處于非法經營狀態；
禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環境衛生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強烈要求將其搬遷。
三、建議意見
（一）強化市場管理。要盡快建立標準化的市場準入體系，列出市場準入的產品目錄和相關要求，市場管理主體按照準入制度嚴格把好準入關口。要規范市場內部管理，完善相關管理制度并落到實處。要建立市場管理聯動機制，城管、農業、工商、畜牧、商務、質監等執法部門與市場管理主體之間要及時通報有關信息，根據實際適時成立市場管理辦公室并賦予其相應職能。
（二）強化農產品質量監管。要延伸監管觸角，著重加強對偏遠的、規模小的農貿市場農產品質量的監管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監管盲區。要整合檢測資源，加強檢測能力建設，加大對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
（三）加強市場硬件設施建設。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設，爭取早日通過消防驗收，辦好營業執照；
要做好禾青三角坪市場異地改建的`可行性調研，或提出原地改造的可行性方案。
根據省政府晉政辦發電年114號“關于在全省開展農業產業化經營情況大調查的通知”安排，區政府專門成立了大調查領導組，副區長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調相關部門的骨干力量組成調查組，從7月11日至7月25日，對全區農產品批發市場、集貿市場、農產品超市、儲藏營銷單位等農產品流通組織及流通大戶、重點鄉鎮、農村進行了全面調查摸底，并深入具有代表性的批發市場、超市等單位進行實地調查研究?，F將我區農產品市場調查情況報告如下：
一、農產品市場現狀
（一）畜產品市場
1、營銷單位。我區肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿公司榆次肉聯廠冷庫、榆次區食品公司冷庫。經營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿糧油食品公司肉聯廠冷庫始建于1972年，占地面積2000平方米，自建廠以來，畜產品全部出口外銷，主要經營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，20XX年銷售額580萬元，實現利潤20萬元，繳納各種稅費98萬元。榆次區食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產品主要供應本地市場，20XX年銷售額320萬元，實現利潤10萬元，繳納各種稅費40萬元。
2、產品批發市場。我區畜產品批發市場主要有兩個：榆次區匯隆市場和商貿城市場，主要經營豬肉、禽肉、羊肉和水產，產品主要供應本地市場。匯隆市場始建于1993年，商貿城市場始建于2000年，經營方式都以個人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個市場的管理從業人員分別為2人和5人。
3、產品集貿市場。我區以零售為主的集貿市場主要有金貓市場、菜園街市場、路西市場、校園路市場和經緯廠市場等，市場份額占全區市場的40%。
4、畜產品超市。我區畜產品經營超市有田森超市一部、二部、華聯超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經營方式，華聯超市和普家樂超市采取連鎖的經營方式，市場份額占全區市場的20%。
（二）果品市場
1、果品批發市場。我區批發市場主要有北田鎮豆腐莊批發市場，年交易總量500萬公斤，全部批發到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個村，該市場有管理人員1名，從業人員10名。榆次區北田鎮北田村果蔬批發市場，正在建設之中，其占地面積8000平方米，現已投資50多萬元，交易大棚5個共1440平方米，基礎設施及圍墻建設已基本完成，預計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發市場、晉中富通綠色農產品開發有限公司等，也兼營水果批發。
2、品集貿市場。城區果品集貿市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區，該市場屬于自發的果品集貿市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區銷售大戶有北田鎮豆腐莊村陳二棉，異地批發紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；
莊子鄉下黃彩趙石愛，異地批發紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；
莊子鄉義井王承林異地批發紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；
東趙鄉訓峪的閻貴虎異地批發梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區紅棗營銷企業處于起步階段，沒有出現較大的營銷企業，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營銷企業。我區的富通綠色農產品開發有限公司、晉中納特福果業有限公司、莊子鄉榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產值52萬元。晉中納特福果業有限公司年消化果品10.8萬斤，年產量7.2萬斤，年產值64萬元。
5、營銷協會。榆次棗業協會，主營棗類產品的儲藏加工，有經營場地800平方米，20XX年9月開業，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業協會也吸納了不少我區的果品銷售經紀人，帶動了全區果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤額0.6萬元。
全區果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發。
（三）糧食市場
1、加工營銷單位
（1）糧食加工營銷企業。我區有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規模型股份或私營面粉加工企業，年加工能力達5000萬公斤，超過全區小麥總產量。
（2）油脂加工營銷企業。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
（3）釀造營銷企業。以懷仁四眼井釀造集團公司和南六堡曲醋廠為重點的釀造群體，食醋年產銷量6萬余噸，轉化糧食1000萬公斤。
（4）飼料加工銷售企業。鯤鵬飼料集團、亨通飼料公司和強大飼料公司，三大飼料企業年產銷飼料達10萬噸，轉化糧食1億多公斤。
2、糧食批發市場。什貼鎮葵花籽交易市場是發展我區支柱產業的一個重點工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現已建成農副產品儲存倉庫2400平方米，交易貨場2000平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點解決我區農民農副產品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農副產品集散中心，預計全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農副產品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經營糧食業務，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。
（四）蔬菜市場
1、蔬菜批發市場。
（1）東陽鎮蔬菜批發市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，20xx年6月開業，年交易量2.5萬噸，年交易額4.5億元，建有無公害蔬菜質量安全監測站，開通了蔬菜國際互聯網站，產品遠銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發市場，屬綜合性農產品批發市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產品主要銷往本區。
2、蔬菜集貿市場。主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場和經緯廠市場。屬綜合性農產品集貿市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產品主要銷往本區。
3、蔬菜儲藏營銷企業。晉中富通綠色農產品開發公司的農產品批發市場，占地285畝，設有業務洽談室、農產品檢驗室、產品包裝室及產品裝卸車間，交易品種以反季節蔬菜為主，產品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達1500噸，交易額達300萬元。
4、蔬菜營銷協會。主要有蔬菜貯藏協會、貯藏研究會、蔬菜營銷協會等。蔬菜貯藏協會，發展土窯洞、地下窖、機械恒溫庫，引進最新保鮮袋貯藏法、氣調保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協會，有會員113人。蔬菜營銷協會，有經營場地1667平方米，1998年開業，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮貯藏協會帶頭人、東陽鎮支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經紀人、大戶。全區常年從事蔬菜營銷的經紀人達到1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達34人，并涌現出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農產品市場存在的問題
（一）農產品市場建設滯后。我區緊鄰省城太原，又地處晉中市區，各類農產品有較大的市場需求，80%的農產品需要外銷和供應本地市場。我區目前農產品批發市場只有東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場、匯隆批發市場、榆次商貿城市場等，集貿市場主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場、經緯廠市場等，設施簡陋，多屬于馬路市場。這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能大多數市場不具備。
（二）農產品商品化程度底。我區龍頭企業少，經營規模小，規模效益體現不出來，對我區農產品市場的拉到作用不明顯。如我區的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產量500萬公斤，產值2000萬元。但全區紅棗加工、營銷企業剛剛處于起步階段，數量少、檔次低、加工能力小，現在加工企業只有5家，以初加工為主，銷售企業沒有出現，銷售大戶也只有10多戶。
（三）品牌少，無特色。20xx年以來，我區農業開始了新一輪的戰略機構調整以蔬菜、紅棗、畜牧業為三大主導產業，以建設蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標，堅定不移地走農業產業化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產業獲得迅猛發展。20XX年，全區蔬菜播種面積已達34萬畝，蔬菜總產量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從20xx年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產量500萬公斤，產值2000萬元。畜牧業按照“穩豬雞、上牛羊、突出發展奶牛業”的發展思路，肉蛋奶產量分別達到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業總產值3.05億元?？梢?，我區的農產品主導產業已初具規模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴重。如我區紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉的牌子卻被太谷縣拿走了。我區的蔬菜，20xx年就申報注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運作不起來。
三、建議與規劃
（一）打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。我區農戶生產的農產品如何進入國內外大市場，是農產品市場建設面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農村市場機制，健全農村市場體系。實踐證明，各種類型的專業合作社，既增強了統一服務的功能，又發揮了家庭經營的潛力，是一種更加適應市場經濟體制的雙層經營體制。以市場需求為導向，把生產、加工、銷售聯為一體，使各具特色的優勢產品形成區域性的主導產業。此舉能夠在農村與市場間架設橋梁，突破區域界限，擴大農業的產業帶和產業群。健全農產品市場體系，發展現代化流通方式，形成一批開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。采用電子商務網絡等現代交易手段和流通方式的農產品批發拍賣市場，形成全國統一、開放、競爭有序的農產品市場體系。在“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導帶動下，建立一批大型農產品加工企業和優勢農產品生產基地，產銷聯合，打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。
（二）多方籌措資金支持農產品市場建設。我區財政經費比較緊張，無能力為農產品市場建設投入大量的資金。在這種情況下，應積極爭取國家資金支持農產品批發市場建設。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農產品市場建設中來，加快農產品市場建設步伐。如我區的山西普家樂商貿有限公司，圍繞建設現代物流中心目標，努力營造大流通、大商貿、大市場的格局，從2001年7月開始實施普家樂農村連鎖經營服務項目，計劃在農村發展和建設49個連鎖超市，同時建設一個占地60畝大型物流配送中心。20XX年經發展與改革委員會批準立項，是我區“五大中心”建設重點工程，晉中市“雙百”項目重點工程。目前，配送中心建設已完成工程量60%，我區農村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來，深受農民歡迎，已有跨區3鄉10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農民帶來極大的方便，從根本上解決了農民的買難賣難問題，真正意義上實現了為三農服務。
（三）農產品市場建設要高標準、高起點。今年6月，商務部會同國家標準委組織有關單位起草了《農副產品批發市場開業技術條件》和《農副產品批發市場等級劃分及評定》兩個國家標準，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內一旦修改完成后，將按場地環境條件、設施設備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面，把全國的農副產品批發市場按照四個等級劃分，從高到低依次分為：四A級(AAAA)、三A級(AAA)、雙A級(AA)、A級(A)。主要對農副產品批發市場的經營環境、經營設施設備和經營管理提出了技術標準，比如要求市場“應設在交通方便之地，應考慮與周圍商圈服務的協調性”；
交易大廳“宜建單層結構”；
市場“以生鮮肉類交易為主的應與國家認定的定點屠宰點場廠掛鉤”等。我區建設農產品批發市場也應參照國家標準，高起點地建設農產品市場。
（四）新建一個綜合農產品批發市場。目前，我區農產品供應，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市場。這些市場擔負著我區85%以上的蔬菜、水果等農產品的供應。這些市場多為馬路市場、露天市場，已不能適應我區農產品市場需求。有鑒于此，我區擬在榆次東南城市邊緣興建一農產品綜合批發市場，該市場具有獨特的區位優勢和交通優勢，北托消費市場，南依生產基地，輻射華北，通向全國的農產品中心市場。該市場為我區現有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能。并積極做好實施農產品準入制度的準備工作。在軟件上，要建立完善的規章制度，先進的交易方式，規范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現“建一個市場，創一流品牌，帶一片經濟，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經營戶300余戶，面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。
農產品批發市場承擔著農產品集中分散和價格形成功能，集商流、物流、信息流為一體，是農產品流通鏈條的中心環節。XX市農產品批發交易總額占城市農產品消費總額80％以上，加強農產品批發市場研究，充分發揮成都農產品批發市場的功能，對提高農產品競爭力、豐富市民生活、繁榮城鄉流通，促進農民增收和農業產業化發展等具有重要意義。
一、成都農產品批發市場發展現狀
成都農產品批發市場的擴張，主要集中在上世紀九十年代推行“菜籃子”工程時期。經過持續多年的投入，基本形成了以大型農產品批發市場、中型農產品批發市場和產地農產品批發市場為主的農產品批發體系和產區、銷區和集散地市場相結合，以市場為導向、企業自主經營、政府適度調節、流通有序、渠道多樣的農產品流通網絡。農產品批發市場主要以糧油、蔬菜、肉類、水產、果品、干雜、家禽、花木等產品批發零售為主，大中型農產品批發市場主要集中在中心城區及周邊，產地農產品批發市場主要分布于二三圈層區（市）縣。
農產品批發市場呈現出以下特點：
1. 市場交易日趨繁榮活躍。市商務局重點跟蹤的農產品市場中，至20xx年9月，龍泉聚和果蔬交易中心成交額53.50億元，其中批發額53.17億元，分別同比增加0.5%、0.6%；
成都農產品中心批發市場成交額達42.97億元，其中批發額41.77億元，分別同比增加6.1%、6.4%；
XX市農副產品批發中心成交額達22.07億元，其中批發額21.41億元，分別同比增加6.8%、6.9%；
XX市果品有限公司成交額達15.54億元，其中批發額 14.82億元，分別同比增加47.9%、46.0%；
鑫豐市場投資成交額達7.03億元，其中批發額6.29億元，分別同比增加19.1%、 24.1%；
三聯家禽批發市場成交額達28.45億元，其中批發額26.57億元，分別同比增加475.2%、467.0%；
高店子花卉市場成交額達 4.61億元，其中批發額2.94億元，分別同比增加8.0%、0.7%。
2.一批億元龍頭市場快速崛起。至20xx年底，全市交易額上億元的農產品批發市場已達9個，分別是成都龍泉聚合（國際）果蔬交易中心、成都農產品中心批發市場、XX市農副產品批發中心、XX市蔬菜批發市場、XX市果品有限公司、XX市鑫豐糧食市場、四川三聯家禽批發市場、成都高店子花卉市場和青石橋農貿市場。9家市場總營業面積38.25萬平方米，經營攤位數6294個，從業人員12371人，20xx年總交易額180億元，20xx年交易額達203.09億元，同比增長12.8%。目前，納入市商務局重點跟蹤的億元農產品批發市場已達11個。
3.市場輻射區域進一步擴大。農產品批發市場經營品種日益豐富，經營的農產品主要來源于四川省內、西南和西北地區，通過 “南菜北運”、“西菜東運”，極大地滿足了人們日益增長的消費需求。成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心、成都農產品中心批發市場等市場經營的農產品不僅銷往國內20多個省市，還遠銷香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區，提高了市場的外向度。
4.帶動農民增收效果明顯。以市場需求為導向，“市場＋合作社＋農戶”的產業化合作、建設標準化種植基地、直銷基地農產品等新型農商發展模式正成為許多農產品批發市場的選擇。農民通過以土地租賃、入股、種植技術管理等多種方式與農產品銷售企業合作，有力地帶動了農產品種植向信息化、規?；?、標準化、集約化方向發展，既繁榮了市場，又活躍了農村經濟，增加了農民收入。同時，市場的發展壯大，吸收轉化了大批農村富余勞動力，并有效帶動了餐飲、交通運輸、包裝及印刷等相關產業的壯大發展。據不完全統計，億元農產品批發市場創造就業崗位已達1.3萬余個，僅聚和（國際）果蔬交易中心一家，吸納農民工就業達20xx余人，帶動周邊農民人均增收20xx元。
5.檢驗檢測和信息提供等服務能力得到增強。隨著農產品全面走向市場和人們對農產品質量安全水平要求的提高，加之政府加大了對農產品批發市場配備檢測設備和信息化設備的支持，全市大多數農產品批發市場建立了質量檢驗檢測室。大型農產品批發市場健全了協議準入制度、經銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、不合格農產品退市制度。一批市場還加入了全國性的信息網，設立了電子屏幕、建立了電子化信息管理平臺、開通了全國客服電話，實現電子化管理、網絡化辦公，農產品市場的交易方式和信息化水平得到了明顯提升。
6.農產品批發市場已處于功能變革完善過渡時期。當前，我市農產品批發市場瓶頸制約日益凸顯，主要反映為市場數量多、規模小、檔次低、基礎設施陳舊，市場功能不完善，特別是許多市場人流物流不暢、環境衛生條件差，分級、篩選、包裝、冷藏保鮮、加工配送、檢驗檢測、質量監控、信息服務等環節跟不上，嚴重影響了市場競爭能力，已不能適應現代農產品流通需要。按照中心城區產業結構調整戰略（簡稱“中調戰略”）、《XX市食用農產品市場規劃》和《XX市現代農業物流發展規劃》（以下簡稱“兩個規劃”）、《XX市**政府關于同意整合XX市食用農產品市場規劃和XX市現代農業物流業發展規劃項目的批復》（成府函［20xx］17號）要求，農產品批發市場已進入全面升級改造時期。遵循“統籌規劃、合理布局、扶優汰劣”原則，全市調整后的農產品批發市場共39個，將對不符合兩個規劃的已建、在建農產品批發市場進行適當調整，今后在繞城高速內不再新建農產品批發市場，繞城高速內現有農產品批發市場全部外遷。在推進39個農產品批發市場建設中，重點發展5個年交易額20億元以上的區域中心農產品批發市場（交易中心），其中年交易額在100億元以上的1個。
二、行業龍頭的主要做法
市農產品批發市場調查報告市農產品批發市場調查報告
順應“中調戰略”和構建現代農產品流通網絡需要，我市部分農產品市場結合自身特點和優勢，率先加快了調整結構、轉型升級步伐，通過整合優勢資源、股份制改造、加大市場建設投入，加快硬件、軟件上水平等有效舉措提升市場功能，取得了顯著成效。
（一）成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心
成都龍泉聚和（國際）果蔬交易中心位于XX區國家級經濟技術開發區，由民營獨資企業四川聚和生態農業發展有限公司20xx年投資3億元人民幣興建。公司圍繞“買全國，賣全國，建設國際化的現代綜合農產品物流中心”定位，已發展成為“農業產業化國家重點龍頭企業”、商務部“雙百市場”和“綠色市場”、“農業部定點農產品批發市場”、“全國農產品綜合批發五十強市場”、“全國蔬菜批發十強市場”，是目前西部最大、功能最全、現代化水平最高的大型果蔬交易中心。在經營農業產業化事業過程中，聚和公司走出了一條區域農產品物流“大進大出”的路子，對增加農民自主就業，保障農民收入持續增長，帶動農業產業化和現代化發展，加快城鄉一體化起到了重要的促進作用。
1.高起點定位市場，高水平規劃建設。瞄準“建設西部現代農產品交易中心、國際一流的冷鏈生鮮公共物流中心、東盟農產品中西部集散中心、西部最大的農產品電子商務交易及農產品價格指數發布信息中心、西部最大的農產品拍賣及期貨交易中心”發展目標，根據農產品物流中心發展的需要，聚和通過政府引導，市場化運作機制，大力整合西部地區資源，科學規劃產業布局，高標準、高水平地構建中國一流的“XX市農產品交易中心”。目前，聚和（國際）果蔬交易中心已建成一期占地325畝，建筑面積16萬平方米、蔬菜交易區7.8萬平方米、水果交易區2.3萬平方米、特色精品展示交易廳1.1萬平方米、商務中心0.8萬平方米、綜合樓1.5萬平方米，8000噸德國、荷蘭先進技術設備的氣調保鮮冷藏庫，8噸/小時光電加工分選線以及電子結算中心、信息管理中心、檢驗檢疫中心和安全監控中心。二期項目工程占地300畝，包括5萬噸綜合保鮮冷藏庫、標準化凈菜加工配送中心、電子商務中心等項目，計劃投資4億元，即將組織實施，整個項目建成投入使用后，預計年交易額可突破150億元人民幣，促進就業5000人，將成為四川乃至中西部地區“買全國、賣全國”的重要交易平臺和國際化的現代綜合農產品物流中心。
2.高效集散區域果蔬，強勁輻射國內國際。遵循“功能齊全、經營安全、信息快捷”的物流理念，憑借集農產品展示交易、氣調保鮮、物流配送、分選加工、電子商務、基地建設、無公害檢驗檢測、進出口貿易等多功能配套服務為一體的先進功能配套設施，聚和以場地設施租賃、交易管理、信息服務、氣調保鮮、光電分選和第三方物流為主要經營模式，大力發展大流通、大商貿，取得了良好經濟社會效益。20xx年實現交易量達320萬噸，交易額達70億元，繳納稅收400多萬元，吸納農民工就業20xx余人，所銷售農產品輻射四川、甘肅、陜西、新疆、內蒙古、黑龍江、江蘇、云南、貴州、青海等20余個省市。出口香港、新加坡、泰國、印尼、馬來西亞、澳大利亞、加拿大等國家和地區水果、蔬菜 200余噸，實現銷售收入40多萬美元。物流中心現日均吞吐量達8500噸，日車流量達1700輛次，日人流量1.6萬人次，日交易額達1900萬元，銷售品種達100余種，極大地推動了西部農產品的快速流通，提升了農產品從生產、儲藏、運輸到銷售環節的附加值。整個項目全部投運后，預計年物流量將達 600萬噸，物流價值達100億元。
3.高標準建設種植基地，帶動農業產業化發展。秉承“建市場帶產業，讓果蔬動起來，讓農民富起來”的企業宗旨，公司以“市場＋合作社＋農戶”的農業產業化合作模式，在四川省內組建了10余個標準化種植基地，覆蓋面積6000余畝，種植農戶3000余戶，數百畝標準化種植基地已通過四川省出入境檢驗檢疫局注冊成為出口創匯基地，獲得國家認監委認可的gap（良好農業規范認證）標志。公司對基地的土壤、種植、用藥、采收等一系列環節進行全程監控，實行“統一農資供應、統一技術培訓、統一生產管理、統一抽樣檢測、統一品牌包裝”的“五統一”基地開發建設模式，使優質果率從50%提高到80%，社員每畝農資投入降低10%以上，每畝生產成本投入減少300元—500元，平均每斤水果銷售價格提高0.5元左右, 社員每畝果樹收入增加約1000元，有效地促進了農業增產，農民增收，帶動農產品種植業朝集約化、規?；?、標準化的方向發展。目前，商戶直銷基地農產品已經成為聚和市場交易的主流，除聚和的四川基地外，市場內商戶在云南孟臘的辣椒、四季豆、紅椒、南瓜種植基地，在緬甸、越南的南瓜種植基地，在海南的青椒、茄子、豇豆種植基地等基地農產品通過聚和集散，暢銷四川、陜西、湖北、銀川、重慶、西藏等地。
（二）成都農產品中心批發市場
成都農產品中心批發市場前身為原成都火車南站批發市場，公司注冊資本9000萬元，XX市農產品股份有限公司和成都城鄉商貿物流發展投資（集團）有限公司各持51%和 49%的股份，根據城市發展需要，20xx年底整體搬遷至XX縣白家鎮。公司搬遷后，圍繞“當好XX市‘菜籃子工程’標桿，打造國內領先的高水平大型綜合性農產品批發市場”定位，已發展成為以蔬菜、肉類、淡水魚、肉制品批發為龍頭和以糧油副食、海產品批發為輔助的XX市最大綜合性農產品批發市場，先后獲得商務部“雙百市場”、農業部“定點市場”、全國農產品綜合批發“五十強市場”稱號，是XX市蔬菜供應的“第一菜籃子”、XX市最大規模的“一站式采購”綜合性農產品批發市場。20xx年，市場實現成交量104萬噸，占成都中心城區蔬菜批發采購量的60%，同比增長49.59%；
實現成交額56億元，同比增長23.73%，取得了良好的社會經濟效益，在統籌城鄉經濟發展、保障成都“菜籃子”供應、促進區域農業產業化發展中起到了較好的帶動示范作用。
1. 擴充功能，加快向優質產品集散地轉變。圍繞“打造國內領先的高水平大型綜合性農產品批發市場”目標，搬遷后的成都農產品中心批發市場從擴充功能，提升硬件設施入手，規劃占地面積525畝，凈用地402畝，計劃投資4.5億元，規劃建筑面積26萬平方米，固定檔位20xx余個，場內道路面積8.5萬平方米，停車場6萬平方米，車位1800個。已建成的一期蔬菜、肉類、海水產、糧油副食四大批發交易區建筑面積8.5萬平方米，市場穩定商戶3000余家，帶動生產基地建設100余個。正抓緊規劃二期集休閑觀光和消費體驗為一體的全新海鮮城、水產及凍品經營項目、加工配送中心（中央大廚房）、特色農產品展示展銷中心和集商務酒店、餐飲娛樂、信息咨詢、金融服務等配套功能為一體的現代商業中心。
2.提升業態，率先實現肉類質量安全可追溯。公司投資1000萬元，引入四川省內首套國內領先的肉類滑軌交易、質量安全可追溯系統，通過rfid、ic卡身份驗證、溯源芯片捆綁等技術，率先建成XX市肉類質量安全可追溯系統試點批發市場，實現了市場肉類軌道式經營、電子化結算、程序化管理、信息化追溯。市場已入住白條豬供應商37家，定點資質的屠宰企業21家，長期經營商18家，日均白條豬肉滑軌交易量達1000－1200頭，是四川省最大最規范的生豬白條批發市場。同時，市場積極為市民提供“放心肉”供應，場內生鮮分割配送商戶已達70余家，日分銷生鮮白條豬700－800頭，企業在與5家XX市標準化菜市實現對接的同時，還開設“成農批”品牌放心肉專賣店18家，日均銷量達2600公斤，白條豬生鮮分割配送覆蓋了整個中心城區。
3.突出特色，努力擴大優勢品種的區域交易和輻射。圍繞做大做強以食用菌為代表的優勢交易品種，致力于打造全國最大食用菌集散中心，公司專門開設了食用菌專銷街。采取生產合作、承包經營、統購包銷等方式，已與XX市95%以上的食用菌主產區生產基地建立了產銷對接，搭建起了XX市最大的食用菌集散平臺和外銷口岸。目前市場食用菌專銷街區食用菌日均交易量已達100余噸，僅金針菇和香菇兩個主要品種日均交易量達40噸。淡水魚日均交易量已達200余噸，占XX市場份額的50%以上。市場食用菌除供給XX市及省內各二級城市外，40%產品遠銷北京、上海、廣州、深圳、西安、烏魯木齊、拉薩等地，市場輻射達20多個?。ㄊ?、自治區）。
4.升級服務，著力打造高水平大型農產品批發市場。公司先后投入240余萬元，建立了農產品質量檢測中心和肉類、蔬菜、水果、食用菌現場檢測室，配備了16名專業檢測人員，投入年運行費用110萬元，加強農產品質量檢測工作。僅今年上半年，檢測蔬菜、豬肉、魚肉、腌制品等品種達23859批次，按程序處理不合格品種216批次。從20xx年9月起，市場所有收費均實現ic卡繳費，在行業內率先建成了以中央結算為主導的電子化信息管理平臺。市場陸續實行了水產品、蔬菜、水果、食用菌等27類商品市場準入制度和商品備案制度，開展了電子化備案，區別管理備案商品數量已達10719個，建成了較完善的“檢測－準入－監管－追溯”農產品質量檢測體系。20xx 年10月，公司集信息、檢測、監控、結算、客服和辦公為一體的標準化客戶中心建成投入使用，并與深圳農產品總公司網絡對接，實現電子化管理、網絡化辦公，開通了400全國客服電話，利用深圳農產品公司構建的全國性農產品批發市場網絡體系，為市場商家提供全方位貼心、周到的服務。
5.著眼高端，堅持走專、精、深、特發展道路。圍繞做專、做精、做深、做好特色“菜籃子工程”，公司正計劃充分發揮深蓉兩大國有股東的優勢，突出基地與市場兩個重點，加快打造農產品網上交易平臺，與成都商物投（集團）公司的標準化零售終端網絡對接，推進全過程食品安全追溯，帶動區域農業產業化經營，保障成都及周邊地區蔬菜快捷、低價、安全供應。同時，有效整合商流、物流、信息流，著力培育拳頭交易品種，做好特色“菜籃子工程”，促進成都及四川優勢農產品外銷。結合下步城區青石橋海鮮市場遷入，加快建設冷鏈物流倉儲，構建城南凍品交易中心，打造西部最大的淡水魚交易中心和特色火鍋配料專業街。依托毗鄰空港優勢建設體驗式海鮮城，培育高檔干貨產品集散銷售專區，大力發展肉類、海鮮、淡水魚和蔬菜批發配送業務，做精做深“菜籃子工程”，有效滿足成都及周邊地區多元化需求。
三、深化我市農產品批發市場轉型升級的五點建議
在“統籌城鄉發展”的大背景下，我市農產品批發市場轉型升級已取得了以點帶面、示范推進的明顯成效，但農產品批發市場業態提升、功能擴張、管理升級等任務還很艱巨，結合調查情況，建議如下。
1. 加強農產品批發市場建管促工作聯動機制建設。全市農產品批發市場建設管理和促進工作涉及部門多，相關職能部門之間協同服務、聯合執法的整體合力發揮還不夠充分。建議在堅持目前屬地管理體制的基礎上，成立市農產品批發市場建設管理和發展工作領導小組，明確一名市政府分管領導擔任組長，市商務、規劃、建設、國土、財政、工商、房管、城管、林業與園林、衛生、物價、質監、公安等部門領導為成員，領導小組下設辦公室，負責日常組織工作，加大協調力度，共同推進農產品批發市場建設發展工作。
2.加快推進農產品批發市場全面改造升級。把推進農產品批發市場標準化建設作為市場體系建設的重要任務，加快落實“兩個規劃”，根據各區（市）縣經濟發展的階段、批發市場自身現狀及市場需求，因地制宜、循序漸進地推進農產品批發市場升級改造。在改造和加強市場硬件設施的同時，加強農產品市場信息網絡及農產品標準體系建設，提高市場的服務和輻射能力。
3.加大對農產品批發市場運營和提升的政策支持。
市農產品批發市場調查報告各類報告
——對農產品批發市場搬遷改造予以更大支持。在對區域內輻射能力強、服務面廣、對周圍其它小市場有帶動和影響作用的大型市場予以投資傾斜的同時，通過設立項目建設扶助資金、實行項目貸款利息補貼等方式，引導、扶持、鼓勵市場組織進行資本積累，多渠道、多元化的融資，加快搬遷改造，提檔升級步伐。
——對農產品批發市場稅收予以減免和規范。農產品流通市場在社會功能上具有較強的公益性質，市場建設用地面積較大，但很大一部分土地被食品安全檢測中心、信息發布中心、污水處理站、道路、停車場和綠化帶等非營利性輔助設施占用，且很多市場主要以棚區為主，建議稅務部門適當減免企業非盈利性土地部分的土地使用稅和部分房產稅。另外，市場內商戶的稅費一般由市場方代繳，國家規定基地直銷免繳稅費，但基地直銷與收購轉銷沒有明確的區分，很容易造成部分轉銷商戶渾水摸魚，避繳稅費，市場方反映壓力較大，希望稅務部門制定農產品流通市場包稅制度，進一步規范商企繳稅行為。
——對農產品批發市場能源費用給予優惠。農產品批發市場冷藏庫、水產、凈菜業務水電需求巨大。目前市場的水、電以商業標準繳納，企業反映經營成本很大，希望將農產品批發市場水、電納入農用標準，減輕壓力。
4. 加快提升完善農產品質量監督檢測體系。目前，市場方自檢發現不符合農產品質量安全標準的農產品，只能通過信息公示、規勸退市等方式避免問題蔬菜流入銷售市場，并向農業和工商行政主管部門報告。由于市場自設的檢測機構不能出具法定的檢測報告，工商部門無法對問題蔬菜進行處理，無法對銷售者進行處罰。另一方面，具有法定資質的檢測中心出據檢測報告的周期較長，程序較復雜，無法及時為工商部門提供及時處理問題產品的依據。建議加快建立健全以市農業質量監測中心為龍頭、區（市）縣農產品質量安全監測機構為骨干、鄉鎮農產品質量安全監測站為基礎的市、區（市縣）、街道（鄉鎮）三級農產品質量安全監督檢測體系，通過在農產品批發市場設立農產品質量監督檢測站、聯合執法監督室、推廣快檢技術、加強市場自檢結果復核等措施，提升農產品質量檢測檢驗工作。
5.積極開拓多元化農產品市場體系。進一步發揮部門協同服務作用和農產品批發市場龍頭企業的示范帶動作用，以市場為導向，以特色優勢產品為載體，鼓勵企業積極創品牌、創名牌，打造市場品牌新形象，吸引來自國內外的采購，提高市場競爭力。引導“龍頭企業”同農民形成合理的利益關系，加強農業技術指導和培訓，讓更多的農民掌握科學的種養殖技術，促進產品加工逐步由粗向深、細、精轉化，促使產品增值。抓好農村合作經濟組織的團體營銷和農民經紀人、運銷大戶的結合，實現優勢互補，提高組織化、協作化程度，增強抵御市場風險能力，進一步提高全市農產品的市場占有率。加快內外市場聯動，積極開展產地與銷地市場間合作，采取直銷、代理、委托等銷售方式，充分利用現代電子信息網絡，大力發展電子商務，積極開拓國際市場，力促全市農產品更大循環、更大流通、更大繁榮，不斷提高成都農產品的市場競爭力，促進農業增效、農民增收。
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院關于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動農產品產地批發市場建設和發展，近期，我們組織各地農業部門對全國農產品批發市場重點對產地批發市場的基本情況、經營狀況、發展趨勢等進行了全面調查，結合平時研究和掌握的資料對市場發展狀況進行了分析?？偟目?，我國農產品批發市場建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結合鮮活農產品優勢區域布局，加快推進“十二五”產地批發市場建設，提升市場服務功能。
一、對農產品產地批發市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業，因地制宜分類培育市場體系發展，農產品批發市場成為帶動農業農村經濟發展的重要力量。據農業部門不完全統計，截至2009年6月底，全國農產品批發市場發展3606家，占地面積64.86萬畝，從業人員達到262.38萬人，投資規模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。
（一）農產品批發市場覆蓋范圍廣。經過多年的不斷建設，全國從綜合市場到專業市場、從種植業到養殖業到特色產業，農產品批發市場經營范圍基本覆蓋了各農業產品。目前在全國3606家農產品批發市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；
專業市場達2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產品市場182家、特色產品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發市場經營范圍涵蓋了種養業各產品。
（二）產地市場主渠道作用十分明顯。調查顯示，全國農產品產地批發市場（含產銷結合市場，下同）2627家，占農產品批發市場的 72.8 %，其中規模以上的產地批發市場1037個，占產地批發市場的40%。產地批發市場實現年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農戶 1.1億戶，占全國農戶總數的44%。在農產品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產地市場的主要代表。調查顯示，大多數蔬菜產地批發市場設立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經濟效益比較明顯。目前,全國蔬菜產地批發市場689個，占產地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1.58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產地市場集中分布于東部和中部地區，占全國的80.6%。其中東部地區330個，山東占57%；
中部地區217個，河南占44%。經營品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產品，常年經營，交易活躍。億元以上的蔬菜產地市場286個,年交易額13123.2億元,成為產地批發市場的主要代表,形成了“產地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產地市場優勢區域集中度明顯。在國家推進優勢產業帶建設的帶動下，具有品種特色的水果產地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產地水果批發市場發展到184家,占全國水果市場總數的47%。產地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優勢產區，這些地區以蘋果為主的產地批發市場發展到84家，占全國水果產地市場的46%；
長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優勢產區產地批發市場發展到47家，占全國水果產地市場近30%。一些優質水果產業帶發展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產業帶發展與農產品產地批發市場的引導密不可分。
三是畜產品產地批發市場大多集中在中西部地區。全國畜產品產地批發市場207個，占全國畜產品批發市場的68.5%。從分布看，產地市場大多分布于畜牧業發達的中西部地區，其中中部地區82個，占產地市場的40%；
西部地區65個，占產地市場的31%。大多數畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產品相比，畜產品多數實行屠宰企業一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農村畜禽交易市場、內蒙XX旗豐綠畜產品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業加工為的一體化的流通模式。
四是水產品產地批發市場交易活躍。全國水產品產地批發市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養殖帶。目前全國水產品產地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產地批發市場59個，占全國產地市場近60%，由于水產品的國內外市場需求旺盛，帶動產地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業人員3.8萬人，年成交額625.87億元。
（三）產銷市場結合趨于緊密。各地根據產業優勢和經濟發展特點，培育了一批具有地方特色、符合產業發展導向的農產品市場。全國有產地市場2347個、銷地市場1005個、產銷結合市場280個，其中江蘇蘇州南環橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發市場等發展快、規模大、機制活，成為銷地市場的代表；
江蘇揚州聯誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結合其促進農業生產和滿足城鄉消費需要的特點，擔當了產地市場與銷地市場的雙重角色；
江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產品批發市場、河北XX市金鳳禽蛋農貿批發市場、新疆XX市華凌畜產品批發市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的不斷發展壯大，對周邊地區的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產批發市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業、蘇州眾誠鴨業有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業市場，華東地區最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產銷集散地。蘇州南環橋批發市場下屬的蔬菜批發市場日成交量1200噸，水產批發市場日成交量200噸，鮮肉批發市場日成交生豬1500頭，畜禽批發市場日成交40000 羽，干貨批發市場日交易品種2000種，是XX市及周邊地區農副產品集散中心。
二、當前產地批發市場建設中的突出問題
雖然農產品產地批發市場建設取得了一定的成效，但與現代農業發展的要求相比，產地批發市場建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現在以下幾個方面：
（一）產地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優勢農產品區域布局規劃的實施，優勢區域鮮活農產品集中度穩步上升。目前全國優勢區域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產品集中度達到80%以上。生產向優勢產區集中后，客觀上要求建立集散能力強的產地批發市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發市場558個，而中西部鮮活農產品主產區產地市場年交易額在1億元的只有346個，發展相對落后。目前全國1個縣不足1個產地批發市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產區，常年蔬菜產量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產和市場建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優勢產區鮮活農產品滯銷賣難時有發生的重要原因。
（二）產地批發市場及集散地基礎設施薄弱?？傮w看，全國農產品產地批發市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場規模小、設施簡陋、服務功能不強。在被調查的西部10?。▍^）376個產地批發市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質量檢測設施，許多產地批發市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數產地批發市場仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發、紊亂狀態，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現象發生。據調查，目前我國農產品市場實行連鎖經營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農產品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術，交易效率低。調查顯示，42%農戶自己銷售農產品，45%農戶賣給個體商販，只有不到3%的農戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農產品一般要經過3-4級流通環節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產品批發市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規模小、效率低。由于農民個體戶或農村經紀人是目前承擔農產品運銷的主要力量，農民專業合作組織的發展起步較晚，農產品批發市場內大多數經銷商的營銷規模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規范化的大批發商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規?；霓r產品供應鏈條。而且，運銷商與生產者之間是一種買斷關系，這樣既不利于提高農民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農民分享流通環節的利潤。
（五）相應的法律法規制度建設滯后。近年來，我國農產品批發市場發展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產品市場的法律法規體系基本框架已經形成，但現有的一些管理規定散見于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農業法》、《農產品質量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發市場的法律法規問題非常突出，這使得農產品批發市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業管理和政府監管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發達國家，如日本專門制定有《批發市場法》，并和其他法律一起對批發市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產品市場體系的健康發展。
三、農產品產地批發市場建設的主要任務
我國已進入統籌城鄉經濟社會發展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，在國內農產品供求基本平衡、農業更加對外開放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質量日益提高的大背景下，加快農產品批發市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現代農產品市場體系，具有重要戰略意義。當前產地批發市場要結合優勢農產品區域布局，建設和改造一批鮮活農產品產地批發市場，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產后清洗分裝等初級加工設備，支持農產品專業合作組織建設。
（一）強化市場基礎設施建設，拓展市場功能。一是在鮮活農產品優勢產區新建或改擴建產地批發市場。在蔬菜、水果生產集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；
畜產品、水產品生產集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區建立產地批發市場。對已有市場但基礎設施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農產品優勢產業帶的產地批發市場又是農業部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環境。二是推進產地批發市場功能拓展。在批發市場提供交易場所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產品質量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質量監管、規范包裝、發展現代流通、壯大市場主體、完善公共服務等。三是加大產地批發市場輻射效應。指導各地編制農產品批發市場建設規劃，合理布局市場經營領域和建設區域，處理好批發市場和零售市場、綜合市場和專業市場、產地市場和銷地市場、傳統市場和新型業態之間的關系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發揮市場體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產后損失。當前，我國鮮活農產品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產業應用范圍窄、發展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產品只有20%，而發達國家果蔬保鮮物流占總產量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點：一是支持產地批發市場建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產品批發交易過程的冷鏈“斷鏈”現象；
二是支持優勢產區和西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產品產后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產區和中西部鮮活農產品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場交易環境改善。強化農產品產后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產品清洗設施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場交易環境改善主要包括：水電道路系統改造、市場管理信息化系統建設、質量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。
（四）支持農民合作營銷組織建設。引導、扶持農民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進行農產品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產、規范化管理和經營，發展壯大農民合作經濟組織，提高農產品物流帶動能力。
四、加強農產品產地批發市場的措施及建議
農產品產地批發市場和產地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來源于公共投入?，F提出以下工作措施和建議。
（一）統籌規劃，合理布局。市場建設應借鑒日本、韓國等國家的經驗，對農產品批發市場的建設與發展實行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產品批發市場進行統一規劃與布局，當前重點是組織編制好農產品產地批發市場“十二五”建設專項規劃（20xx— 20xx），理清市場建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產品生產規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產地市場與銷地市場、專業市場與綜合市場的關系，經過科學論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產品批發市場網絡，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產品批發市場建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動盲目布點，搞重復建設、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發市場建設。一是協調中國農業銀行落實與我部簽署的《共同支持農產品批發市場建設合作框架協議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進行批發市場建設。2009年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農產品市場流通扶持政策。參與完善農產品運輸綠色通道政策；
研究科學用好增值稅轉型政策幫助農產品流通企業減輕增值稅負擔；
研究降低農產品批發市場土地使用稅和降低農產品批發市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優勢產區鮮活農產品產地批發市場公益性設施建設給予直接投資。重點支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產地批發市場，支持批發市場電子結算管理系統、安全監控系統、質量檢測系統、信息收集發布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。
二是對市場其他設施和優勢產區、西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農產品物流相關設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專項中增加農產品物流設施相關設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產品分割設備等，幫助增強物流技術裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產品批發市場法》或《農產品批發市場管理條例》，明確批發市場的公益或準公益性質，對市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院關于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動農產品產地批發市場建設和發展，近期，我們組織各地農業部門對全國農產品批發市場重點對產地批發市場的基本情況、經營狀況、發展趨勢等進行了全面調查，結合平時研究和掌握的資料對市場發展狀況進行了分析?？偟目?，我國農產品批發市場建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結合鮮活農產品優勢區域布局，加快推進“十二五”產地批發市場建設，提升市場服務功能。
一、對農產品產地批發市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業，因地制宜分類培育市場體系發展，農產品批發市場成為帶動農業農村經濟發展的重要力量。據農業部門不完全統計，截至20xx年6月底，全國農產品批發市場發展3606家，占地面積64.86萬畝，從業人員達到262.38萬人，投資規模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。
（一）農產品批發市場覆蓋范圍廣。
經過多年的不斷建設，全國從綜合市場到專業市場、從種植業到養殖業到特色產業，農產品批發市場經營范圍基本覆蓋了各農業產品。目前在全國3606家農產品批發市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；
專業市場達2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產品市場182家、特色產品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發市場經營范圍涵蓋了種養業各產品。
（二）產地市場主渠道作用十分明顯。
調查顯示，全國農產品產地批發市場（含產銷結合市場，下同）2627家，占農產品批發市場的72.8%，其中規模以上的產地批發市場1037個，占產地批發市場的40%。產地批發市場實現年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農戶1.1億戶，占全國農戶總數的44%。在農產品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產地市場的主要代表。
調查顯示，大多數蔬菜產地批發市場設立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產地批發市場689個，占產地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1.58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產地市場集中分布于東部和中部地區，占全國的80.6%。其中東部地區330個，山東占57%；
中部地區217個，河南占44%。經營品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產品，常年經營，交易活躍。億元以上的蔬菜產地市場286個，年交易額13123.2億元，成為產地批發市場的主要代表，形成了“產地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產地市場優勢區域集中度明顯。在國家推進優勢產業帶建設的帶動下，具有品種特色的水果產地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產地水果批發市場發展到184家，占全國水果市場總數的47%。產地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優勢產區，這些地區以蘋果為主的產地批發市場發展到84家，占全國水果產地市場的46%；
長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優勢產區產地批發市場發展到47家，占全國水果產地市場近30%。一些優質水果產業帶發展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產業帶發展與農產品產地批發市場的引導密不可分。
三是畜產品產地批發市場大多集中在中西部地區。全國畜產品產地批發市場207個，占全國畜產品批發市場的68.5%。從分布看，產地市場大多分布于畜牧業發達的中西部地區，其中中部地區82個，占產地市場的40%；
西部地區65個，占產地市場的31%。大多數畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產品相比，畜產品多數實行屠宰企業一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農村畜禽交易市場、內蒙XX旗豐綠畜產品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業加工為的一體化的流通模式。
四是水產品產地批發市場交易活躍。全國水產品產地批發市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養殖帶。目前全國水產品產地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產地批發市場59個，占全國產地市場近60%，由于水產品的國內外市場需求旺盛，帶動產地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業人員3.8萬人，年成交額625.87億元。
（三）產銷市場結合趨于緊密。各地根據產業優勢和經濟發展特點，培育了一批具有地方特色、符合產業發展導向的農產品市場。全國有產地市場2347個、銷地市場1005個、產銷結合市場280個，其中江蘇蘇州南環橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發市場等發展快、規模大、機制活，成為銷地市場的代表；
江蘇揚州聯誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結合其促進農業生產和滿足城鄉消費需要的特點，擔當了產地市場與銷地市場的雙重角色；
江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產品批發市場、河北XX市金鳳禽蛋農貿批發市場、新疆XX市華凌畜產品批發市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的.不斷發展壯大，對周邊地區的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產批發市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業、蘇州眾誠鴨業有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業市場，華東地區最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產銷集散地。蘇州南環橋批發市場下屬的蔬菜批發市場日成交量1200噸，水產批發市場日成交量200噸，鮮肉批發市場日成交生豬1500頭，畜禽批發市場日成交40000羽，干貨批發市場日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區農副產品集散中心。
二、當前產地批發市場建設中的突出問題
雖然農產品產地批發市場建設取得了一定的成效，但與現代農業發展的要求相比，產地批發市場建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現在以下幾個方面：
（一）產地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優勢農產品區域布局規劃的實施，優勢區域鮮活農產品集中度穩步上升。目前全國優勢區域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產品集中度達到80%以上。生產向優勢產區集中后，客觀上要求建立集散能力強的產地批發市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發市場558個，而中西部鮮活農產品主產區產地市場年交易額在1億元的只有346個，發展相對落后。目前全國1個縣不足1個產地批發市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占20%。特是中西部蔬菜、水果主產區，常年蔬菜產量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產和市場建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優勢產區鮮活農產品滯銷賣難時有發生的重要原因。
（二）產地批發市場及集散地基礎設施薄弱?？傮w看，全國農產品產地批發市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場規模小、設施簡陋、服務功能不強。在被調查的西部10?。▍^）376個產地批發市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質量檢測設施，許多產地批發市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數產地批發市場仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發、紊亂狀態，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現象發生。據調查，目前我國農產品市場實行連鎖經營的交易額占總交易額不到20%，90%左右的農產品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術，交易效率低。調查顯示，42%農戶自己銷售農產品，45%農戶賣給個體商販，只有不到3%的農戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農產品一般要經過3—4級流通環節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產品批發市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規模小、效率低。由于農民個體戶或農村經紀人是目前承擔農產品運銷的主要力量，農民專業合作組織的發展起步較晚，農產品批發市場內大多數經銷商的營銷規模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規范化的大批發商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規?；霓r產品供應鏈條。而且，運銷商與生產者之間是一種買斷關系，這樣既不利于提高農民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農民分享流通環節的利潤。
（五）相應的法律法規制度建設滯后。近年來，我國農產品批發市場發展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產品市場的法律法規體系基本框架已經形成，但現有的一些管理規定散見于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農業法》、《農產品質量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發市場的法律法規問題非常突出，這使得農產品批發市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業管理和政府監管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發達國家，如日本專門制定有《批發市場法》，并和其他法律一起對批發市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產品市場體系的健康發展。
三、農產品產地批發市場建設的主要任務
我國已進入統籌城鄉經濟社會發展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，在國內農產品供求基本平衡、農業更加對外開放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質量日益提高的大背景下，加快農產品批發市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現代農產品市場體系，具有重要戰略意義。當前產地批發市場要結合優勢農產品區域布局，建設和改造一批鮮活農產品產地批發市場，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產后清洗分裝等初級加工設備，支持農產品專業合作組織建設。
（一）強化市場基礎設施建設，拓展市場功能。一是在鮮活農產品優勢產區新建或改擴建產地批發市場。在蔬菜、水果生產集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；
畜產品、水產品生產集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區建立產地批發市場。對已有市場但基礎設施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農產品優勢產業帶的產地批發市場又是農業部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環境。二是推進產地批發市場功能拓展。在批發市場提供交易場所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產品質量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質量監管、規范包裝、發展現代流通、壯大市場主體、完善公共服務等。三是加大產地批發市場輻射效應。指導各地編制農產品批發市場建設規劃，合理布局市場經營領域和建設區域，處理好批發市場和零售市場、綜合市場和專業市場、產地市場和銷地市場、傳統市場和新型業態之間的關系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發揮市場體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產后損失。當前，我國鮮活農產品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產業應用范圍窄、發展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產品只有20%，而發達國家果蔬保鮮物流占總產量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點：一是支持產地批發市場建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產品批發交易過程的冷鏈“斷鏈”現象；
二是支持優勢產區和西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產品產后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產區和中西部鮮活農產品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場交易環境改善。強化農產品產后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產品清洗設施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場交易環境改善主要包括：水電道路系統改造、市場管理信息化系統建設、質量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。
（四）支持農民合作營銷組織建設。引導、扶持農民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進行農產品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產、規范化管理和經營，發展壯大農民合作經濟組織，提高農產品物流帶動能力。
四、加強農產品產地批發市場的措施及建議
農產品產地批發市場和產地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來源于公共投入?，F提出以下工作措施和建議。
（一）統籌規劃，合理布局。市場建設應借鑒日本、韓國等國家的經驗，對農產品批發市場的建設與發展實行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產品批發市場進行統一規劃與布局，當前重點是組織編制好農產品產地批發市場“十二五”建設專項規劃（20xx—20xx），理清市場建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產品生產規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產地市場與銷地市場、專業市場與綜合市場的關系，經過科學論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產品批發市場網絡，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產品批發市場建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動盲目布點，搞重復建設、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發市場建設。一是協調中國農業銀行落實與我部簽署的《共同支持農產品批發市場建設合作框架協議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進行批發市場建設。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農產品市場流通扶持政策。參與完善農產品運輸綠色通道政策；
研究科學用好增值稅轉型政策幫助農產品流通企業減輕增值稅負擔；
研究降低農產品批發市場土地使用稅和降低農產品批發市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優勢產區鮮活農產品產地批發市場公益性設施建設給予直接投資。重點支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產地批發市場，支持批發市場電子結算管理系統、安全監控系統、質量檢測系統、信息收集發布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。
二是對市場其他設施和優勢產區、西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農產品物流相關設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專項中增加農產品物流設施相關設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產品分割設備等，幫助增強物流技術裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產品批發市場法》或《農產品批發市場管理條例》，明確批發市場的公益或準公益性質，對市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
根據省政府晉政辦發電[20xx]年114號“關于在全省開展農業產業化經營情況大調查的通知”安排，區政府專門成立了大調查領導組，副區長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調相關部門的骨干力量組成調查組，從7月11日至7月25日，對全區農產品批發市場、集貿市場、農產品超市、儲藏營銷單位等農產品流通組織及流通大戶、重點鄉鎮、農村進行了全面調查摸底，并深入具有代表性的批發市場、超市等單位進行實地調查研究?，F將我區農產品市場調查情況報告如下：
一、農產品市場現狀
（一）畜產品市場
1、營銷單位。我區肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿公司榆次肉聯廠冷庫、榆次區食品公司冷庫。經營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿糧油食品公司肉聯廠冷庫始建于1972年，占地面積xx平方米，自建廠以來，畜產品全部出口外銷，主要經營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，20xx年銷售額580萬元，實現利潤20萬元，繳納各種稅費98萬元。榆次區食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產品主要供應本地市場，20xx年銷售額320萬元，實現利潤10萬元，繳納各種稅費40萬元。
2、產品批發市場。我區畜產品批發市場主要有兩個：榆次區匯隆市場和商貿城市場，主要經營豬肉、禽肉、羊肉和水產，產品主要供應本地市場。匯隆市場始建于1993年，商貿城市場始建于20xx年，經營方式都以個人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個市場的管理從業人員分別為2人和5人。
3、產品集貿市場。我區以零售為主的集貿市場主要有金貓市場、菜園街市場、路西市場、校園路市場和經緯廠市場等，市場份額占全區市場的40%。
4、畜產品超市。我區畜產品經營超市有田森超市一部、二部、華聯超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經營方式，華聯超市和普家樂超市采取連鎖的經營方式，市場份額占全區市場的20%。
（二）果品市場
1、果品批發市場。我區批發市場主要有北田鎮豆腐莊批發市場，年交易總量500萬公斤，全部批發到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個村，該市場有管理人員1名，從業人員10名。榆次區北田鎮北田村果蔬批發市場，正在建設之中，其占地面積8000平方米，現已投資50多萬元，交易大棚5個共1440平方米，基礎設施及圍墻建設已基本完成，預計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發市場、晉中富通綠色農產品開發有限公司等，也兼營水果批發。
2、品集貿市場。城區果品集貿市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區，該市場屬于自發的果品集貿市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區銷售大戶有北田鎮豆腐莊村陳二棉，異地批發紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；
莊子鄉下黃彩趙石愛，異地批發紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；
莊子鄉義井王承林異地批發紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；
東趙鄉訓峪的閻貴虎異地批發梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區紅棗營銷企業處于起步階段，沒有出現較大的營銷企業，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營銷企業。我區的富通綠色農產品開發有限公司、晉中納特福果業有限公司、莊子鄉榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產值52萬元。晉中納特福果業有限公司年消化果品10.8萬斤，年產量7.2萬斤，年產值64萬元。
5、營銷協會。榆次棗業協會，主營棗類產品的儲藏加工，有經營場地800平方米，20xx年9月開業，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業協會也吸納了不少我區的果品銷售經紀人，帶動了全區果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤額0.6萬元。
全區果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發。
（三）糧食市場
1、加工營銷單位
（1）糧食加工營銷企業。我區有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規模型股份或私營面粉加工企業，年加工能力達5000萬公斤，超過全區小麥總產量。
（2）油脂加工營銷企業。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
（3）釀造營銷企業。以懷仁四眼井釀造集團公司和南六堡曲醋廠為重點的釀造群體，食醋年產銷量6萬余噸，轉化糧食1000萬公斤。
（4）飼料加工銷售企業。鯤鵬飼料集團、亨通飼料公司和強大飼料公司，三大飼料企業年產銷飼料達10萬噸，轉化糧食1億多公斤。
2、糧食批發市場。什貼鎮葵花籽交易市場是發展我區支柱產業的一個重點工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現已建成農副產品儲存倉庫2400平方米，交易貨場20xx平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點解決我區農民農副產品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農副產品集散中心，預計全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農副產品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經營糧食業務，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。
（四）蔬菜市場
1、蔬菜批發市場。
（1）東陽鎮蔬菜批發市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，20xx年6月開業，年交易量2.5萬噸，年交易額4.5億元，建有無公害蔬菜質量安全監測站，開通了蔬菜國際互聯網站，產品遠銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發市場，屬綜合性農產品批發市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產品主要銷往本區。
2、蔬菜集貿市場。主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場和經緯廠市場。屬綜合性農產品集貿市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產品主要銷往本區。
3、蔬菜儲藏營銷企業。晉中富通綠色農產品開發公司的農產品批發市場，占地285畝，設有業務洽談室、農產品檢驗室、產品包裝室及產品裝卸車間，交易品種以反季節蔬菜為主，產品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達1500噸，交易額達300萬元。
4、蔬菜營銷協會。主要有蔬菜貯藏協會、貯藏研究會、蔬菜營銷協會等。蔬菜貯藏協會，發展土窯洞、地下窖、機械恒溫庫，引進最新保鮮袋貯藏法、氣調保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協會，有會員113人。蔬菜營銷協會，有經營場地1667平方米，1998年開業，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮貯藏協會帶頭人、東陽鎮支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經紀人、大戶。全區常年從事蔬菜營銷的經紀人達到1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達34人，并涌現出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農產品市場存在的問題
（一）農產品市場建設滯后。我區緊鄰省城太原，又地處晉中市區，各類農產品有較大的市場需求，80%的農產品需要外銷和供應本地市場。我區目前農產品批發市場只有東陽蔬菜批發市場、什貼葵花批發市場、匯隆批發市場、榆次商貿城市場等，集貿市場主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場、經緯廠市場等，設施簡陋，多屬于馬路市場。這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能大多數市場不具備。
（二）農產品商品化程度底。我區龍頭企業少，經營規模小，規模效益體現不出來，對我區農產品市場的拉到作用不明顯。如我區的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產量500萬公斤，產值20xx萬元。但全區紅棗加工、營銷企業剛剛處于起步階段，數量少、檔次低、加工能力小，現在加工企業只有5家，以初加工為主，銷售企業沒有出現，銷售大戶也只有10多戶。
（三）品牌少，無特色。20xx年以來，我區農業開始了新一輪的戰略機構調整以蔬菜、紅棗、畜牧業為三大主導產業，以建設蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標，堅定不移地走農業產業化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產業獲得迅猛發展。20xx年，全區蔬菜播種面積已達34萬畝，蔬菜總產量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從20xx年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產量500萬公斤，產值20xx萬元。畜牧業按照“穩豬雞、上牛羊、突出發展奶牛業”的發展思路，肉蛋奶產量分別達到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業總產值3.05億元?？梢?，我區的農產品主導產業已初具規模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴重。如我區紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉的牌子卻被太谷縣拿走了。我區的蔬菜，20xx年就申報注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運作不起來。
三、建議與規劃
（一）打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。我區農戶生產的農產品如何進入國內外大市場，是農產品市場建設面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農村市場機制，健全農村市場體系。實踐證明，各種類型的專業合作社，既增強了統一服務的功能，又發揮了家庭經營的潛力，是一種更加適應市場經濟體制的雙層經營體制。以市場需求為導向，把生產、加工、銷售聯為一體，使各具特色的優勢產品形成區域性的主導產業。此舉能夠在農村與市場間架設橋梁，突破區域界限，擴大農業的產業帶和產業群。健全農產品市場體系，發展現代化流通方式，形成一批開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。采用電子商務網絡等現代交易手段和流通方式的農產品批發拍賣市場，形成全國統一、開放、競爭有序的農產品市場體系。在“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導帶動下，建立一批大型農產品加工企業和優勢農產品生產基地，產銷聯合，打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。
（二）多方籌措資金支持農產品市場建設。我區財政經費比較緊張，無能力為農產品市場建設投入大量的資金。在這種情況下，應積極爭取國家資金支持農產品批發市場建設。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農產品市場建設中來，加快農產品市場建設步伐。如我區的山西普家樂商貿有限公司，圍繞建設現代物流中心目標，努力營造大流通、大商貿、大市場的格局，從20xx年7月開始實施普家樂農村連鎖經營服務項目，計劃在農村發展和建設49個連鎖超市，同時建設一個占地60畝大型物流配送中心。20xx年經發展與改革委員會批準立項，是我區“五大中心”建設重點工程，晉中市“雙百”項目重點工程。目前，配送中心建設已完成工程量60%，我區農村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來，深受農民歡迎，已有跨區3鄉10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農民帶來極大的方便，從根本上解決了農民的買難賣難問題，真正意義上實現了為三農服務。
（三）農產品市場建設要高標準、高起點。今年6月，商務部會同國家標準委組織有關單位起草了《農副產品批發市場開業技術條件》和《農副產品批發市場等級劃分及評定》兩個國家標準，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內一旦修改完成后，將按場地環境條件、設施設備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面，把全國的農副產品批發市場按照四個等級劃分，從高到低依次分為：四A級（AAAA）、三A級（AAA）、雙A級（AA）、A級（A）。主要對農副產品批發市場的經營環境、經營設施設備和經營管理提出了技術標準，比如要求市場“應設在交通方便之地，應考慮與周圍商圈服務的協調性”；
交易大廳“宜建單層結構”；
市場“以生鮮肉類交易為主的應與國家認定的定點屠宰點場廠掛鉤”等。我區建設農產品批發市場也應參照國家標準，高起點地建設農產品市場。
（四）新建一個綜合農產品批發市場。目前，我區農產品供應，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市場。這些市場擔負著我區85%以上的蔬菜、水果等農產品的供應。這些市場多為馬路市場、露天市場，已不能適應我區農產品市場需求。有鑒于此，我區擬在榆次東南城市邊緣興建一農產品綜合批發市場，該市場具有獨特的區位優勢和交通優勢，北托消費市場，南依生產基地，輻射華北，通向全國的農產品中心市場。該市場為我區現有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能。并積極做好實施農產品準入制度的準備工作。在軟件上，要建立完善的規章制度，先進的交易方式，規范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現“建一個市場，創一流品牌，帶一片經濟，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經營戶300余戶，面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。
一、調研地點：
xx市xx區農貿市場
二、調研時間：
xxxx年xx月上旬
三、調研對象：
消費者以及經銷商
四、調研方法：
觀察和詢問以及問卷三者合一的形式
五、調研目的：
分析農產品的各種價格，農產品市場的飽和度和市場集中度農產品各種買賣渠道，農貿市場環境住哪概況以及消費者對待農產品的消費的特點、消費觀念和他們對待市場產品特點所持態度和現在市場發展狀況以及農產品服務將要的服務發展方向。
六、農貿市場農產品現狀
目前，農貿市場集中了蓄產品市場、糧食產品市場、水果產品市場、蔬菜產品市場、肉類產品市場以及人們各種生活消費市場組合的農貿市場。在各種農產品買賣區中呈現出不是很集中的狀況，小部分市場產品較分散，大多農產品都在交易廳棚里進行，農產品經營零銷商主要以家庭經營為主，實行各種渠道買賣農產品為主。在農產品供應基本能滿足人們需求，價格總體上波動不是很大，出小部分農產品因種種原因波動大外，其余在消費者面前還算合理。在農產品質量上還能夠符合消費者營養需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農產品共給和需求基本處于穩定狀態。目前人們對農場品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農副產品批發市場為中心，以集中貿易小市場、直銷中心小賣區、農產品初加工小區、農民合作賣區、農民經紀人、行業小協會、倉儲小物流中轉站以及初放形小賣區為基礎的農副產品市場體系。
在糧食市場上，主要供應以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產品，在糧食市場上，種類還比較齊全，貨源也還穩定，價格波動不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價格、質量、消費場所還算滿意。兩市供應上能夠滿足人們需求，糧食市場比較集中，主要以家庭經營為主，個別合作以及聯盟經營，主要以廳棚為買賣場所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場上無論是共給還是需求以及價格、質量上都還能滿足人們的滿意度。
在蔬菜市場上，由于近期銷售渠道的變化和持續的下雨，蔬菜在供給上有點不足，價格短期類產生波動，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調查中顯示今年的蔬菜總體價格呈現下降趨勢，在未來短期中蔬菜供給上會慢慢好轉，價格波動幅度不是很大。近期看，蔬菜產品大部分還是供應上及時，新鮮程度較好，市民們關心的質量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價格都上升，其他蔬菜都有價格上升的趨勢，從總體上看，市場上一個周內蔬菜價格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點不足。
在肉類產品市場上，主要以豬肉消費為主，供給上能滿足人們需求，在價格上保持在xx元到xx元每斤波動，但從近期看加個有上升的趨勢，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內基本價格穩定，雞肉在xx元每斤。肉內在渠道來源上有零售商、中間商、自銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩定中，能瞞住消費者需求，價格上不是波動很大。
在果類產品市場上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場價格，市場情景也不錯，但短期由于天氣變冷價格有呈現下降趨勢，香蕉現階段也明顯在價格上下降，供給上有點偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動，市場情景不是很好，但短期中波動不是很大。蘋果以及其他水果類產品價格波動不是很明顯，但市場情景便哈不是很大，總之，在果類產品中，種類比較齊全，能滿足消費者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢，價格可能有下降的波動。
七、農產品市場分析
在糧食產品市場上，大米基本保持在xx元每斤的價格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費品，大米的需求是去發彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價格波動幅度是很小的，無論是消費者還是銷售者在價格上都不必擔心。目前，大米在供給上還是質量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農民直銷、零售商和經銷商。目前，其他糧食產品如玉米、面粉由于季節的影響，價格上存在小小波動，由于暑期放假，好多學生返鄉回家，我們xx市場需求明顯減少，但價格不會明顯波動。在蔬菜產品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產品供給價格總體上呈上升趨勢，蒜類產品在經過“蒜你狠”之后，價格已開始回落，經過調查分析，由于市場去年價格一直很好，當地居民在一年時間里，加大了種植面積，導致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價格到價格下降階段，又由于消費者的偏好、消費者對未來價格預期、今年的利息調整以及種種原因，在蒜類產品價格下降的同時其他蔬菜產品價格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價格都比上周價格明顯上升，但上升價格還算合理，供應上還比較新鮮、及時。
農貿市場上蔬菜種類也齊全，能滿足消費者需求，從消費者消費特點看，易簡裝為主，方便人們購買觀察。有服務上門送貨的潛在市場，但現在人們對增加服務費比較反感，比較不贊同。但對訂貨送貨上門對很多人來說都很方便、及時、快捷、節約時間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質量上有一定的問題。在蔬菜市場上，近期中，蔬菜價格總體上升趨勢，還算合理，在供應商銷售渠道上有新的銷售服務渠道。
在水果市場上，具體的調查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農供應，西瓜在xx元每斤左右波動，本周的西瓜x元每斤，在上周基礎上下降xx元，消費傾向挺高的，質量上也有保證，消費市場情景不錯，由于短期內下雨，天氣變冷，從而影響消費，供給大于需求，導致西瓜價格下降，但由于天氣慢慢轉熱，未來的銷量情景應該不錯，瓜農不必擔心，應持樂觀態度。
本周香蕉價格以xx元每斤，在上周得價格基礎上下降了xx元，由于轉入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導致供給明顯加大，在消費上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲存成本，所以在香蕉價格上出現現階段的持續下降，在此希望銷售者應以自己的能力范圍內銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產品在消費商富有彈性和具有替代品以及水果類產品不是人們必需品，所以銷售者需進行合理的定價，以達到最大收益。
在肉類市場上，主要以豬肉銷量最大，價格在xx元到xx元每斤，由于最近供應渠道的延伸，供應狀況不是很好，需求量大，較上季度的價格基礎上呈上升價格，但據調查這種價格波動不是很快，是一種正常波動。供應上肉類能滿足市場需求，保質保量，價格上在未來預期中不會一直升會喲下降的趨勢。
八、農產品市場存在的問題
現有的市場規模小、服務半徑、市場又是不是很方便人們購買，市場上基礎設施、管理次序不是很好，市場區分已不是很明顯，沒有農殘控制系統體系，農貿市場有的還占道經營，臟亂情況有點不是很好，規劃上起點不是很好，市場區分還不是很明顯，配套設施不全，當地農產品生產優勢逐步建立，版規模不是很大，農產品質量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區龍頭企業少，經營規模小、規模效應沒有從分發揮出來，對我們xx區的農產品帶動市場的帶動不是很明顯，農貿市場好多產品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統和沒有很好的組織開展農藥殘留和產品質量檢測工作，有些農產品不是那么的放心食用！
九、我的建議
在我的調研情況中顯示，大多數人們對現在的價格還比較合理，人們主要在農產品的質量、價格、營養、新鮮度、方便快捷、購買環境以及服務上都比較關心，在農產品上比較喜歡簡裝，易于購買觀察，銷售服務有定制送貨上門的潛在市場。
所以，現在我們花溪的現狀中，我覺得還應該多方面的籌集資金以支持農產品市場的規劃建設，重視帶動，吸引社會資金和貸款，參與到農產品整體建設中，加快農產品市場建設步伐，也使農產品市場進一步的提高，從而加快人們的經濟增長。并進一步的建立完善的規章著制度，改進交易方式，規范我們很多不足的交易行為，不斷提高農產品中的組織管理水平，應到農民經紀人從單一的農副產品交易到農產品交易向生產、加工、保鮮、儲運營銷等一體化經營轉變，并健全我們的規章制度，加強我們的市場調研，應該編制主要農產品市場體系的建設規劃，預測并發布農產品市場行情供給情況，加強相關部門的協調性，落實好我們的相關制度，發揮好我們的特設產品優勢，共同推動我們的農產品市場體系建設，加強市場信息搜集系統建設，合理布局，并加強交易廳棚改擴建保鮮措施。
并在此基礎上調整好我們的市場結構，經一步完善糧食市場、肉類市場、水果市場、蔬菜市場、糧油等市場產品市場區域的加大、質量規格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統，組織開展農藥殘留和產品質量檢測工作，確保市場農產品的安全放心！總之，農產品的質量的好壞關系到消費者的利益也關系到我們銷售者自己的經濟收益，所以現階段我們要好好在農產品上好好下功夫，加大加質的生產，加大我們的投入力度，長期中慢慢的經一步提高我們的經濟收入，我相信在我們的努力下會取的好績效的！
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務院關于搞活流通擴大消費的工作要求，規范和推動農產品產地批發市場建設和發展，近期，我們組織各地農業部門對全國農產品批發市場重點對產地批發市場的基本情況、經營狀況、發展趨勢等進行了全面調查，結合平時研究和掌握的資料對市場發展狀況進行了分析?？偟目?，我國農產品批發市場建設取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結合鮮活農產品優勢區域布局，加快推進“十二五”產地批發市場建設，提升市場服務功能。
一、對農產品產地批發市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農產品市場體系建設作為現代農業發展的重點，圍繞主導產業和優勢特色產業，因地制宜分類培育市場體系發展，農產品批發市場成為帶動農業農村經濟發展的重要力量。據農業部門不完全統計，截至20xx年6月底，全國農產品批發市場發展3606家，占地面積64.86萬畝，從業人員達到262.38萬人，投資規模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。
（一）農產品批發市場覆蓋范圍廣。
經過多年的不斷建設，全國從綜合市場到專業市場、從種植業到養殖業到特色產業，農產品批發市場經營范圍基本覆蓋了各農業產品。目前在全國3606家農產品批發市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；
專業市場達2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產品市場182家、特色產品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發市場經營范圍涵蓋了種養業各產品。
（二）產地市場主渠道作用十分明顯。
調查顯示，全國農產品產地批發市場（含產銷結合市場，下同）2627家，占農產品批發市場的72.8%，其中規模以上的產地批發市場1037個，占產地批發市場的40%。產地批發市場實現年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農戶1.1億戶，占全國農戶總數的44%。在農產品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產地市場的主要代表。
調查顯示，大多數蔬菜產地批發市場設立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經濟效益比較明顯。目前,全國蔬菜產地批發市場689個，占產地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1.58億畝，相當于全國蔬菜面積的60%。產地市場集中分布于東部和中部地區，占全國的80.6%。其中東部地區330個，山東占57%；
中部地區217個，河南占44%。經營品種除了蔬菜外，還有季節性水果和其它農產品，常年經營，交易活躍。億元以上的蔬菜產地市場286個,年交易額13123.2億元,成為產地批發市場的主要代表,形成了“產地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產地市場優勢區域集中度明顯。
在國家推進優勢產業帶建設的帶動下，具有品種特色的水果產地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產地水果批發市場發展到184家,占全國水果市場總數的47%。產地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優勢產區，這些地區以蘋果為主的產地批發市場發展到84家，占全國水果產地市場的46%；
長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優勢產區產地批發市場發展到47家，占全國水果產地市場近30%。一些優質水果產業帶發展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產業帶發展與農產品產地批發市場的引導密不可分。
三是畜產品產地批發市場大多集中在中西部地區。
全國畜產品產地批發市場207個，占全國畜產品批發市場的68.5%。從分布看，產地市場大多分布于畜牧業發達的中西部地區，其中中部地區82個，占產地市場的40%；
西部地區65個，占產地市場的31%。大多數畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產品相比，畜產品多數實行屠宰企業一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農村畜禽交易市場、內蒙XX旗豐綠畜產品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業加工為的一體化的流通模式。
四是水產品產地批發市場交易活躍。
全國水產品產地批發市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產品捕撈和養殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養殖帶。目前全國水產品產地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產地批發市場59個，占全國產地市場近60%，由于水產品的國內外市場需求旺盛，帶動產地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業人員3.8萬人，年成交額625.87億元。
（三）產銷市場結合趨于緊密。
各地根據產業優勢和經濟發展特點，培育了一批具有地方特色、符合產業發展導向的農產品市場。全國有產地市場2347個、銷地市場1005個、產銷結合市場280個，其中江蘇蘇州南環橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發市場等發展快、規模大、機制活，成為銷地市場的代表；
江蘇揚州聯誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結合其促進農業生產和滿足城鄉消費需要的特點，擔當了產地市場與銷地市場的雙重角色；
江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產品批發市場、河北XX市金鳳禽蛋農貿批發市場、新疆XX市華凌畜產品批發市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強。
隨著市場的不斷發展壯大，對周邊地區的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產批發市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業、蘇州眾誠鴨業有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業市場，華東地區最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產銷集散地。蘇州南環橋批發市場下屬的蔬菜批發市場日成交量1200噸，水產批發市場日成交量200噸，鮮肉批發市場日成交生豬1500頭，畜禽批發市場日成交40000羽，干貨批發市場日交易品種2000種，是XX市及周邊地區農副產品集散中心。
二、當前產地批發市場建設中的"突出問題
雖然農產品產地批發市場建設取得了一定的成效，但與現代農業發展的要求相比，產地批發市場建設存在功能不夠強、規模不夠大、政府引導和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現在以下幾個方面：
（一）產地與銷地以及集散地之間布局不合理。
近年來，隨著全國優勢農產品區域布局規劃的實施，優勢區域鮮活農產品集中度穩步上升。目前全國優勢區域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產品集中度達到80%以上。生產向優勢產區集中后，客觀上要求建立集散能力強的產地批發市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發市場558個，而中西部鮮活農產品主產區產地市場年交易額在1億元的只有346個，發展相對落后。目前全國1個縣不足1個產地批發市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占20%。特是中西部蔬菜、水果主產區，常年蔬菜產量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產和市場建設重倚輕的矛盾十分明顯，這是導致優勢產區鮮活農產品滯銷賣難時有發生的重要原因。
（二）產地批發市場及集散地基礎設施薄弱。
總體看，全國農產品產地批發市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數市場規模小、設施簡陋、服務功能不強。在被調查的西部10?。▍^）376個產地批發市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設施、信息或質量檢測設施，許多產地批發市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。
目前，大多數產地批發市場仍沿用對手成交、現金結算的交易方式，處于自發、紊亂狀態，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導致強買強賣等欺行霸市現象發生。據調查，目前我國農產品市場實行連鎖經營的交易額占總交易額不到20%，90%左右的農產品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術，交易效率低。調查顯示，42%農戶自己銷售農產品，45%農戶賣給個體商販，只有不到3%的農戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農產品一般要經過3-4級流通環節，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農民增收，對于我國農產品批發市場參與國際競爭帶來較大的負面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規模小、效率低。
由于農民個體戶或農村經紀人是目前承擔農產品運銷的主要力量，農民專業合作組織的發展起步較晚，農產品批發市場內大多數經銷商的營銷規模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規范化的大批發商、代理商組織，因此不能形成穩定的、規?；霓r產品供應鏈條。而且，運銷商與生產者之間是一種買斷關系，這樣既不利于提高農民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農民分享流通環節的利潤。
（五）相應的法律法規制度建設滯后。
近年來，我國農產品批發市場發展較快，數量不斷增加，規模逐步擴大。盡管我國農產品市場的法律法規體系基本框架已經形成，但現有的一些管理規定散見于《城鄉集市貿易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農業法》、《農產品質量安全法》等法律法規。而這些法律法規但要么缺少配套措施，要么貫徹執行不理想，有的內容陳舊難以適應新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發市場的法律法規問題非常突出，這使得農產品批發市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業管理和政府監管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發達國家，如日本專門制定有《批發市場法》，并和其他法律一起對批發市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求等作出了明確規定，保證了農產品市場體系的健康發展。
三、農產品產地批發市場建設的主要任務
我國已進入統籌城鄉經濟社會發展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，在國內農產品供求基本平衡、農業更加對外開放、農民增收難度加大，以及城鄉居民消費水平和生活質量日益提高的大背景下，加快農產品批發市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現代農產品市場體系，具有重要戰略意義。當前產地批發市場要結合優勢農產品區域布局，建設和改造一批鮮活農產品產地批發市場，配套建設必要的儲藏保鮮設施和產后清洗分裝等初級加工設備，支持農產品專業合作組織建設。
（一）強化市場基礎設施建設，拓展市場功能。
一是在鮮活農產品優勢產區新建或改擴建產地批發市場。在蔬菜、水果生產集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；
畜產品、水產品生產集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區建立產地批發市場。對已有市場但基礎設施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農產品優勢產業帶的產地批發市場又是農業部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統的改造建設和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環境。二是推進產地批發市場功能拓展。在批發市場提供交易場所等基本功能的基礎上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產品質量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質量監管、規范包裝、發展現代流通、壯大市場主體、完善公共服務等。三是加大產地批發市場輻射效應。指導各地編制農產品批發市場建設規劃，合理布局市場經營領域和建設區域，處理好批發市場和零售市場、綜合市場和專業市場、產地市場和銷地市場、傳統市場和新型業態之間的關系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發揮市場體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設，減少產后損失。
當前，我國鮮活農產品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產業應用范圍窄、發展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產品只有20%，而發達國家果蔬保鮮物流占總產量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設施建設重點：一是支持產地批發市場建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施，主要包括：建設市場儲藏貨物倉庫、氣調保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸等基礎設施，逐步解決鮮活農產品批發交易過程的冷鏈“斷鏈”現象；
二是支持優勢產區和西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、冷鏈和保鮮物流設施。主要包括建設鮮活農產品產后預冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸等基礎設施，使主產區和中西部鮮活農產品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設施建設和市場交易環境改善。
強化農產品產后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設：產品清洗設施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設施、包裝設施等。市場交易環境改善主要包括：水電道路系統改造、市場管理信息化系統建設、質量安全檢測系統建設和衛生保潔設施完善。
（四）支持農民合作營銷組織建設。引導、扶持農民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸等設備，在規定的低溫條件下進行農產品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標準化生產、規范化管理和經營，發展壯大農民合作經濟組織，提高農產品物流帶動能力。
四、加強農產品產地批發市場的措施及建議
農產品產地批發市場和產地冷鏈物流作為政府公益性基礎設施建設，主要資金來源于公共投入?，F提出以下工作措施和建議。
（一）統籌規劃，合理布局。
市場建設應借鑒日本、韓國等國家的經驗，對農產品批發市場的建設與發展實行分級規劃與管理。部一級負責對具有全國性或區域影響的大型農產品批發市場進行統一規劃與布局，當前重點是組織編制好農產品產地批發市場“十二五”建設專項規劃，理清市場建設思路，明確指導思想、建設原則與區域布局，綜合考慮農產品生產規模及其商品流量流向、地理區位和交通狀況、消費群體規模和消費習慣等多種因素，正確處理產地市場與銷地市場、專業市場與綜合市場的關系，經過科學論證，形成布局合理、統一有序、流通順暢的農產品批發市場網絡，為爭取國家建設項目做好必要準備。省級負責制定轄區內大中型農產品批發市場建設規劃，嚴格防止受局部利益驅動盲目布點，搞重復建設、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發市場建設。
一是協調中國農業銀行落實與我部簽署的《共同支持農產品批發市場建設合作框架協議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進行批發市場建設。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農產品市場流通扶持政策。參與完善農產品運輸綠色通道政策；
研究科學用好增值稅轉型政策幫助農產品流通企業減輕增值稅負擔；
研究降低農產品批發市場土地使用稅和降低農產品批發市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優勢產區鮮活農產品產地批發市場公益性設施建設給予直接投資。重點支持中西部地區建設一批具有一定規模、設施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產地批發市場，支持批發市場電子結算管理系統、安全監控系統、質量檢測系統、信息收集發布系統、垃圾處理設施等公益性基礎設施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。
二是對市場其他設施和優勢產區、西部地區專業合作組織或農產品營銷企業建設儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎設施建設給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農產品物流相關設備納入農機購置補貼范圍。在國家農機具購置補貼財政專項中增加農產品物流設施相關設備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設備，鮮活農產品清洗、分選和裝卸設施設備，農用運輸設備、畜產品分割設備等，幫助增強物流技術裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規。建議國家抓緊研究制定《農產品批發市場法》或《農產品批發市場管理條例》，明確批發市場的公益或準公益性質，對市場類型、設立條件、參與人構成、交易原則、投資方法、上市商品規格要求、行情波動、風險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
20xx年入秋以來，部分農產品降價滯銷現象在多地發生，農民利益受到傷害，“三農”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內的4 縣（市）6個專業村進行了專題調研，現將有關情況報如告下。
一、調查情況
沁水縣鄭莊鎮南大村，是一個蘋果專業村，共有324戶，907口人，耕地3600畝，其中新老果園1400畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產量40斤，200個經營戶可年產蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業經營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產蘋果6萬余斤，平均畝產5000斤，雖比去年增產，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉安上村，是一個蔬菜專業村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉嶺東村，是一個玉米專業村 。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產達千斤，今年總產100萬斤，去年每斤售價1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產玉米10萬斤，雖比去年增產，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產800多斤，總產近10萬斤，每斤谷子售價4元左右，小米5-6元。農民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產與去年一樣，總產約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價格降了近一半，結果增產不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農民氣憤而無奈地說：“米價賣了個谷價，老百姓吃虧太大，是誰坑了農家，誰能給咱補差？”
高平市寺莊鎮南峪村，是一個黃梨專業村，全村126 戶507人，共有耕地 1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵， 梨的總產約30萬斤，去年市場梨價每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價1.5元，差的0.5元，平均每斤降價0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產梨1萬多斤，因降價比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮葦町村是周村鎮第二大村，包括4個自然村，12個村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價為1.1元， 和2014年基本持平。玉米收購價為每斤0.7-0.8元，比20xx年價格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生豬價經常波動，最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮現在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機收60元，共需400－500元。玉米平均畝產1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農產品降價滯銷并非我市獨有，據媒體披露，在其他一些地區乃至全國也普遍發生?？梢哉f今年是多年以來農產品價格波動最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現近百萬斤貢梨滯銷；
4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；
5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；
同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現賣難。5月以來，被媒體公開報道的西瓜滯銷現象就出現在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮蘭梅塬村是遠近聞名的油桃生產基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農們無奈之下將滯銷的油桃倒進村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價位下降的影響，產地銷售價也下降了很多。今年農產品價低賣難導致農戶收入下降，嚴重傷害了農戶種植的積極性，也使農民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對農產品降價滯銷的幾點看法
今年農產品的降價滯銷，既是全國性普遍現象，又有區域性季節性特點，在有些地區不太明顯，在有些地區格外嚴重。在市場經濟的環境下，這種波動也屬正常。
這種現象的發生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結果。從客觀上看，一是農業生產和農產品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風調雨順，玉米谷子豐收，導致這兩種產品因供應過多而降價。又如陜西省周至縣竹峪鎮蘭梅塬村生產的油桃，就因為當地連續多天降雨，導致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經濟下行的影響，不少企業經營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導致農產品經銷商對銷售市場缺乏樂觀的預期，收購積極性下降，出現壓價收購行為。三是國際市場大宗農產品價格暴跌，導致部分農產品進口過多，沖擊了國內市場。
從主觀上看，一是政府有關部門未能及時準確發布市場需求信息，農民盲目跟風種植所致。二是農產品種植存在品種單一，質量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農產品經銷的中間環節太多，綠色通道不暢，過路費太高，拉高了終端農產品銷售的價格，抑制了消費。
前幾年晉城圍繞煤炭產業做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農產品的銷售價格，期望值很高的農民對今年市場向下波動缺乏思想準備，因而反應強烈。
四、個人的幾點建議
第一，政府有關部門今后要多到生產和銷售現場，以及農民中間了解情況，少在辦公室聽匯報，少通過電腦了解相關信息，要通過多接地氣努力掌握市場動向，及時準確發布農產品價格信息，正確引導農民的生產經營活動。
第二，努力消除農產品銷售中間環節過多的現象，通過降低過路費，減免相關稅費，開辦公益性農貿市場等措施，為農民自產自銷創造更好的條件。
第三，推動保險救助機制建設，引導農民多為農產品投保，形成風險共擔、利益共享、長期穩定的保險機制，防止“糧賤傷農”、“菜貴傷民”的現象重演。
第四，提高廣大農民的市場意識，促使農民積極主動地了解掌握市場信息，逐步適應市場經濟條件下農產品市場不斷變化的形勢。
一、調研地點：
xx市xx區農貿市場
二、調研時間：
xxxx年xx月上旬
三、調研對象：
消費者以及經銷商
四、調研方法：
觀察和詢問以及問卷三者合一的形式
五、調研目的：
分析農產品的各種價格，農產品市場的飽和度和市場集中度農產品各種買賣渠道，農貿市場環境住哪概況以及消費者對待農產品的消費的特點、消費觀念和他們對待市場產品特點所持態度和現在市場發展狀況以及農產品服務將要的服務發展方向。
六、農貿市場農產品現狀
目前，農貿市場集中了蓄產品市場、糧食產品市場、水果產品市場、蔬菜產品市場、肉類產品市場以及人們各種生活消費市場組合的農貿市場。在各種農產品買賣區中呈現出不是很集中的狀況，小部分市場產品較分散，大多農產品都在交易廳棚里進行，農產品經營零銷商主要以家庭經營為主，實行各種渠道買賣農產品為主。在農產品供應基本能滿足人們需求，價格總體上波動不是很大，出小部分農產品因種種原因波動大外，其余在消費者面前還算合理。在農產品質量上還能夠符合消費者營養需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農產品共給和需求基本處于穩定狀態。目前人們對農場品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農副產品批發市場為中心，以集中貿易小市場、直銷中心小賣區、農產品初加工小區、農民合作賣區、農民經紀人、行業小協會、倉儲小物流中轉站以及初放形小賣區為基礎的農副產品市場體系。
在糧食市場上，主要供應以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產品，在糧食市場上，種類還比較齊全，貨源也還穩定，價格波動不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價格、質量、消費場所還算滿意。兩市供應上能夠滿足人們需求，糧食市場比較集中，主要以家庭經營為主，個別合作以及聯盟經營，主要以廳棚為買賣場所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場上無論是共給還是需求以及價格、質量上都還能滿足人們的滿意度。
在蔬菜市場上，由于近期銷售渠道的變化和持續的下雨，蔬菜在供給上有點不足，價格短期類產生波動，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調查中顯示今年的蔬菜總體價格呈現下降趨勢，在未來短期中蔬菜供給上會慢慢好轉，價格波動幅度不是很大。近期看，蔬菜產品大部分還是供應上及時，新鮮程度較好，市民們關心的質量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價格都上升，其他蔬菜都有價格上升的趨勢，從總體上看，市場上一個周內蔬菜價格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點不足。
在肉類產品市場上，主要以豬肉消費為主，供給上能滿足人們需求，在價格上保持在xx元到xx元每斤波動，但從近期看加個有上升的趨勢，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內基本價格穩定，雞肉在xx元每斤。肉內在渠道來源上有零售商、中間商、自銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩定中，能瞞住消費者需求，價格上不是波動很大。
在果類產品市場上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場價格，市場情景也不錯，但短期由于天氣變冷價格有呈現下降趨勢，香蕉現階段也明顯在價格上下降，供給上有點偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動，市場情景不是很好，但短期中波動不是很大。蘋果以及其他水果類產品價格波動不是很明顯，但市場情景便哈不是很大，總之，在果類產品中，種類比較齊全，能滿足消費者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢，價格可能有下降的波動。
七、農產品市場分析
在糧食產品市場上，大米基本保持在xx元每斤的價格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費品，大米的需求是去發彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價格波動幅度是很小的，無論是消費者還是銷售者在價格上都不必擔心。目前，大米在供給上還是質量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農民直銷、零售商和經銷商。目前，其他糧食產品如玉米、面粉由于季節的影響，價格上存在小小波動，由于暑期放假，好多學生返鄉回家，我們xx市場需求明顯減少，但價格不會明顯波動。在蔬菜產品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產品供給價格總體上呈上升趨勢，蒜類產品在經過“蒜你狠”之后，價格已開始回落，經過調查分析，由于市場去年價格一直很好，當地居民在一年時間里，加大了種植面積，導致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價格到價格下降階段，又由于消費者的偏好、消費者對未來價格預期、今年的利息調整以及種種原因，在蒜類產品價格下降的同時其他蔬菜產品價格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價格都比上周價格明顯上升，但上升價格還算合理，供應上還比較新鮮、及時。
農貿市場上蔬菜種類也齊全，能滿足消費者需求，從消費者消費特點看，易簡裝為主，方便人們購買觀察。有服務上門送貨的潛在市場，但現在人們對增加服務費比較反感，比較不贊同。但對訂貨送貨上門對很多人來說都很方便、及時、快捷、節約時間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質量上有一定的問題。在蔬菜市場上，近期中，蔬菜價格總體上升趨勢，還算合理，在供應商銷售渠道上有新的銷售服務渠道。
在水果市場上，具體的調查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農供應，西瓜在xx元每斤左右波動，本周的西瓜x元每斤，在上周基礎上下降xx元，消費傾向挺高的，質量上也有保證，消費市場情景不錯，由于短期內下雨，天氣變冷，從而影響消費，供給大于需求，導致西瓜價格下降，但由于天氣慢慢轉熱，未來的銷量情景應該不錯，瓜農不必擔心，應持樂觀態度。
本周香蕉價格以xx元每斤，在上周得價格基礎上下降了xx元，由于轉入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導致供給明顯加大，在消費上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲存成本，所以在香蕉價格上出現現階段的持續下降，在此希望銷售者應以自己的能力范圍內銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產品在消費商富有彈性和具有替代品以及水果類產品不是人們必需品，所以銷售者需進行合理的定價，以達到最大收益。
在肉類市場上，主要以豬肉銷量最大，價格在xx元到xx元每斤，由于最近供應渠道的延伸，供應狀況不是很好，需求量大，較上季度的價格基礎上呈上升價格，但據調查這種價格波動不是很快，是一種正常波動。供應上肉類能滿足市場需求，保質保量，價格上在未來預期中不會一直升會喲下降的趨勢。
八、農產品市場存在的問題
現有的市場規模小、服務半徑、市場又是不是很方便人們購買，市場上基礎設施、管理次序不是很好，市場區分已不是很明顯，沒有農殘控制系統體系，農貿市場有的還占道經營，臟亂情況有點不是很好，規劃上起點不是很好，市場區分還不是很明顯，配套設施不全，當地農產品生產優勢逐步建立，版規模不是很大，農產品質量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區龍頭企業少，經營規模小、規模效應沒有從分發揮出來，對我們xx區的農產品帶動市場的帶動不是很明顯，農貿市場好多產品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統和沒有很好的組織開展農藥殘留和產品質量檢測工作，有些農產品不是那么的放心食用！
九、我的建議
在我的調研情況中顯示，大多數人們對現在的價格還比較合理，人們主要在農產品的質量、價格、營養、新鮮度、方便快捷、購買環境以及服務上都比較關心，在農產品上比較喜歡簡裝，易于購買觀察，銷售服務有定制送貨上門的潛在市場。
所以，現在我們花溪的現狀中，我覺得還應該多方面的籌集資金以支持農產品市場的規劃建設，重視帶動，吸引社會資金和貸款，參與到農產品整體建設中，加快農產品市場建設步伐，也使農產品市場進一步的提高，從而加快人們的經濟增長。并進一步的建立完善的規章著制度，改進交易方式，規范我們很多不足的交易行為，不斷提高農產品中的組織管理水平，應到農民經紀人從單一的農副產品交易到農產品交易向生產、加工、保鮮、儲運營銷等一體化經營轉變，并健全我們的規章制度，加強我們的市場調研，應該編制主要農產品市場體系的建設規劃，預測并發布農產品市場行情供給情況，加強相關部門的協調性，落實好我們的相關制度，發揮好我們的`特設產品優勢，共同推動我們的農產品市場體系建設，加強市場信息搜集系統建設，合理布局，并加強交易廳棚改擴建保鮮措施。
并在此基礎上調整好我們的市場結構，經一步完善糧食市場、肉類市場、水果市場、蔬菜市場、糧油等市場產品市場區域的加大、質量規格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統，組織開展農藥殘留和產品質量檢測工作，確保市場農產品的安全放心！總之，農產品的質量的好壞關系到消費者的利益也關系到我們銷售者自己的經濟收益，所以現階段我們要好好在農產品上好好下功夫，加大加質的生產，加大我們的投入力度，長期中慢慢的經一步提高我們的經濟收入，我相信在我們的努力下會取的好績效的！
一、初級農產品質量安全管理現狀
我縣初級農產品質量安全管理主要是在縣農牧局的領導下，積極配合工商、質檢、公安等單位開展。每年我們都要結合3.15活動，開展假冒偽劣農產品的打假活動。一方面對初級農產品產地加強管理，尤其是對無公害蔬菜基地加大了指導監督力度；
另一方面加強對農資系列用品的檢查監督力度，對生產、使用、銷售假冒偽劣農資的行為堅決予以打擊，清理和整頓農資市場，對手續不健全，沒有規范經營的行為進行 了糾正；
三是對在市場上出現或接群眾舉報的假冒偽劣農資解決予以沒收，并按照管理辦法沒收相關手續或進行罰款；
四是加強了對農產品市場監管，根據群眾舉報和檢查出的不符合環保、綠色、健康要求的農產品，按照《農產品質量安全管理辦法》進行嚴肅處理；
五是積極開展農產品農藥殘留檢測工作，僅靠一臺非常普通農藥殘留儀開展農產品農藥檢測工作。六是經常性宣傳培訓工作和市場整頓工作向結合。農產品質量安全管理工作要搞好，要經常性進行宣傳，讓廣大群眾充分認識到進行這項工作的重要性，進一步提高農產品管理的意識和水平，積極配合我們，才能搞好這項工作，因此我們經常性進行宣傳和培訓，給群眾努力傳授科學應用農藥、化肥等農資的知識，一方面提高廣大群眾自覺生產健康、綠色農產品的自覺性和意識，讓全社會都來關心無公害農產品的生產和管理，形成良好的社會氛圍，另一方面提高他們生產無公害農產品的管理水平。
二、采取的主要措施
1、加強組織領導和管理
2、加強無公害農產品產地生產管理
3、加強農資市場管理
4、加強農產品銷售市場的管理
5、加強農產品的檢測和監督
6、加強《農產品質量安全管理法》的宣傳
三、農產品質量安全管理監管檢測體系機構建設情況
目前我縣農產品質量安全管理機構掛靠縣農技站，由縣農技站開展各項工作。既沒有單獨的辦公室，沒有編制，也沒有工作經費，也沒有任何大氣、水分、土壤、農資、農產品的檢驗檢測儀器，對大氣、水分、土壤的成分、有毒物質含量無法檢測，只能加強灌溉水的源頭管理和農資的科學化應用；
對農資的化驗檢測只能憑經驗和分析，眼觀手摸，對假農資不能作進一步的分析和化驗，在很大程度上限制了管理工作的順利進行；
在農產品市場不能科學檢測農藥化肥等有毒物質，不能為執法人員提供科學的執法依據。
四、存在的問題
1、沒有單獨設立機構，也沒有編制人員，沒有辦公場地，目前掛靠縣農技站。
2、沒有工作經費，難以經常性下鄉開展正常的農產品質量安全管理工作和培訓工作。
3、沒有任何化驗檢測儀器設備，難以進一步開展大氣、水分、土壤、農資、農產品檢驗檢測等各項工作。
五、對策建議
1、建立健全農產品質量安全管理機構，落實人員、辦公場地、儀器設備。
2、落實農產品質量安全管理工作經費，為每年正常開展這項工作提供保障。
根據省x晉政辦發電年114號“關于在全省開展農業產業化經營情況大調查的通知”安排，區xx專門成立了大調查領導組，副區長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調相關部門的骨干力量組成調查組，從7月11日至7月25日，對全區農產品批發市嘗集貿市嘗農產品超市、儲藏營銷單位等農產品流通組織及流通大戶、重點鄉鎮、農村進行了全面調查摸底，并深入具有代表性的批發市嘗超市等單位進行實地調查研究?，F將我區農產品市場調查情況報告如下：
一、農產品市場現狀
（一）畜產品市場
1、營銷單位。我區肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿公司榆次肉聯廠冷庫、榆次區食品公司冷庫。經營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿糧油食品公司肉聯廠冷庫始建于1972年，占地面積2000平方米，自建廠以來，畜產品全部出口外銷，主要經營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，2003年銷售額580萬元，實現利潤20萬元，繳納各種稅費98萬元。榆次區食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產品主要供應本地市場，2003年銷售額320萬元，實現利潤10萬元，繳納各種稅費40萬元。
2、產品批發市常我區畜產品批發市場主要有兩個：榆次區匯隆市場和商貿城市場，主要經營豬肉、禽肉、羊肉和水產，產品主要供應本地市常匯隆市場始建于1993年，商貿城市場始建于2000年，經營方式都以個人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個市場的管理從業人員分別為2人和5人。
3、產品集貿市常我區以零售為主的集貿市場主要有金貓市嘗菜園街市嘗路西市嘗校園路市場和經緯廠市場等，市場份額占全區市場的40%。
4、畜產品超市。我區畜產品經營超市有田森超市一部、二部、華聯超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經營方式，華聯超市和普家樂超市采取連鎖的經營方式，市場份額占全區市場的20%。
（二）果品市場
1、果品批發市常我區批發市場主要有北田鎮豆腐莊批發市場，年交易總量500萬公斤，全部批發到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個村，該市場有管理人員1名，從業人員10名。榆次區北田鎮北田村果蔬批發市場，正在建設之中，其占地面積8000平方米，現已投資50多萬元，交易大棚5個共1440平方米，基礎設施及圍墻建設已基本完成，預計今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發市嘗晉中富通綠色農產品開發有限公司等，也兼營水果批發。
2、品集貿市常城區果品集貿市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區，該市場屬于自發的果品集貿市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區銷售大戶有北田鎮豆腐莊村陳二棉，異地批發紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；
莊子鄉下黃彩趙石愛，異地批發紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；
莊子鄉義井王承林異地批發紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；
東趙鄉訓峪的閻貴虎異地批發梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區紅棗營銷企業處于起步階段，沒有出現較大的營銷企業，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營銷企業。我區的富通綠色農產品開發有限公司、晉中納特福果業有限公司、莊子鄉榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產值52萬元。晉中納特福果業有限公司年消化果品10.8萬斤，年產量7.2萬斤，年產值64萬元。
5、營銷協會。榆次棗業協會，主營棗類產品的儲藏加工，有經營場地800平方米，2003年9月開業，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業協會也吸納了不少我區的果品銷售經紀人，帶動了全區果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤額0.6萬元。
全區果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發。
（三）糧食市場
1、加工營銷單位
（1）糧食加工營銷企業。我區有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規模型股份或私營面粉加工企業，年加工能力達5000萬公斤，超過全區小麥總產量。
（2）油脂加工營銷企業。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
（3）釀造營銷企業。以懷仁四眼井釀造集團公司和南六堡曲醋廠為重點的釀造群體，食醋年產銷量6萬余噸，轉化糧食1000萬公斤。
（4）飼料加工銷售企業。鯤鵬飼料集團、亨通飼料公司和強大飼料公司，三大飼料企業年產銷飼料達10萬噸，轉化糧食1億多公斤。
2、糧食批發市常什貼鎮葵花籽交易市場是發展我區支柱產業的一個重點工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現已建成農副產品儲存倉庫2400平方米，交易貨場2000平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點解決我區農民農副產品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個省市的農副產品集散中心，預計全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農副產品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經營糧食業務，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。
（四）蔬菜市場
1、蔬菜批發市常
（1）東陽鎮蔬菜批發市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，2001年6月開業，年交易量2.5萬噸，年交易額4.5億元，建有無公害蔬菜質量安全監測站，開通了蔬菜國際互聯網站，產品遠銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發市場，屬綜合性農產品批發市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產品主要銷往本區。
2、蔬菜集貿市常主要有金貓市嘗路西市嘗菜園街市嘗校園路市場和經緯廠市常屬綜合性農產品集貿市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產品主要銷往本區。
3、蔬菜儲藏營銷企業。晉中富通綠色農產品開發公司的農產品批發市場，占地285畝，設有業務洽談室、農產品檢驗室、產品包裝室及產品裝卸車間，交易品種以反季節蔬菜為主，產品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達1500噸，交易額達300萬元。
4、蔬菜營銷協會。主要有蔬菜貯藏協會、貯藏研究會、蔬菜營銷協會等。蔬菜貯藏協會，發展土窯洞、地下窖、機械恒溫庫，引進最新保鮮袋貯藏法、氣調保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協會，有會員113人。蔬菜營銷協會，有經營場地1667平方米，1998年開業，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮貯藏協會帶頭人、東陽鎮支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經紀人、大戶。全區常年從事蔬菜營銷的經紀人達到1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達34人，并涌現出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農產品市場存在的問題
（一）農產品市場建設滯后。我區緊鄰省城太原，又地處晉中市區，各類農產品有較大的市場需求，80%的農產品需要外銷和供應本地市常我區目前農產品批發市場只有東陽蔬菜批發市嘗什貼葵花批發市嘗匯隆批發市嘗榆次商貿城市場等，集貿市場主要有金貓市嘗路西市嘗菜園街市嘗校園路市嘗經緯廠市場等，設施簡陋，多屬于馬路市常這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能大多數市場不具備。
（二）農產品商品化程度底。我區龍頭企業少，經營規模小，規模效益體現不出來，對我區農產品市場的拉到作用不明顯。如我區的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產量500萬公斤，產值2000萬元。但全區紅棗加工、營銷企業剛剛處于起步階段，數量少、檔次低、加工能力小，現在加工企業只有5家，以初加工為主，銷售企業沒有出現，銷售大戶也只有10多戶。
（三）品牌少，無特色。2001年以來，我區農業開始了新一輪的戰略機構調整以蔬菜、紅棗、畜牧業為三大主導產業，以建設蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標，堅定不移地走農業產業化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產業獲得迅猛發展。2003年，全區蔬菜播種面積已達34萬畝，蔬菜總產量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從2001年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產量500萬公斤，產值2000萬元。畜牧業按照“穩豬雞、上牛羊、突出發展奶牛業”的發展思路，肉蛋奶產量分別達到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業總產值3.05億元?？梢?，我區的農產品主導產業已初具規模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴重。如我區紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉的牌子卻被太谷縣拿走了。我區的蔬菜，2001年就申報注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運作不起來。
三、建議與規劃
（一）打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。我區農戶生產的農產品如何進入國內外大市場，是農產品市場建設面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農村市場機制，健全農村市場體系。實踐證明，各種類型的專業合作社，既增強了統一服務的功能，又發揮了家庭經營的潛力，是一種更加適應市場經濟體制的雙層經營體制。以市場需求為導向，把生產、加工、銷售聯為一體，使各具特色的優勢產品形成區域性的主導產業。此舉能夠在農村與市場間架設橋梁，突破區域界限，擴大農業的產業帶和產業群。健全農產品市場體系，發展現代化流通方式，形成一批開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。采用電子商務網絡等現代交易手段和流通方式的農產品批發拍賣市場，形成全國統一、開放、競爭有序的農產品市場體系。在“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發市唱配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導帶動下，建立一批大型農產品加工企業和優勢農產品生產基地，產銷聯合，打造開拓國內外農產品市場的“聯合艦隊”。
（二）多方籌措資金支持農產品市場建設。我區財政經費比較緊張，無能力為農產品市場建設投入大量的資金。在這種情況下，應積極爭取國家資金支持農產品批發市場建設。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農產品市場建設中來，加快農產品市場建設步伐。如我區的山西普家樂商貿有限公司，圍繞建設現代物流中心目標，努力營造大流通、大商貿、大市場的格局，從2001年7月開始實施普家樂農村連鎖經營服務項目，計劃在農村發展和建設49個連鎖超市，同時建設一個占地60畝大型物流配送中心。2003年經發展與改革委員會批準立項，是我區“五大中心”建設重點工程，晉中市“雙百”項目重點工程。目前，配送中心建設已完成工程量60%，我區農村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個連鎖店。三店試營以來，深受農民歡迎，已有跨區3鄉10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農民帶來極大的方便，從根本上解決了農民的買難賣難問題，真正意義上實現了為三農服務。
（三）農產品市場建設要高標準、高起點。今年6月，商務部會同國家標準委組織有關單位起草了《農副產品批發市場開業技術條件》和《農副產品批發市場等級劃分及評定》兩個國家標準，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內一旦修改完成后，將按場地環境條件、設施設備條件、綜合管理能力和信用管理四個方面，把全國的農副產品批發市場按照四個等級劃分，從高到低依次分為：四A級(AAAA)、三A級(AAA)、雙A級(AA)、A級(A)。主要對農副產品批發市場的經營環境、經營設施設備和經營管理提出了技術標準，比如要求市嘲應設在交通方便之地，應考慮與周圍商圈服務的協調性”；
交易大廳“宜建單層結構”；
市嘲以生鮮肉類交易為主的應與國家認定的定點屠宰點場廠掛鉤”等。我區建設農產品批發市場也應參照國家標準，高起點地建設農產品市場。
（四）新建一個綜合農產品批發市常目前，我區農產品供應，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市常這些市場擔負著我區85%以上的蔬菜、水果等農產品的供應。這些市場多為馬路市嘗露天市場，已不能適應我區農產品市場需求。有鑒于此，我區擬在榆次東南城市邊緣興建一農產品綜合批發市場，該市場具有獨特的區位優勢和交通優勢，北托消費市場，南依生產基地，輻射華北，通向全國的農產品中心市常該市場為我區現有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能。并積極做好實施農產品準入制度的準備工作。在軟件上，要建立完善的規章制度，先進的交易方式，規范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現“建一個市場，創一流品牌，帶一片經濟，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經營戶300余戶，面積為90畝。這項工程正在緊張籌備中。
為摸清我國食用類農產品加工業發展現狀，了解面臨的主要困難和問題，傾聽企業的政策需求和建議，農產品加工局今年首次開展了全國食用類農產品加工企業發展狀況問卷調查工作。在各地農產品加工業管理部門的積極配合下，調查共收到10922家企業上報的有效樣本。在此基礎上，農產品加工局完成了1項全國總報告和17項地區分報告，全面分析了全國及部分重點地區食用類農產品加工業發展特點、行業發展制約因素及轉型發展趨勢等內容?，F將調查情況報告如下。
一、發展特點
當前我國食用類農產品加工業發展呈現階段性特點，已進入轉型關鍵時期。食用類農產品加工業發展經歷了四個階段：建國初期至1992年之前為滯緩階段。這一時期成立的農產品加工企業較少，經歷幾十年的優勝劣汰后，當前仍在生產經營的企業數量占比僅為2.9%。1992年至20xx年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類農產品加工企業如雨后春筍，大量涌現，并呈現企業數量逐年快速遞增的趨勢，這10年中登記注冊的企業占總數的21.4%。20xx年至20xx年為高速階段。受居民食品消費社會化供應步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業呈爆發式增長，登記注冊的企業占總數的66.5%。由于企業增長快，競爭激勵，從20xx年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業的產能過剩問題初顯。20xx年至今為轉型階段。受成本增加、產能過剩、投資放緩等因素影響，新建企業增速明顯放慢，現存企業加快了設備、技術的改造升級步伐。調查結果表明，食用類農產品加工業主要呈現以下階段性特點：
(一)企業普遍規模偏小，平均創企時間為11年。食用類農產品加工行業的集中度不高，以中小型企業為主，大型企業數量的占比僅為2.4%。根據調查分析，“最常見”的食用類農產品加工企業是主營業務收入在20xx萬元至1億元之間，從業人數在100人左右的小型企業。從企業創建年限看，糧食酒加工企業的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產品等行業，企業平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類制品、雜糧雜豆制品、羊產品，以及木本植物油加工等行業是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。
(二)總體技術水平較弱，科企合作正在加強。調查顯示，多數企業的綜合技術水平不高。有13.1%的企業認為自身技術水平在國內占優勢地位，但與國際同行相比，仍占優勢地位僅有4.4%，下降了8.7個百分點。從加工裝備看，食用類農產品加工企業使用的關鍵生產設備絕大部分是國內品牌，但使用效果明顯低于原裝進口品牌的;企業自主研發或者與科研單位合作研發的設備使用效果較好，近年來的安裝率也在上升。從技術連結關系看，62.5%的食用類農產品加工企業與科研單位建立連結關系，其中，最常見的合作方式是聘請兼職技術顧問;科企共建研發中心也是較常見的技術連結方式，研發中心設在企業和設在科研單位設置的"分別為22.6%和11.4%;企業委托科研單位開發新產品的占比為18.8%，直接購買科研單位技術專利的占比為9.3%。
從合作效果看，認為科研單位對本企業有較大幫助或者非常有幫助的達到33.3%，其中共建研發中心并設在科研單位的效果最好。
(三)積極調整產業結構，農產品精深加工水平提升。低水平重復建設、產品同質化嚴重，是我國大部分食用類農產品加工子行業的競爭現狀。為應對日益高企的成本上漲壓力，近年來企業紛紛主動加快產業結構調整步伐,60%左右的食用類農產品加工企業進行了調整。以產品創新和技術升級為主要調整方向的企業占比最多，32.8%的企業近年來正由初加工向精深加工方向發展。在結構調整上，部分企業走得更遠，完全嘗試新行業。剛剛嘗試進入新行業的占6.5%，已成功轉型到新行業的約占2.3%。
(四)加快產業鏈延伸，促進一二三產業融合發展。近年來，食用類農產品加工企業愈來愈重視向上下游延伸發展。一方面，企業重視原料的供應能力建設。當前56.3%的食用類農產品加工企業自建了原料種養殖基地，未來3年有37.3%的企業將加強原料基地建設;除自建基地外，企業還加強農資供應合作，約56.6%的企業向農戶或合作社提供某種生產資料,其中種子是供應比例最高的生產資料，29.2%的企業給上游農業生產經營主體供應過種子，化肥、種苗、農藥的供應比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業拓寬了服務業經營項目。種植基地觀光旅游是最常見的休閑服務，在有種養殖基地的企業中，20.3%的企業開發了休閑農業項目，工業旅游、產品體驗店等也發展迅速，13.8%的企業開展了工廠參觀旅游，13.8%的企業有產品體驗店。
(五)“互聯網+”前景廣闊，但企業信息化管理水平仍低。
受網絡銷售火爆增長影響，大部分食用類農產品加工企業重視利用互聯網開展銷售業務。當前，47.5%的企業已開展了某種形式的電商銷售，其中64.3%的大型食用類農產品加工業企業開展了電商業務，是微型企業的1.9倍。已開展電商業務的企業中，自建電商銷售部門的占比為53.8%，在阿里、京東、1號店等電商平臺有自營店的占34.6%;由經銷商在電商平臺代理銷售的占46.8%。在尚未開展電商銷售的企業中，超過半數正在籌劃開展相關業務。與互聯網銷售業務增長迅速形成對比的是企業的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(即企業資源計劃管理軟件，是一種面向制造行業進行物質資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業信息管理系統)來經營管理企業的占比僅為18.8%。
食用類農產品加工業對“三農”發展貢獻突出。調查結果顯示，81.3%的加工企業與農戶或者農民合作社簽訂了長期訂單;88.9%的加工企業只從國內購買農產品原料;近七成的加企業雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類農產品加工業與“三農”發展天然緊密聯系，為農產品穩定銷售提供了有力保障，為農民收入持續增長做出了巨大貢獻，為促進城鄉一體化發展發揮了重要作用。
二、制約因素
目前，多數食用類農產品加工企業面臨著創新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產物加工利用不充分等制約因素。
一是企業產品研發能力不足。過半數(53.9%)的企業沒有研發中心，導致我國食用類農產品加工企業的技術升級和產品創新能力薄弱。多數食用類農產品加工企業已經意識到創新是提高企業產品競爭能力，跳出當前低端模仿、同質競爭的必由之路。但企業進行技術創新存在不少難點。46.33%的企業受缺乏技術人員困擾，44.3%的企業認為創新費用太高，缺乏市場和信息技術，對新產品、新技術需求不明確也是企業常見的創新難點。
二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類農產品加工業近3年來成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業在財務費用(含利息、融資擔保等)上感受到壓力,46.3%的企業認為銷售費用較重。此外，23%的企業在環保成本上感覺有壓力。環保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類制品加工等行業，感壓比例在30-40%之間;
環保壓力較小的有茶葉、蜂產品、中藥、稻谷制品等行業，感壓比例在10-15%之間。
三是企業資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業存在資金缺口，大部分企業同時缺少長期資金和流動資金。長期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業平均有22.8%的長期資金需求無法滿足;流動資金缺口更為嚴重，缺口率為31.5%。食用農產品加工業是勞動密集型行業，對用工荒比較敏感，經常存在用工缺口的企業占比為37.8%，技術工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節性用工多。分行業看，糧食加工與制造行業因薪酬、福利吸引力小產生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產品加工行業對應聘者的素質要求比較高，因此符合條件的應聘者少;果蔬茶加工行業的季節性用工缺口最大。
四是副產物綜合利用水平不高。三分之二的食用類農產品加工企業有加工副產物，但能夠較充分利用副產物的企業占比僅為20.2%。認為副產物價值沒有充分開發，還有較大挖掘空間的企業占比為25.3%，將副產物銷售給其他企業的占比為26.3%，還有約5.7%的企業完全將副產物作為廢棄物處理。分行業看，乳制品、蜂產品、茶葉等加工行業沒有副產物的企業比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業將加工副產物銷售給其他企業的比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產制品行業的副產物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業、9.1%的干果/堅果制品企業、7.3%的水果制品企業，以及10.7%的淡水水產品企業和8.9%的海水水產品企業將副產物廢棄。
三、對策建議
在我國經濟進入新常態，農業農村經濟處在新階段的背景下，我國食用類農產品加工業發展必須實施創新驅動、轉變發展方式，采取以下對策措施。
第一，加快技術創新、促進產業升級。食用類農產品加工企業的主要特征是規模偏小、技術落后，應加快兼并重組和轉型升級。食用類農產品加工業進入轉型發展關鍵階段，政府應加強引導，一方面加強質量監管，加大落后產能淘汰力度，改變小微型食用類農產品加工企業小、散、亂，衛生狀況堪憂的現狀;另一方面應幫助企業實施科技創新驅動、加快設備升級、技術創新，通過融資政策扶持企業加強科研投入，通過促進科企對接提高行業整體技術水平。
第二，幫助企業拓展市場、促進產銷對接。食用類農產品加工企業最重視的問題是銷售渠道。70.6%的食用類農產品加工企業認為企業近期的發展制約因素是銷售;73.1%的企業長期發展關注重點是市場拓展;74.8%的企業重視管理層的市場推廣能力培訓;62.5%的企業認為人才儲備面臨的主要問題之一是銷售團隊的能力不足;70.7%的企業認為行業協會提供的市場信息服務最有價值;76.3%的企業已開展或籌劃開展電商業務。為幫助解決企業困難，應積極扶持產品品質好、發展前景好的企業擴大產品知名度，提升品牌價值，加強地方特色產品、地方老字號產品等的宣傳推薦力度。政府還應重視電商銷售對食用類農產品加工企業的作用，積極組織電商平臺與企業對接，加強電商業務的培訓和推廣。
第三，加強政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動資金缺口、招工缺口是食用類農產品加工企業普遍易患的“季節病”。國家應鼓勵各級各類金融機構深入研究食用類農產品加工企業的原料收購、生產銷售、資金回籠的時間特點，建立符合食用類農產品加工行業特點的融資政策。解決用工困難方面，應當積極探索季節用工穩定機制，將原料基地建設與工廠用工等相結合，吸納農產品采收后的賦閑勞動力，還要加快技術升級，提升生產線的自動化水平。
第四，鼓勵原料基地建設、促進產業融合發展。原料基地未來將成為食用類農產品加工企業核心競爭能力之一。原料基地建設對保障食品安全有重要意義，是企業提高產品品質、保障原料供應、降低原料成本的重要手段。各級政府應鼓勵企業建設種養殖基地，扶持企業開發利用基地從事休閑農業經營，從而擴大農民就業增收渠道，促進農村一二三產業融合發展。
第五，支持副產物綜合利用，減少污染物排放。
對企業綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產物綜合利用設施裝備投入實行政策性獎補;對企業綜合利用技術設施裝備改造升級貸款基準利息給予一定的補貼;對進口國內不能生產的綜合利用設備裝備免征關稅和進口環節增值稅。加大政策扶持力度，促進副產物遞次利用、循環利用、高值利用，努力實現增值增效，資源化利用、綠色化發展。
一、農貿市場的基本情況
全市現有規模較大的農貿市場x家（糧貿市場不在此列），分屬x個建設和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個（含固定和零擔攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、干貨等農副產品，歸屬農業局，由波月市場管理處管理；
禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農副產品，歸屬禾青鎮，由禾青市場管理所管理；
冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區市場等11個市場歸屬市場服務中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個，是全市最大的綜合性農貿市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農副產品，承擔了市區x%以上農產品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產品等的主要集散地；
桃園市場經營面積x平米，有各類攤位x來個，劃分蔬菜、肉類、水產、家禽、綜合類五大功能區；
禾青三角坪市場位于金信社區內，室內面積x平米左右，室內攤位x多個，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；
陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個；
株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個；
其它6個市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔x擔左右，兼營少量肉食、水產品；
江南市場剛建成投入使用，由于其權屬存在爭議，暫由市場服務中心和波月市場管理處共同管理，相關問題正在協商處理。
二、存在的主要問題
（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設滯后。市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統的市場準入制度，對哪些農副產品可以進入市場、農副產品進入市場需要哪些檢驗檢測資料和憑證沒有詳細規定，在實際操作中主要靠其他職能部門把關。二是市場管理沒有形成合力。農貿市場農產品的經營監管涉及城管、農業、工商、畜牧、商糧等多個執法部門，這些部門大多各自為政，對日常監管及監管發現的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內部管理不很規范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關規章制度，但精細化管理、零攤零擔管理等制度沒有完全落實，除冷江市場外其它市場沒有設置母豬肉專柜或實行掛牌出售，自產自銷區農產品產地不可追溯，占道經營個別存在，郊區棚架市場管理水平與城區市場有明顯差距；
相關臺賬資料不齊全，市場服務中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內攤主的進貨憑證、票據隨意放置、丟棄，沒有按相關規定建檔保存。
（二）農產品質量監管不到位。一是監管存在盲區。農業、工商、畜牧、商糧等部門對城區的農貿市場進行了監管，對一些偏遠的、規模小的農貿市場基本上處于放任狀態，這些地方成為監管的盲區，如禾青鎮沒有定點屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監管難到位；
郊區市場蔬菜的農藥殘留檢測基本上是空白。二是質量檢測能力太弱。農產品質量檢驗檢測中心當前只能對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，而且檢測的頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；
干貨、禽類、水產品、熟食、冷凍食品等其它農副產品質量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農產品質量檢測實際上難見成效。
（三）市場硬件設施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導致消防驗收不過關，工商部門不能為其辦理營業執照，自20xx年至今一直處于非法經營狀態；
禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環境衛生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強烈要求將其搬遷。
三、建議意見
（一）強化市場管理。要盡快建立標準化的市場準入體系，列出市場準入的產品目錄和相關要求，市場管理主體按照準入制度嚴格把好準入關口。要規范市場內部管理，完善相關管理制度并落到實處。要建立市場管理聯動機制，城管、農業、工商、畜牧、商務、質監等執法部門與市場管理主體之間要及時通報有關信息，根據實際適時成立市場管理辦公室并賦予其相應職能。
（二）強化農產品質量監管。要延伸監管觸角，著重加強對偏遠的、規模小的農貿市場農產品質量的監管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監管盲區。要整合檢測資源，加強檢測能力建設，加大對蔬菜農藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
（三）加強市場硬件設施建設。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設，爭取早日通過消防驗收，辦好營業執照；
要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調研，或提出原地改造的可行性方案。
20xx年入秋以來，部分農產品降價滯銷現象在多地發生，農民利益受到傷害，“三農”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內的4縣（市）6個專業村進行了專題調研，現將有關情況報如告下。
一、調查情況
沁水縣鄭莊鎮南大村，是一個蘋果專業村，共有324戶，907口人，耕地3600畝，其中新老果園140O畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產量40斤，200個經營戶可年產蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業經營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產蘋果6萬余斤，平均畝產5000斤，雖比去年增產，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉安上村，是一個蔬菜專業村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉嶺東村，是一個玉米專業村。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產達千斤，今年總產100萬斤，去年每斤售價1.2元，今年0.8—0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產玉米10萬斤，雖比去年增產，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產800多斤，總產近10萬斤，每斤谷子售價4元左右，小米5—6元。農民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產與去年一樣，總產約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價格降了近一半，結果增產不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農民氣憤而無奈地說：“米價賣了個谷價，老百姓吃虧太大，是誰坑了農家，誰能給咱補差？”
高平市寺莊鎮南峪村，是一個黃梨專業村，全村126戶507人，共有耕地1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵，梨的總產約30萬斤，去年市場梨價每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價1.5元，差的0.5元，平均每斤降價0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產梨1萬多斤，因降價比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮葦町村是周村鎮第二大村，包括4個自然村，12個村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價為1.1元，和20xx年基本持平。玉米收購價為每斤0.7—0.8元，比20xx年價格下降0.3—0.4元。谷子每斤2元左右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降0.5元，生豬價經常波動，最近毛重每斤為8元左右。雞蛋基本持平。羊價毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70—80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮現在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機收60元，共需400－500元。玉米平均畝產1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農產品降價滯銷并非我市獨有，據媒體披露，在其他一些地區乃至全國也普遍發生?？梢哉f今年是多年以來農產品價格波動最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現近百萬斤貢梨滯銷；
4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；
5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；
同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現賣難。5月以來，被媒體公開報道的西瓜滯銷現象就出現在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮蘭梅塬村是遠近聞名的油桃生產基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農們無奈之下將滯銷的油桃倒進村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價位下降的影響，產地銷售價也下降了很多。今年農產品價低賣難導致農戶收入下降，嚴重傷害了農戶種植的積極性，也使農民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對農產品降價滯銷的幾點看法
今年農產品的降價滯銷，既是全國性普遍現象，又有區域性季節性特點，在有些地區不太明顯，在有些地區格外嚴重。在市場經濟的環境下，這種波動也屬正常。
這種現象的發生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結果。從客觀上看，一是農業生產和農產品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風調雨順，玉米谷子豐收，導致這兩種產品因供應過多而降價。又如陜西省周至縣竹峪鎮蘭梅塬村生產的油桃，就因為當地連續多天降雨，導致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經濟下行的影響，不少企業經營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導致農產品經銷商對銷售市場缺乏樂觀的預期，收購積極性下降，出現壓價收購行為。三是國際市場大宗農產品價格暴跌，導致部分農產品進口過多，沖擊了國內市場。
從主觀上看，一是政府有關部門未能及時準確發布市場需求信息，農民盲目跟風種植所致。二是農產品種植存在品種單一，質量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農產品經銷的中間環節太多，綠色通道不暢，過路費太高，拉高了終端農產品銷售的價格，抑制了消費。
前幾年晉城圍繞煤炭產業做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農產品的銷售價格，期望值很高的農民對今年市場向下波動缺乏思想準備，因而反應強烈。
四、個人的幾點建議
第一，政府有關部門今后要多到生產和銷售現場，以及農民中間了解情況，少在辦公室聽匯報，少通過電腦了解相關信息，要通過多接地氣努力掌握市場動向，及時準確發布農產品價格信息，正確引導農民的生產經營活動。
第二，努力消除農產品銷售中間環節過多的現象，通過降低過路費，減免相關稅費，開辦公益性農貿市場等措施，為農民自產自銷創造更好的條件。
第三，推動保險救助機制建設，引導農民多為農產品投保，形成風險共擔、利益共享、長期穩定的保險機制，防止“糧賤傷農”、“菜貴傷民”的現象重演。
第四，提高廣大農民的市場意識，促使農民積極主動地了解掌握市場信息，逐步適應市場經濟條件下農產品市場不斷變化的形勢。
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