優化營商環境自查報告（范文推薦）

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優化營商環境自查報告（通用27篇）

　　為貫徹落實真貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革部署，根據有關文件精神，我局創新工作機制，堅持監管與服務并舉，深化“放管服”改革，不斷提升服務效能。我局認真做好自查和迎檢工作，現將自查情況匯報如下：

　　一、優化審批服務。

　　一是簡化審批流程。按“應進必進”要求，縣市場監管局局已將審批事項全部入駐縣政務服務中心統一辦理，并在黨政網上公布辦理流程，并在廣西食品藥品監管業務平臺和廣西市場監管綜合業務管理系統受理、審核和制證，將行政審批事項全部納入網上運行管理。實現了規范辦理、透明辦理、限時辦理。二是實行食品生產經營“多證合一”。將原有的《餐飲服務許可證》和《流通許可證》統一合并為《食品經營許可證》，由原來的證書3年有效期限延長至5年。并對食品生產企業由以前的一個單元發一個證改變為一企一證，對每一家符合條件的食品生產企業發放一張食品生產許可證，生產多類別食品的，在生產許可證副本中予以注明。三是縮短審批時限。食品生產者需要延續依法取得的食品生產許可有效期的，將食品生產許可有效期屆滿6個月前向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請變為30個工作日前；
將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年；
四是簡化審批程序。取消許可檢驗機構指定，申請人可以根據產品檢驗需要選擇有資質的檢驗機構進行；
取消委托加工備案；
取消企業年檢和年度報告制度；
調整現場核查內容，獲證企業在許可食品類別范圍內增加生產新的食品品種明細，不再進行許可現場核查；

　　二、實行取費減負。

　　按照《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》等有關要求，取消食品生產企業食品生產許可審查費、《藥品經營質量管理規范》認證收費，嚴格落實中央、自治區出臺的各項收費清理政策，切實降低企業制度性交易成本，減輕企業負擔。

　　三、松進嚴管。

　　在大力實施簡政放權的同時，縣市場監管局局堅持服務與監管并重，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局，強化標準化、格式化日常監督檢查工作，實行“雙隨機、一公開”監管，加大跟蹤檢查、飛行檢查力度，推行“首違告誡”制，提高監管服務的效率和水平，切實保障全縣人民飲食用藥安全

　　四、推進“多證合一”改革及“雙隨機一公開”監督工作情況

　?。ㄒ唬┎粩嗤七M深化商事制度改革，推進“證照分離”、深化“多證合一”改革

　　“多證合一”改革是在20xx年“三證合一”、20xx年“六證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎上，將有關涉及市場主體登記、備案等各類證、照，就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。

　　20xx年我市印發了《百色市“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》（百政辦發〔20xx〕92號），整合的證照是35項（包括營業執照），今年6月底，自治區十七部門聯合印發《關于調整廣西“多證合一”改革事項實施方案》（桂工商發〔20xx〕24號），將稅務、住建、商務等十七個部門39項證照整合到營業執照上。

　　20xx年以來，在縣黨委、政府的統一領導下我縣順利召開各部門聯席會議，通報情況，分析問題，完善措施，確?！岸嘧C合一、一照一碼”工作取得實效。按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”，使企業在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。為我縣大眾創業萬眾創新注入新的活力，近年來，新設企業和個體工商戶連續保持增長態勢經濟發展取得了較為明顯的成效。

　?。ǘ┥钊胪七M“雙隨機一公開”監督管理方式

　　根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔20xx〕58號）文要求，廣西工商系統于20xx年5月30日正式啟動“雙隨機一公開”系統?！半p隨機”抽查機制是對檢查對象的隨機抽取和對執法檢查人員的隨機選派，實行“抽取、檢查兩分離”的綜合執法隨機抽查監管制度。

　　20xx年，第一批雙隨機共抽查45戶各類市場主體，抽查結果情況：在這次市場主體檢查中未發現問題的有3戶，占抽查總數的93.33%；
其中通過登記住所（經營場所）無法聯系的有1戶，停業有2戶，未按規定公示應當公示的信息有3戶，已責令改正的。抽查結果公示情況：抽查的市場主除停業和辦理注銷登記外，其余全部進行了公示，公示率達到100%。第二批雙隨機抽查任務正在進行中。

　　五、工作亮點

　　近年來，縣委、縣政府實行以招商引資帶動經濟發展戰略，提升了我縣社會經濟發展勢頭，各種工商企業紛至沓來。為了使企業“進得來，留得下，有發展”，樂業縣市場監督管理局根據縣委、縣政府和百色市局相關工作部署，結合市場監督管理局工作實際，降低企業準入門檻，加上事中事后監管，深入推進登記制度改革。將多個部門頒發的證（表）與營業執照整合，施行“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”注冊登記制度改革，與全區同步提前1個月實施“多證合一”，實現“一照走天下，一碼管終身”，降低了企業辦事制度性成本。切實優化我縣營商環境，為全縣經濟發展作出應有貢獻。

　　六、存在問題

　　一是“證照”銜接面臨困難，監管執法存風險?！跋日蘸笞C”是商事制度改革的一項重要內容，政府部門對權責清單進行梳理和調整，明確了各部門監管職責?！罢l審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則厘清監管職責，然而在取得營業執照后許可證辦理期限要求、職責邊界、負面清單等方面，未在法律法規、規章制度等做出詳盡規定，監管執法無法可依。

　　二是實施市場主體“雙隨機一公開”抽查是政府部門加強事中事后監管的重要手段，意義深遠，責任重大。但部分單位沒有充分認識實施“雙隨機”抽查是提高監管效能的重要舉措，思想觀念有待于進一步轉變，部門聯合有待加強。其次，抽查中市場主體通過登記的經營場所無法取得聯系的情形較多。雙隨機一公開監管平臺功能有待進一步完善。

　　七、下一步工作安排

　　一是繼續深化“多證合一”、“一照一碼”改革。以企業的多證合一和個體工商戶的兩證整合為重點，圍繞做實降低門檻、提高效率、完善服務等舉措，明確操作層級、落實責任主體，使各項改革規范有序進行，擴大“先照后證”、“多證合一”、“一照一碼”等商事制度改革成果。

　　二是抓好不定向抽查后續監管工作。核查中發現市場主體存在其他涉嫌違法違規行為的，屬于市場監督管理局部門職責范圍的，按照有關規定依法作出處理；
屬于其他部門職責范圍的，按規定通過協同監管平臺，將信息抄告或通報有關部門，取得一處違法，處處受限的聯合懲戒成效。

　　三是加大宣傳力度。營造“多證合一”、“一照一碼”改革，加強事中事后監管氛圍。

　　今年以來，我局從全區經濟社會發展大局出發，努力提高政治站位，切實增強整體工作觀念和責任擔當意識，結合農業工作實際，認真開展優化營商環境相關工作，積極服務好有關農業企業，促進了全區營商環境持續優化發展，現將有關工作情況總結如下：

　　一、切實加強組織領導，確保服務企業落到實處

　　為推動省市區關于優化企業營商環境工作的有關文件和會議精神落到實處，我局成立了由分管局長任組長、各有關科室負責人任成員的工作領導小組，定期調度和研究分析工作開展情況，認真聽取有關企業的意見和建議，不斷完善工作措施，確保切實服務好我區涉農企業，努力營造營商環境評價的良好氛圍。

　　二、指導企業建立完善利益聯結機制，推動風險共擔利益共享

　　針對天音生物企業實際，推行“公司+基地+農戶”萬壽菊產業化經營模式，企業與農戶建立了良好的利益聯結機制，讓農民更多更公平地參與利益分配，通過家庭農場、專業大戶和種植農戶建設，安排當地農戶就業崗位2100余個。推行“保護價收購+利潤返還或二次結算”等方式，企業與農戶建立穩定的合作發展關系。通過發展萬壽菊園產業深加工和衍生品生產，延伸產業鏈，提高附加值，并吸引城市人才回流農村，為農戶帶來穩定的經濟收入來源。

　　三、推動農業產業化訂單落實，企業得發展農民實惠

　　努力創新營銷手段，著力解決傳統農產品生產、加工企業普遍存在的營銷方式單一、產品缺少差異化等難點問題，積極推廣現代農業發展市場營銷訂單形式，企業與農民約定交售農產品的品種、質量、時間、價格，農民按照雙方約定開展種植，最后由企業來收購，天音生物有限公司通過訂單式發展，帶動種植戶5700余戶種植優質干辣椒、萬壽菊，簽訂的產業化訂單含有“保價條款”內容，形成了長效利益分配機制，充分保障了農民的經濟收益。

　　四、強化農業技術支持和指導，確保農業產業科學發展

　　針對天音生物公司20xx年在淄博本地建立萬壽菊種植基地的實際情況，組織相關技術人員，定期進行田間技術指導，對簽訂合同的種植戶，提供種子、幼苗、化肥等物資和技術服務，組織農民走專業化、科學化、規?；N植的新路，帶動了周邊農戶的積極參與，為農業經濟健康持續發展提供了強大動力。

　　五、突出科技創新，提升農產品科技含量

　　聚集科技創新，積極引導企業不斷加大科技投入，強化人才隊伍建設，天音生物公司精心打造了一支高素質專業化復合型研發團隊，通過不斷研究葉黃素和玉米黃質在食品、飲料、醫藥保健品等領域的應用，在高端系列葉黃素類精深加工技術領域取得了大量原創性的研究成果，實現葉黃素從萬壽菊種植、葉黃素浸膏到高附加值的葉黃素、玉米黃質、蝦青素及微囊化等產品全產業鏈規?；a，部分深加工產品已達到國際領先水平，整體提高萬壽菊產業的科技含量及經濟附加值。

　　六、強化農業品牌建設，提高農產品市場競爭力

　　優質品牌建設是發展現代農業的必由之路，認真落實農產品品牌發展戰略，引導企業不斷強化農產品商標意識，培育塑造企業優質農產品叫得響過得硬品牌，積極組織企業參加知名農產品品牌推介會，推動新型農業經營主體主動申請商標注冊和知識產權保護，防止商標侵權和惡意搶注行為。加大生產基地建設力度，大力推廣綠色無公害農產品生產技術，積極組織實施農業標準化生產，全面落實農產品質量檢測監督制度，推動優質安全農產品品牌創建，持續提升農產品的市場競爭力和附加值，為農業供給側結構改革和農產品品牌體系構建做出了積極努力。

　　為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

　　一、工作開展情況

　　一是完善交通基礎設施建設。持續推進至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。

　　二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

　　三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

　　四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。渡口被評為20xx年“安全便捷文明”示范渡。

　　二、存在困難

　　公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

　　優化營商環境在過去的一年里被擺在首要位置，我區在市委、市政府的堅強領導下，區直各個部門高度重視、相互配合，落實優化營商環境大會會議精神，認真貫徹各項優化營商環境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區將再度推進“一事通辦”改革，繼續嚴把政務服務關口，力爭將我區的優化營商環境推上一個新的臺階?，F將優化營商環境最新的工作情況匯報如下：

　　一、認真部署，嚴格貫徹落實

　?。ㄒ唬┱辗者w駐新大廳

　　我區根據實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區社會服務綜合業務用房——A棟業務用房（區人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區政務服務大廳辦事。銀海區委、區政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。

　?。ǘ┢溉螤I商環境監督員

　　當前，銀海區全力精簡審批程序，優化辦事流程，清理冗余事項，努力優化營商環境。新遷建政務服務大廳，全區178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網上申辦事項比例達90.2%。為進一步優化開發區營商環境，為企業營造一個良好的經營環境，銀海區召開營商環境監督員聘任大會。區委常委、統戰部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環境義務監督員均來自于不同行業、不同部門，既有人大代表、政協委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協會代表，實現全方位監督政務環境、市場環境、法治環境，充分監督和反映社會各界對營商環境建設工作的意見和建議，對促進全區營商環境建設將起到更加積極的作用。銀海區將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監督員隊伍的管理，規范監督員的行為。也會全力為監督員履職做好服務，創造條件，確保監督員職能的有效發揮。該項創新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監督，構建規范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環境。

　?。ㄈ╅_展企業走訪活動

　　1月7日至8日，銀海區非公辦組織發改局、工信局、司法局、稅務局、安監環保局、商旅局、招商服務中心、工商聯等相關部門走訪轄區企業。區委常委、統戰部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業發展有限公司、廣西北部灣海岳農業科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業。每到一家企業，林炳康一行都與企業負責人進行座談，了解企業生產經營情況，并為企業送上了最新的優惠政策和法律知識，相關部門就企業提出的問題一一答復，為企業出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現場辦公方式，企業家們非常感動，表示企業會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區建設發展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發揮自身優勢，積極為轄區企業排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業發展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。

　?。ㄋ模嵤┱辗杖藛T晨會機制

　　為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區委、區政府提出的打造最優營商環境目標，從上周開始區政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業和群眾服務。

　　根據《20xx年優化營商環境督查工作方案》（銀營商指揮辦〔20xx〕8號）要求，對照《自治區人民政府辦公廳關于印發全區深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案的通知》（寧政辦發〔20xx〕13號）和《銀川市20xx年優化營商環境工作要點》（銀營商指揮辦〔20xx〕7號）精神，現就20xx年上半年貫徹落實優化營商環境工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　1.深入傳達學習關于優化營商環境系列文件精神。我局充分發揮局黨組在推進優化營商環境中的領導核心作用，推進優化營商環境工作深入開展，利用黨組中心組學習、支部學習會認真組織開展《優化營商環境條例》學習，召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學習、深刻領會、全面落實關于優化營商環境的各項指示精神。進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”。

　　2.制定方案，確保工作落到實處。為切實開展優化營商環境“市場監管”工作，從立足農業發展實際，轉變監管理念、創新監管方式、規范監管行為、依法依規依程序執法出發，堅持依法監管，堅持公正高效，堅持公開透明，我局制定了《銀川市農業農村局“雙隨機、一公開”監管實施方案》、《銀川市農業農村局公平競爭審查制度》、《銀川市農業農村局行政規范性文件合法性審核制度》，完善了行政執法“三項制度”，編制了《銀川市農業農村局行政執法“三項”制度和“雙隨機一公開”相關配套制度匯編》，為農業生產經營主體營造公平競爭發展環境。

　　3.明確抽查事項，更新雙隨機“一單兩庫”。我局全面梳理部門權責清單，編制了《銀川市農業農村局隨機抽查事項清單》，明確抽查事項內容、抽查依據、抽查主體等。上報了《銀川市農業農村局“雙隨機一公開”工作計劃》23項，凡是法律法規規章沒有規定一律不得擅自開展檢查。根據市場主體不同和執法人員的業務專長分類更新了《銀川市農業農村局市場主體名錄庫》392家和《銀川市農業農村局執法人員名錄庫》33人，均已在銀川市農業農村局官網公示。

　　4.確定“雙隨機”抽查機制，確保抽查實效。根據科學分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次，開展“雙隨機”抽樣執法檢查活動。按照機構設置和監管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式，合理明確隨機抽查比例和頻次。20xx年利用“互聯網+監管”平臺開展雙隨機抽查1次，開展跨部門農資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項，檢查經營主體31家。檢查結果及時向社會公布，通過隨機抽查，即保證了抽查的覆蓋面和工作力度，確保執法效能。

　　5.嚴格履行公平競爭審查制度。按照加快建設統一開放、競爭有序市場體系的要求，尊重市場、競爭優先；
立足全局、統籌兼顧；
科學謀劃、分步實施；
依法審查、強化監督的原則，20xx年上半年共印發行政文132份，經起草科室和辦公室初審，政策法規科審查后，沒有需要清理影響公平競爭的文件；
對《銀川市20xx年農業農村扶持政策》1份涉及市場主體經濟活動的規范性文件進行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規要求，進一步維護了公平競爭秩序，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。

　　6.依托系統平臺加強監管力度。20xx年在互聯網+監管平臺、全國農業綜合執法信息共享平臺進行了行政檢查事項的錄入及行政執法信息的上傳。在互聯網+監管平臺累計錄入行政檢查118次；
依托寧夏行政審批與公共服務系統梳理完成“四級四同”事項梳理。大數據等技術的充分應用，加強了風險的跟蹤預警，推動了農業監管工作規范化、精準化、智能化。

　　二、存在問題

　　雖然我局在優化營商環境作中取得了一定成績，但任然存在一些問題，主要表現為農業綜合行政執法改革后執法人員劃轉至綜合執法監督局，無專門承擔行政檢查與監管的執法人員，在檢查過程中檢查人員數量少，與繁重的執法檢查任務不匹配。

　　三、下一步工作安排

　?。ㄒ唬┘訌妼W習培訓，保障營商環境優化。加強《優化營商環境條例》學習培訓為重點，總結優化營商環境工作中的經驗和教訓，互相交流學習，提高窗口工作人員服務意識和能力，切實解決政策落地“最后一公里”問題。

　?。ǘ┘訌娦麄鹘逃?，營造良好社會氛圍。要制定優化營商環境宣傳方案，多渠道、多形式、多層次全面系統解讀各項改革政策，讓更多企業知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。

　?。ㄈ┙灮癄I商環境社會咨詢機制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議，問需于民、問策于民，增強改革的針對性和實效性。及時總結推廣典型案例和成功做法，促進相互學習借鑒提高，全方位提升農業市場主體獲得感、滿意度。

　　龍鎮學校按照市教育局文件精神和安排，以“進一步優化學校教育發展環境，提高教育教學質量”為宗旨，多種方式開展工作，現將深化作風整頓優化營商環境工作總結如下。

　　1、將此項工作放在重中之重，常抓不懈。

　　按照《20xx年五大連池市教育系統深化作風整頓優化營商環境工作方案》的工作部署，制定了《龍鎮學校深化作風整頓優化營商環境工作方案》結合我校實際，繼續將工作重點放在“三個壞把式”“五個壞作風”，集中解決教育系統日常工作不細，業務工作不精；
辦學行為不規范，師德缺失教風不正；
法律意識不強，依法執教措施不力的問題，逐步營造教育系統政治新生態。

　　2、領導高度重視，成立了以龐紹寬校長為組長的組織機構，做到了分工明確，各盡所能、各負其責，有分工又有合作，逐級承包到位，上下一心齊抓共管。搞好思想發動，將會議精神及時傳達到每位教職工，切實統一思想、提高認識、提高思想自覺性和行動自覺性。

　　3全面開展學習，提高思想認識。在本次作風整頓警示教育活動中，采取集中學、自主學、討論學等有針對性的形式開展學習。深入學習新教育理論和發達地區先進教育經驗等。通過學習逐步提升個人統籌全局、科學謀劃、依法行政、發現問題、破解難題的能力。通過以講促學、以考促學的方式，創設濃厚的學習氛圍。強化理想信念教育，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，創新教師思想政治教育，大力弘揚龍江優秀精神，強化東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神教育，讓每個教師都珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，積極爭做“四有好老師”。

　　為切實強化黨風廉政教育，深入推進風清氣正政治生態建設，集中開展深化作風整頓優化營商環境警示教育活動。通過《四零承諾致家長一封信》、座談研討、農村一體化學校管理與師亂辦班亂補課問卷調查等方式，展開大討論、批評與自我批評深入查擺思想觀念、體制機制、能力素質、方式方法、精神狀態上存在的差距和不足，及時整改。

　　4、規范辦學行為，持續開展師德師風專項整治。認真貫徹落實《20xx年五大連池市教育系統深化作風整頓優化營商環境工作方案》通知精神，以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點，著力解決師德師風方面存在的突出問題。從學習入手，認真學習《教師職業道德規范》、《黑河市師德師風“十不準”》等有關法律法規，提升教師職業道德素養，掌握科學的育人本領；
簽訂《教師師德師風承諾書和四零承諾書》及《教師收受禮品禮金及亂辦班、亂補課承諾書》等。以教育教學為主線，抓教師常態教學，每位教師向四十分鐘要質量。確保高質量、高素質的教育教學環境。目前，我校沒有一名教師違反師德師風行為發生。

　　5、開展校園衛生凈化活動，共建整潔校園。

　　6、以養成教育為契機，加大學校校園衛生的清理整頓力度，積極開展爭做校園小衛士活動，繼續扎實開展“垃圾不落地” 和“處處無雜草” 的活動， 做好學校凈化工作， 做到各室擺放整齊、 地面無任何灰塵紙屑， 校園無任何衛生死角。

　　7、開展校園文化建設，共建文化校園

　?。?） 開展校園育人文化建設。

　?、偈彝猸h境布置。

利用宣傳欄、 宣傳條幅、 活動宣傳牌等將學校的辦學理念、 校風、 校訓、 學校及教師的師德承諾、 學生主題教育、 師生表彰等內容呈現出來， 向社會及師生展示學校的風采。

　?、诎嗉壄h境布置。

將班級簡介張貼在各班教室門口， 便于家長、師生查看， 室內布置學校進行統一規劃， 教室黑板正上方、 兩側、 教室后墻等處都統一設置各具特色的班訓， 班級的宣傳欄等由各班主任負責個性化、 人文性設計， 要求班級文化建設有切合實際的實施方案，凸顯主題，個性鮮明。

　?、鄹鬓k公室、 功能室文化建設。

根據各室工作職能， 確立相應的室內標語并張貼相關的規章制度， 將學校的管理制度、 師德承諾、溫馨提示、 名人名言等張貼在相應位置， 既提示師生工作學習， 又體現溫馨理念。

　?、芪幕L廊展現特色。

設有“我的家園我做主、 我讀書我快樂、我是明星我能行、 師生書畫作品展、 報刊宣傳、 班隊活動” 等板塊，體現“在陽光下健康成長” 的主導思想，精心打造屬于自己的“溫馨校園” 。

　　(2)、開展校園精神文化建設。

　?、俪浞掷酶鞣N有利契機， 對學生進行愛國主義教育。

堅持每周的國旗下講話制度， 認真做好節慶活動。

　?、诶冒嚓爼?， 經常對學生進行日常行為習慣的養成教育。

堅持開好“兩會” （晨會和班會） ，精心組織主題班隊會。

　?、鄯e極開展“鄉村少年宮” 活動， 定期舉辦藝術節、 文藝匯演等活動， 不斷豐富校園文化生活， 陶冶師生道德情操。

　?、軐嵤┨厣笳n間活動， 集安全演練、 文明禮儀、 體質鍛煉于一體， 努力構建“平安校園” 、 “和諧校園” 。

　?、莘e極開展讀書活動， 努力營造“書香校園” 氛圍。

班班成立“圖書角” ， 學校設有閱覽室， 建立健全的借閱管理辦法， 讓每個學生都能“好讀書、 讀好書” 。

　?、拚J真做好學生校園明星評選宣傳工作。

評選內容有：
學習明星、道德明星、 進步明星、 禮儀明星、 才藝明星、 勞動明星等， 用“校園之星” 板塊進行專項宣傳，精心打造“幸福龍鎮的星光大道” 。

　　8、加強校園安全建設，打造“安全校園”

　　堅定不移的執行安全第一，防患于未然的安全意識。積極開展安全標準化學校達標活動，做到常態化、規范化。嚴格落實安全責任制度，明確校長、班主任、責任教師職責，對每一起安全責任事故都要嚴肅問責。本學期我校完善了各種安全制度與方案，召開了安全教育主題班隊會，組織師生進行了防火、防洪、防震安全演練及校園周邊環境治理等重點領域的安全工作。提高學校處置突發事件的能力。強化安全教育，加強法制教育，讓全體師生在安全、和諧的環境中舒心工作、學習、生活。

　　按照《關于做好優化營商環境迎檢工作的通知》文件要求，現將20xx年深化優化營商環境工作自查報告如下：

　　一、基本情況

　　為深入貫徹落實市委、市政府關于開展“營商環境整治提升年”活動、優化營商環境的部署要求，進一步優化提升坡頭區營商環境，加快建設陽光法治服務政府，推動坡頭經濟社會高質量發展，一是全力推動“放管服”改革，時刻注意解決好基層落實的“最后一公里”的問題、消除中間層次的“中梗阻”的頑疾，認真理清現行政策和體制依然存在的“最先一公里”的障礙，有的放矢、聚精會神做好深化“放管服”改革各個環節的加減乘除，補齊營商環境突出短板；
大力破除市場準入壁壘，促進營商環境優化和企業提質增效。踐行全心全意為人民服務的宗旨，強化服務意識，創新服務方式，努力做到企業和群眾“辦事不求人”；
著力消除障礙，為企業提供精準到位的服務。二是深化文化領域供給側結構性改革，創新實施文化惠民工程。遵循文化發展規律和特點，借鑒經濟領域供給側結構性改革經驗，從需求方面著眼，從供給方面發力，以滿足需求、創新供給為核心，以整合資源、調整結構為主線，以補齊短板、優化布局為重點，提升文化服務能力和品質，擴大有效供給，助推坡頭全面振興。三是對接做好市全民健身中心選址和廣東省健身步道規劃建設工作。始終把“以人民為中心”發展理念，按照配置均衡、規模適當、方便實用、安全合理的原則，科學規劃和統籌建設公共體育場地設施，著力推進建設區級和村級公共體育場地設施，完善群眾身邊的全民健身設施網絡和城鄉社區15分鐘健身圈，不斷滿足人民群眾就近就便參與體育健身。

　　二、相關工作開展情況

　?。ㄒ唬┌凑铡熬?、統一、便民、高效”原則，推進行政審批工作向政務服務中心（窗口）集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中，事項進駐到位。

　　目前區文廣旅體局進駐政務中心審批事項55項、其文化審批事項23項、高危體育審批事項9項，廣電審批事項13項、旅游審批事項1項、文物審批事項9項。由局辦公室牽頭，各行股室自查的方式，全面排查審批事項，持續深化“最多跑一次”改革，以一件事“最多跑一次”為目標，整理編印辦事指南手冊，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限，改進服務質量，切實提升服務效率和質量。

　?。ǘ┮越∪参幕O施為前提，為擴大文化供給、滿足群眾需求提供基礎條件。

　　1、以坡頭區文化活動中心（文化館、圖書館、博物館“三館合一”）項目建設為抓手，充分發揮政府的主導作用，不斷提高坡頭區公共文化基礎設施水平。該項目用地面積20800.4平方米，新建總建筑面積約31100平方米，總投資1.87億元。項目在20xx年2月28日動工，9月30日主體工程封頂，現階段裝修施工隊伍準備進場，預計20xx年6月底完成裝修開館。

　　2、建設基層綜合文化站達標。明確工作目標，加大對文化站升級改造資金投入，改建、新建了一批文化站，不斷優化文化站軟、硬件設施，并多次下到各鄉鎮文化站和村級文化活動中心進行指導，通過和各鎮街共同努力，文化站服務能力顯著提升。例如坡頭鎮將原文化站一、二層收回，單獨一棟樓來建設文化站；
南調街道和麻斜街道通過租賃樓房來改造成為文化站；
官渡、乾塘通過新建文化站擴大了文化站面積；
南三鎮歸入坡頭區前，沒納入市創文補短板范圍，文化站建設滯后，南三鎮歸入坡頭區后，在區政府、區文廣旅體局、南三鎮政府的努力下，騰出了一棟樓來建設文化館。在全省鄉鎮文化站評估定級中，坡頭區7個鎮（街）文化館站順利通過省的評估定級，都達到省二級以上標準，（省特級標準文化站1個；
省一級標準文化站2個；
省二級標準文化站4個），受到了湛江市文化廣電旅游體育局的通報表揚。同時全區69個村（社區）文化服務中心也實現了全覆蓋。

　　3、以社會主義核心價值觀為引領，著力增加優質藝術產品和服務供給。以區文廣旅體局、區文化館、區文聯為依托，經常在各鎮（街道）文化站和村綜合文化活動中心開展舞蹈和音樂培訓、文化下鄉、送戲下鄉、書畫展下鄉各類活動、豐富了群眾的文化生活，繁榮了鄉村文化，推動了鄉村文明的發展。例如每年的“紅色文化輕騎兵”送戲下鄉，送雷劇、粵劇下鄉演出；
區文化館主辦的坡頭區非物質文化遺產項目展演和鄉村振興送戲下鄉。

　?。ㄈ┐罅ν七M公共體育場地設施建設。

　　以南調河碧道工程和怡海公園項目打造坡頭區體育健身場地。南調河碧道工程沿河慢行步道長約3.6公里（6米寬）；
沿路慢行步道長約1.7公里，布置于海河北路（龍王灣路—雞咀山路）南側人行道及綠化帶；
田埂型慢行步道約長2.3公里（4米寬），沿東祥大道東側至海川快線段現狀灌渠布置；
臨近雞咀山路和東祥大道位置分別設置兩處人行景觀橋（面積約20__平方米），連接南北兩岸，形成閉合步道。新建步道合計長度約7.6公里。怡海公園位于坡頭區南調片區瑤貫新垉地塊2，規劃用地性質為市級綜合性公園。建設面積約466.74畝，其中水域面積約181.59畝。建筑單體設計充分考慮園內的功能、景觀分區。繞園一圈的綠道全長2370米，將“城市客廳”“小城記憶”“軍港印象”“弄海濕地”等主題景區串聯并建立密切聯系。另外，區文廣旅體局還規劃建設了龍頭海尾體育公園，為當地群眾提供了一個健身好去處。

　　機關作風整治開展情況。

　　一是領導干部帶頭以身作則。領導班子把整肅工作紀律、狠剎不良風氣列入重要議事日程，落實責任分解，明確工作職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，在以身作則的同時，又起到監管作用，營造風清氣正的良好環境。二是強化學習，提高機關干部的認識。結合“三型”模范機關建設，制定了《區文廣旅體局“三型”模范機關建設方案》，要求做到認真學習，認直領會 ，結合自身實際，切實改進工作作風。

　　根據中央省市縣各級工作部署，縣農業農村局深化“放管服”改革持續深入優化營商環境，在做好“規定動作”基礎上，突出“自選動作”，改革工作取得明顯成效?，F將有關情況匯報如下：

　　一、總體情況

　　1.領會精神，迅速行動。為深入貫徹落實上級關于深化“放管服”改革持續深入優化營商環境工作部署，縣農業農村局第一時間召開黨組會議，并召開全體工作人員動員部署會議，迅速學習領會文件會議精神，制定具體工作方案，進一步統一思想，把深化“放管服”改革持續深入優化營商環境作為當前重點工作來抓，全力促進各項工作任務落地落實。

　　2.健全機制，合力推進。成立了由主要負責人任組長的優化營商環境領導小組，下設工作專班，確定一名分管責任人和具體聯系人，具體負責工作落實和調度，定期召開專班會議，對重點任務進行研討分析，進一步明確重點措施、牽頭科室、責任領導及具體完成時限，實現精準化工作推進，并跟進督導監督，確保事事有人抓、有人管，形成全員參與的“大營商”工作局面。

　　3.對標對表，狠抓落實。成立以科室黨支部為單位學習小組10個，全力做好四個規定動作。在學習討論方面，結合“一號改革工程”工作，深入學習《黨報記著深圳行作品集》，立足自身工作實際和業務職責，對標深圳，每人撰寫心得體會1篇，。在問題查擺方面，全局共征求農業經營主體等服務對象70余家，梳理出意見建議10余條，建立問題整改臺賬，每個科室和人員均形成3張問題清單，目前，基本完成整改。在對照反思方面，各科室和人員聚焦3張問題臺賬清單和“優化營商環境十問”，類比反思自身存在的問題，形成書面整改報告。在整改提升方面，全局梳理惠農政策12條，編印《鄉村振興相關政策措施選編》，動態調整干部聯企結對表，全局各科室全部開展承諾踐諾活動。同時，主要負責人帶頭參與“躬身入局 換位體驗”活動安排，深入縣動物衛生監督所各分所，全方位查弱項、補短板、促提升，并撰寫心得體會。

　　二、取得成果

　　1.靠上服務，共建沂源“產地倉”。以優化營商環境為契機，全力跟進靠上服務阿里巴巴沂源“產地倉”建設工作。目前，阿里巴巴沂源“產地倉”已于10月23日舉辦開倉儀式并正式運行。

　　2.跟蹤服務，培育新型農業經營主體帶頭人。依托新型農業經營主體帶頭人培訓項目，通過“主動服務、全時服務、拓展服務”的原則，構建“導師+平臺+觀摩”的跟蹤服務機制，定期不定期面對面、手把手主動幫助農業經營主體帶頭人解決生產技術、經營管理中存在的問題，增強經營管理本領。

　　3.優化服務，提升“窗口”服務質量。通過優化營商環境活動的開展，離經營主體距離最近，服務經營主體最多的服務窗口各動監分所，堅持問題導向，優化服務質量，進一步強化市場監管，用良好的熟練的業務技能，高效便捷的服務方式，為經營主體提供更加精湛的服務。

　　三、下步打算

　　下一步，我們將以深化“放管服”改革優化營商環境為契機，進行認真反思、深入查找，盡快采取切實有效措施加以解決，切實找準服務農業經營主體、服務群眾的切入點和著力點。重點抓好以下工作。

　　1.全面提升工作效率。針對政務服務事項，在現有辦事流程和效率的基礎上，進一步簡化完善辦事流程，對經營主體申報的事項，務必第一時間受理，第一時間辦結，實現辦理時間減少一半。

　　2.推進真入局深反思常態化。將“躬身入局、換位體驗”活動作為常態，通過采用“換位”方法，“零距離”體驗農業經營主體和群眾的切身感受，推己及人為服務對象排憂解難，進一步轉變工作作風，增強敢于擔當。主動作為意識，牢固樹立“店小二”思想。

　　自深化“一次辦成”改革，進一步優化營商環境工作開展以來，全面貫徹落實市、區優化營商環境動員大會精神，以《槐蔭區營商環境提升行動實施方案》為指導，振興街街道緊緊圍繞全區“1+543”的工作部署，落實全區重點工作、重點任務的發展要求，認真梳理優化營商環境決策部署落地落實情況，并展開深入自查，自查情況匯報如下：

　　一、決策部署落地落實情況

　?。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO。

　　1.堅持“實”字當頭，努力在“減”上求突破。大力推進關聯事項整合，實現并聯審批，對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式進行梳理細化，精簡材料、簡化環節、壓縮時限，推行“一件事”一體化辦理，實現“一件事一次性告知”。

　　2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋，以群眾的滿意為目標。重點做好“好差評”，建立“服務好不好、群眾來評判”的監督考核體系，實現線上線下評議雙結合，企業群眾政府三主體考核，暢通企業群眾評價渠道，實現實名制、百分百差評整改落實。

　?。ǘ﹥灮账?。

　　1.推進優質精準服務，真正做好優質“服務生”。深入企業走訪調研，主動送政策、送服務上門，依托12345市民服務熱線、“濟企通”服務企業云平臺訴求通道優化企業訴求快速響應機制，建立惠企政策歸口機制，統一為企業提供政策解讀等服務，暢通反饋渠道，堅持“服務至上、質量第一”的宗旨，積極為企業出謀劃策，建立重點企業區級層面申訴協調機制，打通服務企業“最后一公里”。

　　2.推進高效便利服務，真正當好金牌“店小二”。

　?。?）建立健全權責清單與政務服務事項管理動態化銜接工作機制，持續梳理公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等各類事項清單。

　?。?）推廣使用“泉城辦”APP，開展云核查。

　?。?）充分發揮“企業簡易注銷一窗通”平臺作用，實現企業注銷業務“一站式”辦理。

　　3.推進標準化“一窗受理”服務，切實做好專業“受理員”。

　?。?）進一步優化服務大廳窗口設置，推進無差別“一窗受理”。加強工作人員標準化服務培訓，組建專業服務隊伍。

　?。?）規范建設基層便民服務站，實現街道和村（社區）全覆蓋。推動自助服務區及“秒批秒辦”系統向有條件的街道、社區延伸，實現自助服務終端應設盡設。

　　4.全力推進重點項目建設，有序開展雙招雙引工作。

　?。?）加快推進產業項目落地，對省、市、區重點項目百分百跟蹤幫辦服務。今年轄區重點項目正在有序推進中，在疫情防控常態化期間，轄區內確定7個重點建設項目全部復工。

　?。?）加強企業服務隊伍專業化建設，做好企業“五員”，推進雙招雙引有序發展。

　?。ㄈ娀芾砹Χ?。

　　1.加快推進社會信用體系建設，建立健全公共信用信息系統。全面推行信用承諾制，將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業“信易貸”綠色通道，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，健全發起響應、信息推送、執行反饋協同工作機制。

　　2.構建“親”“清”新型政商關系。要圍繞政商關系，明確政商關系的“正面清單”，鼓勵推進政府工作人員對進一步優化街道營商環境、發揮自身優勢以商招商、加強溝通合作抱團發展等內容提出可行性建議和改進意見，營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。

　　二、存在的問題

　?。ㄒ唬┗鶎尤蝿罩?，工作人員專業性不強。深化“一次辦好”改革，優化營商環境任務重，由于上級相關的政策要求密集出臺，對一些涉及到新理念、新事物的任務，短時間內難以充分吸收，導致任務落實創新性不足、特色性不強。同時，一定程度上還存在著外行監督內行的問題，對于涉及行政審批事項的問題，個別人員缺乏相關的專業知識，在一定程度上影響了簡化工作的高效落實。

　?。ǘ┑胤截斦杖胧芤咔橛绊戄^大。分析重點納稅企業，除部分電商等行業實現增幅外，其他行業企業均受疫情影響較大。納稅重點企業陽光100房地產公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團有限公司等均受疫情影響嚴重。

　　三、下一步工作措施

　?。ㄒ唬┩七M雙招雙引工作。下一步街道將在引進和培育方面“兩手抓”，保障現有企業存續及業務開展的同時積極發掘億元以上新增企業，做好企業落地工作，實現轄區經濟不斷向上發展。對于有人才需求的企業積極對上匯報、聯系，盡最大努力幫助企業渡過難關。

　?。ǘ娀C合治稅工作。重點圍繞抓好固定、重點稅源以及重點項目建筑增值稅三個方面精準發力，確保完成全年財稅任務。下一步街道逐漸向稅收貢獻能力大的金融、高新技術產業等行業轉變；
狠抓重點項目建設各環節稅源，為財稅收入的重要增長點。

　?。ㄈ娀畔⑿麄?，打造輿論環境。加大宣傳力度，利用微信工作群、各種會議、下發文件資料、上門入戶等形式，進行全面宣傳，使優化營商環境觀念深入人心，不斷調動廣大市場主體參與的積極性，為優化營商環境打造推動發展的良好輿論環境。

　?。ㄋ模﹫猿种泻弦?，推動作風改進提升。在統一思想的基礎上，強化作風建設，街道紀工委和督查辦將加強對損害營商環境問題的監督檢查，建立常態化督查機制，對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的，嚴格問責追責。

　　20xx年以來，縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署，以企業和群眾需求為導向，以全力實施“強修文”五年行動為工作主線，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地，牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位，多點發力，多措并舉，充分發揮職能作用，確保在全省營商環境評估排位上升，營商環境評估指數全面提升，為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┘哟缶蜆I創業扶持，著力優化人才發展環境

　　1.強化企業用工支撐。有計劃的.開展招聘活動，滿足企業用工需求，今年以來，修文縣共舉辦各類招聘會34場，共657家企業參加（其中506家企業為貴陽市人社局提供），至少有771人達成就業意向；
開展職業技能培訓，完成職業技能培訓7493人，占目標任務2500人的293.96%，職業技能提升行動企業職工培訓2419人；

　　2.落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設，創建充分就業居委會17個，創建率為94%；
充分就業村97個，創建率為94%。推動惠企利民政策落地，截至目前，審核發放創業擔保貸款1805萬元。

　　3.做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才（流動人員）人事檔案公共管理服務系統，增加多條轉遞渠道，提升檔案公共服務能力，推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，人性化。截至目前我局托管檔案達5800份，今年以來接受檔案業務咨詢今年以來1500余次。

　　4.支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員，其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格，以及其他系統內評審、考試取得的資格，均按省、市相關要求，報省、市人事職稱部門審核認定，并根據審核認定結果，聘任和兌現相應待遇。

　?。ǘ┚o盯服務效能提升，打造優質人社服務

　　1.規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規，壓縮辦理時限，確保用工權益，服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家，并不定期對具有行政許可企業進行監管。

　　2.提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署，扎實推進網上政務服務建設，目前，城鎮企業職工養老保險關系轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢；
二是全面推行“掌上12333”系統服務，養老保險轉進與轉出更便捷，讓信息多跑路，群眾少跑腿；
三是推行減證便民行動，跨省轉移新增業務實現“無紙化”，省內轉移業務取消提供繳費憑證環節；
四是新企業參保實現“零跑腿”，最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本，截至目前，完成新參保企業1030戶。

　　3.擴大失業保險覆蓋范圍。按照上級部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險范圍，嚴格按照上級要求做好失業保險擴大范圍工作。

　?。ㄈ嫿ê椭C勞資關系，維護企業和職工合法權益

　　1.加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用，減輕勞動者維權成本，截至目前，受理勞動爭議案件244件，立案208件，仲裁108件，調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。

　　2.加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署，落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前，完成企業書面年審606戶；
下達勞動保障監察責令改正決定書75份，對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的單位立案32件，結案25件（其中：涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件，中止3件），正在處理7件（其中：涉嫌拖欠工資案件4件，未按規定繳納保證金3件）；
清欠農民工資9315.19萬元，涉及農民工3811人；

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┚蜆I結構性矛盾凸顯?！扒舐氹y”與“招工難”并存，就業結構性矛盾依然存在，就業質量和就業穩定性需進一步提高。

　?。ǘ┎糠蛛U種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關系還未實現省內、外網上轉移；
城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移；
機關事業單位養老保險關系轉移還未實現省外網上轉移。

　?。ㄈ﹦趧佑霉嘁姹Ｗo壓力仍大。違規用工現象仍然存在，零星欠薪線索仍然禁而不絕，人事勞動爭議案件時有發生，勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。

　　三、對國家層面的建議

　?。ㄒ唬┏雠_更加積極的就業政策，加大城鄉統籌力度，加大對邊遠地區的資金投入，保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。

　?。ǘ┘涌焱七M企業職工養老保險全國統籌。

　　四、下步工作打算

　?。ㄒ唬┻M一步搭建就業供需橋梁。深入企業走訪，掌握企業招聘需求，暢通企業與求職者溝通渠道，為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。

　?。ǘ┻M一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通，力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用，實現城鎮養老保險省內網上轉移。

　?。ㄈ┻M一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度，重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作；
進一步探索保障農民工工資支付長效機制，加強監管，切實提高制度執行效率，保障農民工合法權益。

　　縣教育體育局結合系統實際，緊扣相關職能職責，對涉及的公共服務環境內容進行全面梳理，現將開展情況報告如下。

　　一、基本情況

　　昌寧縣共有學校274所，其中小學122所，教學點1個，九年一貫制學校3所，初級中學13所，普通高中2所，職業技術學校1所，特殊學校1所，幼兒園131所。在校學生51779人，其中幼兒園9731人、普通小學21631人、特殊教育131人、初中10459人、普高6830人、職業高中2997人。有正式在編教職工3378人，其中幼兒教職工227人、小學1301人、中學1676人、職業技術學校133人、特殊教育學校41人。學校占地面積196.59萬平方米，建筑面積72.12萬平方米。學前三年毛入園率達89.06%，九年義務教育鞏固率達98.18%，高中毛入學率達95.86%，初中三年鞏固率99.73%。

　　二、工作開展情況

　?。ㄒ唬┤∪瞬欧毡Ｕ象w系。

　　1.進一步完善進城務工經商人員隨遷子女就學升學政策。全面執行招生入學工作方案，堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”原則，做好進城務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。對符合規定條件的進城務工經商人員隨遷子女，按照“相對就近入學”原則，統籌安排在公辦學校免試就近入學就讀。同時進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。民辦幼兒園和公辦幼兒園就讀意向由家長自行選擇，實施實公平公正公開原則公布就讀學校。

　　2.全面落實進城務工經商人員隨遷子女資助政策。進一步保障進城務工經商人員隨遷子女在輸入地公平享有接受教育的權利，將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。落實資助相關政策要求，統一城鄉“兩免一補”政策。

　　3.根據《云南省事業單位公開招聘工作人員辦法》、《關于進一步規范事業單位公開招聘行為加強招聘工作監督的通知》，堅持黨管人才、按需招聘、突出重點、講求實效的原則；
堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；
堅持專業對口、以用為本的原則。招聘教育部直屬師范大學、省內外重點師范大學（省屬）、國家“雙一流”大學師范類專業，獲學士及以上學位的一本及以上應屆畢業生。為全面加強全縣人才隊伍建設，進一步優化人才隊伍結構，切實解決我縣事業單位緊缺性及高層次人才不足的問題。20xx年計劃招聘10人，及時兌現免費師范生補助68萬元，讓優秀人才更好地安心從事教育教學工作。

　　5.依托西南大學附屬中學、附屬小學、附屬實驗幼兒園等優質資源培訓教師400人以上，目前已經安排第一批人員到西南大學培訓，創新普通高中教學教研管理機制，促成“西南大學昌寧高中實驗基地”建設，探索實踐普通高中特優（快）班等小班額教學管理模式，保障普通高中教育投入，推動全縣高中教育提檔升級。

　?。ǘ┤娲蛟靺f同高效的審批環境。

　　1.優化民辦培訓機構申辦審批和服務工作。本著簡政放權、加強監管、優化服務的原則，有序開展“放管服”改革。一是截止20xx年8月，我縣共有民辦幼兒園5所，分別是星榮幼兒園、柯街鎮幼兒園、卡斯鎮中心幼兒園、五彩繽紛幼兒園、昌寧縣貝思科幼兒園。全縣民辦幼兒園占地面積20338平方米，人均16.15平方米，建筑面積13081平方米，人均10.39平方米；
在園兒童1259人，占全縣在園兒童的12.94%，共有教職工114人。二是昌寧縣現有培訓機構24家，取得辦學資格24家，昌寧縣教育體育局定期對培訓機構進行督查并發出存在問題整改通知書。要求限時整改完成。

　　2.落實“最多跑一次”改革優化服務。堅持“育人為本、服務民生”的宗旨，以群眾辦事“省心、省事、省力”為目標，通過簡政放權，放管結合，改進服務方式，梳理權力職責，精簡辦事流程等途徑，扎實推進“最多跑一次”改革工作。一是公開審批服務事項，讓教育審批權力運行“陽光化”。全面梳理教育權力清單、責任清單及公共服務事項清單并向社會公布，實現信息公開，接受社會監督。本年度依法公開規定信息,主動公開信息168條。其中，公開指南和公開制度信息9條，機構概況信息數1條，財政信息數52條，規范性文件信息數2條，工作動態信息數104條。二是優化流程，讓教育行政服務“便民化”。編制完善辦事指南，完善網上預審、審批等便民服務舉措，方便企業和群眾辦事。三是轉變職能，促進教育行政決策“科學化”。建立涉及公眾利益的重大行政決策，積極主動回應社會關切。

　　3.實現“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋。在教育體育系統實現“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋，目前，全縣教育體育系統共有公職人員3381人，已注冊并通過實名認證3370人，注冊并通過實名認證比例為99.7%。除極少部分公職人員因重大疾病等特殊原因外，基本做到了注冊并通過實名認證全覆蓋。讓教育體育依托“一部手機辦事通”全面提升數字化服務供給能力，精準助力“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的昌寧縣政務服務環境的營造。

　　三、存在問題

　　公共服務環境運行工作是全社會關心、關注的事，在具體的工作開展過程中存在：一是各塊工作業務人員變化快，導致工作經驗不足，成效不明顯；
二是宣傳不夠廣泛，多數職工思想意識不高，對什么是“最多跑一次”這個詞不了解；
三是政務信息公開工作制度體系有待完善；
四是政府信息公開的模式有待創新，方法和形式單一。

　　四、下步工作打算

　?。ㄒ唬┻M一步健全相關制度。結合教育體育局工作實際，以制度建設為抓手，構建完善的政務公開工作制度體系，逐步完善政務公開工作責任制度，不斷更新完善公共服務環境相關工作。

　?。ǘ┩晟普辗展芾砥脚_。一是規范運用政務服務網上大廳，集中全面公開政務服務事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、流程圖、監督舉報方式，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。二是加強推廣網上大廳應用，支持網上預約辦理業務，引導企業和群眾使用網上大廳辦事，擴大網上辦理事項覆蓋度。三是完善服務方式，提升公共服務質量水平，切實提升規范化服務水平。

　　在縣委、縣政府的堅強領導下，在各相關部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務，做好公共服務環境提升工作，為全縣跨越式發展做好強大的智力支持。

　　今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

　　一、我縣優化營商環境工作基本情況

　?。ㄒ唬╊I導重視，組織保障有力。

　　1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持xx縣服務業發展的政策意見》《關于大力支持xx縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關于聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》《關于做好優化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。

　　2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次匯報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。

　　3、強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優化營商環境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣優化提升營商環境工作?？h委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，并將此項工作作為一項常態化工作來推進?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，提升服務水平?？h委、縣政府采取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。

　　1、推進“放管服”改革?？h級機構改革工作全面完成后，縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。

　　2、推進“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務窗口xx個、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務事項x項，較往年翻了一番，網上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件，已辦結近x條，辦結率90%左右?？h發改、國土、住建、環保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條，已發布x條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。

　　3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發布政務服務辦事信息，加快網上政務服務平臺建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣xx個鎮區、xx個縣直單位已建成政務服務外網，并與省、市實現對接；
x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。

　?。ㄈ藭r限，優化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

　　1、企業開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革?？h級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、APP、全程電子化三種途徑辦理營業執照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增注冊資金億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發展的開門紅。

　　2、不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；
將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；
抵押登記縮短到5個工作日；
注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。

　　二、我縣優化營商環境存在的主要問題

　　在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

　?。ㄒ唬┱辗找庾R不強，行政審批效能有待提升?？h市民之家是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業務聯動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網辦事項率不足10%，由于市監網辦事項的服務宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。

　?。ǘ┙鹑诜阵w系作用發揮不夠，企業融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。

　　1、企業融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2。15%、保證金5%，相當一部分企業認為通過中小企業擔保貸款不劃算；
另一方面，縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業由于條件受限，無法從銀行貸出資金。

　　2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業發放的貸款都存在排他性，要求企業不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業融資渠道。

　　3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；
另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；
博藝農業評估多萬元，實際貸款xx萬元。

　　4、銀企關系有待加強。xx縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業貸款限額x萬元，對企業法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業還款壓力；
另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關系緊張。比如，20xx年，生產經營正常，產值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及周轉，而銀行卻要求企業還貸，使企業有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

　?。ㄈ┢髽I與政府溝通機制不健全，企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規范，收費不盡合理，也影響了企業發展。

　?。ㄋ模﹥灮癄I商環境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想?！蛾P于聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行，調研發現，各級各部門對對優化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數據也沒有實例，工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比，干部群眾對優化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立優化營商環境工作專班，未把優化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮（區）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關業務仍需赴各站所。

　　三、幾點建議

　　優化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境，針對調研中發現的問題，建議著重做好以下工作：

　?。ㄒ唬﹪@行政效能提升，深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業走訪聯系活動，主動為企業提供法律、政策和信息服務，積極回應企業訴求，幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業，強化中介服務監管，規范中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。

　?。ǘ┲ζ平庖刂萍s，全面激發市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；
鼓勵支持銀行創新融資方式，拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產業基金，對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支持。進一步降低企業運行成本。認真落實各項稅收優惠政策，動態調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，切實為企業減負。

　　擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優惠政策。鼓勵支持物流業發展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體知識產權維權援助力度，支持企業增加技術改造、研發創新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創新。降低企業招工成本，構建高效公共就業服務平臺，統籌推進解決就業難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調，建立信息共享機制，提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關部門采取有效措施，進一步推動各項工作。

　?。ㄈ┘哟髾z查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、優化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面優化提升，推進經濟社會健康發展。

　　20xx年，淄川區農業農村局全力做好優化營商環境服務企業工作，通過推進簡政放權、優化審批服務、規范涉企收費、創新監管手段，提高監管效能。扎實推進，優化營商環境建設，努力打造誠實守信，公正法治服務，經濟運行良好的社會環境，為推動我區農業農村的高效發展，提供了有力的保障，現將有關情況報告如下：

　　一、無差別“一窗受理”及“一鏈辦理”。我局所有進駐事項均已實現“一窗受理”辦理，嚴格執行前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的政務服務“一窗受理”模式，實施全程代辦，提供從前臺受理、勘查現場、到后臺審批的一條龍服務。20xx年區農業農村局全年辦件量282件，其中“一窗受理”辦理133件，備案5件。

　　二、進一步優化機制流程，完善相關配套制度。進一步優化窗口人員配置，擴大事項通辦范圍；
進一步完善受理人員業務培訓及考核管理，對事項進行“零基礎”標準化梳理，提高業務水平和服務效率。

　　三、嚴格執行首問負責、限時辦結、一次性告知等辦事制度。完善對窗口及窗口工作人員的考核管理，加強日常巡查及動態監管通報；
開展服務理念、服務形象、服務禮儀、服務態度“回頭看”活動，主動對標先進，尋找差距不足，增強服務意識，爭做服務標兵，強化素質能力培訓，推行“溫情服務、微笑服務、文明服務”。對進駐政務中心的依申請政務服務事項網辦情況進行進一步梳理，我局所有政務事項全程網辦率100%。對依申請政務服務事項進行梳理，立等可取的承諾事項將辦件類型更改為即辦件。

　　四、積極開展政務服務“好差評”。積極開展本部門政務服務“好差評”試點工作，進一步深化“一窗受理、一次辦好”改革，推動政務服務提質增效，局領導高度重視，制定了切實可行的工作實施方案，踐行“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”服務理念，綜合運用線上、線下等多種方式，試點開展政務服務“好差評”工作。

　　五、“減環節、減時限、件材料”優化服務流程。根據國家、省市清理中介服務等相關文件，減掉行政審批中介服務硬性要求，減輕企業負擔，降低制度性交易成本。落實“最多跑一次腿”，按照法定范圍內“能減則減、能壓則壓”的原則，讓企業“少跑腿”“短等待”。同時通過提供業務詳細咨詢、申請材料模板、網上申報說明等服務，主動提供上門服務、延時服務、陪同服務。區農業農村局簡化事項辦理流程，大大壓縮了手續辦理時限。

　　根據中央巡視反饋意見和省市委《20xx年黨的建設專項整治重點任務清單》安排部署，按照縣作風辦關于印發《民樂縣深化“放管服”改革優化營商環境專項整改工作方案》的通知要求，主動進行整改，并開展了回頭看，現將情況報告如下：

　　一、總體推進情況

　　我局把“放管服”改革作為推進水利改革創新發展的重要任務，強化工作力量，狠抓責任落實，制定了推進簡政放權放管結合優化營商環境服務改革工作方案，明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務，成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、基層單位主要領導和股室負責人為成員的領導小組，分工落實了相關股室的工作責任，同時領導小組經常調查研究，及時督促檢查，加強宣傳教育，增強了全系統干部職工做好“放管服”改革工作的自覺性和主動性。目前，我局承擔的政務服務事項分別由縣水政水資源委員會辦公室、局水土保持河道管理股、規劃建設股、水利管理股和水旱災害防御股5個股室具體負責，各股室均明確一名業務專干，同股室負責人一并落實完成職責范圍內的各項行政許可、備案和監管任務。

　　二、具體問題整改情況及整改結果

　?。ㄒ唬盎ヂ摼W+”理念還沒有全面融入工作之中，對群眾在窗口辦理和網上申請辦理宣傳引導不夠，再加之大部分農村取用水戶受自身文化程度限制，在網上辦理取水許可審批時操作困難，有的還沒有到窗口辦理和網上申請辦理的意識的問題。（已整改）

　　整改措施：

　　1.加強干部職工教育培訓，切實提高辦事能力和辦事效率，同時加快政務信息資源互認共享，加強與相關單位協調配合，共同做好“互聯網+政務服務”工作。

　　2.繼續加大相關政策法規的宣傳，積極引導和鼓勵辦事群眾、企業熟練掌握操作流程，提高辦事效率和水平。

　　3.改進服務態度，轉變工作作風，及時指導辦事人員上網申請辦理有關事項。

　?。ǘ┩菩腥鞒獭盎ヂ摼W+政務服務”與部分事項的實際審批流程產生沖突。因我局有的審批事項需要到現場勘查，例如“取水許可”“河道管理范圍內有關活動（不含河道采砂）審批”等，因此只能接受網上或電話咨詢業務，無法實現全流程網上辦理的問題。（已整改）

　　整改措施：

　　1.加強水利政務服務標準化、規范化建設，梳理規范政務服務事項“三級四同”清單，健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網上辦”“最多跑一次”事項清單。

　　2.進一步完善水利政務服務事項辦事指南，規范審批流程、壓縮審批時限、精簡申報材料。

　　3.針對當前取水許可申請的各種情況，積極研究改進措施，創新取水許可審批模式，提高審批辦事效率。

　?。ㄈ┎块T配合協作力度還需進一步加強。工程建設項目審批制度改革是一項系統性強、涉及面廣、涉及部門多的工作，例如系統設定水利基建項目初步設計報告審批申報附件12項必需件，但根據小型農田水利工程建設規范，其中大部分可容缺受理，需要工改領導小組協調相關部門在審批前及時出具容缺受理證明，以確保項目審批按規定的網上審批辦結時限完成的問題。（已整改）

　　整改措施：

　　1.加強與有關部門的協調溝通，完善配套制度，完成水利部門系統與工程建設項目審批管理系統的`互聯互通。

　　2.改善服務，努力打造“審批事項少、辦事效率高、營商成本低、政府服務優、創新創業活力強”的服務環境。

　　三、相關要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。持續推動深化“放管服”改革優化營商環境提質提標，對于推動水利改革發展、促進全縣經濟社會發展，實現“十四五”規劃開好局、起好步具有十分重要的意義，局屬各單位和局機關各股室務必做到思想重視，行動迅速，措施有力，落實到位，認真組織開展專項整治工作。

　?。ǘ┛繉嵐ぷ髫熑?。局機關牽頭單位（股室）要進一步強化主體責任，結合深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動，切實履行牽頭抓總的職責。局屬有關單位要認真履行職責，抓好相關牽頭任務、配合任務的落實。局屬各單位和局機關相關股室主要負責人要主動承擔抓落實的責任，勇于擔當，積極作為，認真做好職責范圍內的工作。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。局屬各單位和局機關各股室要創新宣傳形式，加大宣傳力度，采取各種方式，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進水務系統審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。

　?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓?。局屬各單位和局機關相關股室要嚴格按照法定條件和法定程序，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務，取消沒有法律依據的申報材料，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，全面提升服務效率和水平。同時對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

　　根據赤峰市發展和改革委員會文件的要求，我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查?，F結合實際將自查情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20xx年7月2月立項，計劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設，總占地面積20704.41平方米，建筑面積5069.5平方米。

　　二、資金到位、管理和使用情況

　　截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程?？?。工程款嚴格按進度和質量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。

　　三、項目實施情況

　?。ㄒ唬C構設置

　　為將該項目實施好，建立了項目法人制，我園還建立了園長為首的“工程”領導小組，負責項目實施的組織管理，明確各部門的職責，抽專人負責。

　?。ǘ﹪栏窆こ坦芾?，確保工程質量

　　在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工，土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：

　　一是規劃設計。首先，根據項目地理環境等實際情況，委托勘察單位對項目進行地質勘測，并出具地質勘測報告，作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次，所有工程圖紙均根據各校實際情況，按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則，由設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。

　　二是組織管理。我們的管理目標是：依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先，工程的發包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規定，實行公開、公平、公正的招投標，堅持在公平、公正、公開的原則下擇優選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發包中的不良現象，強化監督，推行陽光作業。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，局領導督促，同時為確保工程質量，具備條件的按規定應當實行監理的項目，委托具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理，嚴格執行有關標準規范，對質量進度進行監督和管理，要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料，并報送申請驗收報告，對工程進行竣工驗收，合格后交付使用。

　?。ㄈ┕こ踢M度

　　進一步加大對工程的監督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，計劃于20xx年10月30日交工，于20xx年3月之前投入使用。

　　優化營商環境建設工作自檢自查報告

　　一、工程概況：

　　工程名稱：工程地址：建設單位：設計單位：蘇勘察單位：江施工單位：中監理單位：按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月，計劃竣工日期為20xx年6月；
11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月，計劃竣工日期為20xx年6月；
7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月，計劃竣工日期20xx年3月。

　　目前形象進度為：3#樓31層結構；
8#樓28層結構；
11#樓4層結構；
7#、9#、12#樓主體結構完成，進入裝飾階段；
1#地下車庫結構完成約70%。

　　二、自查組織人員名單

　　組長：李

　　副組長：柏

　　組員：何、邵

　　三、檢查情況

　?。?）報建手續

　　我公司在開工前已將土地證、規劃許可證、安全監督、質量監督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。

　?。?）合同管理

　　招標程序符合相關法律及相關規定；
工程分包符合相關法律及相關規定；
工程款支付符合相關法律及合同規定，并定期監督總包單位農民工工資發放未發現違規問題；
制定對施工單位、監理單位主要人員的考勤制度，監督施工單位、監理單位人員到崗情況未發現嚴重脫崗現象。

　?。?）質量管理

　　我公司每周定期對施工現場工程質量等進行巡視考核，現場工程實體光感質量一般，建筑工程質量通病防治工作情況一般。工程實體質量抽查符合規范設計及合同規定。

　?。?）安全生產管理

　　檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況，檢查情況良好；
檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等，其中模板工程方面搭設缺少掃地桿，剪刀撐偏少；
施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴；
“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數室內施工人員未佩戴安全帽，少數臨邊防護破壞后未及時修復。

　　四、下階段工作重點

　?。?）將本次檢查出的問題限期整改。

　?。?）強化合同管理。

　?。?）加強現場實體檢查工作，杜絕重大質量及安全事故發生。

　　縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000余家。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬┮孕橄?，推動營商環境科學發展

　　一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。

　　二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

　　三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；
凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；
凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；
凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

　?。ǘ┮再|為果，托舉營商環境向上發展

　　一是職權下放，開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開辟重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

　　二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程，縮短企業落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，了解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；
先后5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20余次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

　　三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

　?。ㄈ┮婪楸?，推動營商環境健康發展

　　一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，并逐步推行持證上崗。

　　二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

　　三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

　?。ㄋ模┮陨虨橹?，促進營商環境協調發展

　　一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

　　二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

　　三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋梁，著力為企業發展松綁解絆。

　　二、存在的困難和問題

　　我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

　　一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；
進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

　　二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

　　三是行業規劃不足，審管不暢。由于缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

　　四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

　　三、下一步工作打算

　　我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

　　一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

　　二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”；
同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業快辦快結。

　　三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。

　　主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

　　根據《xx區大數據發展局（xx區政務服務監督管理辦公室）關于做好國務院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求，我鎮高度重視，就簡政放權、放管結合、優化政務服務方面進行了全面自查，現將自查情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　1、整合業務，優化職能。為了加快部門職能轉變，規范行政審批行為，我鎮把社保、民政、計生等與群眾生產生活密切相關的政務服務事項整合到政務服務中心，積極開展相關證件的代辦代理情況，為群眾提供“一站式”就近辦理服務。

　　2、優化升級政務服務工作。大力推廣政務服務網站，利用互聯網大數據提供更過便民服務，讓群眾解決更快速解決實際問題。在政務服務中心，有專人引導群眾在網站注冊、登錄和使用。在政務服務中心門口設有電子屏，將群眾需要的信息如就業信息傳播出去。

　　3、建立健全制度、嚴肅規范服務。建立健全首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制、投訴處理制等一系列制度，在鎮政務服務中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引，方便群眾咨詢，設有專業人員辦理業務，切實規范人員服務行為。熱情接待群眾，堅持優質服務，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結”，嚴格落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”工作要求，為群眾提供“便民優質、高效”的各類便民服務，不斷提高群眾對鎮政府工作的滿意度。截至目前，共接待群眾咨詢x余人次，為群眾辦結各項便民服務事項近x余件，當天辦結率達到%以上，群眾對政府辦事服務給予一致好評。

　　二、存在的問題

　　1、“放管服”工作，涉及站所部門多、專業技術要求含量高，加上我鎮缺乏相關專業人員、鄉鎮工作人員身兼數職，導致“放管服”質量、效率不高。

　　2、基層“最多跑一次”事項、政務服務事項辦理時限清單執行不嚴格，辦理事項流程尚未得到優化。

　　3、社會民生例如計生、民政等與群眾密切相關的事項辦理尚未實現異地可辦、快遞郵寄等服務。

　　三、下一步打算

　　1.強化政務公開，提高服務效率。推行“互聯網+政務服務”，依托電子政務網平臺，促進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，完善網上查詢進度以及現實“只跑一公里”的政策。

　　2.強化人員保障。切實加強鎮、村業務人員的培訓，充分挖掘現有人員潛力，吸收年輕血液，不斷提升為民服務的能力和業務水平。

　　3.積極對接示范區行政服務平臺，完善行政服務事項以及政務服務中心的路標指示，確保事有人管，加強政務服務中心建設保障工作服務到位、監管有效。

　　最后我鎮將繼續嚴格落實“放管服”改革要求，按照“精簡、規范、效能”的原則，進一步細化措施，夯實工作責任，以人民群眾滿意為最終目標，持續推進“放管服”工作深入開展，確?！胺殴芊备母锶〉酶髮嵭?。

　　一、我縣營商環境的總體概況。

　　近年來，我縣在投資軟硬環境優化方面相繼采取了系列措施，推動投資和營商環境的優化提升。

　　在硬環境（基礎設施）方面，不斷完善了縣城工業園區和其他xx個產業園區水、電、路、管網等基礎設施建設?？h城吸納功能不斷增強，美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通，大塘至xx高速公路抓緊施工，形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網。

　　在軟環境（政策、服務環境）方面，我縣相繼出臺了《xx縣工業集中區國有工業用地和標準廠房租賃優惠辦法》、《xx縣招商引資優惠辦法（修訂）》、《xx縣工業集中區項目準入和退出管理辦法（試行）》《關于精準施策做好穩增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。

　　在審批環節方面。優化審批事項，簡化審批程序，統籌推進行政審批“三集中三到位”，實行一次性告知制、限時辦結制，“一站式審批”、“一窗受理”，辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心，對前來投資的重點企業、項目全程幫辦。而且，建立了重大項目縣領導聯系跟蹤工作機制。不斷提升和優化服務環境，以“五快一優”強化企業服務?？傮w來講，我縣的投資環境、營商環境可以適應新時代招商引資工作要求。

　　在社會治理方面。開展了生態文明治理，著力打造宜居之城、創業之地、重教之鄉，于xx年被住建部評為國家園林縣城，并被評為“世界長壽之鄉”。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉，社會安定祥和，人民安居樂業，連續xx年被評為自治區“平安縣”，—xx年度，—xx年度被評為平安建設先進縣。

　　二、優化營商環境的創新做法。

　?。ㄒ唬┦莿撔麦w制機制。

　　出臺了《xx縣招商引資項目會商預審制度》，修改《xx縣委托招商管理辦法》，提高了項目準入門檻，規范了項目進入，提升了招商引資規模和質量。組織召開了xx次項目預審會，對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審，通過了xx個。

　?。ǘ┦莿撔鹿ぷ鞣椒?。

　　一是調整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。

　　二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平臺，展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商信息。

　　三是推進以商招商、委托招商、市場化招商。充分發揮在xx企業及籍在外老鄉的聯絡效應，通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園項目通過在外企業馮德志及老鄉陳德俊區長牽線落戶，香港天潤制衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落戶等等，此類牽線項目達多個。

　　四是搭建專業化投資促進平臺，聯合市局在重點產業轉移區域實施駐點招商。

　?。ㄈ┦峭晟乒ぷ鳈C制。

　　出臺了xx年招商引資考核辦法，進一步完善了“五包”（包協調征地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳）工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮（街道）及xx個招商小分隊，簽訂了招商引資目標責任狀。

　?。ㄋ模┦莿撔路绽砟?。

　　對重大項目以“五快一優”（洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優）工作理念推動項目快速落實。投資億元的xx縣奧園城市綜合體項目，從意向投資考察，項目洽談、開工、簽約到建設，時間僅為xx個月。此項目的落戶，貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策，也體現了推進重大項目開工的速度。

　　五是優化服務環境。一是主動跟蹤對接。主動對接了奧園、琦泉，華能集團公司，中交集團，頤高集團等多個集團公司，及時了解掌握企情、商情等，為縣委縣政府決策提供參考，做好項目落地服務。

　　二是主動宣傳推介。通過新聞發布會、專題推介會、懇談會、微信公眾平臺、發放宣傳資料（袋）等方式分別在、福建、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉暨健康產業招商引資精準推介會場次，重點推介特色招商引資項目xx個。

　　三是主動優化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、征遷、調規等實際問題xx個，幫助客商辦理有關手續，及時協調有關部門為意向項目落戶前期工作收集客商需要的有關資料，為投資業主兌現招商政策及承諾事項，做到主動服務，誠信服務，言必信，行必果，強化政府公信力，營造較好的政治生態環境。

　　三、優化投資營商環境的成效。

　　通過不斷優化投資和營商環境，實現了我縣“招商引資突破年”新突破。xx年，全縣組織實施項目xx個，實際到位資金.億元，完成市下達到位資金億元任務的.%；

　　外資到位資金萬美元，完成市下達萬美元任務的%；

　　引進億元項目xx個，完成市下達xx個億元項目的.%。簽約項目xx個，總投資額.億元。xx年截止到xx月，引進國內外到位資金.億元，占全年任務億元的.%，占意向目標任務億元的.%。全口徑實際利用外資萬美元，占任務萬美元的%，占意向目標任務萬美元的%，實現了時間過半、任務過半的目標。

　　四、我縣招商營商環境存在的問題。

　　一是項目審批時限過長。比如，今年一個進入的項目，在合同協議的簽訂上，在考察、洽談等環節一路高歌猛進，但在簽約這個環節上，單單是合同協議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地，也消磨了投資者的信心。

　　二是園區建設進展緩慢。我縣七個工業園區（產業園區）除縣城工業園區、泉水產業園區初具規模外，其余xx個產業園區建設進展緩慢，個別甚至處于“開而不發”的狀態。而且，縣城工業園、泉水工業園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。

　　三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏，儲備少，土地儲備直接用于市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閑置盤活不夠。一些占用土地指標的項目，幾年也不開工建設，造成了土地閑置，讓一些進入的項目“望地興嘆”。

　　四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業務不精、相關環節不熟練，辦事效率低下，對投資營商環境的優化帶來一定的負面影響。

　　五、關于優化投資營商環境的對策建議。

　?。ㄒ唬┙⒔∪珒灮顿Y營商環境工作機制，不斷優化投資營商服務環境。進一步建立完善優化投資營商環境工作機制，著力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平，凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優化投資環境。同時，在服務流程上，一定要簡化程序、量化手續，實行辦事限結制、責任追究制。

　?。ǘ┩晟茍@區建設績效考評工作機制，加快園區建設進程。充分整合現有財力，采取多元投入、多方受益園區建設投入機制，破解園區建設資金瓶頸問題。同時，明確落實園區建設責任和時限，扎實推進園區建設。

　?。ㄈ娀鞯卮胧?，加大土地征拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求，以前瞻的眼光，謀劃土地征拆措施建立，推進征拆工作開展。通過強化措施、創新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進征地拆遷工作，滿足項目用地建設需求，切實解決項目進入“望地興嘆”的現象。

　?。ㄋ模娀瘜Ψ窄h境巡查評估。首先，對有審批權限的部門、股室、人員進行重點督查，及時糾正不合理的審批事項，查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次，設立投資環境投訴平臺，舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項，實行專人處理、專人回復，并在平臺予以公布。再次，定期對投資營商環境進行科學評估，及時曝光影響投資營商環境的事例、相關人。

　?。ㄎ澹┘哟笸顿Y軟環境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環境的`有關文件進行督查，特別是涉及設置前置條件，影響投資營商環境的有關文件，要及時清理。

　　根據王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環境優化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。

　　一、存在問題

　　一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在：面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。

　　二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在：存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。

　　三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自20__年以來，市、區市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。

　　二、下一步工作舉措

　?。ㄒ唬┲鲃幼鳛?，切實轉變機關工作作風，優化市場化、法制化營商環境

　　鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。

　　一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。

　　二是建立“三多”調研機制，掌握第一手資料。把20__年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應社會對教育的期待。

　　三是建立“三抓”工作機制，提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。

　　四是建立“四項”管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20__年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單，分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作；
根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰”，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。

　?。ǘ┥罨母?，全面落實“一次辦好”政策措施

　　市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化，圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現“一次辦好，群眾滿意”。

　　一是標準先行，優化準入服務。在全面落實20__年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；
統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為；
根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。

　　二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通，實現數據互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統，深度實施“互聯網+”，在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。

　　三是部門協作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。

　　四是流程優化，完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現“一窗受理，集成服務”。

　?。ㄈ┩晟普?，全面優化民辦教育發展環境

　　一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。

　　二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。

　　三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。

　　四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。

　　市教育局將在市委、市政府的堅強領導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。

　　20xx年以來，縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關于深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署，以企業和群眾需求為導向，以全力實施“強修文”五年行動為工作主線，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地，牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位，多點發力，多措并舉，充分發揮職能作用，確保在全省營商環境評估排位上升，營商環境評估指數全面提升，為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┘哟缶蜆I創業扶持，著力優化人才發展環境

　　1.強化企業用工支撐。有計劃的開展招聘活動，滿足企業用工需求，今年以來，修文縣共舉辦各類招聘會34場，共657家企業參加（其中506家企業為貴陽市人社局提供），至少有771人達成就業意向；
開展職業技能培訓，完成職業技能培訓7493人，占目標任務2500人的293.96%，職業技能提升行動企業職工培訓2419人；

　　2.落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設，創建充分就業居委會17個，創建率為94%；
充分就業村97個，創建率為94%。推動惠企利民政策落地，截至目前，審核發放創業擔保貸款1805萬元。

　　3.做好檔案管理與服務。依托貴陽市社會人才（流動人員）人事檔案公共管理服務系統，增加多條轉遞渠道，提升檔案公共服務能力，推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，人性化。截至目前我局托管檔案達5800份，今年以來接受檔案業務咨詢今年以來1500余次。

　　4.支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員，其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格，以及其他系統內評審、考試取得的資格，均按省、市相關要求，報省、市人事職稱部門審核認定，并根據審核認定結果，聘任和兌現相應待遇。

　?。ǘ┚o盯服務效能提升，打造優質人社服務

　　1.規范行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關于企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規，壓縮辦理時限，確保用工權益，服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家，并不定期對具有行政許可企業進行監管。

　　2.提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署，扎實推進網上政務服務建設，目前，城鎮企業職工養老保險關系轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢；
二是全面推行“掌上12333”系統服務，養老保險轉進與轉出更便捷，讓信息多跑路，群眾少跑腿；
三是推行減證便民行動，跨省轉移新增業務實現“無紙化”，省內轉移業務取消提供繳費憑證環節；
四是新企業參保實現“零跑腿”，最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本，截至目前，完成新參保企業1030戶。

　　3.擴大失業保險覆蓋范圍。按照上級部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險范圍，嚴格按照上級要求做好失業保險擴大范圍工作。

　?。ㄈ嫿ê椭C勞資關系，維護企業和職工合法權益

　　1.加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用，減輕勞動者維權成本，截至目前，受理勞動爭議案件244件，立案208件，仲裁108件，調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。

　　2.加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署，落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前，完成企業書面年審606戶；
下達勞動保障監察責令改正決定書75份，對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的單位立案32件，結案25件（其中：涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件，中止3件），正在處理7件（其中：涉嫌拖欠工資案件4件，未按規定繳納保證金3件）；
清欠農民工資9315.19萬元，涉及農民工3811人；

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┚蜆I結構性矛盾凸顯?！扒舐氹y”與“招工難”并存，就業結構性矛盾依然存在，就業質量和就業穩定性需進一步提高。

　?。ǘ┎糠蛛U種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關系還未實現省內、外網上轉移；
城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移；
機關事業單位養老保險關系轉移還未實現省外網上轉移。

　?。ㄈ﹦趧佑霉嘁姹Ｗo壓力仍大。違規用工現象仍然存在，零星欠薪線索仍然禁而不絕，人事勞動爭議案件時有發生，勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。

　　三、對國家層面的建議

　?。ㄒ唬┏雠_更加積極的就業政策，加大城鄉統籌力度，加大對邊遠地區的資金投入，保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。

　?。ǘ┘涌焱七M企業職工養老保險全國統籌。

　　四、下步工作打算

　?。ㄒ唬┻M一步搭建就業供需橋梁。深入企業走訪，掌握企業招聘需求，暢通企業與求職者溝通渠道，為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。

　?。ǘ┻M一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通，力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用，實現城鎮養老保險省內網上轉移。

　?。ㄈ┻M一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度，重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作；
進一步探索保障農民工工資支付長效機制，加強監管，切實提高制度執行效率，保障農民工合法權益。

　　我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發〔20xx〕8號），積極踐行優化營商環境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監督。

　　一、履行優化營商環境承諾的措施、經驗和成效

　　我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署，深化作風整頓優化育人環境和營商環境，取得了一定成效。

　?。ㄒ唬┤媛鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?，推進學校內涵式發展、高質量發展，著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作，著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設，專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點，化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進?？疾祀A段，同時師范類專業認證已經啟動；
數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設，持續改進低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪庌k學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件，為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前，共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供咨詢、解讀服務，依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

　?。ㄈ┚劢宫F代化新龍江新鶴城建設，加強科研創新和社會服務能力，加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化，服務地方經濟發展。20xx年9月以來，我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區，梅里斯，訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；
學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設，促進了校企合作和科技成果的轉化，為企業提供了持續的技術支持和人才保障。

　?。ㄋ模惩ㄐ畔贤ㄇ?，自覺接受學生家長和社會各界的監督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

　?。ㄎ澹┏掷m加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準，不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施，在檢視整改環節，組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創業勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環境。

　　二、存在的不足及努力方向

　　對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求，對比省內外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮斗目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯后；
學科建設內涵性不強，重點學科的優勢和特色不夠突出；
師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善；
學生教育管理還沒有充分發揮合力，協同育人機制還不夠完善；
科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。

　　下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；
大力加強教育教學改革，著力提升人才培養質量；
發揮學科引領作用，加強學科內涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設；
深入推進人才強校戰略，進一步加強師資隊伍建設；
全面加強大學生思想政治工作，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；
聚焦現代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創新和社會服務能力；
積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學水平；
注重文化傳承與創新，加強大學文化建設；
著力推進內部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；
持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷開創風清氣正政治生態建設新局面；
持續優化育人環境和營商環境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！

　　我校認真貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署，強化責任擔當，寓管理于服務之中，著力打造高效透明的政務環境，公平公正的法治環境?，F將我校過去一階段優化營商環境的工作開展情況總結如下。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心部署

　　我校召開專題會議研究部署優化營商環境工作。傳達了國務院《優化營商環境條例》和市委市政府關于優化營商環境決策部署的精神，成立了優化營商環境工作領導小組，主要領導任組長和副組長，中層干部為成員，負責優化營商環境工作的全面組織、部署和領導。

　　制定了切實可行的工作實施方案和優化營商環境工作辦法，為優化營商環境工作的開展奠定了堅實的基礎。

　?。ǘ┘訌妼W習，提高素養

　　召開支部大會，認真學習黨的十九屆五中全會精神，要求黨員教師要充分發揮先鋒模范帶頭作用，帶頭做到“兩個維護”，圍繞鄭州推進國家中心城市建設，把營商環境相關工作擺在極端重要的位置，樹牢群眾至上、尊重法律規則的強烈意識，形成優化營商環境的強大內生動力。

　　支部通過“三會一課”、撰寫心得體會、召開座談會、組織學習討論等形式，引導黨員干部把自己擺進去，聚焦優化學校存在的突出問題，扎實開展學生供餐、健康教育和疾病預防等專項排查工作。

　?。ㄈ┞撓倒ぷ?，查擺問題

　　我校校多次召開支部大會和全體教師大會且充分發揮典型案例“活教材”作用，對照典型案例暴露出的突出問題，結合學校工作實際，從政治站位、人民立場、工作作風、組織協調等四個方面認真查擺存在的問題。經過認真梳理我校在優化營商環境方面存在的突出問題如下：

　　政治站位方面：理論學習不夠扎實；
組織教育活動不到位；
黨員先鋒意識不強。

　　人民立場方面：存在以學校為中心的決策思想，沒有充分考慮到學生和家長的利益；
對困難學生和老師關心不夠，沒有及時了解并解決他們的實際困難。

　　工作作風方面：存在好人主義思想，怕傷和氣，得罪人；
責任意識淡薄，直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作不足，具體指導和檢查落實不夠；
履責方式單一，民意測評、個別談話不夠細致深入；
責任追究不力，問題不能及時有效處理。

　　組織協調方面：黨組織的地位和作用弱化；
執行民主集中制不到位，會議發言不夠充分，對分管工作管理不到位；
在維護集體領導中，只關心自己分管的業務工作，從整體和全局高度思考問題少。

　　二、下一步工作打算

　?。ㄒ唬┎扇〈胧?，重點突破

　　堅持問題導向，聚焦薄弱環節，強化責任擔當和自我革新勇氣，敢于正視問題，不回避矛盾，積極主動破解堵點難點，進一步提高工作標準、嚴明作風紀律、改進服務質量，著力解決工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等行為，堅決克服辦事拖拉、消極應付、推諉扯皮等現象，徹底扭轉為學生服務效率低、質量差等問題。針對查擺當中存在突出的問題，我校加大力度，制定了切實可行的措施加以解決。

　　1.政治站位方面

　?。?）聚焦政治建設，加強責任落實，增強政治領導力。

　?。?）聚焦思想建設，抓好理論學習，提升思想引領力。

　?。?）聚焦組織建設，筑牢戰斗堡壘，提升組織凝聚力。

　?。?）聚焦制度建設，抓好規范管理，提高任務執行力。

　　2.人民立場方面

　?。?）定期召開學生和家長代表座談會，及時聽取他們意見和建議，做決策時要堅持學校、學生和家長相統一的思想。

　?。?）定期召開困難學生和老師座談會，及時了解他們的困難，采取切實可行的措施解決困難。

　　3.工作作風方面

　?。?）要堅持黨性原則，加大對不良風氣的檢查處理力度，全面推進服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，自覺接受監督。

　?。?）強化宣傳，營造氛圍，警鐘長鳴，豐富載體、創新形式，進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。

　?。?）嚴格責任追究，倒逼擔責盡責，與每一位黨員簽訂目標責任書，嚴格落實“一崗雙責”，加強紀律監督，發現問題，及時解決。

　　4.組織協調方面

　?。?）嚴格落實一崗雙責，切實加強黨的領導。

　?。?）堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關在制度的籠子里，提高決策的科學化、規范化、民主化。

　?。?）始終堅持民主集中制的原則，重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到在目標上合心、工作上合拍、措施上合力。

　　學校黨組織主要負責人和領導班子成員，帶頭整改，親自部署，跟進督促，統籌協調，推動問題不折不扣地整改。同時在整改過程中強化整改督導檢查，對整改措施不到位、整改責任不落實、整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。

　?。ǘ┎槁┭a缺、建章立制

　　要以本次以案促改為契機，認真汲取教訓，彌補制度漏洞，進一步明確學校服務的責任清單、權力清單和負面清單，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，定期檢查制度落實情況，加大問責力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，確保制度剛性運行。

　?。ㄈ娀O督、務求實效

　　緊盯重要崗位、關鍵環節，深挖突出問題；
以作風改進和服務管理工作質效提高為目的，倒逼工作人員履職盡責；
要深挖問題背后的領導責任和監管責任，對落實重大決策不堅決、不到位，作風疲沓、吃拿卡要、以權謀私和索賄受賄等違紀違法問題嚴查快辦、嚴肅問責。

　　通過上一階段的工作，我校在優化營商環境整以案促改專項工作中取得了一定的成績，但深知離上級領導的要求還有很大的差距，在今后的工作中，我們將戒驕戒躁，迎難而上，爭取取得更加優異的成績，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　　深入貫徹落實《涼山州優化營商環境二十條規定》，我局更好地服務于市場主體，積極推進涉農重大項目建設，助推全縣一流營商環境打造?，F將工作小結如下:

　　一、加強組織領導，壓實工作責任。

　　為了抓好此項工作，我局結合實際，成立了德昌縣農業農村局優化營商環境工作專班，局長徐忠為組長，副局長張興華、郭泰勇為副組長，相關業務單位負責人為成員。同時，確定了一名專職聯絡員，負責優化營商環境工作資料收集、上報。

　　二、積極擬定可行制度、政策措施，提升服務水平。

　　為不斷提升營商環境的服務便利度和企業群眾的滿意度，我局及時擬定了《德昌縣農業農村局進一步優化營商環境實施細則》，細化工作舉措，壓實工作責任。同時為不折不扣貫徹落實州委、州政府，縣委、縣政府優化營商環境部署要求，積極簽訂了《德昌縣農業農村局執行<涼山州優化營商環境二十條規定>》承諾書及縣政務服務大廳窗口人員個人承諾書，不斷提高為企業和辦事群眾服務質量。

　　三、積極開展營商環境大走訪、大調研。

　　抽調相關股站骨干成立調研組，對縣內2個農業產業園區、2個農業龍頭企業、3個農民專業合作社、11個家庭農場進行走訪、座談，深入進行營商環境調研。對各經營主體發展現狀、存在什么困難進行全面細致的了解，積極為企業解決實際問題，最大限度激發企業活力和市場吸引力，竭力打造全省一流營商環境。調研期間共辦結舉報投訴件1件。

　　四、積極推進重大項目建設工作。

　　1、大力推進高標準農田項目建設。截止4月6日，德昌縣20xx年高標準農田建設項目已完成機耕道路基礎開挖及平整壓實23.5千米，建成11.4千米;完成溝渠基礎開挖20.1千米，建成9.63千米;完成蓄水池基礎開挖29口，建成13口;輸水管道安裝2.8千米，已完成總工程量的65%。

　　2、認真推進園區重點建設項目工作。

　　對德昌巨星100萬頭智慧養豬園區項目、德昌供港果蔬產業融合項目2個非政府投資項目，責成融合發展和農業園區股不定期督查工程進度、農民工工資支付、疫情防控措施落實情況等，為企業辦實事、解難題，全力服務涉農項目，持續優化營商環境。

　　五、強化農資市場日常執法監管，優化營商環境。

　　積極開展農資打假專項整治行動、春季農資執法行動。以種子、農藥、肥料經營企業為重點，堅持問題導向，保持高壓嚴打態勢，圍繞農村和城鄉結合部、種養植基地、農業產業園區春耕重點農時實際，切實加強對農資經營市場的監督檢查。行動共出動執法車輛26臺次，出動執法人員78人次，開展飼料獸藥、化肥、農藥、種子經營門市執法檢查82家，檢查出一般問題隱患13個，已全部整改;共立案查處案件1件，沒收劣質農藥243瓶，為創造良好的營商環境添磚加瓦。

　　一、承擔的主要工作內容及上級要求

　　根據8月19日XX市國務院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《XX市人民政府辦公室關于做好20xx年國務院大督查自查及整改工作實施方案的通知》要求，出入境邊防檢查站主要承擔優化港口岸通關作業流程工作。

　　二、工作落實情況

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，高站位周密謀劃部署。自通知下發以來，我站召開專題會議研究部署落實，結合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關工作部署，認真學習《實施方案》，抽調精干力量組成工作專班，明確責任，細化任務，研究落實措施，切實有效地優化口岸營商環境，服務駐地經濟發展大局。

　?。ǘ┛壳胺?，高質量落實上級要求。自國家移民管理局服務航運企業十六項措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實事”八項措施實施以來，我站高標準嚴格落實上級要求，實做好貫徹落實與宣傳工作。一是全力維護船員換班權益，開設24小時審批流轉服務，對因傷病需人道主義救助的開設“緊急通道”快速的辦理入境手續。二是靠前服務載運特定貨物船舶快速通關。積極對接國際貿易“單一窗口”服務平臺，簡化和統一單證格式與數據標準，推行邊檢行政許可證件網上辦理，簡化邊檢登記手續與口岸限定區域管理措施，為運輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設立專門服務崗，提供優先放行通關服務。三是推行“楓橋式”海港警務模式。面向港航、代理企業建立“警企聯絡群”，定期公布當值民警聯系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽取服務對象建議與群眾需求。

　?。ㄈ┲鲃幼鳛?，高標準護航經濟發展。我站結合港經營實際與勤務特點，主動受領任務，逐項研究對策，著力從簡化辦事程序、服務窗口靠前、協調口岸查驗單位等方面積極研究探索符合港經營實際與航運企業需求的綠色通關模式，縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間，提升航運企業效率。

　　三、存在的問題及工作短板

　　一是執勤警力不足。根據總站部署，目前我站抽調部分民警參與外地援勤工作，且警務輔助人員較少，造成單位內留守民警承擔各項工作較為繁復，在面臨港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務壓力。二是基礎設施短缺。港碼頭建設較為落后，缺少必要的基礎設施建設與相應的信息化設備。三是對外協作不夠。與海事、海關的信息交流、業務協作不強，一套協調有力、運轉高效的工作體制機制。

　　下一步，站將積極協調相關部門，努力克服困難短板，繼續忠誠履職守好海上國門，積極主動融入地方經濟發展大局。

　　曬經鄉人民政府根據《漢源縣深化“放管服”改革優化營商環境20xx年工作要點》（漢府辦發〔20xx〕37號）文件要求，對照自身責任分工，逐條梳理，各項工作完成情況如下：

　　一、切實提升政務服務審批事項完成“最多跑一次”改革

　　通過梳理鄉一級行政服務中心辦理事項，根據省、市、縣一體化政務服務平臺要求，完成各項政務服務事項標準化配置，統一各事項的設定依據、法定時限、申請材料、服務對象等要求，優化了辦事流程，達到了群眾辦事“最多跑一次”效果，提升了群眾辦事的滿意度。

　　二、充分發揮辦理制度優勢，提高群眾滿意度。

　　為進一步做好兩項改革“后半篇”文章，固化“放管服”改革成果，我鄉加快職能轉變，充分發揮鄉、村便民服務代辦幫辦、綜合服務等作用，制定村級民事代辦理制度。認真開展服務群眾工作，強化便民服務標準化規范化便利化親民化，不斷提升服務質效，提高群眾滿意度。

　　三、常態化做好疫情防控工作

　　嚴格按照省、市、縣疫情防控工作要求，做好鄉村便民服務中心分區分級分類疫情防控要求，全面實行一碼雙查，為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務。全力推動“全程網辦”、“不見面辦理”等互聯網+政務服務類型，加強政務服務網上辦的比例，實現“不見面”審批。

　　四、存在的問題和下一步工作打算

　　鄉便民服務中心存在人員變動比較大，部分人員剛好熟悉業務后職位就產生變動，在一定程度上影響了便民服務中心整體業務素質的提升；
便民服務中心政務服務事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全，在便民服務中心政務服務事項辦理過程中，部分政務服務事項辦理時限過長，群眾反映較大的問題。

　　最后，我鄉將就以上問題首先從鄉村實際出發，相對固定便民服務中心工作人員，強化業務技能培訓，不斷提升基層政務服務能力和水平。其次，健全政務服務反饋機制，增強部門聯動，加強對受理的政務服務事項的全過程監督，持續優化便民服務的辦理水平。

　　縣司法局：

　　為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。

　　一、依法行政法治政府建設基本情況

　　(一)體制改革進展情況?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員(局機關xx人)。

　　縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局x鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。

　　(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。

　　(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

　　(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。

　　(五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

　　(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區分局x起)，20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

　　(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

　　(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。

　　(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。

　　(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。

　　二、存在的問題

　　在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。

　　三、下一步工作目標

　　(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，著力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。

　　(二)完善執法制度，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

　　(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。

　　(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。

　　為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。

　　一、工作開展情況

　　一是完善交通基礎設施建設。持續推進至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。

　　二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”；
加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。

　　三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。

　　四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。渡口被評為20xx年“安全便捷文明”示范渡。

　　二、存在困難

　　公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；
農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

　　按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：

　　一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。

　　二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。

　　三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備；
謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導的要求有相當差距。