關于全市深化街道管理體制改革情況報告范本【完整版】

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2022年關于全市深化街道管理體制改革情況的報告范文

　　針對以往街道社區管理幅度過大，組織和工作覆蓋存在缺位的問題，通過健全“街道-社區-網格-小區”嚴密的組織體系，強化基層黨組織對基層治理的有效領導。下面是小編為您推薦的2022年關于全市深化街道管理體制改革情況的報告范文，歡迎閱讀。

　　近年來，x市持續全面深入推動鄉鎮（街道）機構改革，下好街道管理體制改革“先手棋”，努力走出一條貫徹中央精神、符合省委舉措、彰顯x市特色、契合基層實際的城市基層黨建引領基層治理改革路徑。

　　一、突出功能定位，強化協調性聯動。x市針對以往城市各領域各部門條塊分割、聯系不緊、各自分離的問題，積極踐行“戰區”理念，著力提升街道黨組織統籌協調功能，形成以街道黨組織為樞紐，統籌區域各類組織協同聯動的基層治理格局。一是著眼互聯互動。全面推行街道“大工委”、社區“大黨委”制，把“大工委”機制寫入街道“三定”規定，市縣領導干部兼任“大工委”召集人，吸納x多個機關企事業單位黨組織與街道社區共駐共建，推選x多名黨組織負責人為街道社區“兼職委員”，每年簽訂共建協議，開展項目認領、結對幫扶等活動x多場次。二是著眼賦權賦能。推行“街道吹哨、部門報到”，明確街道延伸縣（市、區）政府在城市工作領域的組織協調權、監督檢查權，賦予街道重大決策建議權、規劃布局參與權、公共事務綜合管理權、對縣（市、區）直派駐機構的績效考評、評優評先、干部推薦以及人事考核與任免征求意見權、干部統籌使用權等權力，并制定具體操作辦法，提升街道“話語權”。三是著眼共治共管。動員全市x多名在職黨員到居住地社區報到服務，認領志愿服務崗位x多個，增強街道社區治理力量。根據不同黨員工作性質、能力特長、服務意愿等，及時編入小區（網格）黨支部，建立積分制管理辦法，實行在職黨員“雙管”、離退休黨員“托管”、流動黨員“協管”的一體化管理模式，讓黨員在基層治理一線發揮先鋒模范作用。

　　二、突出機構設置，強化有效化管理。針對以往街道社區管理幅度過大，組織和工作覆蓋存在缺位的問題，通過健全“街道-社區-網格-小區”嚴密的組織體系，強化基層黨組織對基層治理的有效領導。一方面，探索街道社區規模調整，以中心城區為試點，研究制定街道社區調整設置標準，適應城市拓展建設和基層治理新形勢，探索推進村改社區，全市共推進x個城中村、城郊村改社區。推進社區黨組織標準化設置，自開展街道管理體制改革工作以來，全市共有x個社區黨組織升格為黨總支或黨委，有效理順轄區各領域黨組織的歸屬關系，提高社區黨組織領導力和組織力。另一方面，探索成立區域“黨建聯盟”，在街道黨組織領導下，吸納相鄰社區、駐區單位、企業、社會組織、行業黨組織等為成員，推行聯盟理事長制，共商共治區域治理問題。延伸組織覆蓋觸角，全面推進支部建在小區上、網格上，針對不同小區類型，靈活組建小區（網格）黨組織x個、樓棟黨小組x個，覆蓋率從過去“空白點”提升到x%，引導新成立、改選小區業委會x個，紅色業委會、紅色物業“交叉任職”比例提高x%，將黨組織延伸到居民家門口。

　　三、突出主責主業，強化規范化運行。針對以往街道定位不清、任務繁雜、責大權小、機構冗余等問題，從明責賦權減負上實現突破，推動街道規范運行。一是明確職能職責，制定出臺《關于加強城市基層黨建工作的實施意見》等指導性文件，差異化制定街道（鄉鎮）機構改革方案，明確街道黨工委重點履行黨的建設、社會治理、公共服務、城市管理、社區建設等職能，并建立與職能相適應的考評體系，取消縣（市、區）直單位對街道的直接考核和對社區的評比考核。積極推進街道權責清單和辦事指南修訂工作，進一步理順“邊界清晰、權責一致、聯動順暢”的縣鄉關系，街道職責普通壓縮x余項，清理“責任狀”“一票否決”事項x余項，推動街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。二是優化機構設置，全面推行大部制改革，變“向上對口”為“向下對應”，將街道內設機構重新整合為黨建工作、機關綜合、區域發展、社會治理、公共服務辦公室；
設立直接聯系服務群眾的黨群服務中心、綜合巡查大隊、社區建設服務中心機構，推行“一門全辦”“一窗集成”“一枚印章”，提升服務效率。三是建強執法隊伍，通過明確派駐機構屬地化管理模式、下放人事管理權限等方式，由街道機關綜合辦公室聯絡協調派駐機構。同時，將職能部門執法人員與街道干部統籌成立綜合巡查大隊，編入治理網格由街道指揮調度，提高街道綜合執法效能。

　　四、突出智慧賦能，強化信息化治理。針對基層治理特別是疫情防控中暴露的基層數字化信息化建設滯后問題，加強智慧賦能，促進黨建工作與社會管理服務深度融合。一是助力城市治理，依托“數字城管”，綜治“天網”系統等平臺，在縣級集成設立綜合網格治理指揮中心，在街道綜合巡查大隊設立分中心，實現網格巡查，社區匯總，街道報單，縣級指揮中心派單，部門接單的“街道吹哨、部門報到”全閉環操作。同時，配套建立分色處置、追溯、考評等機制，通過指揮中心后臺實現“件件有回音、件件可追責、件件有評價”。二是助推社區服務。在中心城區試點推進“智慧社區”建設，整合各級黨建、政務、城市管理服務等數據信息資源下沉社區，推動部門與社區數據互通共享，實現信息全采集、活動軌跡全掌控、數據信息全共享。圍繞“善政、便民、興業”三個領域，拓展智慧交通、“水滴分”垃圾分類、共駐共建、志愿服務等N個拓展應用場景，打造集社區黨建、公共服務、監控預警、智能呼叫、居民互動于一體的智慧平臺。三是便利居民生活。按照功能多集聚、服務全下沉、群眾少跑腿的原則，在街道社區黨群活動中心、小區紅色驛站添置高頻事項自助服務終端機等設備x多臺，下放營業執照發放、社保、醫保等高頻事項權限x多項，打造24小時“不打烊”自助服務。全面推廣“智慧黨建”微信小程序或app，大力推行線上預約、網上辦理、上門代辦等服務，逐步融入家政服務、生鮮配送、充值繳費等功能，豐富“指尖生活圈”。

　　五、突出資源下沉，強化制度化保障。街道管理體制改革涉及動體制、動利益、動資金，需要市、縣黨委高度重視，統籌推進，以制度形式固化保障措施。一方面，壓實主體責任，市委將街道管理體制改革作為全面深化改革重點突破事項，市委書記親自調研、親自研究、親自部署、親自推動，先后召開專題會及城市基層黨建聯席會議傳導壓力。相關縣（市、區）黨委將街道管理體制改革作為城市基層黨建1號課題或縣委書記領辦項目，有效保障改革落地。激發干部熱情，鼓勵縣里從上向下調劑使用行政事業編制，解決街道力量不足問題。制定出臺《關于社區工作者職業體系建設的指導意見（試行）》，明確社區工作者工資待遇參照事業單位管理崗位執行，建立社區工作者崗位等級序列和薪酬增長機制，逐步解決身份、待遇、出路等問題。另一方面，整合資金資源，全市籌措資金x元，建設“1+N黨群活動圈”，即每個街道建設1個街道級黨群服務中心，規范提升x個城市社區黨群活動服務中心，建設小區、商務樓宇、產業園區、商圈市場“紅色驛站”x個，整合黨務、政務和社會資源，推動活動陣地向黨員群眾開放，推進家教、文教、醫療、就業等服務資源進街道、進社區、進小區。

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