下面是小編為大家整理的2022年市長在全市清理整頓各類交易場所會議上演講稿,供大家參考。

市長在2022年全市清理整頓各類交易場所會議上的演講稿

　　根據前期市場監管局、市商務局、市政府金融辦和各縣(市、區)摸底排查，全市共梳理出**家交易類場所，下面是小編給大家帶來的市長在2022年全市清理整頓各類交易場所會議上的演講稿，希望大家喜歡。

　　同志們：

　　剛才，**同志傳達了有關會議精神，匯報了我市“回頭看”活動開展情況及下步工作打算，大家一定要高度重視，抓好落實。市商務局、市場監管局作了發言，大家講得都不錯。下面，我就貫徹落實中央和省有關會議精神、抓好我市清理整頓各類交易場所“回頭看”工作講三個方面的意見。

　　一、思想要重視，責任要壓實

　　4月29日， 習近平總書記在主持召開中央政治局會議時指出“要及時回應市場關切，穩步推進股票發行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩運行。要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規范健康發展的具體措施?！崩羁藦娍偫矶啻螌Ψ婪督鹑陲L險作出重要指示，要求“加快完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管權覆蓋”。針對防控金融風險，劉鶴副總理近日批示“按照統一安排協調推進清理工作，徹底整治交易場所亂象，防范化解金融風險”。5月8日，**書記在省委常委會上指出，要把防控金融風險作為穩住我省經濟增長基本面的重要內容。**省長對貫徹落實5月5日“回頭看”工作交流會作了專門批示，要求認真按照主席的講話精神抓好落實。

　　5月10日，我省召開了全省清理整頓各類交易場所工作領導小組第三次會議，會議傳達了5月5日**清理整頓各類交易場所“回頭看”工作交流會議精神、習近平總書記重要講話精神，省委常委、常務副市長**出席會議并作了重要講話。會上，**常務副省長強調，5月5日古田“回頭看”工作交流會要求既要“回頭看”，又要“扎實干”，對交易場所分類處置，該關閉的堅決關閉，該規范的切實規范，該整合的限期整合，該轉型的及時轉型，堅決打擊違法違規交易，要求全省各級各部門不斷增強“四個意識”，堅決貫徹黨中央國務院決策部署，貫徹落實好古田“回頭看”工作交流會上主席的講話精神，以高度的政治意識和責任擔當，扎實穩步推進清理整頓各類交易場所“回頭看”工作，確保不發生區域性系統性金融風險，并對我省清理整頓規范各類交易場所工作做了全面安排部署，并提出了嚴格的工作要求。

　　開展清理整頓“回頭看”工作，是市政府貫徹落實國務院文件(國發38號、國辦發37號及《國務院辦公廳關于規范發展區域性股權市場的通知》和省政府工作安排的規定動作，是一項必須完成的政治任務。各級領導有要求，關鍵是思想要清醒、認識要到位、落實要堅決。盡管前期我們已經開展了大量工作，掌握了部分情況，但距離中央和省的工作要求仍有較大差距，絕對不能掉以輕心。從目前的情況來看，我們還僅僅停留在前期摸底排查階段，沒有實質性的整改動作。根據下步開展的各類交易場所摸排情況(包括但不限于目前已掌握的**家)，各縣(市、區)要針對每一家交易類場所提出專項整改方案和要求，要有分管領導牽頭抓整改落實;對存在的問題必須主要領導親自過問、親自調度，明確專人主抓，壓實責任，盯死看牢，確保整改到位、萬無一失。

　　各地、各部門要按照“誰審批、誰負責”“誰管理、誰負責”“屬地管理、協同作戰”的原則，加強統籌，明確責任協同推進。要壓緊壓實政府主體責任，各縣(市、區)是本級和轄區內各類交易場所的責任主體，對本級“回頭看”工作負總責，要嚴格落實屬地管理責任，層層落實、層層傳導、責任到人，對各類交易場所的清理整頓工作實行常態化管理，通過采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，進行全面無死角、無遺漏排查，加大清理整頓力度，對排查出來的各類交易場所納入地方重點監控企業，以定期或者不定期的方式開展風險排查，發現問題及時處理并上報有關單位、部門，確保不發生風險。

　　二、癥結要找準，重點要抓牢

　　根據省里反饋的情況和我市摸排清理掌握的情況來看，存在的問題和差距主要體現在以下幾點：

　　一是未經審批設立的交易場所較多，存在一定風險隱患?！?*省清理規范各類交易場所工作領導小組辦公室關于召開研究交易場所“黑名單”等關工作會議的函》(*清理辦函﹝2022﹞11號)反饋的情況，我市**家交易場所存在不同程度問題(全省**家，我市接近占三分之一，任務十分艱巨)，全部未經過省人民政府的批準，存在較大的風險隱患。根據前期市場監管局、市商務局、市政府金融辦和各縣(市、區)摸底排查，全市共梳理出**家交易類場所，其中*3家(**中進大宗商品交易中心、**醬香酒交易中心、**西部農產品交易中心)系省商務廳批準設立，*家(天安**省互聯網金融資產交易中心、**陽光產權交易所)系省政府金融辦批準設立。如個別被舉報違規設立的分支機構，利用在線和線下渠道，為縣級平臺公司備案掛牌融資，累計涉及金額超過*億元。

　　二是部分已批準設立的交易所存在一定風險隱患。部分交易場所存在資本金繳納不足、名稱不規范、個人投資門檻設置偏低、開放性產品的安全性和合規性不夠。三是管理辦法和監管工作機制有待完善。由于省級監管辦法一直未出臺，導致市級層面也面臨缺乏監管依據的困局，涉及的部門之間工作協同性也有待加強。目前，省政府金融《**省交易場所管理辦法(征求意見稿)》，市政府金融辦、市商務局等單位要提前熟悉領會文件精神，待正式文件出臺后，根據**實際及時制定出臺我市實施細則和方案。

　　根據全省工作部署和我市前期清理整頓和排查情況來看，此次工作重點主要體現在三個方面：

　　一是對嚴重違法違規的交易場所、違法違規且拒不整改的交易場所、“微盤”交易平臺，堅決關閉取締;二是商品現貨類交易場所及交易品種的設置應立足現貨，缺乏產業背景和物流等配套措施、上線的交易品種與當地產業無關、沒有現貨基礎和有效市場需求的商品類交易場所，應予撤銷關閉;三是排查我市交易場所，協助省商務廳推進同質同類交易場所的整合工作，盡可能掌握工作主動。這里我多談一點，就是要堅持規范與發展并舉原則，注意處理好加強監管與創新發展的關系。

　　一方面，要按照**常務省長提出的明確要求，堅決杜絕通過清理整頓將不合法的變成合法的情況出現;同時，按照既有利于規范，又有利于發展的要求，既堅持防控金融風險、維護市場秩序、保護投資者利益的基本行為底線，又要鼓勵地方交易場所依法合規開展創新活動，以積極穩妥推進市場規范發展，防范和化解金融風險，更好地促進地方實體企業發展。比如我們的**醬香酒交易中心，市商務局、**市政府要積極主動與省商務廳溝通協調，力爭最大限度在此次全省的整合中保障**利益。

　　還有，位于**的**茶交易所，至今未經省政府(或省政府授權部門)批準設立，屬于此次更名范圍。**市茶園面積發展到**萬畝，目前，**不論是茶園面積還是茶葉產量、企業總量均居全省、全國產茶市(州)第一位，“**茶一節一會”會場永久設在**縣，國內國際影響力不斷增強。我們在茶產業發展上取得了如此的成績，卻沒有一家合法合規的茶葉交易所(交易中心)，從長遠看，勢必嚴重制約我市茶產業發展。請市商務局牽頭，市政府金融辦、市農業農村局、**縣全力配合，借助此次全省清理整頓的契機，加快推進茶業交易所的批復落地事宜。

　　三、行動要迅速，整改要見效

　　根據省政府整改時限要求，6月5日前未經審批的各類交易場所必須變更企業名稱和經營范圍;對拒不變更且存在問題的企業，要上“黑名單”并依法予以取締;對于違法違規、脫離實體經濟嚴重的交易場所，要予以撤銷關閉。但從目前的情況來看，離這個要求還有很大的差距，今天已經是5月24號，市里還有匯總整理全市清理整頓、整改情況，按照今天會上下發的《關于進一步開展清理整頓各類交易場所“回頭看”活動規則的通知》，各地各有關部門務必要于5月31日之前完成整改并上報工作開展情況，只剩下6天時間，時間十分緊迫，特別是各縣(市、區)必須立即行動起來，有個別縣區到目前為止，還沒有按要求開展任何實質性工作，這里我就不點名，希望你們引起高度重視。

　　一是要見方案。各地、各有關部門和單位要按照“內緊外松”的原則，在前期摸底排查的基礎上，制定詳細具體的工作方案，進一步組織開展拉網式風險排查工作，認真核實轄內各類交易場所。堅決清理關閉違法違規交易場所。各地、各部門要對工商登記注冊且在企業名稱和經營范圍中帶有“交易所”、“交易中心”字樣的企業進一步摸底排查，各地各部門要加強合作，通過擴展關鍵字等方式擴大搜索范圍，確保排查無盲點、整改無死角。

　　對已查出名稱中含有交易場所字樣但不存在違法違規經營的企業，要責令于5月28日前變更企業名稱和經營范圍;對拒不變更且存在問題的企業，要上“黑名單”并依法予以取締;對于違法違規、脫離實體經濟嚴重的交易場所，要予以撤銷關閉;組織人員對查出問題的企業，必須做到戶戶見面，現場檢查驗收，確保實質性整改到位，涉嫌犯罪的，及時移送相關司法機關處理。

　　這里我再強調一遍，針對每個交易類場所、每一個問題要制定相應的專項整改方案，整改方案要有具體的整改要求、完成時限，要落實責任單位和責任人，確保整改工作有章可循、有據可依，整改方案5月26日前報市政府金融辦和市政府督查室備案，市政府金融辦根據各地上報的整改方案建立工作臺賬。對未上報整改方案的縣(市、區)，市政府督查室5月27日上午在全市通報。在清理整頓規范期間和省的“交易場所監管辦法”出臺前，一律不得審批新設立“交易所”、“交易中心”。同時，要以這次清理整頓為契機，抓好問題排查、整改落實的同時，在制定方案時充分考慮建立完善相關工作管理的長效機制。

　　二是要有行動。市政府金融辦負責整體統籌協調清理排查整頓工作，牽頭負責權益類交易場所清理排查整頓工作，建立各類交易場所清理聯系會議工作制度，加強溝通、共享信息，對清理整頓中發現的問題，及時研究解決，配合省檢查組做好即將開展的現場檢查工作。市商務局牽頭負責現貨類交易場所清理排查整頓工作，市農業農村局、市自然資源和規劃局牽頭負責農村產權、林權交易場所清理排查整頓工作。市場監管局牽頭負責對企業未經批準在企業名稱和經營范圍帶有“交易所”、“交易中心”字樣的企業進一步摸底排查、核實，并在5月28日前變更企業名稱和經營范圍，或注銷登記，或依法吊銷營業執照。

　　同時，相關部門要主動作為，協同推動，不推諉、不扯皮，對本次安排的相關工作進展情況要3天一報，共同做好“回頭看”各項工作，對不報送、沒按要求報送或遲緩報送的單位，市政府督查室要及時通報，并抄報市委、市政府主要領導。市政府金融辦要會同市政府督查室抓緊督查督辦，把明察與暗訪結合起來，督促各地各部門切實履行好責任。各地各有關部門要嚴格執行屬地維穩責任，加強各類交易場所研判和風險評估，制定應對應急預案和接訪口徑，強化輿論引導和輿情管控，堅決防止發生大規模群體事件和極端事件。

　　三要嚴肅問責。對工作不作為的地區和單位，并造成重大影響的，要按有關規定嚴肅追究相關負責人的責任。對工作進展遲緩的地方和單位要及時通報或約談。

　　同志們，清理整頓各類交易場所是中央防范金融風險、維護金融安全作出的重要決策部署，我們要從講政治的高度，勇于擔當，主動作為，確?！盎仡^看”各項工作落到實處，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線，以安全穩定和諧的社會環境迎接黨的二十大勝利召開。