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下面是小編為大家整理的書記在全局“能力作風建設年”動員部署會上發言,供大家參考。
踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會變成不折不扣的矮人。下面是小編為您推薦書記在全局“能力作風建設年”動員部署會上的發言。
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同志們：
2月7日春節上班第一天，召開全局“能力作風建設年”活動動員會，主要目的就是學習貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，全面落實省委、市委決策部署，對我局“能力作風建設年”活動進行安排，動員全局上下進一步強化答卷意識，保持良好姿態，鍛造過硬本領，傳承優良作風，確保實現思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大推動，為高質量富美鶴城建設提供堅強保障。我局開展能力作風建設年活動實施方案已經印發給大家，希望大家認真抓好落實。下面根據局黨組研究的意見，我講幾個方面的問題。
開展能力作風建設年活動是省委立足踐行習近平總書記寄語XX“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造一支適應現代化XX建設需要的黨員干部隊伍作出的一項重大決策。市委迅速行動，XX月XX日印發了活動方案，XX月XX日在全市召開了動員會，迅速在全市掀起了活動的高潮。希望全局各科室各單位和全體工作人員要認清這個戰略考量，充分認識開展能力作風建設年活動的重要性、必要性，增強政治自覺，切實把思想行動統一到省委、市委的決策部署上來，確?；顒釉鷮嶉_展，確保明年各項工作取得豐碩成果。
開展能力作風建設年活動，是深入貫徹習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，建設高素質專業化干部隊伍具體行動。黨的十八大以來，習近平總書記把干部能力作風建設提升到戰略全局高度，作出一系列重大部署，提出一系列重大要求，特別是相繼提出了“857”的作風能力建設要求?！?”即習近平總書記在十九大報告中指出的八個本領：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領，駕馭風險本領；
“5”即五個過硬：信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，這“五個過硬”的重要要求，是對“關鍵少數”提出的“硬標準”，也是對新時代領導干部發出的動員令；
“7”即七種能力：干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。習近平總書記強調，“作風建設貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機融入日常工作、做到管事就管人，管人就管思想、管作風”。所以，開展能力作風建設年活動，就是要深入貫徹習總書記一系列重要論述、重大要求，推動各級黨員干部能力大提升、作風大轉變，確保習近平總書記重要講話指示精神，黨中央各項重大決策部署在XX、在鶴壁、在醫保系統條條落實，件件落地，事事見效。
開展能力作風建設年活動，是深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，深化黨史學習教育成果的重要抓手。作風建設從來都與黨的事業緊密相連，黨的十九屆六中全會指出，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。在黨的偉大歷程中，黨自身加強思想建設、政治建設、組織建設、作風建設，形成了凝聚黨心、民心的強大政治優勢。加強作風建設，是黨踐行初心使命、保持同人民群眾血肉聯系的關鍵之舉；
完成能力提升，是實現經濟社會高質量發展的切題之要。把能力作風建設當作深入貫徹十九屆六中全會精神的重要抓手，就是要求全體黨員干部圍繞新時代新階段作風建設的新要求，提升政治站位，理清工作思路，把改作風、樹新風作為應變局、開新局的切入點，防止工作穿新鞋走老路、墨守成規打不開局面，以實際行動保障“十四五”開好局起好步。把能力作風建設當作深化黨史學習教育成果的重要抓手，就是要求全體黨員干部把作風建設、能力提升與黨史學習教育融會貫通，從學習黨史中汲取力量，扎實轉作風、提能力、促發展，實現精神面貌明顯提升、工作作風明顯改進、服務效能明顯增強，凝聚起奮進新時代、邁進新征程、展現新氣象、開創新局面的磅礴力量。
開展能力作風建設年活動，是貫徹落實省、市黨代會精神的重要保障。省第十一次黨代會貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話重要指示精神，提出了“兩個確?！眾^斗目標，作出了全面實施“十大戰略”的重大部署，繪就了現代化XX建設的宏偉藍圖。市第十次常委會提出了兩個發展定位，即“建設新時代、高質量發展示范城市，打造黃河流域生態保護和高質量發展樣板區”這兩個發展定位；
提出了六個發展目標，即：轉型升級成效明顯，質量效益顯著提升，建設經濟強市、實現“產業富”取得重大進展；
居民收入持續增長，民生福祉顯著增加，建設幸福鶴壁、實現“百姓富”取得重大進展；
社會風尚向上向好，文明程度顯著提高，建設文化強市、實現“精神富”取得重大進展；
全域統籌持續加強，城鄉面貌顯著改善，建設美麗鶴壁、實現“城鄉美”取得重大進展；
綠色發展深入人心，生態環境顯著優化，建設生態強市、實現“生態美”取得重大進展；
社會大局和諧穩定，治理質效顯著增強，建設平安鶴壁、實現“和諧美”取得重大進展，發展定位、發展目標繪就了現代化鶴壁的宏偉藍圖?，F在擺在我們面前的任務，就是要把省、市黨代會確定的各項目標任務逐項深入研究，細化實化方案，把規劃圖變成施工圖，把時間表變成計程表，向著既定目標一步一個腳印堅實邁進。但在各項目標推進過程中，我們要清醒地看到，目前在我們一些干部身上還存在著能力不適應、作風跟不上等問題。開展能力作風建設年活動，就是要解決我們當前干部隊伍當中存在的能力上、作風上的突出問題，推動全局干部切實提升能力，鍛造作風，實干立身，爭先出彩。希望大家要深刻領會省委、市委的戰略意圖，以強烈的歷史使命感和政治責任感抓好這項活動，推動全局黨員干部能力大提升，作風大轉變，為我們醫保事業的高質量發展提供堅強基礎。
近些年，按照中央、省、市安排，我們先后開展了“不忘初心·牢記使命”主題教育、黨史學習教育等活動。特別是我市實施了高質量黨建“七項工程”，推進了思想解放大討論、“四個不為”專項治理、堅定不移糾治“四風”等一些活動，有力促進了全市、全局干部隊伍的素質作風大提升?，F在我們處在一個前所未有的變革時代，干的是前無古人的偉大事業，對能力作風都提出了新的要求。如果能力跟不上、作風不過硬，就會貽誤發展、貽誤工作。所以，對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、高質量發展的時代要求、人民群眾的熱切期望，我們的干部隊伍在能力作風方面還存在很多問題，需要加以改進。市委書記馬富國在全市能力作風建設年動員會上提出了4個方面24項具體問題，這4個方面24項具體問題就是我們每個人對照的鏡子，這里我點一下核心內容，具體要對照馬書記的講話原文。
第一個問題是思想不解放。突出表現為“六坐”，一是坐而論道，講起來頭頭是道，落實起來卻無處下手；
二是坐井觀天，自我感覺良好，不知道天外有天；
三是坐享其成，光想得好處，不想出實力；
四是坐吃山空，稍有成績就津津樂道，裹足不前；
五是坐愁行嘆，認為自己底子薄，基礎差，人員少，怨天尤人；
六是坐失良機，對政策不敏感，抓不住工作的機會，缺乏機遇意識。
第二個問題是能力不適應。表現為“六化”，一是適應能力“盲化”，遇到問題不知所措；
二是思維能力“僵化”，辦事多依托老經驗，老方法，抓不住重點；
三是履職能力“退化”，缺乏專業眼光和專業素養，對本職工作不懂行、不在行、不內行；
四是創業創新能力“老化”，拿來主義，照搬照抄出來的政策水土不服；
五是學習能力“弱化”，忽視理論素養、知識水平，業務本領的提高；
六是群眾工作的“虛化”，不愿意做群眾工作，不愿意接受群眾意見。
第三個問題是作風不扎實。表現為“六癥”，一是軟骨癥，就是說信念不堅定；
二是“應付癥”，對工作只求過得去，不求過得硬；
三是“拖延癥”，對于需要處理的工作推推動動，不推不動；
四是“慵懶癥”，要求不嚴，上班遲到，下班早退，干工作拈輕怕重；
五是“短視癥”，只看眼前，不看長遠；
六是“浮漂癥”，不研究上級政策，不了解下級實情，基層實際，拍腦袋決策。
第四個問題是責任不落實。表現為“六怕”，一是怕擔責任，“樹葉落下怕砸著”，只當二傳手，安排下去，不管落實；
二是怕擔風險，多一事不如少一事，看見有難度的、有風險的事兒就放一放、緩一緩、等一等；
三是怕出差錯，做事瞻前顧后，小心翼翼，為了不出錯，寧愿不做事，盡量少做事；
四是怕添麻煩，擔心一些工作一旦接手就脫不了身，怕給自己找麻煩；
五是怕得罪人，明知道有問題不提醒也不批評，奉行“好人主義”；
六是怕人非議，怕自己干的多別人說自己愛出風頭等等。
市委書記XXX講的4個方面24個具體問題，希望大家都認真對照，交出來自己的差距清單，交出來自己的整改清單，交出來自己的責任清單，交出來自己的出彩清單，把我局的能力作風建設活動真正落到實處。馬書記提出的以上問題，指出的是全市干部普遍存在的問題，是我們應該檢查的主要內容。除此之外，在我局實際工作中，也有以下幾種比較突出的問題和表現，同樣是自我檢查自我對照的重點，要深度自查自檢。
一是標準偏低。當前，一些同志干工作的標準不高，具體有四種表現。一是不搶先爭優。個別同志對自己分管的工作、主導的工作，沒有想過能不能走在全省前面，能不能走在全市前面。我們有些同志不想這個問題，你不想這個問題，你的標準就不會高，你不想著如何把工作做得更優質，推進得更快，就不可能干好工作。二是不講時間。有些同志工作安排以后，不是馬上就落實，散漫習慣了，工作交代下去幾天不見回音。凡事有交代、事事有回音，這方面大家要向笑冰副局長學習，工作安排下去了立即落實立即反饋，這就是一種作風。三是不顧質量。工作落實倒是很快，也推進了，工作忙忙碌碌，就是不見工作的質量。比如，城鄉居民醫保參保工作，我們開會動員、制定方案、每周通報，下了很大功夫，但是到現在為止參保率還是和去年持平，沒有明顯地增加，這就說明工作質量沒上去。四是不出特色。一年工作干到頭沒什么可圈可點的，沒有哪項工作能排在前面，手里沒有能打出去的硬牌。對“不搶先爭優，不講時間，不顧質量，不出特色”這四種標準偏低的現象，我們每個人都要認真對照，列出來自己差距清單。這個自我差距清單要結合下一步召開的專題民主生活會，認真展開批評與自我批評。
二是自視偏高。個人對自己的評價，往往主觀評價高于社會（客觀）評價，也就是自我評價高。這種現象在我們部分同志身上還是存在的。自視偏高的第一個表現是自我第一。自己的事兒，自己的利益放在第一位。工作需要的時候，不管不顧，找個勉強的理由，抬腿就走。家家有本難念的經，家家都是上有老下有小，工作是你的職責，是你立足單位的基礎，你抬腿走了，意味著把屬于自己的工作推給別人，這不是聰明，而是愚蠢，是不負責，這會讓別人從內心深處瞧不起。個別同志一定要捫心自問，同志們的理解寬容不是你任性的資本，長期這樣下去就會脫離隊伍，被隊伍所淘汰。自視偏高的第二個表現是自以為是。什么自以為是?就是自我認可度太高，比如起草個文件、報告，那就是“一字千金”，一個字都不能改；
自己工作時間長了，對某個領域太熟悉，處理具體問題時滿足于經驗之談堅持己見，無法接受他人的意見建議。工作中有些堅持是正確的，但固執己見就不行了。對下安排不動、糾正不動，對上打折扣、談條件，這都是不允許的，我們就要通過作風建設對這些毛病進行糾偏。自視偏高的第三個表現是自行其是。大家可能認為自己不存在自行其是的事，但是往往都是在不自覺中悄然無息犯了自行其是的錯誤。比如：某項工作定好了完成時限，自己有是不是按時辦了，是不是不“自覺”就給拖延了?這種“拖延”現象在我們單位還是有的。如果有客觀的原因、客觀理由可以及時匯報，讓領導做決策，但是不能定好了時間，定好了標準，不請示不報告就隨意改變，這是規矩意識的缺乏，就是自行其是。大家想一想，這種現象后果是很嚴重的，如果泛濫開來，就意味著大家都可以不遵守規定，這個危害是很嚴重的。工作中，大家都要警惕這種無意識的自行其是，時刻提醒自己注意規矩意識、執行請示報告制度，領導安排的工作一定要回復，遇到解決不了的問題及時報告。
三是學習偏淺?！鞍俟ぞ铀烈猿善涫?，君子學以致其道”。當下，知識更新速度越來越快，我們在工作中面臨的新問題、新情況也越來越多。長期不讀書、不學習，不僅容易使人的知識儲備得不到更新，無法創造性地開展工作，學習能力、防范意識和自我警覺也會慢慢退化，變得難以把準方向、管住自己。學習層次淺這個問題，在我們的同志中表現也是比較突出的。第一個表現是政策學的少。醫保工作政策性強，這是大家的共識，我們干的工作就是研究政策、制定政策，恰恰有些同志對政策學得不夠，研究的不透。有的同志在一個崗位上工作多年，但對工作中問題產生的原因說不清；
有的同志在醫保系統時間不短了，面對群眾和基層同志政策咨詢時解釋不清，甚至解釋錯誤；
對自己分管的業務政策，知其一不知其二，這個拿不準，那個還需要再看看文件。自己工作領域里的政策都不清楚不明白，稀里糊涂，怎么能把黨的政策貫徹好、落實好！第二個表現是先進學的不夠。從全局來看，現在我們的學習的風氣還不是很濃，特別是在學習先進方面，向先進學什么，比先進差什么，當先進做什么，大家都要認真思考一下?，F在網絡這么發達，大家足不出戶就能暢享無境學海，一定要好好利用先進網絡，對自己工作領域的先進做法搜一搜，看一看，學一學。比如：藥品集中帶量采購、醫保支付方式改革等等，國家醫保局和一些先進省份、先進地市的經驗做法，網上有不少都是我們可以拿來借鑒的。我們費腦子想出來的，也許在別人那里已經運用得很成熟了。所以說，大家一定要運用好網絡這個工具，提升我們的學習效率。但是靠一個人兩個人學習是遠遠不夠的，需要大家每個人都去學，經常挑幾個先進地市的醫保網站看一看，特別是一些沿海發達地區，在醫保工作上出臺哪些新政策、推出了哪些新舉措，哪些先進做法可以讓我們少走彎路，事半功倍。
四是辦事偏粗。我們常說細節決定成敗，注重細節的執行才是有效的執行。細節抓得不夠，粗枝大葉，就難以保證制度實施的效果。這里有幾個表現：一是對問題只問其一不問其二。也就是沒有用聯系的觀點看問題。我們一直強調，要學會運用馬克思主義方法論思考問題、解決問題，這里就包括馬克思主義聯系觀。個別同志做一件事就只說這個事，工作推進中會產生什么相關問題?會不會帶起來其他相關問題?哪些工作可能因此受到羈絆?沒有想著和其他工作之間的關聯，缺少聯系的觀點和系統的觀點，整體性思考做得不夠。比如，異地門診結算工作一直推不動，就是聯系不夠，相關環節沒有打通。不會用正確的聯系觀看問題，把事物之間的關系割裂開，我們的工作就推行不下去。因此，在具體工作實踐中，面對問題，我們既要看到它的產生是有客觀原因的，又要看到它還會引起一定的結果，這樣才能端正認識方向，才能使自己對問題認識日益深入；
面對任務，既要注重內部的現實性，又要善于從整體上把握工作之間的聯系，樹立全局觀念從整體著眼，才能尋求最佳突破途徑。二是對問題只問其表不問其里。表現一，面對問題不知道深度分析。有些同志工作上遇到問題了，對于卡點堵點在哪，總共有幾個卡點，每個卡點該由誰來解決、怎么解決?不做過多思考。走不動了就停下，推不動了就“磨圈”。問題搞不明白，怎么能把工作順利推行下去。表現二，不會總結，也就是我們反復強調的“三種能力”中的總結能力。一項工作結束后，做對了，對在哪里、哪些需要堅持?做錯了，為什么錯，錯在哪兒?不會去總結，這是我們同志普遍存在的問題。一項工作結果皆大歡喜還好，一旦出現問題了又找不出來錯誤的地方，這是最大的問題。表現三，決策浮在表面，也就是調研不夠。為什么要專門強調調研?調查研究是個去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程。剛才提到，醫保政策性強，每個科室每個單位都有制定政策的權力，每個政策的出臺都會涉及某一類群眾的利益，政策出來以后會引起什么反響，怎么能夠保證出臺的政策既讓大家接受，又有利于基金的安全和節約……都需要我們提前做好調研。這必須是一個雙贏的結果，容不得我們“一刀切”，“一刀切”執行政策是一種不負責任的蠻干。前幾年，某地區以強制禁煤方式推行清潔取暖，結果嚴重影響群眾溫暖過冬，受到環保部通報批評。出臺政策落不到實處，還得把政策改回來，這就是調查研究不夠，決策出了問題，我們不能走這樣的路子。特別是一項政策可能觸及某個利益集體時，我們要有敏感性，警惕性。1927年，毛澤東為了回答當時黨內外對于農民革命斗爭的責難，專程到湖南做了32天的考察，最終形成了經典著作《湖南農民運動考察報告》。1956年，為了摸清新中國成立以來各個方面所發生的新變化和出現的新問題，并為即將召開的黨的八大作準備，毛澤東等中央主要領導同志進行了一次比較全面、系統、深入地調查研究。毛澤東的調查研究活動歷時兩個多月，就是在這次集中調查研究的基礎上，毛澤東作出了《論十大關系》的講話。今年11月，省委書記樓陽生同志在許昌調研時，強調的第一項工作要求就是“要加強調查研究”。在中央調查組舊址，樓陽生書記參觀中央調查組1961年在長葛調研時的珍貴歷史圖片和實物后講到，要結合黨史學習教育，堅持實事求是思想路線，大興調查研究之風，在深入實際、解剖麻雀中掌握實情、總結規律、找到方法，真正把調查研究貫穿工作謀劃、決策、落實全過程。樓書記提到，直接經驗和間接經驗是認識的兩個來源，直接經驗就是自己向基層親自調研得來的，自己學習得來的，間接經驗就是已經被實踐證明了的經驗，比如我們學習的基本原理、基本準則、基本原則。因此，我們研究制定某項工作方案時，首先要確定的就是工作原則，這個原則就是在推進工作中大家普遍認同的道理，是工作的指南針。比如，我們研究控費措施時堅持“不增加企業負擔、不提高個人繳費、不降低合理待遇”的原則，就是基于對基層情況的了解。樓書記還講到，聽工作匯報的時候，你的匯報是寫作班子寫出來的，還是自己干出來的，一聽就能聽出來。所以說，要把調查研究作為各級領導干部的基本功來練就。調查研究很重要的就是加強戰略謀劃，確保我們的發展方向的正確。我們提出“1236”作風建設中，三種能力的第一項就是謀劃能力，強調謀劃能力，是各級領導的共識。一個人不會謀劃，悶著頭走路，那就不知道會走到哪兒了，謀劃是方向的保證，方向對了戰略才能對，通過努力一定能成功。戰略錯了、方向錯了，不管再怎么努力，一定失敗，這就是謀劃的重要性。
五是責任偏虛。一是責任不明確。我們工作中，還有許多責任不十分明確或者責任交叉的地方。比如鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，工作開展很長時間了，但是基層鄉鎮、村處理慢性病鑒定、報銷、排查等方面并沒有一個明確的責任鏈條。每次有問題了都得重新排查、重新動員。重復性工作就是責任沒壓實，責任不清楚。一項工作誰主辦誰配合，責任怎么劃分，必須一清二楚。二是管事不到底。什么是管事兒不到底?不管是領導還是干部，自己負責的工作最后沒有落到實處、沒順利地落實推進就是管事不到底。牽頭單位有牽頭的責任，具體落實單位有具體落實的責任，牽不到頭、落不到地，都是管事不到底。舉個例子，20xx年12月，中央紀委國家監委公開通報六起問責典型案例，第一起案例是黑龍江省哈爾濱市醫療保障局、市醫保中心、道里區因推進“放管服”改革不力、放管結合不到位，造成群眾辦理醫保難等問題被問責。原因是，哈爾濱市道里區醫保中心疫情常態化后恢復現場辦公，考慮不夠，造成業務大量累積，群眾需求急增。個別醫保中心人員內外勾結違規插隊收好處費。群眾反映，醫保預約難，排隊搶號，黃牛倒號。哈爾濱市醫保局醫保中心把事權下放以后，對道里區醫保業務監督指導不力，培訓不到位，發現他們醫保經辦排隊存在較多問題也沒有去積極指導解決，而是一放了之。結果，哈爾濱市醫保局和道里區委政府被市委市政府責令寫出檢查，全市通報批評，給予市醫療保障局黨組書記、局長楊天悅黨內警告處分，市醫保中心主任楊林黨內嚴重警告處分，道里區委常委、副區長周長河黨內警告處分；
區委常委、組織部部長洪明黨內嚴重警告處分。這個案例警示我們，工作出了問題一級有一級的責任，區醫保局出了問題，市醫保局也是要負責任的。所以說，我們必須破除認識上的誤區，下放了業務不等于下放了責任，誰分管的業務、誰牽頭的工作，只要沒“開花結果”都必須一牽到頭、一管到底。特別是市級統籌以后，我們的責任更重了，憂患意識、責任意識須進一步加強，對縣區更要及時提醒、及時指導。包括市醫保經辦機構，不僅僅經辦本級業務，還有指導縣區經辦的職責，要經常發現各縣區工作中存在的問題，及時指導糾偏。三是出事不追責。我們鼓勵大家當好人，但絕不鼓勵當“老好人”。因為老好人就等于對自己的工作不負責任。工作拖沓的不批評，干事不積極的不提醒，工作不踏實的不糾正，遲早會貽誤工作、貽誤戰機，既害自己也耽誤他人。
六是方法偏少。市委書記XXX在全市動員會的講話里邊也提到了這種現象。我們對照自查一下，上級給你安排工作時，是不是有幾句話經常掛在嘴邊：1.這個工作以前都是這樣干的，2.別人交給我的時候就這樣，3.省里就提了這些要求。經常說第一句的，說明對工作沒思考，缺乏自己的認識，方法少；
第二句話反映了沒有研究過工作的前因后果，不知所以然，稀里糊涂；
第三句話說明干工作依貓畫虎，不求甚解，缺乏主動性。之所以方法少，問題在于“不想”，一是不想為什么會有這個任務，二是不想自己如何比之前干的更好，三是不想自己如何比別人更出彩。這三個“不想”，是方法少的思想根源。如果干工作之前，把這三個“不想”都想到了，我們解決問題的方法就有了，壓力就有了。
以上提到的六個問題，是我局當前能力作風建設中存在的重點問題、突出問題，大家要自我對照、捫心叩問，是否存在，怎么解決。在這里，對如何改正，我提兩點建議，一是堅持兩條落實金路徑，即第一時間指出錯誤，第一時間報告領導；
第一時間部署推進，第一時間落地見效；
二是堅持五條落實金標準，即“早、快、新、實、高”?！霸纭币娛略?、謀劃早、部署早；
“快”上手快、推進快、見效快；
“新”思路新、方法新、機制新；
“實”調研實、部署實、成效實；
“高”站位高、標桿高、質量高。
導向是行動的指南。深入推進能力作風建設，就要堅持正確的目標導向，抓實“六大重要行動”，做到“六個貫穿始終”，實現“五個攻堅突破”，交出“五張成績清單”，用各項工作的新成效來檢驗能力作風建設的新成果。
第一，抓實“六大重要行動”。這是市委統一安排的，一是開展大討論，解放思想破束縛。扎實開展思想解放大討論行動，充分認識當前面臨的形勢和挑戰，客觀分析矛盾問題，跳出醫?？瘁t保，對標尋標看醫保，找準差距短板，破除思想障礙和體制機制障礙，用新發展理念引領思想解放，用現實問題倒逼思想解放，用“他山之石”動思想解放，以思想大解放推動發展高質量。二是開展大查擺，對標對表找差距。采取自己找、群眾提等方式，全面對標對表習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，堅持“四個對照、四個圍繞、十二個叩問”，把班子擺進去、把個人擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準實、把根源剖深析透。三是開展大培訓，立足本職提能力。認真貫徹落實習近平總書記關于領導干部增強“八項本領”、做到“五個過硬”、提升“七種能力”的重大要求，堅持什么學什么、缺什么補什么，結合工作實際，一月一主題，開展大學習大培訓大練兵大提升行動，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑒、在職自學等多種方式，推動全局黨員干部就調查研究、戰略謀劃、科學決策、抓落實等方面的基本功，成為本職工作的行家里手。四是開展大治理，針對問題轉作風。著眼把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，深入落實“13710”工作制度，強化鍛造“1236”作風，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為。突出凡事講政治，鍛造堅決做到“兩個維護”的作風；
突出擔苦擔難擔重擔險，鍛造“四辦”的作風；
突出為基層減負增能，鍛造“親民為民”的作風；
突出優化營商環境，鍛造“誠信親清”的作風；
突出解決頑瘴痼疾，鍛造“釘釘子”的作風。五是開展大激勵，樹正導向增活力。落實新時代好干部標準，發揮考核的指揮棒作用，讓能干實干者有平臺、受重用，讓碌碌無為者有壓力、受懲戒。建立健全正向激勵機制、容錯糾錯機制、澄清保護機制，樹立扶正祛邪、激濁揚清的鮮明導向。六是開展大攻堅，爭先進位出重彩。堅持以結果論英雄、憑實績用干部，著眼“實干立身、爭先出彩”，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，把能力作風提升的成效體現在爭先進位、推動工作上。以“總體工作創一流、單項工作爭第一、全省有位次、全國有影響”為目標，高位定標，對標先進標準，對標最高水平，制定詳細的差距清單和爭先進位出彩清單，在推動高質量發展中走在前、當先鋒。
第二，做到“六個貫穿始終”。能力提升、作風建設既是攻堅戰，更是持久戰，全體黨員干部要堅持“六個貫穿始終”，真正做到大討論有觸動、大查擺有行動、大培訓有提升、大整治有效果、大激勵有動力、大攻堅有成績。一是將大討論貫穿始終。解除思想束縛，就要涵養創新精神、提升創新本領，堅持把創新擺在醫保高質量發展的核心位置。要“敢想、敢試、敢闖、敢糾”，在全面上下功夫，在深化上下功夫，持續拆壁壘、破堅冰、解痛點、疏堵點，實現創新創造內在動力。重點做到“六破六立”貫穿活動全過程，切實將大討論活動成果運用到醫保工作中。二是將大查擺貫穿始終。立足實際，對標對表，把“四個對照、四個圍繞、十二個叩問”，通過深入一線調研，摸清實情、找準堵點、謀劃良策，著力破除制約醫保事業改革發展的瓶頸阻礙。三是將大培訓貫穿始終。聚焦主題學習，分領域、分層次、分步驟，精心設計、科學制定，明細培訓清單，切實把干部培訓貫穿活動全過程，不斷增強“八項本領”、做到“五個過硬”、提升“七種能力”，助力醫保事業高質量發展。四是將大整治貫穿始終。要以硬作風實現硬突破，重點從思想深處提升，以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，圍繞“五個專項治理，鍛造五種作風”的工作要求，聚焦重點工作任務，靶向施策、精準發力，項目清單化、清單責任化、責任個人化，明細整治清單，列出幾個最突出的、在能力建設作風年期間能夠解決的問題，立即改、全過程改，全力以赴把實事辦實，好事辦好。五是將大激勵貫穿始終?；顒右婚_始就著手研究建立激勵機制，樹立正確導向，重實干重實績，用好精準賦能招，增強干部擔當本領；
用好暖心關愛招，激發干部擔當內在動力；
用好釋壓減負招，推動干部輕裝上陣。六是將大攻堅貫穿始終。著眼“實干立身、爭先出彩”，將活動與工作有機結合，活動全過程深化實施“22591”工程，堅決把不合理的費用控下來，堅決把該收的費用收上來，堅決把企業和群眾的滿意度提上來，堅決把醫療管理水平升上來，堅決把基金抗風險能力強起來，為高質量富美鶴城建設作出積極貢獻，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
第三，實現“五個攻堅突破”。此次活動效果如何最終要通過我們的實際工作來體現。全體干部職工要把能力作風提升與當前我局五項攻堅行動緊密結合起來，切實保障活動效果。一是持續實施合理控費攻堅行動，實現控費降費有突破。鼓勵一般疾病患者在門診、社區、基層就醫，把住院率和人均住院費降低到合理水平。對現行慢性病醫保待遇政策進行重新梳理規范，適度調整政策，提升基金使用效率，加強門診慢性病醫療費用審核。建立醫療服務價格動態調整機制，逐步理順比價關系，優化醫療收入結構，控制診療費用不合理增高。規范逐級轉診，引導分級診療，讓更多群眾習慣在基層就診，把不合理市外轉診控制下來。加大對“兩定”單位、醫務人員、參保人員等違規行為的查處力度，曝光典型問題，推進基金監管信用體系建設，切實強化震懾效力。推進付費方式改革，提高醫?；鹗褂每冃?。二是持續實施擴面增收攻堅行動，實現科學增收有突破。持續開展參保擴面專項行動，建立參保數據定期比對機制，加強數據共享，做到應參盡參。持續開展繳費基數稽核專項行動，建立定期稽核制度，防止參保單位少報、漏報，確保醫保費應收盡收。持續開展醫保費分類有序清欠專項行動，聯合有關部門全面理清欠費底數，建立分類清繳清單，制定分類清繳措施，在不搞集中清欠歷史欠費的前提下，科學清欠往年醫保費。三是持續實施優化服務攻堅行動，實現滿意度提升有突破。持續開展打造全省一流營商環境專項行動，深化“互聯網+政務服務”改革，充分發揮醫保信息平臺作用，不斷提升便民利民惠民服務能力和醫保窗口公共服務水平。持續開展“萬人助萬企·醫保在行動”專項行動、“服務‘兩個健康’·醫保在行動”專項行動，完善企業服務長效機制，幫助參保企業解決醫療保障問題。落實“五位一體”服務機制，幫助企業打通發展堵點，解決企業實際困難，助力企業健康發展，在醫保領域實現政企雙方良性互動。四是持續實施管理提升攻堅行動，實現醫保治理能力有突破。建立完善“兩定”機構績效日?？己藱C制，引導醫療機構內部管理精細化。建立完善“兩定”機構備案管理制度，進一步規范定點單位準入程序。完善醫療保障行政執法程序，規范醫保領域行政執法行為，繃緊“花錢必問效，無效必追責”這根弦，提升基金運行績效。建立完善經辦機構考核評價機制，不斷提升醫保經辦機構服務質量。五是持續實施固本強基攻堅行動，實現基金風險防控有突破。強化突出問題解決，關注和分析重點企業人員結構、經濟運行等情況，加大縱向橫向溝通力度，努力爭取上級政策和資金支持，最大限度降低對基金的負面影響。強化市級統籌平穩運行，全面總結工作進展情況和工作成效，進一步完善政策措施，提升管理服務水平。強化基金風險預警調控能力，實行基金收支動態月度監測，建立基金運行分析、風險分析與精算評估制度，密切關注基金收支變化，做實風險儲備金上解，不斷提高分析、研判、解決基金風險能力。
第四，交出“五張成績清單”。一是交出旗幟鮮明講政治的能力作風提升成績清單。我們在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”上，通過活動有什么樣的提升，有什么樣的成果，要有一張成績單。比如，我們打造黨建文化長廊，增強黨性修養，就是教育大家永遠跟黨走，始終牢記沒有共產黨就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復興。黨的十八大以來，我國GDP總量增加了6萬億，全世界GDP總量增加了9萬億，我國的GDP增量占全世界的三分之二，這是個了不起的增量。人均GDP去年突破1萬美元，在世界上排第三位，這就是偉大，這是在共產黨的帶領下我們全國上下一起奮斗出的成績單。通過這次活動，我們也要交出醫保人自己的成績清單。二是交出一張聯系服務群眾能力作風提升成績清單。通過能力提升活動，我們在服務群眾上采取了哪些措施，出臺了哪些制度，有哪些改進，都要總結出來。三是交出深入調查研究能力作風提升成績清單。調查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功。剛才已經講了很多了，衡量調查研究搞得好不好，關鍵是看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。我們就是要通過細致的調查研究，形成一批有質量的調研報告，為領導決策、推進工作提供堅實可信可靠的參考。四是交出一張防范化解重大風險能力作風提升清單。醫保工作事關民生、事關每個人的切身利益，一旦出現問題極容易成為熱點事件和群體事件。比如，異地就醫費用能不能及時報銷、帶量采購藥品能不能及時供給、重特大疾病用藥能不能得到保障，這些哪一項出了問題，都會成為引發不穩定的風險因素。所以，我們必須認真對待，科學規范政策制定和執行，做好風險評估，不能因為一件事引發社會對整體醫保工作的不良影響。五是交出一張推進改革創新能力作風提升清單。這里強調的是改革創新，攻堅有為。面對繁重的工作任務，有的同志帶病堅持工作，有的同志舍小家顧大家，一個人頂兩個科室，加班加點，任勞任怨。以現有人員編制和構成，能取得目前的成績很不容易，大家都是付出了辛勤汗水的。這一點值得肯定，更要繼續發揚，讓我們用不懈的努力，在醫療保障事業發展進程中贏得鮮花和掌聲。
一是強化責任。要把“能力作風建設年”活動作為重要政治任務，成立局“能力作風建設年”活動領導小組，由我任組長，XXX同志任常務副組長，負責具體牽頭推進。其他班子成員要具體抓、抓具體，結合分管工作，履行“一崗雙責”，做到抓工作、抓作風“一肩挑”，各科室各單位主要負責同志是具體責任人，切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是抓在日常。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。建立工作臺賬，完善工作通報和工作督導制度。各科室各單位要把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、災后恢復重建等結合起來，創新活動載體、一體推動落實，切實把活動成果體現到推動各項工作發展上來。
三是搞好宣傳。要發揮醫保輿論主陣地作用，對內要發現和挖掘身邊先進典型，用身邊事教育身邊人。對外要充分發揮主流媒體作用，利用好與報社、電視臺合作的機會，及時宣傳醫保系統、醫保領域典型做法和工作成效，樹立醫保良好形象。通過正向激勵，引領全體黨員干部強能力、轉作風、重實干、促發展，為續寫醫療保障工作更加出彩絢麗篇章凝聚強大正能量。
四是建章立制。要堅持邊實踐邊總結，“當下改”與“長遠治”相結合，把推動制度機制創新貫穿始終，固化能力作風建設活動成果，形成科學完備且操作性強的制度體系，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好環境。建章立制是活動的最后環節，但不是結束環節，在貫徹執行各項制度過程中要真正做到思想不放松、標準不降低、力度不減弱，以鐵的執行力確保各項規章制度貫徹到黨員干部的日常工作中去，讓“能力作風建設提升年”活動在醫保系統出成績、見效果。
同志們，能力作風建設永遠在路上，只有起點沒有終點。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以咬定青山不放松的韌勁強化能力提升，以行百里者半九十的清醒狠抓作風轉變，著力打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，在續寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章的征程中走在前、當先鋒，以優異成績和嶄新面貌迎接黨的二十大勝利召開。
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