深入開展黨群眾路線教育實踐活動實施方案

下面是小編為大家整理的深入開展黨群眾路線教育實踐活動實施方案,供大家參考。

　　按照黨的十八大精神和中央部署，我校以“踐行群眾路線、弘揚優良作風、提高教育質量，推動高水平研究型大學建設”為主題，在全校黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動)。為切實做好各項工作，根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，結合學校實際，在教育部督導組的指導下，制定本實施方案。

　　一、指導思想和總體要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以中層以上領導班子和領導干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，踐行毛澤東同志為學校題詞“全心全意為人民服務”“艱苦樸素”的要求，進一步突出作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決師生群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制，推動“學習型、服務型、創新型”黨組織建設，以改進黨風推動校風教風學風建設，為實現特色鮮明，高水平研究型大學的“西電夢”提供堅強保證。

　　教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

　　“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照毛澤東同志的題詞，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。

　　“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。

　　“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。

　　“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

　　二、基本原則

　　(一)堅持目標導向和問題導向相結合。緊緊圍繞教育實踐活動的目標要求開展活動，堅持把黨的章程、毛澤東同志的題詞、廉政準則、作風要求、群眾期盼和先進典型作為對照，始終注意查找問題、剖析問題、解決問題。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。

　　(二)堅持正面教育和整風精神相結合。教育和引導廣大黨員及領導干部加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，更加堅定理想信念，模范踐行社會主義核心價值觀。堅持批評和自我批評，按照“團結——批評——團結”的方針，開展積極健康的思想斗爭，勇于追求真理，敢于揭短亮丑，敢于接受批評。

　　(三)堅持群眾參與和領導帶頭相結合。堅持開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，把群眾的滿意度作為評價教育實踐活動成效的重要依據。各級領導干部要以身作則，上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

　　(四)堅持統籌協調和分類指導相結合。嚴格按照中央要求，在學校教育實踐活動領導小組的統一領導及其辦公室的組織協調下，完成活動各項工作。根據各分黨委(黨總支)的不同情況，針對學校機關、學院、直屬附屬單位的不同特點，區分黨員領導干部、普通教職工黨員、學生黨員、離退休黨員等不同群體，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。

　　(五)堅持深化教育實踐活動和構建長效機制相結合。教育實踐活動要注重把群眾觀點、群眾路線貫徹到推進學校事業發展的各項工作中，要把教育實踐活動中行之有效的好做法上升為制度規范，促進教育實踐活動的常態化、長效化。

　　三、主要任務

　　學校群眾路線教育實踐活動的開展，要圍繞總要求，以貫徹中央八項規定為切入點，加強和改進作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題，教育引導黨員、干部進一步樹立群眾觀點、踐行群眾路線、弘揚優良作風、解決突出問題、保持清廉本色。

　　(一)反對形式主義，重在堅持求真務實。

　　堅持一切從實際出發，把中央要求與學校實際結合起來，注重調查研究，廣泛征求意見，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

　　(二)反對官僚主義，重在堅持以人為本。

　　切實踐行毛澤東同志為學校題詞“全心全意為人民服務”的要求，堅持問政、問需、問計于師生，解師生之憂、之怨、之困，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向師生學習，真心對師生負責，熱心為師生服務，誠心接受師生監督。

　　(三)反對享樂主義，重在堅持勤政廉政。

　　堅持艱苦奮斗，增強憂患意識，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

　　(四)反對奢靡之風，重在堅持厲行節約。

　　切實踐行毛澤東同志為學校題詞“艱苦樸素”的要求，堅持廉潔從政、厲行節約，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，自重、自省、自警、自勵，筑牢杜絕奢靡、拒腐防變的思想防線，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到精打細算，勤儉辦一切事情。

　　四、范圍對象

　　教育實踐活動的范圍是全校共產黨員，重點是校院兩級領導班子、中層以上領導干部和管理服務部門，非黨員領導干部作為領導班子成員參加本單位相關活動。

　　學校領導班子要高標準、嚴要求，帶好頭、做表率，在科學治校、民主治校、依法治校方面更有思路、更有措施、更有成效，努力成為全校師生滿意的堅強領導核心。

　　學院領導班子要在執行學校決策上更加有力，促進學院發展和團結上更加有為，關愛和服務師生上更加有心，努力成為師生信任和擁護的領導集體。

　　管理服務部門要在服務意識、服務態度、服務水平等方面明顯提高，努力成為優質服務型部門。

　　領導干部要進一步堅守公道正派的黨性原則、弘揚開拓進取的創新精神、保持清正廉潔的政治本色，真心為師生服務、虛心向師生學習、誠心接受師生監督，努力成為師生的貼心人。

　　黨員要進一步增強群眾觀點和群眾意識，在各自崗位上更加充分地發揮模范帶頭作用。

　　五、方法步驟

　　根據中央統一部署，我校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2013年7月開始，至11月底基本完成，要著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環節的工作。

　　(一)學習教育，聽取意見。(7月上旬至9月下旬)

　　重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

　　1.動員部署。7月中旬，學校和各分黨委(黨總支)分別召開教育實踐活動動員大會，對校院兩級領導班子和黨員干部進行深入地思想發動;開學后，各黨支部再面向黨員進行一次動員。

　　2.學習教育。通過自學、黨組織生活、中心組學習、工作務虛會、研討班等形式多樣的學習教育活動，組織全體黨員和領導干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十八大報告、習近平總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育。每位中層以上干部要認真研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》三本學習材料。

　　3.召開領導班子專題學習討論會。各級領導班子要結合實踐，圍繞“深入學習貫徹黨的十八大精神，切實在西電踐行黨的群眾路線”這一專題召開學習討論會，交流學習思考和心得，深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識。

　　4.開門聽取意見。在學習的基礎上，校院兩級領導班子和領導干部結合自己的工作職責，以“師生最關心什么，我最需要做什么”為題，通過走訪學院、召開座談會、發放問卷、設立意見箱、個別交流等方式深入開展調查研究，廣泛征求師生員工的意見和建議，推準和梳理師生員工對學校以及本單位本部門工作反映最強烈的突出問題。

　　(二)查擺問題、開展批評(8月下旬至10月下旬)。重點是圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

　　1.談心談話。在充分聽取意見的基礎上，黨政主要負責人與班子成員逐一談心，班子成員之間開展相互談心。談心要敞開心扉、坦誠相見，開展深刻的自我批評，進行誠懇的相互批評，努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。

　　2.撰寫對照檢查材料。每個領導班子及其成員對照為民務實清廉的要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般包括四個部分，即：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，后三個部分是重點。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂。正視矛盾和問題，講真話、講實踐;要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。

　　3.召開領導班子專題民主生活會。經過充分準備，集中時間召開專題民主生活會。會上，要進行自我批評和相互批評。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕;相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。民主生活會要堅持時間服從質量，確保與會人員充分發言，學校領導班子民主生活會不少于1天，中層領導班子民主生活會不少于半天。領導班子成員人數較少的單位，可根據實際適當擴大專題民主生活會的參加人員范圍。民主生活會期間，無特殊情況，各級領導干部不得安排出差、出訪。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法。

　　4.通報和評議民主生活會情況。學校領導班子民主生活會結束后，召開全校通報會，通報學校領導班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等情況，學校通報會上，對民主生活會情況進行評議。通報會結束后，形成學校領導班子民主生活會專題報告。各學院、各部門(單位)根據實際情況，通報和評議本單位的民主生活會情況，形成民主生活會專題報告。

　　(三)整改落實，建章立制(9月下旬月至11月下旬)。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案;對一些突出問題，進行集中治理。

　　1.制定整改落實方案。按照為民務實清廉的要求，以民主生活會專題報告為依據，針對查擺出來的突出問題，立足學校及本單位工作實際，按照輕重緩急和難易程度，制定整改任務書，明確具體目標和時限要求，明確具體措施和責任人，整改落實方案制定后，采取適當方式在校內及本單位進行公布，接受師生員工監督并及時修改完善。

　　2.集中力量解決問題。按照整改落實方案的要求，在邊學邊改、邊查邊改基礎上，集中力量采取措施解決突出問題，注重以體制機制創新促進問題解決。

　　3.正風肅紀。針對領導班子和領導干部在作風方面存在的問題，提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見。對軟、懶、散的領導班子，進行整頓;對存在一般性作風問題的干部，通過教育促其提高改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。對活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

　　4.加強制度建設。對學校加強作風建設的相關規定進行梳理，及時修訂完善，推動領導班子和班子成員改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。重點是制定《西安電子科技大學章程》，完善校領導聯系基層制度，健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，完善更加科學民主的、群眾廣泛參與的、體現工作實績的干部和教師考核評價激勵機制，梳理和出臺有利于青年教師和青年干部更好成長的工作機制，積極完善節約型校園建設的相關制度，切實做好學校制度的全面“廢、改、立”工作。

　　教育實踐活動基本完成時，做好總結工作，召開總結大會。

　　六、組織領導

　　學校各級黨組織要把教育實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保教育實踐活動落到實處、取得實效。

　　(一)成立機構，明確責任

　　1.學校成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責制訂學?；顒涌傮w方案并負責活動的組織實施。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。辦公室下設綜合組、組織組、宣傳組和督查組。

　　2.建立領導班子成員聯系基層制度。每位校領導要指導分管部門和聯系單位的教育實踐活動;各基層黨組織黨員領導干部要聯系指導一個基層黨支部開展教育實踐活動。

　　3.各分黨委(黨總支)要成立本單位教育實踐活動領導小組，黨委(黨總支)書記任組長，黨員行政負責人、副書記任副組長，參照學校實施方案制訂本單位的工作方案，于7月15日前召開動員大會，全面啟動本單位教育實踐活動。機關黨委要成立相應工作機構，各部門主要負責人作為第一責任人，主要負責人不是黨員的，適當安排黨員負責人作為第一責任人，以黨支部為單位，以中層黨員領導干部為重點，抓好本黨委及所屬各單位的教育實踐活動。

　　(二)統籌兼顧，協調推進

　　要統籌安排、協調推進校院兩級黨組織的教育實踐活動，把組織開展教育實踐活動與認真做好學校各項工作和黨員、干部履職盡責結合起來，既要把握節奏、同步推進，又要防止“兩張皮”，不能游離于學校和本單位中心工作之外，不能脫離自身職責，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　要堅持把活動總要求貫穿始終、堅持把反對“四風”貫穿始終、堅持把整風精神貫穿始終、堅持把領導帶頭貫穿始終、堅持把制度建設貫穿始終，使教育實踐活動三個環節的各項工作有機銜接。既要認真落實中央和學校黨委統一部署，堅持教育實踐活動的基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位;又要結合各自實際，靈活安排各個環節的工作，有些工作可以根據學校工作實際交叉進行。要在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使“自選動作”有特色。

　　(三)廣泛宣傳，典型引路

　　要充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大教育實踐活動的知曉率和覆蓋面，積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經驗成效，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到中央精神上來。充分發揮校報?？?、廣播、電視和校園網的平臺作用，采取廣大黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，宣傳開展教育實踐活動中涌現出來的先進典型，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

　　(四)督促檢查，嚴格落實

　　要認真接受教育部黨組督導組對學校教育實踐活動的指導和監督，全力支持和配合教育部黨組督導組的工作。加強與督導組溝通，及時匯報活動進展情況，聽取意見建議，保證把中央和教育部黨組的要求落實到教育實踐活動的各個環節。

　　學校教育實踐活動督查組要制定督查工作方案，對各分黨委(黨總支)開展教育實踐活動全程進行督導檢查，參加所督查單位教育實踐活動的關鍵環節。

　　學校教育實踐活動全過程都要力戒形式主義，不搞文山會海，不濫發資料簡報，不搞層層檢查評比，不走過場，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

　　通過此次活動，期望全校黨員干部能夠切實改進作風，使黨員干部們與教師與學生交流更為順暢，干部、教師、學生更好的相互理解、相互尊重、相互信任。凝聚人心，匯聚力量，艱苦樸素，努力奮斗。堅定“全心全意為人民服務”的辦學宗旨，面向“研究型大學”的發展定位，堅持“立足西部、育人育才、強軍拓民、服務引領、團結實干”的發展思路，全面提升教育質量，確保學?！笆濉苯ㄔO目標的實現。

　　2013年7月12日