城市管理綜合執局關于上報深化“放管服”改革優化營商環境工作自查報告（范文推薦）

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　　縣司法局：

　　為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共XX縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈XX縣法治政府建設示范創建活動任務風解表〉的通知》（X依法治縣辦發〔20XX〕6號）精神，對我局對照任務風解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。

　　一、依法行政法治政府建設基本情況

　?。ㄒ唬w制改革進展情況?？h委、縣政府于20XX年2月2日印發了《XX縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《XX縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“XX縣城市管理行政執法局”更名為“XX縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心X個內設機構。核定人數X人（局機關XX人），實有人員X人（局機關X人），聘用協管人員XX（局機關XX人）。

　　縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“XX縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。

　?。ǘ嘭熓马梽澽D情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共XX項。其中：行政許可XX項（其中X項暫未劃轉移交），行政處罰XX項，行政強制4項，涉及法律法規、規章XX部。其中本次移交權責事項XX項，其中行政處罰XX項。

　?。ㄈ┬姓徟马椷\行情況。20XX年3月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項XX項，其中X項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項X項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建（構）筑物或者其他設施的審批。20XX年5月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20XX年行政審批事項139項（臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批），20XX年77項（臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批）。

　?。ㄋ模娀ㄖ茖W習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的307項權責事項以及所涉及的81部法律法規制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。

　?。ㄎ澹┮幏兑婪ㄐ姓_展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；
告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；
充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范，各類執法案卷檔案按照統一格式制作，制作規范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

　?。娀叭椫贫取甭鋵?。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20XX年共審核重大行政執法決定法制審核實案件XX起（其中：局機關16起，大靖分局20起，移民區分局4起），20XX年共審核重大行政執法決定法制審核實案件XX起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

　?。ㄆ撸┓ㄖ菩麄鞴ぷ鏖_展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《XX縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約1800份。

　?。ò耍半p隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰XX項，行政許可X項，20XX年向社會公布行政審批XX起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20XX年向社會公布行政審批XX起，開展了“雙隨機一公開”2批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20XX年“雙公示”事項XX項，其中：行政審批1項，行政處罰XX項。20XX年“雙公示”行政處罰事項XX項。

　?。ň牛┬姓徟马椷\行情況。20XX年3月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項11項（9項行政審批事項暫由建設局實施），2項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20XX年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。

　?。ㄊ┓ㄖ?a target="_blank" class="keylink">學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交XX項權責事項以及所涉及的XX部法律法規和規章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作，城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規范行政執法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。

　　二、存在的問題

　　在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。

　　三、下一步工作目標

　?。ㄒ唬╅_展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，著力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。。

　?。ǘ┩晟茍谭ㄖ贫?，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。

　?。ㄈ└倪M工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。



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