下面是小編為大家整理的縣長在縣委經濟工作會議上重要講話范本(完整文檔),供大家參考。
深入實施京津風沙源治理、草原生態修復工程和歷史遺留廢棄采坑治理,扎實開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動,下面是小編給大家帶來的2022年縣長在縣委經濟工作會議上的重要講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
開年第一會,我們召開X縣委十四屆三次全會暨經濟工作會議。既是收心會,也是全面做好2022年經濟工作的動員部署會,主要目的是統一思想、凝聚共識,明確目標、理清思路,進一步提振干勁、樹立信心,匯聚起推動我縣經濟社會發展的強大動力。會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議,省第十一次黨代會、十一屆二次全會暨全省經濟工作會議,市委2022年第x次(擴大)會議暨全市經濟工作會議以及縣第十四次黨代會精神,動員全縣廣大黨員干部擔當作為、真抓實干,推動X縣經濟社會各項事業持續健康發展。
一會兒,X同志將安排部署今年經濟工作重點任務。對這次會議提出的主要目標、重點工作、重要舉措,同志們要認真領會,準確把握,全力以赴抓好落實。
下面,我代表縣委常委會,就做好今年工作講幾點意見。
2022年縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對重要講話重要指示批示精神,認真落實省委和市委各項決策部署,團結帶領全縣各族黨員干部群眾,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,開創了縣域經濟高質量發展的嶄新局面,實現了“十四五”良好開局。
一是統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著。堅持把“外防輸入”作為關鍵著力點,堅持人、車、物、環境同防,統籌抓好宣傳發動、重點管控、核酸檢測、疫苗接種、應急準備等各項工作,常態化疫情防控取得階段性勝利,為經濟社會發展創造了良好環境。經濟發展又好又快,創下了主要經濟指標增速在全省“兩項第一”(地區生產總值、規模以上工業增加值)、全市“八項第一”的優異成績(地區生產總值、第二產業增加值、全部工業增加值、規模以上工業企業總產值、規模以上工業增加值、全體居民人均可支配收入、城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入)。能耗“雙控”指標實現“雙綠”。
二是產業轉型升級步伐加快。三次產業結構由2022年的x:x:x演進為x:x:x?,F代農牧業加快發展,“減羊增?!背尚У玫届柟掏卣?,飼草料和特色瓜菜面積占到總播種面積的三分之一以上。游牧人畜牧業產業化聯合體掛牌成立,產值超x萬元。京蒙現代農業科技產業園種植效益持續增長,產值達到x萬元,同比增長x%。新型工業“六大產業”發展勢頭強勁,特高壓外送百萬千瓦風電項目工程全部投運,清潔能源并網裝機容量達x萬千瓦。裝備制造產業產值突破x億元,同比增長x%,位居全市第x位。東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項目一期工程順利建成,成為全市首家具備處理一般工業固廢和危廢能力的環保企業。乾金達銀鉛鋅多金屬礦采選項目保持穩定運行,新增稅源x萬元?,F代服務業活力持續釋放,電子商務發展保持迅猛勢頭,旅游品牌影響力進一步擴大,全域快遞物流、金融保險等產業有序發展。
三是生態文明建設持續推進。深入實施京津風沙源治理、草原生態修復工程和歷史遺留廢棄采坑治理,扎實開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動,x件違規違法案件在全市率先完成整治。治理在期礦山x平方公里,超額完成目標任務。建成省級綠色礦山x家,實現在期生產礦山全覆蓋。扎實推進中央和省環保督察發現問題整改工作,整改完成率均達到x%。
四是發展環境不斷優化?!胺殴芊备母锷钊胪七M,政務服務(公共資源交易)中心建成投用,行政權力及公共服務事項網上可辦率和全程網辦率分別達到x%和x%,“最多跑一次”事項達到x%以上,最大限度的方便了群眾和企業辦理業務。省委優化營商環境專項巡視反饋意見對照認領的x個方面x項問題基本完成整改,營商環境進一步優化。全年安排實施的x個市級重點項目和x個縣級重點項目投資完成率均達x%。
五是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接扎實推進。2022年我縣被列為國家級鄉村振興重點幫扶縣,我們堅持五級書記抓鄉村振興,保持攻堅態勢,創新成立了x個農村牧區工作和鄉村振興工作專項推進組,優化延續“縣級領導包片、單位包村”盡銳出戰的人力保障體系,圍繞五大振興和農村牧區基礎設施建設,制定出臺“x+x”工作方案以及重點行業部門銜接工作方案,切實做到工作不留空檔、政策不留空白。把防返貧致貧作為重中之重,認真排查識別脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶x戶x人,全部落實了幫扶措施。年內投入x億元銜接資金實施了x類x個項目,持續提升“兩不愁三保障”和飲水安全成效,致貧返貧防線進一步夯實。京蒙協作更加深入,國家統計局定點幫扶力度不斷加大,x個區直、市直機關定點幫扶更加有力。農村牧區人居環境整治穩步推進,戶廁改造隱患問題得到有效解決,生活污水、垃圾處理及農牧業面源污染防治得到有效治理,成功創建縣級文明村x個。
六是民生保障有力有效。全年民生支出x億元,占一般公共預算支出的x%。城鄉常住居民人均可支配收入分別完成x元和x元,分別增長x%和x%。零就業家庭保持清零。高考本科上線率達x%,同比提高x個百分點。蒙醫醫院整體遷址新建和新建殘疾人托養中心投入運行。企業養老保險歷史遺留欠繳問題實現“清零”。全縣治安案件發生率同比下降x%。安全生產專項整治三年行動扎實開展,無安全生產事故發生。食品藥品安全監管持續加強,群眾飲食用藥安全得到有力保障。
七是全面從嚴治黨走向縱深。深入推進黨史學習教育,精心組織開展_x周年系列慶?;顒?,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為檢驗學習成果的重要抓手,縣級層面重點民生項目、縣處級干部認領民生實事和黨員干部認領民生實事完成率x%。建立四級網絡意識形態工作機制,意識形態領域風險排查和防范化解能力顯著提升。圓滿完成村(社區)“兩委”,縣、鎮兩級黨委、人大、政府和縣政協換屆選舉工作。堅持“五化協同、大抓基層”鮮明導向,不斷鞏固基層黨建四個專項整治成效。創建“最強黨支部”x個,打造縣級示范點(基地)x個。四級黨群服務中心實現全覆蓋,“黨員中心戶+綜合服務點”做法在全市宣傳推廣。馳而不息抓好黨風廉政建設,深化運用監督執紀“四種形態”處置x人次。
同志們,回顧一年來我們取得的各項工作成績,是全縣上下認真貫徹落實省委、市委各項決策部署的結果,是全縣各級黨組織和各族干部群眾求真務實、真抓實干的結果,是社會各界關心支持的結果。在此,我代表縣委,向所有參與和支持X縣建設發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
做好今年的經濟工作必須堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,全面貫徹黨中央、省委和市委經濟工作會議部署要求,充分認識當前全縣經濟發展面臨的新機遇、新挑戰,解放思想,準確識變、科學應變、主動求變,牢牢掌握經濟發展主動權。中央經濟工作會議指出,我國經濟面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力,外部環境“更加復雜嚴峻和不確定”,強調今年經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”,提出了做好經濟工作“四個必須”的規律性認識和七個方面政策取向,深刻闡釋了五個重大理論和實踐問題。省經濟工作會議指出,2022年我區市場主體恢復發展的難度加大,有效投資持續回穩的難度加大,產業綠色低碳轉型的難度加大,重點領域風險防范處置的難度加大,穩定經濟基本盤任務異常艱巨。同時,發展機遇和利好因素也更多,保持經濟穩定增長有基礎有條件。強調增強機遇意識,抓住國家實施一系列穩增長政策機遇,借勢發力、乘勢而上;要樹立底線思維和風險意識,強化問題導向,切實把工作主動權牢牢抓在手上。市委經濟工作會議指出,2022年經濟工作要突出穩字當頭,把穩增長特別是穩定工業增長放在更加突出位置,統籌安排了“加強生態環境保護、構建現代化經濟體系、保障改善民生、推進新時代黨的民族工作高質量發展、筑牢祖國北_安全穩定屏障、推動全面從嚴治黨向縱深發展”等六個方面的重點工作。這些都為我縣做好今年經濟工作提供了方向指引和根本遵循。
只有充分認識到自身存在的不足和差距,才能有的放矢的補齊短板,實現趕超。就我縣而言,經濟發展上還存在一些必須下大力氣解決的問題:一是從產業發展情況看,我縣去年地區生產總值增速排全省、全市第x位,但經濟總量小,占全市比重x%,全省x個縣縣市區中排名第x位。農牧業方面,我縣產業鏈條尚不完整,區級龍頭企業僅有x家,上游缺少規模企業帶動,下游缺少精深加工鏈條,仍處于銷售初級產品階段,沒有充分享受產業鏈條供需對接的增值收益,農牧業發展還沒有呈現出應有勁頭。工業方面,增速雖居全市第一,但總量偏低,在全市排第x位。工業發展總體水平不高,發展潛能沒有得到充分釋放,仍處于爬坡上坎階段。第三產業方面,餐飲旅游、商貿服務等消費性服務業受疫情影響,消費率增長緩慢,社會消費品零售總額增速低于全市平均水平x個百分點、總量處于全市第x位,這反映出服務業市場主體規模小,抗風險能力弱,仍以傳統產業為主,新興服務業發展相對緩慢。二是財政收支矛盾依然突出,特別是稅收來源主要依靠幾家工業企業,稅收渠道單一。三是去年固定資產投資一至四季度持續下滑,重點項目接續、特別是民間資本投資項目不足。四是城鎮規劃水平、建設標準不高,精細化管理滯后,群眾滿意度低。五是基礎設施方面,電網架構還不夠穩定,農牧民對三相電的需求日益迫切和強烈。六是教育、醫療水平與人民群眾的期盼存在較大差距,社會民生領域短板亟待補齊。
在清醒認識存在問題的同時,我縣發展也面臨許多利好因素:一是中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,今年新出臺“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”“適度超前開展基礎設施投資”等一系列針對性強、含金量高的政策。二是省著力加大營商環境攻堅破阻力度,持續激發市場主體活力,充分釋放內需潛力,緊抓碳達峰、碳中和工作。三是市委重點扶持現代農牧業、基礎設施、清潔能源、生態旅游等產業,大力推進鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接。四是“十三五”以來我們組織實施了一批好項目大項目,以綠色發展為引擎的重點產業正在迅速崛起,經濟和社會效益正在逐步釋放,為扎實推動高質量發展打下了一定基礎。同時,通過深入開展全面從嚴治黨以及“雙百”攻堅行動,干部作風持續轉變,精氣神全面提升,干事創業的積極性和主動性進一步激發。
全縣上下一定要正確認識和看待當前經濟發展形勢,堅定信心、搶抓機遇,找準與國家戰略和各項政策的結合點、著力點、突破點,最大限度把握發展的有利因素、控制發展的潛在風險,奮力推動全縣經濟行穩致遠。
2022年全縣經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對重要講話重要指示批示精神,全面落實黨中央、省委、市委經濟工作會議精神,認真貫徹落實省第十一次黨代會和縣第十四次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,緊緊圍繞“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位,著力優化營商環境,大力開展招商引資,著力保障和改善民生,保持社會大局和諧穩定,奮力譜寫X縣發展新篇章,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年工作的預期目標是:地區生產總值同比增長x%左右,固定資產投資同比增長x%左右,一般公共預算收入同比增長x%,社會消費品零售總額同比增長x%,城鄉常住居民人均可支配收入穩步增長,生態環境質量進一步改善,完成全市下達的節能減排目標任務。
為實現今年奮斗目標,重點要抓好六個方面工作:
(一)堅持生態優先理念,引領高質量發展新常態。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全力建設國家生態文明建設示范縣,為筑牢祖國北方重要生態安全屏障作出應有貢獻。一要持續抓好修復治理。統籌山水林田湖草沙系統治理,嚴格落實林草長制,以推進高原生態保護和修復工程為抓手,全力抓好退化草原生態修復、渾善達克沙地綜合治理、駿馬湖國家級濕地公園建設。加強阿拉騰嘎達蘇水源地保護,加快水生態綜合治理和水土流失綜合治理。深入開展綠色礦山建設,在期生產礦山全部建成綠色礦山,對已建成的綠色礦山進行提標升級,達到國家要求標準;加大礦山地質環境治理力度,實現歷史遺留廢棄采坑治理清零目標。二要抓好保護制度落實。全面完成縣級國土空間總體規劃和村規劃,嚴格落實第三輪草原補獎政策、草畜平衡和禁牧休牧條例。嚴格落實河(湖)長制,深入推進河湖“清四亂”常態化規范化。三要扎實推進污染防治。深化污染防治行動,打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,全面完成大氣、水、土壤污染防治目標任務。全面開展中央、省生態環保督察反饋問題整改情況“回頭看”,舉一反三排查整治問題隱患,做好新一輪中央環保督察迎檢工作。四要促進綠色低碳發展。嚴格綠色準入,淘汰落后產能,推動綠色技術創新,落實碳達峰、碳中和行動。倡導綠色生活方式,推廣綠色建筑,推動形成綠色低碳的生活方式。
(二)堅持突出產業強縣,筑牢高質量發展新支撐。產業是支撐經濟高質量發展的核心和基礎。要把做大總量、優化結構作為高質量發展的主攻方向,堅定不移發展壯大現代農牧業、新型工業和現代服務業,在提質增效上下功夫。
一要做優現代農牧業。深入實施農牧業供給側結構性改革,推動農牧業優質高效轉型發展。堅持發展綠色化、經營產業化、生產標準化、營銷品牌化、投入集約化、管理信息化,以肉牛、肉羊養殖和特色種植三大產業為主導,全面提高農牧業質量效益。加快轉變生產經營方式,推動傳統粗放型向種養精細化轉變。落實最嚴格的耕地保護制度,加強高標準農田建設。堅持“為養而種、為工而種、為市而種”的思路,因地制宜發展瓜、薯、菜、雜糧、雜豆等種植產業,打造特色品牌產品,著力打造服務市內、面向京北的綠色有機農產品供應基地。大力推廣以淺埋滴灌為主的高效節水技術,解決地下水超采問題。積極推動農牧業規?;?、集約化、機械化經營發展,大力培育和引進龍頭企業,促進農牧戶和現代農牧業龍頭企業有機銜接。培養一批新型職業農牧民和青年創業“領頭雁”,帶動發展一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農牧場、農牧民專業合作社、農牧業產業化聯合體,著力破解和推動農牧業產業化經營的難題和路徑。
二要做強新型工業。毫不動搖地推進工業強縣戰略,繼續發展壯大清潔能源、裝備制造、綠色農畜產品生產加工、礦產品采選冶煉、節能環保和新材料“六大產業”,在延鏈補鏈強鏈上下功夫,形成支柱產業集群。要大力發展新能源,堅持全產業鏈發展,推進中船二期x萬千瓦風電、蒙電分散式二期x萬千瓦風電和健安誠分散式風電供熱項目建設;積極推動渾善達克沙地x萬千瓦多能互補“生態修復+產業融合”一體化示范項目落地;啟動渾善達克沙地光伏治沙生態修復規劃及全域可再生能源控制性詳規、區域性評估等工作,積極推動將渾善達克沙地光伏治沙生態修復暨鄉村振興產業融合發展基地納入國家級基地規劃。重點推進諾金炭素石墨電極、東方園林固體廢物綜合利用與處置中心和剛性填埋場、特變電工機艙罩生產線和風機葉片生產線等項目建設。提升蒙盛肉業、伊盛肉業精深加工水平,推動額爾敦全自動化屠宰廠投入生產。力促海蒙石墨烯恢復生產;保障金風科技、特變電工、健安誠、乾金達多金屬礦和安盛礦業生產運行穩定。力爭年內上劃規模以上工業企業x家,累計達到x家。全縣規模以上工業增加值達到x億元,同比增長x%。大力扶持發展民營企業,在市場準入、稅費減免、用地用電、融資信貸、行政審批等方面打好政策“組合拳”,推動民營經濟發展提速、比重提升、質量提高。
三要做大現代服務業。要依托“草原天眼”—明安圖天文觀測基地這一獨特資源,打響“草原星空營地”旅游品牌,著力打造草原沙地觀光、民俗風情體驗、天文科普、校外研學、農(牧)旅康養等旅游產品,形成以草原星空文化為主的旅游體驗基地。要促進消費持續恢復,解決消費外流問題。要適應網絡消費新特點,培育現代網絡直播平臺,加強線上線下互動,促進線上線下融合,實現生產端與消費端直接對接,助力土特產品銷售和農牧民增收致富。要促進接觸性消費恢復,加快推進百榮生活廣場全面投入運營,提升消費吸引力。積極發展服務業新產業、新業態、新模式,推動生活性服務業高品質發展,滿足多元化服務需求;以打造輻射X乃至華北地區的風電、光伏設備運行維護基地為突破口,加快生產性服務業發展,形成生產性服務業與一二產聯動發展新格局。
(三)堅持增強發展動力,激發高質量發展新活力。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,挖掘潛力、釋放需求,積極擴大有效投資,增強對經濟增長的拉動力。
一要全力推進項目建設。要精準把握國家政策機遇,深入分析研究國家政策資金扶持方向,積極向上爭取更多的項目資金。今年計劃實施重點項目x項、完成投資x億元,要緊盯這些項目,繼續實行重點項目縣級領導聯系、部門跟蹤服務、項目秘書等制度,結合工程建設項目審批等投資體制改革,全面改進項目前期工作,提高項目審批效率,及時解決項目推進中的困難和問題,形成工作合力,確保施工季一到就能有一批擬建項目順利開工,形成實物工作量。要積極擴大有效投資,把擴大民間投資作為主攻方向,鼓勵和支持民間資本加大對新能源產業、新材料產業、先進制造業、環保產業、現代農牧業、旅游業等的投資力度,充分激發民間投資活力。
二要大張縣鼓開展招商引資。要把招商引資作為經濟工作的原動力,抓住一切機遇,用好一切資源,調動一切因素,大力度、高效率開展新一輪招商引資。各鎮、各部門單位、各級領導干部都要有抓項目的意識,要以京蒙協作為契機,立足北京大興區與我縣對口協作,設立爭取項目、爭取資金的指標任務,縣委、政府各處級領導要主動上手、親自謀劃,帶領分管部門及鎮年內至少x次到對口協作部門地區進行精準對接,做到對口業務深度融合、信息互通共享、項目共同謀劃,北京地區先進產業轉移積極承接,形成多領域、廣覆蓋的協作局面。要堅持部門聯動,加大項目用地、水電供應等方面保障力度,強化從洽談、簽約到落地、投產全過程跟蹤服務,提高招商項目落地率。
三要持續優化營商環境。省委連續兩年在春節假期后上班第一天召開全省優化營商環境大會,安排部署重點工作,各鎮、各部門單位一定要深刻認識優化營商環境工作的艱巨性、重要性,把優化營商環境作為推動高質量發展的重中之重,緊盯市場主體和群眾反映強烈的難點、堵點、盲點、痛點動真碰硬。聚焦建設市場化、法治化的營商環境,在放寬市場準入、提高服務效能、降低企業成本、加強市場監管、強化法治保障、深化整改整治上下功夫,確保市場主體和群眾對優化營商環境的成效看得見、摸得著、能感受、得實惠。要以“一網通辦”“一網統管”為抓手,全面優化政務服務、再造管理模式、優化工作流程、減少工作環節和審批材料,縮短辦事時限,提高網上審批辦結率,提升辦事效率。全面實施行政權力事項清單全覆蓋管理制度,增強依法行政理念,嚴格按照行政權力事項清單開展審批工作,嚴禁以任何形式實施各類變相審批,堅決做到“清單之外無審批、流程之外無環節、指南之外無材料”。要強化政治監督,緊盯“四風”頑疾陋習及其新動向新變種反復抓、抓反復,嚴肅查處各種不擔當不作為、慢作為亂作為問題,不斷清除侵蝕營商環境的作風病毒,不斷清除破壞營商環境的腐敗沉疴。
四要不斷改善基礎設施條件。一是提升城鎮建設管理水平。要以創建省文明城市為目標,實施城鎮更新行動,完成明安圖鎮市政基礎設施提升治理工程、明安圖鎮市政停車場及配套基礎設施建設項目等工程。堅持問題導向、樹立系統思維,著力提高城鎮精細化管理水平,持續高壓治理城區內機動車亂停亂放、商販占道經營、牌匾無序等城區亂象,努力形成人居環境更加優美、城鎮功能更加完善、建設管理更加精細、人文特色更加鮮明的城鎮發展新格局,進一步提升人民群眾幸福感、滿意度。社區作為城鎮管理的基本單元,要在城鎮管理中發揮主體作用,落實好“路長制”工作職責,加強對社區居民垃圾分類的宣傳教育,組織成立小區業主委員會,引進物業公司或臨時雇傭物業人員,及時清理小區垃圾并管護好各類公共設施。同時,在疫情防控、矛盾排查化解等工作中切實發揮作用,積極主動承擔起應盡職責。
二是加快補齊基礎設施突出短板。要抓住國家適度超前開展基礎設施投資的機遇,積極推進以鐵路、公路為核心的交通網絡建設,啟動Sx烏蘭察布至明安圖段公路養護工程,加快推進二廣高速(X縣段)項目建設和集通鐵路電氣化改造,推動縣火車站改擴建項目建設。高質量推進“四好農村路”建設,進一步改善農村牧區出行條件,打通農牧民出行“最后一公里”。進一步完善電力基礎設施,全力推進集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉x千伏輸變電工程,積極推進農網和城網升級改造工程,爭取電力外送通道建設。加快推進供水保障能力重點工程建設和農村牧區飲水安全鞏固工程。進一步完善農村牧區信息基礎設施,全力解決部分村小組網絡信號差的問題。
(四)堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,譜寫高質量發展新篇章。要以鄉村振興作為“三農”工作總抓手,圍繞實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標,全力推動農村牧區全面振興。
一要完善體制機制有效銜接。堅持五級書記抓鄉村振興,延續“縣級領導包片、單位包村”盡銳出戰的人力保障體系,形成黨政同責、齊抓共管的良好局面。把鞏固脫貧成果作為鄉村振興的基礎,落實好“四個不摘”政策,持續選好、用好駐村第一書記和工作隊,統籌抓好產業、教育、健康等幫扶政策的延續實施。充實完善我縣鄉村振興“x+x”工作實施方案并組織推動落實,進一步修改完善村“多規合一”實用性村莊規劃。健全鞏固脫貧成果長效機制、監測預警和動態幫扶機制、農村牧區社會保障和救助制度以及實施鄉村牧區振興戰略財政投入保障制度,下大力氣促進各類要素向農村牧區集聚,形成人才、資金、產業、信息匯聚的發展環境。
這里重點強調一下要完善監測幫扶機制,提高監測預警的靈敏度,優化自上而下排查和自下而上申報機制,簡化工作流程,縮短認定時間,健全部門之間、部門與鎮之間的工作會商和信息互通機制,及時將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農牧戶納入監測范圍,跟進落實幫扶措施。針對發現的因災因病等苗頭性問題,及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。鄉村振興局要積極發揮參謀助手作用,主動加強統籌協調,分月、分層、分主題制定2022年度工作任務清單,就是每月都要有一個主題,分縣級層面、鎮層面、村層面制定任務清單。x個農村牧區工作和鄉村振興工作專項推進組、各鎮和村,要按照工作任務清單每月初開展一次大調研、大排查、大走訪活動,要以制度形式固化下來。
二要大力推進產業振興。以肉牛、肉羊養殖和特色種植三大產業為主導,深化實施畜牧業良種、精養、供飼x項工程,在品種培優、品質提升、品牌打造上下功夫;突出抓好延長產業鏈、貫通供應鏈、提升價值鏈x項工作,著力在延鏈、穩鏈、固鏈上下功夫,全面提高農牧業發展質量效益。具體來講,在牧區,大力實施種子工程,加快和提升縣級種牛場、種羊場建設,在提供優質種源的同時,向牧戶投放優質種牛、種羊進行養殖擴繁,引導牧民自覺淘汰劣質牲畜,養殖優質種畜,并采取訂單收購模式助力牧戶增收。提高精深加工水平。推動額爾敦、蒙盛、伊盛等畜產品精深加工企業擴大生產規模、延伸精深加工鏈條。同時,深入實施農牧業品牌提升行動,做強區域公用品牌。加強飼草料保障供應。加強天然打草場保護利用,擴大優良牧草的種植規模,完善飼草料調運儲備工作機制,積極與草產量充足地區建立長期合作關系,有效降低牧民養殖成本。建立利益聯結機制。加大農牧業產業化聯合體培育創建力度,筑牢龍頭企業、合作社與養殖戶之間利益聯結關系,大力推廣分散養殖、訂單收購、集中育肥、統一銷售的產業發展模式,走規?;?、集約化、機械化的路子,助力更多農牧民共享產業發展紅利,提高農牧民經營性收入。
在農區,繼續做好土地整合流轉,精種優種特色瓜菜作物。緊抓京蒙現代農業科技產業園這一核心關鍵,進一步提升產業園種植大棚、節水灌溉及蔬菜瓜包裝、冷藏、加工等基礎設施建設水平,著力培育現有企業(合作社)擴大生產規模,積極引進北京市種植企業(合作社)來縣發展,大力推廣科學適用技術,全面提升種植效益。充分發揮京蒙現代農業科技產業園的示范引領、輻射帶動作用,重點發展設施農業,在綠色有機上做文章,在提質增效上下功夫,形成“一村一品”的農區發展格局。要進一步發展壯大村集體經濟,通過土地草場流轉、固定資產租賃、異地置業、實施村級光伏扶貧電站等方式,進一步拓寬集體經濟收益渠道,力爭x%村集體經濟年收入超過x萬元,年收入超過x萬元的村占一定比例。
三要著力補齊短板。大力實施廁所革命,從農牧民實際需求出發推進農村牧區改廁,鞏固戶廁問題摸排整改成果,確保今年x月前完成戶廁問題整改;統籌推進生活垃圾和污水治理、環境整治等工程,健全完善農村牧區人居環境投入和維護長效機制;因地制宜推進人畜分離,逐步實現養殖的集約化、標準化、規?;?、產業化發展;制定人居環境指數測評指標和管理辦法,積極推廣積分制,結合開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動進行表彰獎勵,形成農牧民自我管理、自我服務、自我監督的人居環境治理格局。全力推動x個省鄉村振興示范村,x個市級鄉村振興示范村,x個人居環境整治重點村建設,努力把示范村打造成標桿。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,組織開展“擂臺大比武”活動,通過談思路、曬成績、找差距、立標桿,推動村工作全面進步,不斷提升基層黨組織凝聚力、創造力和戰斗力。村“兩委”要緊緊圍繞縣委、政府的工作部署,在鄉村振興、疫情防控、項目推進、土地征收、矛盾糾紛排查化解等工作中主動擔當、積極作為,切實發揮作用。
(五)堅持以人民為中心,共享高質量發展新成果。要堅持人民至上,推進就業創業、社會保障、教育文體與健康醫療等基本公共服務均衡發展,全面提升社會公共服務效能水平,讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
一要堅持就業優先政策。大力實施就業優先戰略,深入落實就業政策,做好高校畢業生、農村牧區轉移勞動力、脫貧人口、城鎮就業困難人員等重點群體就業。面向市場需求加強職業技能培訓,切實提升培訓質量。健全就業失業監測網絡體系,完善就業失業動態監測預警機制,城鎮登記失業率控制在x%以內。
二要完善社會保障體系。落實全民參保計劃,推進基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度有序銜接。健全完善退役軍人工作體系,落實好優撫褒揚政策,扎實推進雙擁、安置就業等工作,保障退役軍人合法權益。完善養老服務體系,積極應對人口老齡化,建立健全養老機構規范運行機制,推進塔山社區和北山社區居家養老日間照料服務站具備使用條件,確保生態公墓、殯儀館項目投入運營。健全完善“救急難”工作機制,開展低收入人口認定工作,對符合救助條件的按規定納入救助范圍;大力發展慈善事業,加大對殘疾人、孤寡老人、大病患者等困難群體救助力度,做好關愛婦女兒童工作。
三要著力提高教育教學質量。全面貫徹黨的教育方針,加強國家通用語言文字教育,持續推進使用“三科”統編教材工作。不斷深化教育管理體制改革,全面落實黨組織領導的校長負責制,建立健全校長考核機制,建設一支治校有方的校長隊伍。加強教師思想政治和師德師風建設,提升教師專業化水平,完善教師考核激勵機制,打造一支教學精湛的教師隊伍。切實發揮教研隊伍研究、指導、服務職能,促進基礎教育教學高質量發展。深化新時代教育評價改革,堅持德育為先、“五育”并舉,嚴格落實國家“雙減”政策,持續開展校外培訓機構專項整治。強化課堂主陣地作用,堅持教學相長,注重啟發式、互動式、探究式教學,確保向課堂x分鐘要質量。
四要提升人民健康服務水平。促進基本公共衛生服務均等化,不斷改善三級醫療衛生機構服務條件。積極與北京市大興區優質醫療資源對接,爭取更多專家來縣支醫,派出醫技人員赴京跟崗研修,繼續鞏固遠程會診、專家坐診和義診等診療成果,提高縣域內就診率和治愈率。加強疾病預防控制體系建設,強化對新冠肺炎、鼠疫、布魯氏桿菌病等傳染病的監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能,確保蒙醫醫院核酸檢測實驗室投入使用,提高應對突發公共衛生事件能力。
五要繁榮發展文化體育事業。深化文明X縣建設,不斷完善縣、鎮、村三級新時代文明實踐中心(所、站)規范化建設。充分發揮草原紅色文藝輕騎兵作用,用好基層“學習講堂”等陣地,開展“七進”宣傳宣講,把黨的聲音和關懷送進廣大農牧民群眾心中。完善城鄉公共文化服務體系,推進文化館、圖書館總分館制建設,加強文化遺產保護傳承利用,扶持文化產業發展。不斷豐富群眾性文化體育活動。
(六)堅持防范化解風險隱患,營造高質量發展新環境。安全穩定是美好生活的前提和重要內容。要深入貫徹總體國家安全觀,強化筑牢祖國北_安全穩定屏障的使命擔當。
一要著力防范化解各領域重大風險。要嚴密防范政治安全風險,加強維護國家安全力量、能力建設,堅決打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。要持續抓好政府債務化解工作,加強金融風險隱患排查摸底,堅決防范財政金融風險。要嚴格落實意識形態工作責任制,逐級壓實工作責任,深化宣傳教育和輿論引導,加強網上網下監看研判,強化各類陣地建設和管理,牢牢掌握意識形態工作領導權主動權。要完善公共安全預防體系,加快完成應急指揮及消防救援體系項目,進一步強化應急救援隊伍建設和救災物資儲備,扎實做好安全生產、食品藥品安全等各項工作,提高應急管理能力。
二要全面加強依法治縣。扎實推進“平安X縣”建設和法治政府建設,推進掃黑除惡長效機制建設,鞏固政法隊伍教育整頓成果,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全面開展“八五”普法。深入開展重點矛盾糾紛排查化解工作,協調推進集中整治重復訪和信訪積案化解活動。要加強基層社會治理,深化軍警民“五融合四促進”活動,扎實推動群團組織更好地參與社會管理和公共服務,大力推廣新時代“楓橋經驗”,推動形成共建共治共享的基層社會治理新局面。
三要鞏固發展民族團結。全面落實黨的民族理論和民族政策,以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,加強和改進民族工作。扎實抓好民族團結進步創建工作,推動創建工作重心下沉到村(社區)、機關、企業、學校等,高質量創建一批民族團結示范單位。常態化開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,系統納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,持續開展好宣傳宣講,引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,讓守望相助理念和“三個離不開”“五個認同”思想在各族人民心中深深扎根。
今年經濟工作任務艱巨繁重,各級黨委(黨組)和領導干部要堅決扛起抓經濟工作的政治責任,鉚足干勁,狠抓落實,全力以赴推動經濟高質量發展。
(一)加強理論武裝,著力提升抓經濟工作的政治素養和專業能力。
堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,是中國特色社會主義制度的一大優勢,是做好經濟工作的根本保證。全縣各級黨員領導干部要把縣幟鮮明講政治作為第一要求,衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一要提高政治站位。全縣各級干部要深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,時刻對標對表黨中央決策部署,落實省委、市委工作要求,堅持一切從政治上看、從政治上辦,做到堅定堅決、令行禁止,不講條件、不搞變通、不做選擇,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二要提升能力本領。全縣各級干部要把研究政策作為重中之重,學精“專業課”、學好“公共課”,做到學懂政策、吃透政策、把握和運用好政策,著力破解“心中沒數、眼里沒活、手中沒招”的突出問題,不斷提升推動工作、狠抓落實的質量和成效??h委組織部要采取“走出去、引進來”等多種方式,進一步加大干部教育培訓力度,讓干部長見識、學本領、增才干。三要樹立結果導向。全縣各級干部要堅持一線工作法,以身作則、率先垂范,多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳、群眾意見較大的地方去了解實情,既要“見人”,又要“見事”,真正做到工作在一線推動、問題在一線解決、政策在一線執行、監督在一線實施、成效在一線檢驗。各鎮、各部門要有交卷意識,每半年進行一次總結梳理,曬出成績單,形成比學趕超的濃厚氛圍。
(二)突出擔當作為,以過硬工作作風狠抓任務落實。
全縣各級干部要進一步激發干事創業的熱情,把心思用在工作上,把干勁使在事業上,把精力傾注到經濟社會發展上,堅持知行合一,主動擔當作為,以敢啃“硬骨頭”,敢打“攻堅戰”的魄力和勇氣,高質量完成各項任務目標。各部門單位主要負責同志要知責于心、擔責于身、履責于行,既要掛帥更要出征,做到重要任務親自部署、關鍵環節親自把關、落實情況親自督查,始終把貫徹落實工作緊緊抓在手上。年長的干部要摒棄歇歇腳的思想,切實發揮實踐經驗豐富和處理復雜問題的能力強的優勢,為年輕干部做出表率。年輕干部要端正態度、虛心學習,發揮有活力、接受新鮮事物快的優勢,在推動我縣高質量發展上展現更大作為。同時,要樹立重實績重實干的選人用人導向,發揮好考核評價的“指揮棒”“風向標”作用,對只想“四平八穩、不求有功、但求無過”的干部,要讓他挪“位子”甚至“摘帽子”,給想干事、能干事、干實事的干部“騰地方”。要落實干事創業容錯糾錯等機制,縣幟鮮明地為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責,徹底打消干部“洗碗越多、摔碗越多”的顧慮,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺、有地位。
(三)善于團結協作,凝聚起抓工作落實的強大合力。
全縣各級干部必須增強黨性鍛煉,通過共同的理想信念增進團結,與同事之間相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合,形成團結一心干事業、齊心協力抓落實的良好氛圍。領導班子成員之間要按照職責分工,各司其職,做到補臺不拆臺,管事不越位。各部門之間要相互配合、互相支持,遇事溝通、事先溝通、主動溝通。特別是領導干部要充分發揮表率帶頭作用,充分調動各部門單位的工作積極性、主動性、創造性,全力以赴做好工作,凝聚起全員抓落實的強大合力,確保本次會議精神一以貫之、一貫到底,確保各項目標任務順利實現。
同志們,做好今年經濟工作意義重大。全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央大政方針和省委政府、市委市政府部署要求,加倍努力、拼搏實干,扎實做好今年經濟社會發展各項工作,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。