街道領導干部民主生活會發言材料

下面是小編為大家整理的街道領導干部民主生活會發言材料,供大家參考。

一、存在的不嚴不實突出問題

(一)修身做人方面

一是理論學習不夠深。平時非常注重學習，但更多注重對經濟工作、管理工作的學習，對政治理論學習的重視度不夠，存在實用主義和形式主義，偏重于對領導講話、政策會議等層面的學習貫徹，缺少深入系統地對原著、原文的學習。雖然經常組織中心組等集中學習，也按要求開展了學習研討，但更多的是注重形式、而非結果，缺乏思想上的碰撞，距離真學、真懂、真信、真用仍有一定差距，做政治上的明白人還有一定差距。

二是調查研究不夠深。到郎溪工作以來，我主動放棄節假日，主動深入基層一線、企業項目等開展調查研究，經常到自己的聯系點蹲點調研，帶著問題和思考，與基層干部面對面交流，但仍然存在調研不深入、主題不突出等問題。如，程式化安排、走馬觀花的調研多，帶著問題集體調研、專題調研的少;看典型、聽匯報的調研多，解決實際問題、指導基層工作的調研少。有時經常帶隊或陪同對一些特色亮點較多的企業和鎮村進行輪番調研、反復調研，客觀上增加了基層負擔，也容易引起企業和群眾的反感。

三是聯系群眾不夠深。到郎溪工作以來，我經常輕車簡從到基層，騎自己行車走遍了城區的每個角度，與老百姓深入溝通交流，群眾觀點和群眾路線的豐富內涵有了更深刻的領會，但用同呼吸、共命運、心連心的要求相對照，還存在一定差距。如，對精準扶貧工作，包括對自己聯系的貧困戶，面上指導多，安排鄉鎮和相關單位按政策抓好幫扶，直接上門較少，和具體對象溝通交流上次數偏少、深度不夠，授之以魚的多，授之以漁的少。

(二)用權律己方面

一是為民意識不夠強。始終堅持民生至上，不斷增加民生投入，但主觀上認為只要按照上面的部署，將民生工程任務完成到位，社會事業只要比過去有進步，群眾就會有更多的獲得感。一些工作在決策程序上還缺乏多方面、多層次聽取群眾意見的環節，導致沒有把一些好事做好、實事做實，沒有真正做到群眾的心坎里。在工作決策部署上，偏重于經濟發展較多，對推進社會事業、公共服務和基礎設施等均等化方面關注不夠、投入不多。

二是民主意識不夠強。注重民主集中制落實，先后制定五人小組、書記專題會議、書記辦公會議制度，嚴格按規矩決策議事。但對一些急事難事，堅持民主集中制不夠，不能耐心聽取意見、多方辯證剖析，認為反復商議會導致議而不決，有時先定調子、定方向，讓其他同志不便于提意見，一定程度上存在一言堂拍板的現象。有時看到工作進展不理想，批評同志不注意場合和方法，不留情面，一定程度上會挫傷干部積極性。

三是自律意識不夠強。我一直高度重視作風建設，始終嚴以律己，堅持身先示范，狠抓制度落實，強化監督檢查，實現了黨風政風的明顯好轉。但在規定執行上，受社會各方面風氣影響，艱苦奮斗的意識淡化，存在好面子思想，有時還存在執行標準不高、要求不嚴等情況。如，在一些公務接待和招商引資工作中，考慮工作更好地銜接，考慮到對客人的尊重，偶爾也會安排一些對口單位、招商部門的領導和相關人員參加，導致陪餐人數過多。

(三)干事創業方面

一是創新攻堅克難力度不夠大。積極適應新常態，充分發揮在經濟戰場多年的經驗等優勢，堅持問題導向，緊密結合縣情，在招商引資、經濟發展、項目建設等方面出臺了一系列政策，克服了一系列困難和問題，取得了較好的發展成績，被市委譽為郎溪新現象。但對新中國工業革命、供給側改革等國家宏觀政策和產業政策理解把握仍不夠深，更加注重對經濟工作的思考，對新常態下縣域經濟全面協調發展的思考研究仍需加強，存在慣性思維，在解決總量不大、層次不高、結構不優等問題上的一些創新克難舉措仍需得到實踐檢驗。

二是狠抓工作落實力度不夠大。對招商引資、項目建設等經濟發展工作，以及黨的建設等工作抓得很緊，緊盯不放。但有時存在以會議落實會議、以文件落實文件現象，存在應付、突擊或一陣風現象。對有些工作基層如何貫徹、執行、落實具體指導不足，直接到一線跟蹤督查不到位，缺少釘釘子精神，個別重點項目和重點工作的推進的力度、進度、效果與預期目標存在差距。有的工作對推進過程中可能遇到的問題，沒有制定預防應對措施，問題解決不夠及時，個別工作仍停留在會議上、文件上。

三是干部隊伍建設力度不夠大。作為縣委書記，始終把抓干部隊伍建設作為重要責任，堅持好干部標準，嚴格按程序選人用人。但對干部隊伍長遠建設統籌謀劃不夠，培養選拔干部的事業和途徑還不夠寬，年輕干部培養、干部能上能下、能進能出、優勝劣汰的用人機制有待進一步完善，對一些敢于擔當、政績明顯的干部，沒有及時提拔和獎勵，對少數工作不力或群眾有反響的干部，沒有硬起心腸拉下臉，處置不夠快速有力。

二、遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面的問題

1989年入黨以來，我始終對黨忠心耿耿，帶頭遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，在思想上和行動上能與黨中央保持一致，堅決貫徹執行中央和省市縣委的各項決策部署，始終把四有和四個人標準作為自己的行為準則和根本遵循。但實際工作中也存在如下問題：

(一)黨規黨紀學習不到位。黨章意識不夠強，有時覺得黨章是管方向、管思想的，對個人及工作指導意義不大，知其然即可，不必知其所以然。對新修訂的《準則》和《條例》，僅僅滿足于對四個必須、四個堅持、四個自覺和六大紀律等概念的了解，在深學、細照、篤行上做得還不夠，沒有做到準則了然于胸、條例入腦入心，落實《準則》和《條例》的自覺性和堅定性還有待進一步加強。

(二)政治意識堅守不到位。始終堅持做到不該說的堅決不說、不該做的堅決不做，但是在一些細節上，對政治紀律是最根本紀律的意識不強，對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力。習慣于把思想防線只設置在反腐敗上，日常工作生活中放松了對干部的要求和管理，對一些傳播小道消息、損害黨的形象等違反政治紀律的現象僅僅局限于抵制反駁或者批評教育，嚴肅追究做得不夠。大局觀念不強，有地方主義傾向，有利的政策迅速執行到位，不利的政策執行有時有打折扣現象。

(三)黨內生活認識不到位。對總書記強調的堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一這四大法寶系統思考不夠深、綜合運用不到位，未能很好地以普通黨員身份參加黨支部、黨小組活動，對全縣各級黨組織的組織生活抓得不緊，三會一課等制度堅持不夠、落實不力。在日常工作中，與班子成員之間、與干部之間談心交心談工作多、交換意見少，批評和自我批評質量不高、分量不夠。

三、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任情況

在工作中，我能主動履行黨風廉政建設第一責任人責任，大力支持紀檢監察機關落實監督責任，做到落實兩個責任親自抓、負總責，做好表率、管好班子、帶好隊伍，切實把中央和省市縣委各項規定和要求落到實處，有力推動了縣域政治生態的不斷優化。但認真對照，仍存在一些問題：

(一)思想認識不夠深。對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性和新時期反腐敗工作的特點、規律認識不足，有時覺得干部辛辛苦苦這么多年不容易，出于愛護干部，覺得功能抵過，沒有充分認識到寬是害、嚴是愛，反腐敗領域功不抵過，只有嚴格的約束管理才是對干部最大的保護;有時覺得自己潔身自好就是抓好了黨風廉政建設工作，其他個別干部發生問題也是個人事情，與組織關系不大;有時覺得干部發生問題不在自己任上，沒有必要追根溯源，會影響班子團結和隊伍精氣神。

(二)責任落實不夠細。對黨風廉政建設抓什么、誰來抓、怎樣抓系統謀劃研究不深不細不到位，抓黨風廉政建設更多是把任務交給副書記和紀委書記去負責，影響了責任的落實。平時對黨風廉政建設和反腐敗工作，滿足于開會、簽責任狀，開會強調的多、面上提要求的多，日常教育流于形式，談心談話直面問題、動真碰硬還不夠。在具體工作中，重事后查處，輕事前防范、事中監督，日常監督管理不嚴格不到位。反腐倡廉制度建設的科學性、操作性還需進一步強化，制度設防、監督制約等方面還存在薄弱環節，源頭預防、腐敗治理等方面創新舉措不多。

(三)監督問責不夠嚴。一崗雙責、一案雙查落實得不夠堅決，有時在查處違紀問題和人員時，不能做到零容忍，怕損害地方形象、怕挫傷干部積極性、怕影響經濟社會發展，問責的決心和力度還不夠大，舉措和辦法還不夠多，往往批評教育、誡勉談話得多，存在失之于寬、失之于軟、失之于晚的問題。導致少數部門和黨員干部組織紀律性不強，在四風和小四風方面，在有令不行、有禁不止等方面仍還不同程度地存在問題，少數領域腐敗問題還有發生。

四、根源分析

(一)理想信念還需進一步堅定。隨著年齡閱歷的增長、職務遷轉的變化以及社會不良風氣的影響，對強化理論武裝的重要性、長期性認識不足，自認為文化素質較高、經濟理論扎實、實踐經驗豐富，覺得理論學習松一下緊一下影響不大，所以削弱了精神追求，放松了思想層面的進步。認為作為縣級的基層干部，更重要的是抓落實，憑能力干好實際工作就行，致使理論水平和思想境界提高不快，對黨在新的歷史條件下面臨的四大考驗和四大危險認識不深，導致了不嚴不實問題的產生。

(二)黨性修養還需進一步堅持。認為受黨教育培養多年，自己是老黨員，黨性修養鍛煉這么多年，已經成熟了，思想有所松懈，經常以事務性工作代替黨性鍛煉，沒有深刻認識到黨性修養不是一朝一夕的事情，而是一個艱苦錘煉的過程，是一項長期的任務，沒能在思想、工作、生活等方方面面，時時刻快快嚴格按黨員條件要求自己、按干部標準約束自己。同時，長期的市直部門一把手工作經歷，也干出了一些成績，得到了大家的認可，有時難免聽不到不同聲音，聽取基層一線意見不夠自覺一貫，在自我完善、自我凈化、自我革新、自我提高上做得不夠、能力不強。

(三)主觀世界還需進一步改造。經過專題教育思想洗禮，切實把牢了世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，但嚴格對照三嚴三實要求，深感在樹牢權力觀、地位觀、利益觀等方面做的還不夠到位。對群眾利益無小事認識不深，沒有時刻牢記權由民賦、情為民所系、權為民所用、利為民所謀等道理，思想深處還沒有徹底解決好我是誰、為了誰、依靠誰的問題，有時候將群眾的局部利益與全局利益簡單地隔離開來，沒有處理好對上負責與對群眾負責的關系，沒有徹底解決好聯系服務群眾最后一公里問題。

(四)道德品行還需進一步加強。雖然平常自我嚴格要求，在社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等方面，不存在心里沒有任何敬畏、行為沒有任何底線等問題。但隨著國內外環境深刻變化，經濟社會深刻變革，在道德品行上面臨的考驗越來越多，沒有站在黨的干部是社會主義道德的示范引領者的高度認識道德建設的重要性、緊迫性和長期性，有時認為當干部還是比實績，誰的成績多、政績大，可以一美遮百丑，至于道德品行方面的要求，是軟任務、軟指標，放松了對自己的要求，也放松了對干部隊伍的要求。

五、努力方向和整改舉措

(一)從嚴從實修身做人，筑牢理想信念根基，始終做到對黨忠誠。把理論學習和思想政治建設放在首位，深入學習習總書記系列重要講話精神、黨章、馬列經典原著和《準則》、《條例》等，堅持原原本本學，學深悟透，學而信、學而用、學而行。堅持以三嚴三實為標準，以正反兩方面典型為鏡鑒，反思反省，自律自勵，牢固樹立紀律意識和規矩意識，堅持把遵守黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置，始終保持對黨絕對忠誠，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題，真正做政治上的明白人。牢固樹立尊民、愛民、為民、利民的群眾觀，嚴格落實直接聯系服務群眾等制度，牽頭推進基層聯系點等活動，多到條件艱苦、困難矛盾多的地方帶著課題和問題調研，密切與人民群眾的感情和聯系。

(二)從嚴從實用權律己，堅守廉潔從政底線，始終做到個人干凈。堅持民主集中制，突出重大決策前的調查研究和溝通醞釀，不斷健全縣委議事規則和決策程序，堅持在法律約束下做決策，在制度籠子里辦事情，嚴格嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序，公開透明履職盡責，自覺做尊法、學法、守法、用法的模范。深刻認識作為黨員領導干部，特別是縣委書記作為關鍵少數的重要作用，始終牢記手中的權力來自人民，必須用之于人民、服務于人民，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，始終做到自警自省自律、慎獨慎初慎微。切實加強道德品行自我教育，從嚴管好親屬和身邊工作人員，堅持以優良的作風、務實的工作贏得群眾信任、社會認可，著力營造團結共事、合力而為、風清氣正、干事創業的政治生態和工作氛圍。

(三)從嚴從實干事創業，錘煉求真務實作風，始終做到敢于擔當。面對大是大非敢于亮劍，面對社會不良思潮敢于回應，做到有理有據有節，承擔起共產黨員應有的政治擔當。堅持把發展作為第一要務，自覺擔起縣委領導發展的第一責任。強化戰略定力，積極主動作為，圍繞四個全面戰略部署，秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，圍繞調轉促工作主線，大力實施生態立縣、工業強縣、文化名縣等戰略，發揚講擔當、勇作為、不避難的精神，深入推進項目提質提效年招商選資合作年工業經濟突破年文化旅游產業提升年等活動開展，創新思維舉措，務實克難攻堅，在難題破解中科學引領新常態和十三五發展，確保提前全面建成小康社會。嚴格落實黨風廉政建設兩個責任，強化權力公開和監督制約，加強廉政風險防控，依法依規建章立制，真正做到面對工作敢說跟我來，面對紀律敢講跟我學，面對危機敢喊跟我上。

局縣級以上領導干部對照單位的職能和個人職責，聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析，并重點從以下三個方面進行對照檢查：一是貫徹以人為本、執政為民理念情況;二是遵守換屆紀律情況;三是廉潔從政情況。形成了有問題、有分析、有建議、有措施的發言材料，為民主生活會的順利召開提供了堅強保障。下面，我首先把今年以來局領導班子及個人的工作和思想情況作如下匯報，以便監督。

一、 全市安全生產工作開展情況

2011年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們以安全生產基層基礎深化年為主線，立足夯實安全生產基礎，著眼建立安全生產長效機制，堅持以科學發展觀和安全發展科學理念統領安全生產工作全局，積極預防，加強監管，落實責任，進一步落實省委17號、市委8號文件，扎實推進安全生產基層基礎工作建設，有效穩定了全市安全生產形勢。1-7月份，全市共發生各類事故434起、死亡83人、受傷287人、直接經濟損失168.59萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失同比分別下降42.44%、9.78%、34.17%、64.79%,全市安全生產形勢持續穩定。

(一)嚴格安全生產目標責任書網格化簽訂模式，全面落實各級安全生產責任。為確保安全生產目標責任書(承諾書)簽訂到位，我們召開專題會議進行了部署，要求各級各部門按照責任簽訂四個到位的要求，層層簽訂2011年度安全生產目標責任書，一是各級政府要逐級簽訂到鄉鎮政府和村委會;二是各部門要逐級簽訂到縣區、鄉鎮的各部門;三是安全監管和行業主管部門要簽訂到管轄的所有企業單位中;四是企業單位要層層簽訂到車間、班組和每一位員工中，使每一個企業、每一個層級、每一位職工，都有明確的職責、目標和任務。為加強對各級各部門安全生產目標責任書(承諾書)簽訂情況的監督檢查，市政府安委會辦公室印發了《關于對全市安全生產責任書簽訂情況進行專項檢查的通知》(東安辦發[2011]5號)，并結合全市安全生產調研督導活動，派出5路督導組對各縣區、市有關部門、企業責任書簽訂情況進行了監督檢查。針對發現的問題，及時向被檢查單位和當地政府進行了反饋,并要求限期進行整改落實，確保了責任書簽訂工作的全覆蓋、無縫隙。

(二)突出抓好四個創建，努力夯實安全生產基礎。在全市深入開展創建安全生產基層基礎工作先進縣區、先進企業和安全社區、安全標準化示范園區活動，推動基層工作規范化、制度化、標準化建設。創建先進縣區方面，在各縣區試點網格化管理的基礎上，按照屬地管理和一崗雙責的原則，健全了縣(區)、鄉鎮(街道)、村鎮(社區)三級安全監管網格，配備了鄉鎮(街道)專職監管員和村居(社區)安全生產協管員隊伍，進一步強化基層安監辦和執法中隊的監管執法能力，提高了基層安全監管水平。創建先進企業方面，在全市廣大企業推行山東金宇橡膠集團班組精細化管理經驗，加強風險管理，使班組各項工作有制可守，有章可循，努力消除三違現象，顯著提高了企業安全管理水平。目前，全市已有336家企業達到安全管理先進企業標準。標準化園區建設方面，結合東營實際編制了安全生產標準化園區實施細則，在全市6個省級、1個國家級經濟技術開發區全面開展創建標準化示范園區活動。各園區不斷加大安全生產公共設施的投入，園區安全生產保障能力得以進一步提高。創建安全社區方面，組織15個鄉鎮(街道)參與全國安全社區創建，有11個鄉鎮(街道)通過國家組織的驗收，被授予全國安全社區稱號。其中，廣饒縣作為全國第一個以縣為創建單位的全國安全社區，通過驗收獲得全國安全社區稱號。

(三)深入開展等級評定管理，全面提高企業安全生產水平。以安全生產等級評定管理為總抓手，提高行業安全管理水平。為嚴格落實行業主管部門的監管責任和企業安全生產的主體責任，從2009年開始，我市在全市化工(含危險化學品)、煙花爆竹、民爆器材、燃氣、冶金、輕工、紡織、機械制造、建筑施工、電力、交通、漁業等行業領域廣泛開展了安全生產等級評定管理工作。組織專家制定了23個行業的安全生產等級評定標準，對企業安全生產情況按A、B、C、D四個等次逐項評審定級，并將評定結果作為評先樹優、保險費率調整、信用企業評審、銀行授信的重要參考依據。對A、B兩級企業抓鞏固提高，并享受相關優惠政策;對C級的企業實行重點監管，加大執法頻次;對D級的企業列入黑名單通報相關部門并跟蹤限期整改。同時，實行動態監管和升降級制度，調動了企業加強安全管理的積極性和主動性。目前，全市已有16家企業由B級升為A級，有12家企業由C級升為B級，有92家A、B級企業，安全責任險保險費率分別降低10%、5%。自等級評定工作開展以來，全市共有3200多家企業參與了評定管理，1775家企業通過自查自評，1478家通過鄉鎮初審，999家通過行業部門復核。999家通過復核的企業中，A級236家，占23.6%;B級536家，占53.6%;C級218家，占21.8%;D級19家，占1.9%。通過初審、復核，各企業共建立健全各項安全制度和標準12467條，消除安全隱患2987處，投入整改資金2700余萬元，19家D級企業被停產整頓，全市企業安全管理進一步規范，安全管理水平進一步提高。

(四)突出重點，深化重點領域專項整治。緊密結合實際，突出重點，不斷強化道路交通、公眾聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、海洋漁業、建筑施工、特種設備等重點領域的安全整治，近年來全市先后有10萬余條安全事故隱患通過整治得以消防，有效防堵了重大惡性事故的發生。在整治過程中，主要做到了五突出：一是突出關鍵和薄弱環節。各行業部門圍繞著各安全領域影響安全生產、容易發生事故的關鍵和薄弱環節，有針對性地開展治理。道路交通突出了酒后駕駛、雙超和四小車輛的整治;水上安全突出了運輸?；?、施工作業和砂石料運輸以及漁業船舶的治理;公眾聚集場所突出了消防設施的整治;危險化學品突出了煉化企業和非法化工生產儲存經營方面的監管和打非工作;建筑施工突出了防墜落、防坍塌、防觸電整治等。二是突出打擊非法、違法行為。始終將打擊非法、違法行為作為安全生產專項整治的重點，今年以來，全市打擊非法生產經營行為276處，強制拆除非法生產作坊63處，取締非法加油窩點81處，沉重打擊了各類非法違法生產經營建設行為。三是突出聯合執法。為切實提高整治效果，各級公安、安監、海事、海洋與漁業等部門采取聯合執法形式，對砂石料運輸船舶、黃河口旅游船舶、煙花爆竹等進行集中治理，收到顯著成效。四是突出部門聯席會議作用。針對安全監管過程中發現的跨地區、跨行業、需要幾個部門共同解決的安全生產問題，市政府安委會辦公室及時組織有關部門召開聯席會議研究解決。今年來，先后對治理道路交通危險路段、煙花爆竹和?；反蚍欠矫嫜芯苛司唧w措施，促進了相關問題的解決，收到好的效果。五是突出隱患整改。緊緊抓住事故隱患整改不放松，對專項整治過程中查處的隱患進行掛牌跟蹤治理。重大事故隱患由市政府常務會議進行專題研究，確定牽頭單位和負責的相關市長進行集中治理。今年2月22日，姜杰市長主持召開市政府第6-56次常務會議，專題研究了東營港內港池商漁船混停、中心城區油氣管網、友誼廣場電子商貿城及商貿流通行業人員聚集場所以及小化工、小煉油等四項重大安全事故隱患整治工作，確定每個隱患由一名副市長牽頭進行治理。我局將充分發揮綜合監管協調職能，積極抓好四大事故隱患整改的督導調度工作，確保四大事故隱患的整改工作如期完成。

(五)面向基層，扎實開展安全生產基層基礎深化年活動。高度重視安全生產基層基礎深化年活動，按照省里的部署，結合我市實際，精心部署每季度一次的集中行動。主要做了以下工作：一是認真制定活動方案。及時制定印發了《關于認真開展安全生產基層基礎深化年第一次集中行動的通知》、《關于認真開展安全生產基層基礎深化年第二次集中行動的通知》，要求各級各部門認真分析本地區、本行業領域的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項整治的重點和措施，進一步細化集中行動內容，明確責任，把工作做深、做細、做實。二是加強工作督導。印發了《關于立即組織開展安全生產專項檢查和督查工作的通知》，將督導工作貫穿于集中行動開展全過程，市政府安委會組織五路督導組不定期的到各縣區和市屬開發區進行專項督導，督導采取明察暗訪、現場詢問、查看資料、召開座談會議等形式進行，要求各級各部門按照市里的安排部署，扎實開展集中行動。三是加強重點時段的值班備勤。春節、全國、全省兩會、五一期間，市安監局每日一名班子成員在崗帶班，兩名同志調度安全生產運行情況，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作;對各縣區、市政府安委會主要成員單位和?；返戎攸c監控企業實行日調度、零報告制度，每日下午四點前調度一次;加強對安全生產重點行業(領域)、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，建立處置突發事件聯動機制，做好搶險救援各項準備工作，確保一旦發生災害或事故，聯合行動，迅速有效地展開救援。據統計，在安全生產基層基礎年深化年第一次、第二次集中行動中，全市累計檢查生產經營單位10126家次，整改消除事故隱患9830項。

(六)認真開展找出身邊的安全生產事故隱患活動，強化企業隱患排查治理責任。為進一步落實企業安全生產主體責任，強化企業員工的安全意識，查找整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，建立健全隱患排查治理長效機制，從今年3月份開始，市政府安委會確定在全市開展找出身邊的安全生產事故隱患活動。督促指導企業組織員工，認真查找在安全管理、教育培訓、規章制度、操作行為、設施設備、工藝流程等方面存在的隱患，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。對發現的重大事故隱患，按照隱患整改五落實的要求扎實進行整改。自活動開展以來，全市廣大企業共查找安全隱患21326條，整改17365條，采納員工安全管理合理化建議3650條，活動取得明顯成效。

(七)強化執法監察，有效穩定直接監管領域安全生產形勢。充分發揮市、縣、鄉鎮三級執法隊伍作用，針對直接監管的?；?、煙花爆竹、工礦商貿企業，各級執法隊伍制定執法檢查計劃，按照網格化監管要求，劃定檢查區域，明確檢查重點，對重點區域、重點企業進行拉網式檢查，取得明顯成效。1-5月份共組織檢查生產經營單位2039家(次)，下發隱患整改指令書1667份，督促整改隱患5430條。同時，三級執法隊伍加大直接監管領域打非力度，1-5月份立案查處違法行為22起，強制拆除非法生產點63處，取締非法加油窩點81處，有力打擊了各類非法違法生產經營建設行為。今年以來，所直接監管領域安全生產形勢持續平穩，杜絕了惡性事故發生。

(八)加大安全生產宣傳教育培訓力度，不斷提高全民安全意識。堅持面向社會、面向基層，充分借助新聞媒體作用，在東營日報、市廣播電臺、電視臺刊播安全生產常識，播發公益廣告，教育引導廣大群眾學習安全燃放煙花爆竹、防火、防電、防交通事故、防中毒等常識。加大對企業安全生產管理人員和特種作業人員的培訓力度，上半年培訓2855人。在抓好社會化宣傳和培訓的同時，尤其注重安全生產監管和執法監察人員的培訓，先后通過舉辦視頻講座的形式，對全市200余名安全生產監管和執法監察人員進行了系統培訓，全市安監系統工作人員的素質和執法能力進一步提高。

二、貫徹以人為本、執政為民理念情況

(一)以學講話、學先進為載體，切實加強領導班子黨性修養。

胡錦濤同志七一重要講話高瞻遠矚，氣勢磅礴，內容豐富，提出了許多新論述、新觀點、新部署、新要求，有很強的理論性、戰略性、指導性，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。我局領導班子開展了

(二)大力加強領導班子和干部隊伍建設。局領導班子堅持從自身做起，加強政治業務知識學習，帶頭落實有關制度，不斷提升科學決策水平，增強凝聚力、向心力。始終堅持嚴格執行民主集中制，充分發揚黨內外民主。定期召開黨組會議，研究部署工作;定期召開全體職工會議，傳達學習上級會議精神，通報全局重大事項，增強工作的透明度，營造了良好的民主氛圍。按時召開民主生活會，過好黨內組織生活。廣泛征求各方面的意見建議，認真查找存在的問題，深刻剖析問題存在的原因，制定有針對性的整改措施，改正不足，促進工作。強化制度建設，規范工作程序。強化責任落實，堅持一級抓一級，主要領導抓分管領導，分管領導抓科室長，科室長抓科室工作人員，一級對一級負責，確保了工作落實到位。結合從我做起，走向文明主題實踐活動，精心打造心系群眾保平安機關服務品牌，在辦公場所開展規范文明用語、優化服務環境活動，嚴格首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結等制度的落實，要求工作人員在接待人民群眾時主動、熱情、周到，切實強化干部職工的服務意識，全面提升服務質量。積極開展創建學習型機關活動，以興起新高潮、構筑新目標、實現新跨越為主題，堅持以改革創新為動力，以增強干部職工學習能力、實踐能力、創新能力為目標，加大學習力度，完善學習制度，落實學習措施，在全體干部職工中確立終身學習、全員學習的理念，形成求真務實、奮發有為的氛圍，以學習推動工作，以工作實績檢驗學習效果，努力使全局干部職工在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素質上有新提高。深入開展從我做起，走向文明活動，以職工文明素質提升、機關文明形象樹立為目標，通過加大宣傳教育力度，精心設計活動載體，建立健全上下聯動，條塊結合的工作機制，教育引導廣大干部職工從自身做起，從小事做起，與文明同行，今年以來又先后開展了深化五項行動、爭當文明標兵、爭做文明使者、文明禮儀進機關、文明歌曲大家唱等活動，進一步增強干部職工的文明意識，激發干部職工對家鄉的熱愛之情，切實增強為黃河三角洲開發建設貢獻力量的社會責任感和歷史使命感。通過這系列活動的開展，使全局干部職工思想境界進一步提升，宗旨意識進一步增強，為圓滿完成各項工作任務打下了堅實基礎。

三、黨風廉政建設開展情況

(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。局黨組高度重視全局黨風廉政建設和反腐敗工作，把落實黨風廉政建設責任制作為全局廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作扎實推進，多次召開專題會議研究部署有關工作，制定并印發了《2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，調整了領導小組及其辦公室成員，對黨風廉政建設和反腐敗工作內容進行細化分解，班子成員和科級干部分別簽訂了黨風廉政建設與反腐敗工作責任書，構建起了橫到邊、縱到底的廉政建設責任網絡。

(二)加強制度建設，提高黨內監督制度的執行力。在市紀委派駐第七紀檢組的指導下，以制度創新年為契機，根據新任務新要求，對原有的反腐倡廉制度進行了一次全面的自查清理，先后修改完善和新制定了10項廉政制度，確保了黨風廉政建設工作的規范化、制度化和程序化，使全局反腐倡廉制度體系更完善、內容更科學、效果更實在，更加適應全市安全生產工作開展。同時，充分發揮黨的基層組織在黨內監督中的作用，加強對權力運行全方位、全過程的監督。全面落實黨員領導干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度，有效防范了權力失控、決策失誤和行為失范。全面落實收支兩條線、政府采購等制度，加大對大額度資金的監管。

(三)切實加強反腐倡廉教育，深入推進廉政文化建設。以學習貫徹《廉政準則》為契機，切實加強反腐倡廉教育。今年我局縣級以上領導干部先后參加了全市的廉政準則輪訓班，并撰寫了學習體會，局廉政辦組織了廉政準則宣講周活動，將廉政準則學習材料發放給每位同志，保證了學習質量。深入開展廉政文化進機關活動，積極建設市直機關廉政文化示范點。每年都訂閱紀檢監察類報紙刊物，并將廉政教育納入干部職工和黨組理論中心組學習教育內容，與理想信念、黨風黨紀、依法行政教育結合起來，采取集中學習、典型案例、參觀學習等靈活多樣的形式，認真組織實施。利用手機短信平臺不定期發送廉政公益短信，在門戶網站開辟廉政專欄，營造濃厚的機關廉政文化氛圍。共組織集體學習6次，觀看廉政題材教育片3次，先后組織縣級黨員領導干部和黨員干部赴東營區廉政教育基地參觀學習，組織開展了廉潔從政教育活動和警示教育周活動，組織全體黨員干部集中收看了東營電視臺廉政準則知識競賽實況錄播，組織了《廉政準則》知識答卷活動，使全局干部職工進一步提高了認識，筑牢了思想防線。

(四)全面貫徹關于加強作風建設和廉潔從政有關政策。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定(試行)》和黨員干部選拔任用工作四項監督制度。通過逐條分析檢查，沒有發現違法違紀行為。