特色小鎮建設財政貼息資金績效評價綜合評分表

　特色小鎮建設財政貼息資金績效評價綜合評分表 指標 行次 權重 標準值 指標解釋 評分標準 實際值 得分 A、資金投入 1 15

　 14.40

　A1 貼息資金到位率 2 4 100% 貼息資金到位率=實際到位資金/計劃到位資金×100% 貼息資金到位率大于或等于 100%得滿分，每降低一個百分點，扣減權重分的 1%，扣完即止。

　100% 4.00

　A2 貼息資金兌現及時率 3 4 100% 貼息資金兌現及時率（%）=及時兌現資金/計劃補貼資金×100% 市級撥付時間是否及時，貼息資金兌現及時率大于或等于 100%得滿分，每降低一個百分點，扣減權重分的1%，扣完即止。

　100% 4.00 A3 資金管理制度健全度 4 4 健全 考察各級項目主管部門是否對貼息范圍、貼息流程、貼息資金使用等方面建立了資金管理制度。

　包括 1.是否會同相關部門制定資金管理辦法，辦法是否明確申請專項資金的條件、程序、申報資料、審核、 監管等要素；2.是否制定了完善的財政資金使用監控機制。上述兩項各占 50%權重分，全部符合得滿分，否則扣除健全 4.00

　相應權重分。

　A4 項目財務管理規范度 5 3 規范 考察項目單位財務管理的規范情況，從財務管理制度的制定以及執行情況進行評分 1.財務管理制度的制定。是否制定 0.5 分，是否合法合規完整 0.5 分。

　2.財務管理制度的執行。從是否符合國家財經法規和財務管理制度的規定、項目重大開支是否經過審批兩方面進行評分，各 1 分，若存在截留擠占挪用虛列支出事項則不得分。

　較規范 2.40

　B、項目管理 6 20

　 17.20

　B1 戰略規劃適應性 7 3 適應 考察項目政策依據是否充分，是否符合國家和地區的戰略發展、規劃和計劃，是否與單位職能相關。

　1.相關政策依據充分得 1 分；2.符合國家和地區的戰略發展目標、規劃計劃得 1 分；3.與單位職能相關得 1 分。上述三項符合得該項權重分，不符合不得分。

　適應 3.00

　B2 績效目標合理性 8 3 合理 考察項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效1.符合相關法律法規、國民經濟發展規劃、產業政策和市政府決策、部署； 2.與項目實施單位或委托單位職責密切相關； 較合理 2.40

　目標與項目實施的相符情況。

　3.項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平。

　每滿足上述一條標準得 1 分。

　B3 資金分配科學規范性 9 6 科學規范 考察項目主管部門資金分配是否科學合理。

　考察：一是資金分配因素及標準是否科學合理（占 50%權重分），資金分配因素及標準 1.是否明確制定；2.是否科學合理。以上二項各占 25%權重分，符合則得分，否則扣除相應權重分。二是具體分配是否遵循上述因素及標準（占 50%權重分），符合則 50%權重 較科學規范 4.80

　B4 項目管理制度健全性 10 5 健全 考察項目管理制度制定情況。

　制定相對應項目管理制度，制度中對①考核人員職責是否明確（30%）；②管理制度是否健全（40%）；③項目檔案是否健立（30%）；符合則得分，否則扣除對應權重分。

　較健全 4.00

　B5 組織架構健全性 11 3 健全 考察項目實施單位組織機構情況 項目實施單位組織機構健全的 1 分，職責分工明確得 2分。

　健全 3.00

　C、項目產出與效益效果 12 50

　 46.78

　C1 總體情況 13 10

　 9.67

　C101 項目實施進度正常率 14 4 100% 考察支持項目的實施進度情況 項目實施進度正常率達到 100%得滿分，每降低一個百分點，扣減權重分的 5%，扣完即止。

　項目實施進度正常率=實施進度不晚于預期的項目數÷支持項目總數×100% 94.12% 3.76

　C102 支持項目范圍吻合度 15 3 較高 考察支持項目是否在小鎮 3 平方公里范圍內。

　根據《關于推進我市特色小鎮建設的意見》（寧委發[2016]30 號）要求，小鎮規劃區域面積在 3 平方公里，支持項目應在小鎮 3 平方公里范圍內。核查中每發現一例超出小鎮支持范圍項目，扣減權重分的 20%，扣完即止。

　較高 3.00

　C103 支持項目方向符合率 16 3 100% 考察支持項目是否符合特色小鎮建設實施細則中的基礎設施方向要求 支持項目方向符合率=支持項目方向符合的項目貼息資金總額/2017 年上半年特色小鎮建設貼息資金總額×100%，支持項目方向符合率達 100%得滿分，每降低1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　98.37% 2.90

　C2 產業園建設 17 20

　 18.01

　C2入駐企業數量 18 5 高于考察產業園吸引企業入駐情況 入駐企業數量大于等于上年水平得滿分，每降低 1%， 2016年1735.00

　01 上年水平 扣除 2%權重分，扣完即止。

　家；2017 年512 家 C202 吸引軟件人才數量 19 5 高于上年水平 考察產業園吸引軟件人才情況 吸引軟件人才數量大于等于上年水平得滿分，每降低1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　2016年342人；2017 年5447 人 5.00

　C203 帶動特色產業產值增長 20 4 高于上年水平 考察產業園內企業收入增長情況 以產業園內企業為調查對象，特色產業產值大于等于上年水平得滿分，每降低 1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　2016 年1.14 億元；2017 年294.81億元 4.00

　C204 帶動的稅收收入 21 3 高于上年水平 考察項目實施帶動稅收收入的增長情況 以產業園內企業為調查對象，稅收收入大于等于上年水平得滿分，每降低 1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　2016 年1042 萬元；2017 年8398 萬元 3.00

　C205 帶動就業人數 22 3 高于上年水平 考察項目實施帶動地區就業情況 項目實施帶動就業人數大于等于上年水平得滿分，每降低 1%，扣除 1%權重分，扣完即止。

　2016年553人；2017 年186 人 1.01

　C3 人才公寓建設 23 10

　 10.00

　C301 入住人才數量 24 5 高于上年水平 考察人才公寓已入住人才情況 入住人才數量大于等于上年水平得滿分，每降低 1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　2016 年1500 人； 2017 年4000 人 5.00

　C302 租金收入總額 25 5 高于上年水平 考察人才公寓收入情況 租金收入總額大于等于上年水平得滿分，每降低 1%，扣除 2%權重分，扣完即止。

　2016 年1300 萬元 2017 年3200 萬元 5.00

　C4 道路工程建設 26 10

　 9.10

　C401 交通流量增長度 27 4 有效 增長 考察小鎮內道路建成后提高交通流量情況 根據特色小鎮實際情況，并結合訪談結果來定性評價，評為“有效增長”得 100%權重分，評為“一般”得 70%權重分，評為“無增長”不得分。

　有效增長 4.00

　C4路網結構改善 28 3 有效 考察項目建成后是否改善區域 根據特色小鎮實際情況，并結合訪談結果來定性評價，有效改善 3.00

　02 改善 內路網結構 評為“有效改善”得 100%權重分，評為“一般”得 70%權重分，評為“未改善”不得分。

　C403 道路線路綠化覆蓋度 29 3 較高 考察道路建成后綠化覆蓋情況 根據綠化覆蓋實際情況，進行定性評價，評為“較高”得 100%權重分，評為“一般”得 70%權重分，評為“無綠化”不得分。

　一般 2.10

　D、條件與持續發展能力 30 15

　 12.00

　D1 長效管理機制建設健全性 31 5 健全 考察項目長效管理機制建設情況 ①管理辦法是否適時更新；②管理程序是否恰當合理。以上兩項各占權重分的 50%，實現即得分，未實現不得分。

　較健全 4.00

　D2 小鎮扶持政策舉措 32 5 有效建立 考察小鎮所在區（園區）、鎮（街道）在規劃編制指導、基礎設施配套、生態環境保護、土地、人才引進等制度供給方面出臺相應政策。

　根據小鎮扶持政策實際建立情況，進行定性評價，評為“有效建立”得 100%權重分，評為“較有效建立”得80%權重分，評為“未建立”不得分。

　較有效建議 4.00

　D3 小鎮運營機制創新33 5 創新 考察特色小鎮是否明確建設主 考察：1.是否明確了建設主體；2.是否組建多元化、公較創新 4.00

　性 體、組建多元化、公司化的管理運營平臺 司化的管理運營平臺。以上兩項各占權重分的 50%，實現及得分，未實現不得分。

　合計 34 100

　 90.38