創建“楓橋式公安派出所”經驗交流材料

　創建“楓橋式公安派出所”經驗交流材料

　 踐行楓橋經驗

　厚植平安根基

　 翼城縣轄六鎮四鄉共十個鄉鎮，常住人口307000 余人，流動人口 1100 余人。翼城縣公安局共有 12 個戶籍派出所，正式民警 101 人，其中一級派出所 4 個，其余均為二級派出所。翼城縣公安局黨委堅決貫徹落實新時代“楓橋經驗”，各派出所充分發揮公安機關職能作用，樹立了基層民警的良好形象，結合“三零”單位創建活動，有力地維護了公共安全和社會穩定，全面提高了人民群眾安全感和滿意度

　 一、堅持黨建統領，打造服務型基層黨組織。

　 強化基層所隊黨組織建設是創建“楓橋式派出所”的核心內容，加強基層組織自身建設是強化黨支部政治功能的內在要求。我局堅持全面提升黨建引領的能力和水平，堅持發展新時代“楓橋經驗”的總體要求，打造服務型基層黨組織。

　一是堅持做好基層黨組織建設，堅持人民主體地位，貫徹以人民為中心的發展思想，創造性地貫徹落實好黨的群眾路線，不斷順應人民群眾新期待，全力提升人民群眾安全感和滿意度。

　 二是強化基層組織能力建設，建立基層組織學習研討制度，注重與推動實際工作緊密結合，提高貫徹執行能力，切實把“服務與化解”轉化為解決實際問題的工作思路和具體措施。

　 三是注重基層組織作風建設，堅持把“嚴細實”作為服務群眾工作的行為準則，從嚴抓管理、帶隊伍，要求民警深入農村、深入社區、深入企業，切實把各項工作做細做實。

　二、依托社區警務，構建矛盾糾紛多元化解機制，推動糾紛源頭治理。

　 一是強化信息搜集，由被動化解向主動化解延伸。充分發揮社區民警、治保會等隊伍優勢，堅持日常走訪排查，廣泛聽取群眾心聲，努力獲取各類涉穩信息、不良苗頭，做到提前預警、超前決策，早發現、早化解。

　二是學習落實“楓橋經驗”,創新調解模式。充分發揮調解在維護基層社會穩定“第一道防線”的作用，在社區、村委會成立調解委員會，積極聯系鄉鎮司法所，吸納律師、法律工作者參與，建全村委會、社區、居民小區調解組織。充分發揮基層組織調解作用，構建大調解格局，切實把矛盾化解到基層，解決在萌芽，力爭做到小事不出村、大事不出鎮。要把矛盾排查作為調解委員會的一項重要工作，做到先發現、先介入、先化解，絕不形成一起“民轉刑”案件，發動和依靠群眾，關心和幫助群眾，把矛盾化解在萌芽狀態，實現鄰里和睦相處，治安良好，群眾安全感和滿意度不斷提升。2020 年 5 月 17日，副縣長、公安局黨委書記、局長楊勇利用周日休息期間，在我局信訪接待室接待信訪人鄧某某，妥善化解一起赴省信訪事件。

　 三是強化提前介入，由事后化解向事前化解延伸。堅持源頭治理，切實做到“矛盾不上交”。從源頭上化解矛盾風險是新時代“楓橋經驗”的重要內涵。要從建立健全長效機制著手，推動預防化解矛盾、維護社會穩定工作規范化、制度化、法治化建設，切實把各類矛盾風險解決在基層、解決在當地、解決

　在萌芽狀態和初始階段。全面開展矛盾糾紛大排查工作，并圍繞群眾來信來訪案事件，落實開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪等長效機制，切實提高群眾安全感和滿意度。

　 三、堅持以防為主，強化巡邏防控，切實做到“平安不出事”。

　我局在縣城及周邊由兩個城區派出所聯合巡警大隊成立巡邏隊伍，其余鄉鎮由社區民警聯合治保會成立警民巡邏隊伍，在治安重點區域全面開展巡邏防控。通過合理部署警力，科學分析警情，在縣政府門口、鼎尚時代廣場、三琪購物廣場、桐封公園等重點路段重點巡邏防控，采取車巡與徒步相結合，著裝與便衣相結合的方式，確保 24 小時巡邏無間隙。強化巡邏盤查，做到逢疑必查。嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性侵財案件，充分依托大數據、公安視頻監控及社會視頻監控等現代科技手段，健全各單位安全防范網絡，實現點、線、面全面整合，探索構建全面的立體的社會治安防控體系，實現大治安大防范工作格局，加大防控力度，把治安防范上升到為民辦事的高度考慮，徹底解決“兩搶一盜”居高不下的頑疾，真正做到取信于民。2019 年 5 月 13

　日凌晨，我局夜間巡邏民警在翼城三中附近將搶劫手機的犯罪嫌疑人郝某當場抓獲，當場收繳被搶贓物，通過進一步深挖調查，又破獲多起發生在我縣的搶劫搶奪案件。

　 四、全面“護校安園”，維護校園安全穩定，提升師生安全感。

　 為了給全縣中小學及幼兒園營造一個安全和諧的校園環境，切實增強廣大師生的安全感，我們把校園安保作為工作的重中之重來抓。各派出所派駐民警在學校上下學期間到各學校執勤，維護校門口及周邊安保工作及學校秩序。與轄區中小學及幼兒園逐一簽訂安全責任書，明確雙方責任，督促指導學校建立內部保衛機制、安全預警機制，制定突發事件應急預案，落實人防、物防、技防措施，在校園門口設置車輛防沖撞欄，配備安全叉、橡膠棒等必要設施，要求校園通道、學生公寓樓實現“光亮工程”。學校門口、教室、學生食堂、樓梯口都要安裝監控攝像頭。指導學校落實消防安全制度，配備必要的消防安全器材，定期對學校進行消防安全檢查。加強對校園周邊地區的治安巡邏，織牢織密安全屏障。開展涉校涉園矛盾糾紛的排查化解工作，

　全面強化涉校園高危人員排查管控，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復人員、生活無著、債務纏身人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態軌跡，有針對性地做好疏導、穩控工作。

　每學期開展一次青少年法治教育講座，適時開展“四防”應急演練，增強師生的安全防范意識，提高防范能力，廣大師生的安全感和滿意度顯著提升。2020 年 5 月 9 日上午，城關派出所接到一位來自轄區群眾報警，稱自己 13 歲的女兒在 5 月 8日離家后一直未歸，已 24 小時失聯，緊急尋人求幫。接到報警后，城關派出所立即安排警力尋找女孩下落。城關派出所向該女孩家屬了解孩子出走相關情況后，立即調取監控，并積極尋求網安大隊“大數據技術”支持，經多警種協作配合，最終在河北省承德市隆化縣發現女孩蹤跡。遂及時與當地派出所取得聯系，并安排該女孩父親隨民警一同前入千里之外的河北省承德市，在河北警方的協同配合下，找到離家女孩。于 5 月 10 日 13 時許，將女孩順利接回家。該女孩家屬為表示感謝，特意向我局城關派出所贈送錦旗一面。

　五、深化改革創新，做好服務工作，切實做到“服務不缺位”。

　“服務不缺位”是我局要求創建“楓橋式派出所”的重要方面，要進一步落實公安“放管服”改革政策措施，主動順應人民群眾新期待，不斷提升服務質量和服務效率，提升人民群眾滿意度。

　一是整合服務窗口，各派出所將原來的出租房屋、流動人口居住證服務窗口，統一整合到戶籍業務窗口，實行一窗式受理、一站式服務，簡化辦事程序，縮短辦事期限，對交通不便、居住分散、留守老人多等偏遠農村地區，通過上門服務、巡回服務和代繳代辦服務等方式，延伸服務觸角。

　 二是依托“一門通辦”平臺方便群眾辦事，做到了服務群眾“零距離”。通過社區民警分片的方式走訪入戶，發動宣傳，提高關注量。對于群眾在一網通上申請辦理的事項，全部予以審核，審核通過后一次性辦理，決不讓群眾多跑腿。2020 年 1 月 29 日，西閆鎮某村侯大爺戶口簿丟失，急需補辦，但因腿腳不便，子女又不在家，萬分著急，村主任得知此事后，立即登錄“一網通一次辦”業務平臺求助，派出所民警很快給予網上回復，并于當日將補辦好的

　戶口簿送至侯大爺家中。“太感謝你們了，這下辦低保的事不會耽誤了。”侯大爺感激的話不離嘴。

　 三是在戶籍窗口印制辦戶流程說明，對于前來辦戶辦證的群眾逐一講解，做到一次性告知，嚴格按法定時限和承諾時限辦結。在戶政大廳公布辦戶流程、辦事制度和收費標準，使辦證、辦事群眾清楚明白，一目了然。

　 四是對急需辦事人員在非工作時間辦理業務的實行“網上+電話”預約服務，對殘疾人員、軍人、學生開通戶籍辦理綠色通道，對工作時間內辦不全業務的實行延時服務，切實方便群眾。

　 五是在戶政大廳增設了便民服務臺、手機充電器、速效救心丸、老花鏡等便民利民設施，改善服務環境，努力提升服務質量和效率。我局緊緊把握平安和諧是新時代“楓橋式派出所”的目標追求，在堅持發展“楓橋經驗”的警務實踐中，我們堅持社會治安綜合治理方針，發揚專門工作與群眾路線相結合的優良傳統，運用大數據、移動互聯網等科技信息化手段，加強社會治安防控體系建設，促進社會公平

　正義，保障人民安居樂業，為全面建成小康社會保駕護航。

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