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在全市法院知識產權審判“三審合一”
改革試點工作會議上的講話
市政法委書記
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X XX 年 年 5 5 月 月 7 27 日）
同志們：
今天，市中級法院召開全市法院知識產權審判“三審合一”改革試點工作會議，對于進一步加強全市知識產權審判工作，促進創新型經濟發展和創新型城市建設，具有重要意義。剛才， XX 同志對近三年我市知識產權審判工作進行了總結，對下一步知識產權審判“三審合一”改革工作進行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹執行。
近三年來，我市知識產權審判工作始終堅持為黨和國家工作大局服務的政治方向不動搖，深入實踐科
學發展觀，充分發揮審判職能作用，依法公平、公正地審理了大批知識產權案件，妥善調處了大量矛盾糾紛，促進了我市科技創新和創新型經濟發展，樹立了全市法院公正司法的良好形象。廣大法官大膽實踐，開拓創新，認真研究知識產權審判工作中的新情況、新問題，不斷探索、積累和總結了許多審判經驗，隊伍整體素質和司法水平也在不斷提高，為我市經濟社會又好又快發展提供了有力司法保障。這三年，是我市知識產權事業取得長足發展的三年，也是我市知識產權審判工作在新時期、新階段，不斷取得新成績、實現新跨越的三年。這些成績的取得，是法院領導高度重視、各有關方面大力支持和全體知識產權法官銳意進取、奮發努力的結果。在此，我代表市委政法委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！下面，對全市法院知識產權審判“三審合一”改革試點工作，我提幾點希望。
一是要深刻理解“三審合一”改革的意義。當前，經濟全球化和知識產權保護國際化的趨勢正在加速發展，知識產權已成為影響國家核心競爭力的關鍵因素之一。黨中央作出建設創新型國家的重大戰略決策，明確提出自主創新能力是國家的核心競爭力。今年全國人代會期間，XXX 總書記對江蘇工作提出了“六個
注重”的明確要求，其中一條就是注重加強自主創新，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。省委、省政府作出了增強自主創新能力、建設創新型省份的決定。上個月，省委全會強調，又好又快推進“兩個率先”，重點實施“八項工程”，其中一項就是科技創新工程，繼續加大對科技創新的政策支持和工作推進力度。市委、市政府也作出了增強自主創新能力、建設創新型城市的具體部署。十三五時期，毫不動搖地堅持開放創新“雙輪驅動”這一主戰略，大力推進創新型經濟發展，加快經濟發展方式轉變。在這樣的大背景下，知識產權糾紛將不斷增加，案件審理難度也在不斷加大，知識產權審判任務將越來越繁重。全面推行知識產權審判“三審合一”改革，是我市加強知識產權審判工作的重要舉措，也是全市法院能動司法、主動服務大局的創新舉措，對于我市創新型經濟發展和創新型城市建設以及全市法院工作科學發展都具有重要意義。因此，要進一步認清知識產權審判“三審合一”改革的新形勢、新任務，牢固樹立科學發展觀和服務大局意識，進一步增強責任感和使命感，創新工作思路與工作措施，不斷開創知識產權審判工作的新局面。
二是要準確把握“三審合一”改革的要求。三項
重點工作是黨中央在新形勢下，深刻把握政法穩定工作規律的基礎上，作出的一項重大戰略決策。這對于樹立社會主義法治權威、增進政法機關公信力、維護社會穩定具有重大的現實意義。做好每一項審判工作都是化解社會矛盾，都是加強社會管理，都必須公正廉潔執法。要在全面推行知識產權審判“三審合一”改革實踐中，認真領會和準確把握三項重點工作的具體要求，扎實抓好每一個階段、每一個環節的工作，確保改革取得實效。要深入推進社會矛盾化解，堅持把化解社會矛盾貫穿于知識產權審判“三審合一”改革的全過程，著力化解知識產權領域的矛盾糾紛，充分發揮司法解決知識產權糾紛的主渠道作用，切實維護社會和諧穩定。要積極參與社會管理創新，在知識產權審判“三審合一”改革實踐過程中，建立健全知識產權行政審判與行政執法的良性互動機制，拓寬司法機關、行政機關的協作途徑，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，確保矛盾糾紛源頭預防、排查和化解工作落到實處。要切實做到公正廉潔執法，按照社會主義法治理念的要求，切實將知識產權審判“三審合一”改革與深入開展“人民法官為人民”等主題實踐活動、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動相結合，堅持做到規范改革，嚴格執
法，公正裁判，準確適用我國的知識產權法律和司法解釋，遵守我國參加的國際條約，依法維護社會公平正義。要堅持黨的領導，主動向黨委、人大、政府和政協報告或通報知識產權審判“三審合一”改革情況，積極爭取各個方面的關心與支持。
三是要全面提升知識產權審判工作的水平。改革是一項全新的工作，也是一種創新性實踐活動，沒有現成的經驗可以借鑒，也沒有固定的模式可以遵循。這不僅對知識產權法官的司法能力和水平提出了更高要求，也是對知識產權審判工作一次真正的檢驗、真正的考試。要進一步加強知識產權審判工作，全面推行知識產權審判“三審合一”改革，必須不斷加強司法能力建設。知識產權案件種類多樣，新類型案件較多。要進一步加強知識產權審判的規范化建設，嚴格案件質量管理。要充分有效利用有限的案件資源，不斷積累知識產權案件審理經驗。針對知識產權審判特點，建立和完善科學合理的考核評估體系，確保案件質量。要嚴格辦案效率監督管理，強化審限意識和效率意識，提高辦案效率，最大限度地減輕當事人的訟累，堅決杜絕無故拖延審判的現象。要認真落實審判公開的各項措施，全面落實裁判文書公開上網向社會公布，廣泛接受社會各界的監督，提高裁判公信力和
權威性。要加強訴訟調解工作，認真貫徹“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，不斷總結調解經驗，改進調解方法，增強調解效果，促進社會和諧。抓好知識產權審判工作，勇于創新是關鍵，調查研究是基礎。要適應知識產權審判“三審合一”改革過程中不斷出現的新形勢、新任務，創新工作理念、工作制度、工作方法、工作手段。要進一步統一司法尺度，加強對審判實踐中熱點和難點問題進行調研，分析原因，研究對策，主動協調，確保相同或類似案件得到相同或類似的處理，保障法律的統一實施和正確實施，不斷提高知識產權審判工作的水平。
四是要著力打造高素質知識產權審判隊伍。知識產權審判專業性強、新問題多，建設一支職業化、專業化、高素質的知識產權審判隊伍，是知識產權審判工作必須長期堅持抓好的一項基礎工程，也是滿足知識產權審判“三審合一”改革的迫切需要。要牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，不斷提高知識產權法官的政治素質、業務素質和職業道德素質，確保公正廉潔司法。要深入推進向陳燕萍同志學習活動，發揮先進典型的激勵示范作用，努力培養知識產權法官親民愛民為民的良好作風。要進一步調整充實知識產權審判力量，選調一些有較高政策理論水平、
較強專業知識、較強辦案能力的法官從事知識產權審判工作。要大力開展建設學習型法院活動，把各類法律知識學習與知識產權審判工作實際結合起來，及時掌握知識產權審判“三審合一”改革趨勢，為推動知識產權審判工作發展提供人力支撐。要保持隊伍的穩定性，大力加強知識產權法官的教育培訓，增強培訓的針對性和實效性，結合知識產權審判工作的特點，把在崗學習與脫產培訓結合起來，把專業培訓與綜合培訓結合起來，通過采取專題講座、典型案例研討等靈活多樣的培訓方式，提高法學理論素養，優化知識結構，不斷提高專業水平和實際審判能力，盡快培養一批學歷高、理論功底扎實、業務能力強、審判經驗豐富的專業型、專家型法官，為履行好我市知識產權審判工作職責提供有力的組織保證。要認真落實“五個嚴禁”和反腐倡廉各項制度，增強反腐倡廉的自覺性，不斷提高知識產權審判隊伍的政治覺悟和道德修養，保持優良的工作作風和思想狀態，自覺維護人民法官的形象和聲譽，樹立和維護人民法院公正、廉潔、為民的良好形象。
五是要努力形成“三審合一”改革工作合力。知識產權審判工作涉及面廣，統籌協調工作很重要。要敢于牽頭，善于牽頭，主動加強與法院內外相關部門
的協調溝通，積極爭多方支持配合，努力營造齊抓共管、合力推動知識產權審判工作的良好局面。各級政府要高度重視知識產權司法保護工作，加強統籌協調，加大支持力度，促進法院更好地推進知識產權審判“三審合一”改革。各相關部門要強化全局觀念，打破條塊分割，加強協調配合，共同推進知識產權審判“三審合一”改革。知識產權行政管理部門要強化職能作用，加強對知識產權權利的授權檢查，從源頭上減少知識產權權利糾紛的發生。各行政執法機關要加強與司法部門的信息溝通和協作配合，完善重大案件會商制度。要加快推進社會誠信體系建設，建立健全信用管理，失信懲戒和守信激勵的導向機制，引導市場主體提高誠信自律水平。要挖掘潛力，整合各方面的資源，通過多種途徑加大知識產權政策法規和審判工作宣傳力度，切實增強全社會知識產權保護意識，努力形成社會各界大力支持知識產權審判“三審合一”改革的濃烈氛圍。
同志們，加強新形勢下知識產權審判工作，是時代賦予的崇高使命，也是一項長期艱巨的任務。讓我們以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，努力把我市知識產權審判“三審合一”改革不斷推向前進，為“推進富民強市，建設美好城市 ”提供更加有
力的司法保障，以更加優異的成績迎接建黨 XX 周年。
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