2022—2025年某市“十四五”規劃編制工作方案和鎮第十四個五年規劃編制工作調研報告合編

　2021 —5 2025 年 某市“十四五”規劃編制工作方案 和 鎮第十四個五年 規劃編制工作調研報告 合編

　1 2021 年 —5 2025 年 某市“十四五”規劃編制工作方案 0 2800 字材料稿

　為貫徹落實全國、全省“十四五”規劃編制工作會議精神，切實組織做好我市“十四五”規劃編制工作，制定本工作方案。

　 一、指導思想

　堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設相結合作為經濟工作主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮發展規劃的戰略導向作用，為全面推進某某高質量轉型發展提供政策指引。

　 二、編制原則

　1.堅持全面謀劃與突出重點相協調。既要全面統籌經濟社會各領域各方面，推動全市整體發展，又要適應所處發展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，整合資源，集中攻關。

　2.堅持戰略性與操作性相統一。既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，增強規劃宏觀性、戰略性、指導性，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。

　 3.堅持政府主導與社會參與相結合。既要發揮好政府部門編制規劃的主導作用，又要堅持開門搞規劃，充分聽取和吸納社會各界的意

　見建議，增強規劃編制的科學性、民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度。

　 三、重點任務

　圍繞建立全市“十四五”規劃體系，協調組織和統籌推進市、縣規劃綱要、專項規劃、區域規劃和國土空間規劃編制工作。

　 （一）做深做實前期研究。選擇確定我市經濟社會發展中的重點、難點等突出問題進行專題研究，初步梳理形成“十四五”規劃基本思路的發展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。（市發展改革委牽頭，各縣市區人民政府、市直有關部門配合）

　 （二）編制市規劃綱要。堅持目標導向和問題導向相統一，從解決經濟社會發展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經濟社會發展的主要目標、戰略任務、重大政策和重點項目。市規劃綱要是全市各級各類規劃編制的重要依據。（市發展改革委牽頭，各縣市區人民政府、市直有關部門配合）

?。ㄈ┚幹茖ｍ椧巹?。圍繞細化和落實市規劃綱要對特定領域提出的戰略任務，在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的領域，編制一批市級“十四五”專項規劃。市發展改革委會同市有關部門研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市直有關部門牽頭，市發展改革委綜合協調）

　 （四）編制國土空間規劃。市級國土空間規劃以全市空間治理和空間結構優化為主要內容，細化落實市規劃綱要提出的國土空間開發保護要求，聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地，統籌協調各類

　空間管控手段。市規劃和自然資源局會同市發展改革委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。（市規劃和自然資源局牽頭，各縣市區人民政府、市直有關部門配合）

　 （五）抓緊啟動市縣規劃編制。各縣（市、區）按照全省、市規劃編制工作的總體部署，抓緊開展前期研究，組織編制本地“十四五”規劃。各縣（市、區）規劃依據省、市規劃綱要制定，既要加強與市規劃綱要和市級專項規劃、區域規劃和國土空間規劃的銜接，又要結合縣（市、區）實際，突出當地特色。（各縣市區人民政府牽頭，市發展改革委指導協調）

　 四、時間安排

　參照國家、省總體安排，全市“十四五”規劃綱要編制工作分為三個階段。

　第一階段，前期課題研究階段(2019 年 6 月一 10 月)。本階段主要任務是選擇我市經濟社會發展中的重點、難點等突出問題進行專題研究。課題采用公開遴選方式，選擇有關研究機構開展課題研究。各縣（市、區）、市直有關部門要根據《關于做好全市“十四五”規劃前期工作的通知》(呂發改規劃發〔2019〕204 號) 要求，抓緊開展前期研究，于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規劃基本思路的初步考慮和重大項目。

　 第二階段，“十四五”規劃思路研究階段(2019 年 11 月—2020年 6 月)。本階段主要任務是在前期課題研究的基礎上，完成某某市“十四五”經濟社會發展基本思路的起草工作，提出納入基本思路的

　重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。各縣（市、區）、市直各部門從本地、本領域實際出發，研究提出各項“十四五”規劃基本思路并報市發展改革委，特別是要圍繞補短板、強弱項、提質量，研究提出一批重大標志性工程和重點民生項目。

　 第三階段，“十四五”規劃《綱要》編制階段(2020 年 7 月一 12月)。本階段主要任務是在基本思路的基礎上，按照市委關于“十四五”規劃的建議，完成我市“十四五”規劃《綱要》研究起草工作，廣泛征求人大代表、政協委員、民主黨派、企業家和群眾團體意見建議，報請市委、市政府研究審議通過，并報省發展改革委銜接，提請市人大審議。

　市“十四五”重點專項規劃、國土空間規劃原則上與規劃綱要同步研究編制。報請市委、市政府批準的規劃，須事先與我市規劃《綱要》進行統籌銜接，銜接重點是規劃目標特別是約束性指標、發展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風險防控等。

　 各縣（市、區）規劃編制要基本與市級規劃同步。各縣（市、區）規劃《綱要草案》在提交本縣（市、區）人大審議通過前，縣（市、區）發展改革局應將規劃文本報請市發展改革委予以銜接；規劃《綱要草案》經縣（市、區）人大審議通過后，需將正式印發的規劃文本報市發展改革委備案。

　 四、保障措施

?。ㄒ唬┟鞔_責任分工。為加強我市“十四五”規劃工作的組織領導，成立某某市“十四五”規劃領導小組（見附件 1），負責指導和

　協調全市“十四五”規劃編制和評估工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市發展改革委，具體承擔市規劃綱要編制工作。市直有關部門是市級專項規劃、國土空間規劃編制的責任主體，在規劃編制過程中，要細化落實市規劃綱要對重點領域和空間治理發展戰略、重點任務、重大舉措等要求，切實強化專項規劃的支撐作用和國土空間規劃的基礎作用?？h（市、區）是本地“十四五”規劃編制工作的責任主體，要參照省、市級規劃編制工作總體安排，抓緊啟動編制工作，做好與省、市各類規劃的銜接，做到上下聯動、左右協同。

?。ǘ┮幏毒幹瞥绦?。規劃編制實施必須要有規范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發布等程序要制度化。各縣（市、區）、市直各部門要排好時間表和路線圖，確保規劃編制工作順利推進。在規劃編制過程中，要運用大數據等現代技術，提高規劃科學性；要創新規劃的表達方法，增加規劃可視性；要擴大民主參與、廣開言路，充分借助現代信息平臺問需于民、問計于民，爭取使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

　 （三）強化工作保障。市“十四五”規劃編制要成立工作專班，具體承擔規劃綱要編制任務。各縣（市、區）、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。各級“十四五”規劃(含規劃綱要、專項規劃、區域規劃、國土空間規劃)編制和課題研究等工作所需經費，由同級財政予以保障。此外，邀請省內外知名專家、學者組成“十四五”規劃專家咨詢委員會，為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

　0 2020 年某 鎮 十四個五年 規劃編制工作調研報告 5840字文

　XX 鎮人民政府 鎮 長 XX 一、 鎮情簡介

　 XX 鎮地處 XX 縣北部。東連 XX 市，南接快 XX 鎮，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮。鎮區距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮域內路

　網密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經由境內。

　2005 年合鄉并鎮由原 XX 鎮、馬當鎮、干溝鄉和葫蘆套鄉合并為XX 鎮，合并后共有行政村 16 個。2016 年 XX 國際內陸港務區成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個村，現在還未正式完成交接，大多數公共事務還由 XX 鎮代管；葫蘆套村劃歸市醫藥高新區代管，但扶貧工作還由 XX 縣負責。

　現我鎮行政區劃轄 9 個村和 2 個社區：馬當村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、XX 社區、銅山社區，總戶數 7112 戶，總人口 15284 人，其中農業人口 2496戶，7111 人。9 個村幅員面積 185.31 平方千米，林地面積 10294 公頃（15.4 萬畝），耕地面積 1512 公頃（2.3 萬畝）。（劃走 7 個村幅員面積 137.37 平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 937.6公頃），域內有 XX 河（29.2KM）與橫道河(19.5KM)兩條河流。

　XX 鎮以工業經濟為支柱產業，轄區內以化工、礦產、醫藥等企業為主導?，F有 企業 34 家，其中規模以上企業 6 家，分別為東寶集團、化工股份、鴻寶藥業、東寶五藥、巨仁堂藥業、通源新能源；其他中小微企業 28 家。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業均保持良好的經濟增長態勢，XX 雙齡鐵礦已恢復生產，企業效益穩定增長。2019 年稅收入庫 8500 萬元。

　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，XX 鎮黨委、政府緊緊圍繞“工業立鎮、生態興鎮、產業富鎮、文化美鎮”為重心，榮獲全

　國重點鎮、吉林省綜合改革與經濟發展試點鎮、省級十強鎮、省級生態鎮、省級精神文明鎮、“吉林好人·引領風尚”省級示范鎮、市甲級經濟強鎮等榮譽稱號。

　二、 重點項目建設情況

?。ㄒ唬┛h級重點項目 2020 年 XX 鎮納入縣級重點項目 3 個。

　1.治馬線道路項目（馬當村—青溝村—孤砬子村段）。該路段全長 9.9 公里，目前該項目已進入圖紙設計階段，預計 7 月中旬開工，10 月末竣工通車。

　2.振豪現代農業產業園項目。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預計年產值可達到 200 萬元，帶動勞動力就業 30 人，解決貧困戶就業 12 人。項目建成后，將會成為 XX 鎮新型生態觀光旅游農業產業示范基地。項目于 2019 年 6 月開工，預計 2021 年末全部完工，現已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓，3 棟種植大櫻桃成樹，1 棟培植大櫻桃幼苗，1 棟大棚養殖畜禽。目前在建大棚 1 棟，計劃新建大棚 2 棟，繼續擴大草莓種植采摘規模。

?。?）馬當垃圾處理廠項目。該項目總投資 2050.24 萬元，其中債券 800 萬元，改善農村人居環境資金 300 萬元，自籌 950.24 萬元。占地 1.2 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。目前該項目已進入試運行階段。

?。ǘ┗A設施建設項目 1.馬當污水處理廠項目?？偼顿Y約 800萬元，日處理污水 200 噸。目前已開工實施，管道鋪設階段完畢，現污水處理主體建設正在施工中。

　2.教師周轉房項目?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當村，建筑面積1400 平方米，輻射 XX 鎮中學、XX 鎮小學、葫蘆套學校、馬當學校。該項目由縣教育局牽頭，現已履行招投標手續。

　3.干溝村基礎設施建設項目?？偼顿Y 360 萬元，其中爭取城鎮化項目資金 300 萬元，鎮配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000平方米，改造文化廣場 12000 平方米，建設 3 道漫水壩。初步設計已完成，現進入評審階段。

　4.高標準農田建設項目。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮 9個村高標準農田建設項目，涵蓋道路、橋涵、護堤等涉及農田項目。該項目已完成工程設計，現已進入招投標階段。

?。ㄈ┐寮w經濟發展項目 今年我鎮計劃在現有 5 個村集體項目基礎上，2020 年新上 5 個項目，實現村村有項目，村村有收入。

　1.干溝村特色中草藥材桑黃菌項目。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經營，使用村集體土地 1.5 畝，建設 5 棟冷棚，該項目三年產生收益，每棟產量 400 斤，按照市場價格 300 元/斤，每棟大棚純利潤 8.2 萬元，共收益 41 萬元，平均每年利潤達 14 萬元。

　2.正岔村中草藥種植項目。計劃投資 10 萬元，租用農民土地 6畝，每畝地租金 500 元，種植穿龍骨。預計 2021 年收益 5 萬元。

　3.迎門岔村藍莓種植項目。投資 20 萬元，租用農戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍莓。項目實施后預計 2022 年純利潤可達11 萬元。

　4.曙光仿野生大葉芹項目?？偼顿Y 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種，2021 年 5 月份上市，每畝產量 500 斤，市場價格在 5元左右，每畝產值 2500 元，每畝純利潤達 1000 元，每年村集體收益3 萬元。

　5.八道溝村中草藥種植項目。投資 35 萬元發展貝母基地，項目以合作社方式經營，集體籌集 15 萬元，9 戶農戶籌集 20 萬元。2021年收益 20 萬元，集體收益 8 萬元；2022 年收益 36 萬元，集體收益15 萬元。

　以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段。

　2019 年，我鎮正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村，2020 年計劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經濟收入 10 萬元以上村至少達到 5 個。

　三、 鄉村振興基本現狀

　2016 年 XX 鎮區劃調整后，我鎮為實施鄉村振興戰略，全力加快美麗鄉村建設進度，對 9 個村進行統籌推進，大力實施基礎設施建設和綠美化景點建設，積極推動村集體經濟發展，帶領農民增收致富。目前我鎮馬當村、曙光村、向陽村、干溝村為標兵村； 八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進村； 青溝村、迎門岔村為達標村。

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　基礎設施建設 投資 2100 萬元改造 11.35 公里干曙線水泥路和曙光村外環路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000余延長米，橋梁 2 座；

　投資 600 萬元實施干溝 3.7 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資 360 萬元實施干溝村、孤砬子村 6.7 公里巷路柏油路新建工程； 投資 560 萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程； 投資 500 萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設 投資 470 萬元重點打造馬當—八道溝—干溝美麗鄉村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6 處；投資 400 萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 57.6 萬元打造正岔村省級重點村建設；全鎮新增景點 19 處，補植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹2 萬余株，栽花 73.5 萬株。投資 30 余萬元實施干曙線水泥路綠化補植項目；投資 70 萬元實施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設工程；投資 85 萬元實施曙光村圍墻新建改造項目，投資 75萬元實施馬當村圍墻一體化工程。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點 3 處。投資 50 萬元打造馬當村和正岔村 5000 平方米文化墻；投資 40 萬元新建八道溝村村部，投資 70 萬元打造馬當村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽村 6 個黨史村史館。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83 個，垃圾收集箱 15 個。2020 年投資 25 萬余元實施正岔村、青溝村、馬當廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村

　——迎門岔村——四棚嶺上交界）、馬當小學和馬當新垃圾分類廠苗木綠化項目。

?。ㄈ┤司迎h境整治 2019 年實施 XX 河專項治理行動，鎮村共投入資金 195 萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 19.9 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵； 投資 850 萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 10.44 平方公里。2020 年我鎮深入開展村莊清潔行動，與北為公司協調配合，狠抓道路衛生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題，動用大型工程機械設備清理河道 72余臺次，出動車輛 1500 余次，垃圾清運 3000 余噸。目前全鎮北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時為應對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮積極協調，計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運；加大畜禽養殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環境衛生得到極大改善，人居生活環境明顯提高。

　2019 年全鎮改廁 180 戶，2020 年改廁 130 戶，實現建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。

?。ㄋ模┐寮w經濟發展 1.馬當村無公害蔬菜項目（韭菜大棚）。2017 年投資 62 萬元（鎮政府投入 15 萬元，榮邦瀝青 15 萬元，東寶集團 5 萬元，村干部 6 人每人入股 1 萬元共 6 萬元，村集體投入約 9

　萬元，組織部 5 萬元，棚膜補助 7 萬元），建成冷棚 7 棟，暖棚 3 棟，總占地面積 19 畝。

　2019 年馬當村被確定為發展壯大村級集體經濟項目村，在原有基礎上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項目年純利潤達到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農戶入股分紅 2 萬元，剩余 10 萬元用于合作社后續生產和擴建。同時，解決勞動力就業 43 人，其中：雇用有勞動能力的貧困戶 10 人，帶動村民就業 33 人，每人每年可增收 1500 元。

　今年將利用 97 萬元的國家專項資金繼續擴大項目規模，建設暖棚 2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連續性收割韭菜，填補產值空白期。2020 年 1 月—6 月，馬當村蔬菜大棚項目，收入約 22 余萬元。

　2.向陽村中草藥材種植項目。2018 年村集體自籌 50 萬元，種植龍膽草（50 畝）、威靈仙（15 畝）、蒼術（3 畝）和白鮮皮（2 畝）共 70 畝。2019 年向陽村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投資 80 萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎上擴大規模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產生效益。2019 年發展龍膽草 50 畝、蒼術 5 畝、桑黃大棚6 個。2020 年龍膽草見效 50 畝，預計收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。2021 年中藥材種植項目村集體預計獲利 80 萬元，凈收入 20 萬元。

　3.XX 百禾匯食品有限公司項目。向陽村招商引資項目，于 2018年開始建設，今年 10 月試運行?？偼顿Y 700 萬元，占地面積 2726 平

　方米，建筑面積 1690 平方米，預計年產值可達 400 萬元。該項目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。公司與農戶簽訂合作協議，統一驗收、回購，預計收購 1000畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養土雞 1000 只，年出欄有機豬 100頭。該項目將帶動向陽村勞動力就業 30 余人，優先解決殘疾人、貧困戶就業 6 戶 8 人，每年可促進農民增收 40 萬元，同時，向陽村以地上物（老村部）作價款 40 萬元入股該企業，每年分紅 2 萬元，該企業轉讓或轉賣之前一次性支付給向陽村 40 萬元。

　4.青溝村蔬菜大棚項目。選址于青溝村四組（治馬線路邊），2019年投資 27 萬元（農經局 9 萬元、棚膜經濟補助 2 萬元、鎮政府補助16 萬元），發展壯大村集體經濟，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 3.9 畝。2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），建設暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。爭取扶貧資金 30 萬元入股該項目，帶動項目建成后，預計村集體增收 8 萬元。

　5.孤砬子村返魂草項目?？傆嬐度?20 萬元。2018 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），發展 38 畝返魂草，2019 年投資6 萬元（組織部壯大村集體經濟資金 1 萬元，縣建設銀行支持 5 萬元）進行補植，2020 年預計收入 6 萬元左右。

　四、扶貧工作開展情 況

　2020 年扶貧開發系統有貧困戶 152 戶 275 人，因病 98 戶 75 人、因殘 52 戶 98 人、喪失勞動力 2 戶 2 人、患慢性病 99 人；危房戶 57戶，其中 C 級 37 戶、D 級 20 戶。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五

　組 4 戶 7 人外全部通自來水。萬戶大排查發聵問題 106 個，現已整改83 個。鎮政府投入 5.5 萬元對全鎮 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。新申報青溝村日光溫室蔬菜種植項目 30 萬元，將帶動。

　1.進一步提升兩不愁三保障。一是加大基本醫療保障宣傳力度。包村領導、包村干部聯合衛生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協助貧困戶辦理醫療報銷手續。二是保障貧困戶住房安全。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。三是 2019 年全鎮貧困人口中有 14 名在校生，未出現因貧輟學現象，有 2 名貧困學生享受雨露計劃政策，每人每學期1500 元。

　2.扶貧項目實現全覆蓋。累計投資 486.8 萬元（縣級以上扶貧資金 138 萬元，縣級部門幫扶 137.8 萬元，企業幫扶 20 萬元，鎮本級26 萬元，村級自籌 165 萬元），實施扶貧項目 16 個，2019 年貧困戶分紅 21.42 萬元，人均增收 770 元，累加縣級扶貧項目分紅，人均增收可達 1341 元 。

　3.加大政策保障力度。一是全鎮 34 個貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協議，工資總額 12.24 萬元，人均收入增加 3600元；

　二是新農合參保率 100%，新農保適齡人口除 1 人參加城鎮職工基本養老保險外全部繳納； 三是小額信貸發放 15 人，總金額 3.01 萬元。四是全鎮低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準確、發放及時，不存在低保金漏發情況。

　五、 其他重點工作開展情況

　 1.XX 鎮二輪土地確權 9 個村共 1694 戶，冊內測量確認面積15342.53 畝，冊外地測量確認面積 12576.79，合計確認面積 27919.32畝。2019 年 XX 鎮農作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188 畝，大豆種植面積 4666 畝，瓜菜種植面積 1680 畝，中草藥村 3032 畝，其他農作物 4353 畝。生豬存欄 1.1萬頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬只，肉雞存欄 2 萬只。

　2.開展違建別墅問題清查整治專項行動工作，我鎮對轄區內 9個行政村進行了全面排查，未發現違建別墅；鎮安監站對各村、社區和企業單位進行拉網式安全生產隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4次；對?；飞a經營單位及煙花爆竹零售點進行檢查指導 33 戶次，檢查覆蓋面達到 100%，依法下達責令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區 7 戶?；髽I進行全面排查，發現隱患 10 余處，立即整改 8 處。

　3.2019 年新農保參保人數 7023 人，城鎮居民醫保參保人數達1258 人，新增就業人數 360 人，創業促就業成功項目 2 個，勞務輸出 4300 人，處理拖欠農民工工資問題 36 人次，累計 14 萬余元。

　4.2019 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會議 7 次，聯席會議 2 次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯防聯控責任機制，信訪問題得到有效穩控，并積極化解。當前亟需化解的一是干溝木材園區占用征收農民土地問題，二是化肥廠老區供暖、搬遷和職工醫保問題。

　5.深入開發文化旅游資源。XX 鎮名起源于 XX 河，滿語為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒,是滿族文化重要發祥地之一。在鎮政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 XX臺。同時我鎮地處長白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產地之一，也是松花石硯文化發祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為“御硯”。我鎮 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經查閱相關文史資料，現已確定在北甸子村剜眼溝曾經有過伏擊日偽軍戰斗遺址，計劃總投資 159 萬元，建設紀念碑、游客服務中心等相關設施。