進一步加強和改進意識形態工作的實施方案
進一步加強和改進意識形態工作的實施方案
為進一步加強意識形態工作，全面落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，結合我單位當前工作實際，制定本方案。
一、工作目標
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于做好意識形態管理工作的重要指示精神，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，創新方式方法，實化細化舉措，切實提高與新時代新要求相適應的意識形態工作能力和水平，確保我單位意識形態領域保持平穩有序、積極健康的良好態勢。
二、工作安排
(一)深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹落實
1、持續深化理論武裝工作。以《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習近平談治國理政》、《習近平扶貧論述摘編》等著作為理論學習重點學習內容，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，黨員千部必須按照學懂弄通做實的要求，學深悟透，在入腦入心上下功夫，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，切實解決廣大群眾生活中的實際問題，做到強信心、聚民心、暖人心、筑同心。
2、全力做好“學習強國”學習平合的推廣、使用工作。充分認識做好“學習強國”學習平臺推廣使用工作的重大意義和極端重要性，把“學習強國”學習平臺作為用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的
重要渠道和抓手，堅持不懈抓緊抓好。
3、開展“一學習三熱愛”主題宣傳教育活動。持續開展好“學習習近平新時代中國特色社會主義思想，熱愛中國共產黨熱愛祖國、熱愛中國特色社會主義”(簡稱“一學習三熱愛”)主題宣傳教育活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想，用發展巨大成就鼓舞士氣，凝聚脫貧攻堅工作合力，為實現 2019年全縣脫貧摘帽、實現高質量發展提供堅強保障。
(二)持續推動意識形態工作責任制落地落實落細
1、壓實壓緊主體責任。全面貫例《中共阜平縣委關于進一步加強和改進意識形態工作的實施意見》，進步強化意識形態工作主體責任和“三清單四辦法”落實，提高政治站位，切實把黨管宣傳、黨管意識形態的要求落到實處。從嚴肅政治紀律、政治規矩的高度，進一步加強意識形態責任制落實情況監督檢查。
2、加強各級各類意識形態陣地管理。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體。深入開展好“清源”“凈網”“護苗”“固邊”“秋風”專項行動，切實保安全保穩定，為慶祝新中國成立 70周年營造良好社會文化環境
3、提高與情處置引導能力。做好輿情預警監測、分析研判和風險防控工作。梳理排査意識形態領域風險點并建立合賬，開展有針對性的防控和引導。
4、營造主流輿論強勢。聚焦黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實，圍繞全縣脫貧攻堅重點任務，堅持正面宣傳為主，講述阜平好故事，傳播阜平好聲音，樹立阜平好形象，疑聚發展正能量。
5、推進社會主義核心價值觀建設。深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，把社會主義核心價值觀融入到社會生活的方方面面，讓社會主義核心價值觀真正轉化為人們的情感認同、行為習慣、文明風尚，提高人民的思想覺悟、
道德水準、文明素養。
進一步加強和改進意識形態工作的實施方案
為深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要思想，貫徹落實黨的十九大關于意識形態工作的重大決策部署，按照省、市、縣關于進一步加強和改進意識形態工作的文件要求，為進一步加強和改進我局意識形態工作，特定本實施方案。
一、做好新時代意識形態工作的指導思想
以習近平總書記關于意識形態工作系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞中央、省、市、縣委關于意識形態工作的部署精神，充分發揮意識形態領域工作的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔負起政治責任和領導責任，不折不扣地把意識形態工作的任務要求落到實處。
二、基本原則
(一)堅持黨管意識形態工作。牢牢把握黨對意識形態工作的主導權，鞏固社會主義意識形態在本領域的重要地位。
(二)堅持黨性和群眾性相統一。以人為本，服務群眾，把意識形態工作同日常工作、群眾工作結合起來。
(三)堅持社會主義先進文化方向。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強意識形態教育培訓，不斷提高做好意識形態工作的能力。
(四)堅持把控正面輿論導向。牢牢把握正確輿論導向，把社會主義核心價值觀融入文化建設之中，弘揚主旋律，傳播正能量。
(五)堅持繼承傳統與改革創新相結合。遵循黨的意識形態工作的優良傳統和豐富經驗，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進意識形態領域理念創
新、方法創新。
三、組織領導
建立健全黨組統一領導、黨政齊抓共管、職能部門分工負責的意識形態工作機制，落實責任主體，強化組織領導，局黨組領導班子、黨組書記、分管領導、其他成員分別對意識形態工作負以下責任：
(一)領導班子對本單位意識形態工作負主體責任，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。
(二)黨組書記對意識形態工作負第一責任，必須旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，重要工作親自部署，重要問題親自過問，重大事件親自處置。
(三)分管領導對意識形態工作負直接責任，必須協助黨委書記抓好意識形態工作的統籌協調指導工作。
(四)領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任，必須按照“一崗雙責”要求，抓好股室、所的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。
四、主要責任
(一)把意識形態工作擺在極端重要的位置
要站在全面從嚴治黨的政治高度，將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，做到“八個納入”：
1. 納入機關辦公會重要議事日程。每年至少兩次專題研究意識形態工作。要將意識形態工作與土地要素保障工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
2、納入績效評估。將落實意識形態工作情況納入領導班子和黨員干部績效考核范圍，并將年終考核結果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據。
3、納入黨的紀律監督檢查范圍。著力引導黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，站穩政治立場，把準政治方向。把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，接受監督和評議，像抓落實黨風廉政建設責任制一樣，堅持有錯必糾、有責必問。
4、 納入黨建工作責任制。按照“全面從嚴治黨”和黨的建設科學化要求，建立涵蓋思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設的黨建工作指標體系。年初簽訂目標考核任務書時，把意識形態工作作為黨的建設的重要方面，確保意識形態工作主體責任全面落實。
5、納入領導班子和領導干部目標管理。在領導班子、領導干部民主生活會和述責述職述廉報告中，增加意識形態工作等重要內容。
6、納入干部任前考察。把意識形態工作情況納入干部考核標準中，并作為評價使用和獎懲的重要依據。
7、納入民主生活會對照檢查內容。局黨組書記和其他黨組成員每年至少 1 次專題研究意識形態工作，黨組書記和其他黨組成員要把意識形態工作作為本人年度民主生活會的重要內容，接受評議監督。
8、納入黨組中心組學習的重要內容。將中央和省、市、縣關于意識形態工作的重要決策部署作為黨組中心組學習的重要內容，每年至少安排一次專題學習。
(二)認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于意識形態工作的決策部署及指示精神
1、黨組領導班子、領導干部要帶頭閱讀中央和上級黨委要求的黨報(黨刊)、理論學習讀本、帶頭讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和把握，率先站在意識形態領域前沿，增強貫徹落實的主動性、堅定性。
2、黨組領導班子、領導干部要嚴守政治紀律和政治規范，嚴守組織紀律和宣
傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(三)定期分析意識形態領域情況
1、加強意識形態領域情況日常監控，安排專人負責收集、整理并反饋社情民意和重要輿情信息。
2、對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性進行引導，做到早發現、早預防、早匯報、早安排、早處理。
3、 對重要時間節點、法定節假日、傳統節日、宗教節日、重大節慶活動需注意問題，進行前瞻性專題分析判斷。
4. 定期指導和督促檢查股室、所意識形態工作，加強對黨員領導干部意識形態工作的培訓，增強責任意識、提高政治鑒別力。
(四)強化對各類意識形態陣地的管理
一是著力推進理論學習再創新。與“兩學一做”學習教育制度化常態化結合起來，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重。切實做到一手抓自然資源工作，一手抓意識形態工作。同時把意識形態工作作為黨的建設重要內容，列入年度黨建工作要點，納入重要議事日程，與自然資源等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
二是營造導向鮮明的輿論氛圍。充分利用局內網、局微信等網絡媒介及時刊載習近平總書記系列重要講話和主流媒體的正面報道，全方位立體式營造導向鮮明的輿論氛圍，引導全局黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。同時，完善信息發布機制，提升輿情處置能力，加強對通過網絡發布的涉及意識形態工作的信息審核把關，切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主導權。
三是文化育人，涵養向上向善力量。堅持和完善黨組中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，大力推進廉政文化建設。依托廉政教育積極弘揚正
能量，培養全局黨員干部職工積極樂觀、陽光向上的精神面貌，形成覺悟，以文化自信支撐政治定力。扎實開展廉潔主題教育，營造風清氣正良好風氣。
(五)加強履行意識形態工作隊伍管理
黨組要把意識形態隊伍建設擺在重要位置，提升隊伍的思想政治素養和業務工作能力，樹立正確的用人導向，發揮好干部工作的“先鋒帶頭”作用，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。
1、選優、配齊、配強宣傳崗位人員，確保宣傳干部隊伍堅強有力。
2、對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，應當公開支持、大膽使用，對不適合、不適應宣傳思想崗位的黨員干部，應當及時作出調整。
五、監督考核
局黨組將意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議;將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據;及時建立意識形態工作績效考核制度，把落實意識形態工作責任制情況納入各股室、所績效考核指標體系。每年開展一次專題督查，可采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、列席有關會議等方式進行督查。
進一步加強和改進意識形態工作的實施方案
黨的十九大報告提出，要牢牢掌握意識形態工作領導權。當前，必須樹立寬廣視野，強化戰略思維，強化擔當意識，嚴格按照黨的十九大提出的新要求新任務，落實中央關于意識形態工作責任制要求，守好陣地、管好隊伍，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
加強思想政治引領，不斷提高黨員干部學習力。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面落實好學習內容、學習任務、學習目的，建立第一時間學習制度。推進“兩學一做”學習教育常態
化制度化，把學好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，以黨委(黨組)中心組為龍頭，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
嚴格落實意識形態工作責任制，不斷增強黨的領導力。管好黨的意識形態工作，是思想建黨的重要內容，意識形態工作要常抓不懈，久久為功。堅持黨管媒體不動搖，提高政治站位，堅持政治家辦報辦刊辦臺辦網，把社會效益放在首位，把對黨負責和人民負責統一起來，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，講述好中國故事、傳播好中國聲音。
夯實主流意識形態工作話語權，不斷增強黨的號召力。加強理論創新，推動習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，用馬克思主義中國化最新理論成果闡釋現實問題、指導現實社會，展現意識形態領域中話語體系的強大力量，增強主流意識形態的影響力號召力，形成強大的正面宣傳聲勢。
加強網絡意識形態陣地管控，不斷增強黨的創造力。創新網絡內容建設，把提升網上正面宣傳流量和水平作為主攻方向，最大限度壯大網上正能量，對宣傳黨和國家主流意識形態的“紅色內容”，大力扶持、積極鼓勵。創新“互聯網+媒體”平臺建設，加快推進傳統媒體和新興媒體融全發展，打造一批導向正確、具有較強影響力的新型傳播平臺，鞏固主流意識形態。創新互聯網管理，堅持“誰主管誰負責”和屬地管理原則，加強對網絡媒體的有效監督管理，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握網上輿論工作主動權。
構建意識形態工作大格局，不斷增強黨的凝聚力。習近平總書記強調，辦好中國的事情，關鍵在黨。堅定不移地把黨領導的意識形態工作引向深入，堅持“一盤棋”工作導向，各級黨委必須充分調動各部門共同參與，統籌實現對各領
域輿論工作全覆蓋，始終與黨委中心工作同頻共振、同心同向。
加強意識形態領域工作隊伍建設，不斷增強黨的戰斗力。做好黨的意識形態工作，關鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領導干部宣講和百姓微宣講。二是打造網評員隊伍，針對社會熱點難點問題，主動發聲，用網民語言積極主動回應網民關切，加強正面引導，凝聚共識。三是壯大文化志愿者隊伍，廣泛參與服務基層文化建設和群眾文化活動，用先進文化理念教育群眾、引導群眾。四是強化專業知識培訓，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力，確保其關鍵時刻能站出來、頂得住、沖得上、打得贏。
