1. 支部黨員大會流程 .................................... 1 2. 支部委員會會議流程 .................................. 2 3. 黨支部談心談話規范流程 .............................. 3 4. 黨課教育流程 ........................................ 4 5. 黨支部主題黨日流程 .................................. 5 6. 組織生活會流程 ...................................... 6 7. 黨支部換屆改選流程 .................................. 7 8. 民主評議黨員流程 .................................... 8 9. 發展黨員流程 ........................................ 9 10. 交納黨費流程 ....................................... 10 11. 黨員日常管理工作流程 ............................... 11
支部黨員大會流程圖
會前準備 會議召開 決議形成 會后工作 確定支部黨員大會的議題 通知全體黨員 盡可能會前聽取請假黨員的意見 由支部書記主持 主持人報告黨員缺席情況 按預訂的議題進行 由組織委員做好記錄 提出決議草案 民主討論 黨員表決 向上級黨組織報告會議情況 制定措施,落實支部大會決議或決定 及時起草簡訊,按程序報送、發布 將支部大會的形成的材料整理、歸檔
支部黨員大會流程圖操作說明 一、落實規范 (1)召開時機:基層黨支部每季度不少于一次,機關黨支部每半年不少于一次。
?。?)主要內容:①討論貫徹執行上級決議、指示的措施;②討論和決定本單位的重大問題;③討論和批準支部委員會的工作報告,聽取和討論本單位行政負責人的工作報告;④選舉支部委員和出席黨的上級代表大會、代表會議的代表;⑤作出吸收和處分黨員的決定;⑥討論決定必須由支部黨員大會決定的其他事項。
二、流程步驟 (一)會前準備。①支部委員會確定議題和時間;②通知全體黨員;③盡可能會前聽取請假黨員的意見。
?。ǘh召開。①由支部書記(副書記)主持宣布開會;②主持人報告黨員缺席情況;③宣布議題展開討論;④由組織委員做好記錄; (三)決議形成。①提出決議草案②民主討論③黨員表決; (四)會后工作。①向上級組織報告會議相關情況;②制定措施,落實支部大會決議或決定;③及時起草簡訊,按照程序報送、發布;④將支部大會形成的材料整理歸檔。
三、落實要求 一是內容符合關于支部黨員大會職權的規定;二是必須有超過半數的黨員到會方可舉行,選舉時必須有超過五分之四的有選舉權的黨員到會,程序符合規定要求;三是會議要充分發
揚民主,討論決定重要事項,書記、副書記和委員之間應當進行個別醞釀,必要時形成方案建議,到會黨員充分發表意見和建議;四是決定重大問題要進行表決,表決事項以贊成票超過實到會有表決權的黨員人數的半數為通過,沒有以正副書記個人意見代替大會決議的現象;五是每次召開支部黨員大會、支委會都要分工一名委員(一般組織委員),對開會的時間、地點、到會人員、缺席人員、列席人員,會議主持人、記錄人,討論的問題,會議的發言和決議,在黨支部會議記錄本上認真記錄,以便檢查決議的貫徹執行情況。
支部委員會會議流程圖
會前準備 會議召開 會后工作 確定會議議題 準備會議材料 發出會議通知 由支部書記或副書記主持,半數以上委員參加 按照民主集中制原則形成決議或決定 對決定的事情作出明確分工 由組織委員做好記錄 向上級黨組織或支部黨員大會匯報情況 有關委員負責檢查落實并向書記報告決議執行情況 會議記錄由專人報關,存檔備查
支部委員會會議流程圖操作說明 一、落實規范 (1)召開時機:在支部黨員大會閉會期間,支委會負責處理黨支部日常工作,根據工作需要及時召開,集體討論決定和處理本單位的重大問題。
?。?)主要內容:支委會討論決定的問題必須是本單位建設和支部建設的重大問題,即是本單位的根本性、傾向性、普遍性和原則性問題?!饵h支部工作條例》規定:通常由支委會討論和決定的重大問題有:①黨的路線方針政策,國家的憲法、法律、法規制度和上級的決議、命令、指示的貫徹執行;②本單位建設的規劃和重要工作任務的部署;③人員思想狀況的分析和加強思想工作的措施;④骨干配備,組織調整,人員的調動和分配、職級晉升;⑤選調送學;⑥發展黨員;⑦獎勵和處分;⑧重要經費開支、重要物資的使用;⑨共青團支部的建設;⑩其他必須由支部委員會討論和決定的事項。
二、步驟流程 (一)會前準備:①確定會議議題;②準備會議材料;③發出會議通知 (二)會議召開:①由支部書記或副書記主持,半數以上委員參加;②按照民主集中制原則形成決議或決定;③對決定的事項作出明確分工;④由組織委員做好記錄 (三)會后工作:①向上級黨組織或支部黨員大會匯報情況;②有關委員負責檢查落實,并向書記報告決議執行情況;③會議記錄由專人保管,存檔備查。
三、落實要求
①必須有超過半數的委員到會方可舉行,受任務支委長期分散、人數不夠而又必須議事時可通過電話連線現場進行表決;②議題書記、副書記研究確定,并提前一天通知支委,除特殊情況外,不得臨時動議;③會前搞好通氣醞釀,不開無準備的會;④會上每個委員暢所欲言,沒有“一言堂”的現象;⑤遇有不同意見,堅持少數服從多數,不搞“以職定音”;⑥對討論的事項意見分歧較大,應當暫緩表決,會后進一步調查論證、交換意見,下次會議復議;⑦執行決議有分工、有檢查、有匯報、有講評,不出現“決而不行”;⑧研究推薦干部使用、職級調整、骨干配備、選調送學、黨員發展、獎懲等事項,要廣泛征求意見,有三分之二以上支委到會,并逐個表決;⑨有時為傳達布置某項重大任務和動員完成某項緊急任務,為爭取時間、減少層次、統一思想,可以召開支委擴大會,但不宜多開,否則容易削弱支部黨員大會和支委會的領導核心地位;⑩對不宜公開或擴散的會議內容和情況,要教育委員遵守黨的紀律,做好保密; ○ 11凡召開支委會,都必須認真做好會議記錄,會議記錄由書記或副書記保管,一般由組織委員負責記錄。記錄要素:會議名稱、開會時間、開會地點、出席人員、缺席人員姓名及原因、列席人員、主持人、記錄人、會議議題、發言要點、會議決議及通過情況。
《黨支部談心談話規范》結構圖
支部書記與支部班子成員之間,支部班子成員之間,支部班子成員和黨員之間 談心談話 對象與方式 支部班子成員要主動聽取黨員干部群眾意見建議
六種情況必談 了解掌握談心談話對象情況 指出不足,提出建議
談心談話內容 征詢談心談話對象意見、建議和要求 交流思想 開展批評與自我批評 其他事項 支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2 次,與每名黨員至少談2 次 個別談話與集體談話相結合 采取電話溝通等途徑聽取意見建議 談心談話要求 與組織生活會、民主評議黨員等相結合 在政策允許范圍內盡可能幫助解決黨員困難 談話人做好談話記錄
黨支部談心談話規范結構圖 操作說明 一、談心談話制度
黨支部結合民主生活會、民主評議黨員等活動,每年組織黨員開展談心活動,使談心活動經?;?、制度化。談心內容主要圍繞黨員干部的思想、工作、學習、生活情況,開展批評和自我批評,提出意見和建議,加強溝通,促進交流。
二、落實規范 (一)談心談話對象與方式 1.支部書記與支部班子成員之間、支部班子成員之間、支部班子成員和黨員之間。
2.支部班子成員要主動聽取黨員干部群眾意見建議。
3.六種情況必談:。即:黨員取得成績時必談、思想困惑時必談、工作困難時必談、生活困境時必談、發生矛盾時必談、出現失誤時必談。
?。ǘ┱勑恼勗拑热?一是了解掌握談心談話對象情況;二是指出不足,提出建議;三是征詢談心談話對象意見、建議和要求;三是交流思想;四是開展批評與自我批評;五是其它事項。
?。ㄈ┱勑恼勗捯?1. 黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于 1 次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
2. 個別談話與集體談話相結合
3. 采取電話溝通等途徑聽取意見建議 4. 與組織生活會、民主評議黨員等相結合 5. 在政策允許范圍內盡可能幫助解決黨員困難 6. 談話人做好談話記錄
黨課教育流程
課前準備
確定課題
調查研究
認真備課
發出通知
組織工作
統計黨員人數 進行授課 做好筆記
組織工作
組織工作
組織討論 個別輔導 組織課外相關活動
支部黨課流程圖操作說明 一、黨課制度 黨課制度是黨組織對黨員進行黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的基本知識和黨性黨風黨紀教育的基本形式,是加強黨的思想建設,培養合格黨員的重要途徑。
二、落實規范 (1)召開時機:基層黨支部每月一次,機關黨支部每年不少于兩次。
?。?)主要內容:進行黨的基本理論教育;進行黨的現行政策教育;進行黨的基本知識教育;進行黨員思想品德教育。
三、流程步驟 (一)課前準備①起草黨課通知②精心備課; (二)課中講授①由黨支書記或副書記等人主持②提問交流、作出評價做③好記錄 (三)課后事項①起草羨慕報送黨課簡訊②收集保存黨課資料③對因故未聽課黨員進行補課。
黨支部主題黨日流程圖
1.每月固定一天開展主題黨日,提前確定主題,做好計劃和方案 2.會議前若干天通知時間、地點、主題黨日活動,在黨務公開欄公示預告 3.黨員佩戴黨徽、帶黨章參加,如有缺席提前旅行書面請假手續 4.到會簽到 5.活動方式:聽黨課、看電教片、交流討論、集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等 6.交流發言時全體黨員按順序發言,黨員領導以普通黨員身份參加所在支部主題黨日活動 7.做好相關記錄,支部主題黨日活動情況要在專門記錄本上規范記錄,由專人負責,并妥善保管,做好影像資料存檔 8.將主題當日活動內容精神傳達到外出黨員和請假黨員,做好議定事項的組織落實。
黨支部主題黨日活動規范結構圖 操作說明 一、黨日制度 黨日制度,是黨的基層組織生活的一項基本制度,是黨支部開展工作、黨員參加黨的活動的重要保證。
二、落實規范 基層黨支部每周安排半天,必要時可以相對集中使用,但每月不得少于兩次。機關黨支部每月至少安排兩個半天。
三、主要內容 (一)召開黨的會議,如支部黨員大會、支委會和黨小組會,一般可安排在黨日時間進行,有時也可用來傳達學習上級黨組織的指示精神。
?。ǘ┻M行黨的教育,開展黨的基本理論學習、黨風黨紀教育和各種形式的黨課教育活動。
?。ㄈ╅_展組織生活,如組織評議黨員,召開民主生活會,聽取黨員的思想匯報,表彰宣揚先進,檢查黨員完成黨支部交給的任務的情況等。
?。ㄋ模┨幚睃h務工作,選舉出席上級黨代表大會的代表,改選支委會,討論發展黨員,收繳黨費,進行黨員鑒定,研究黨紀處分等。
四、程序步驟 (一)時間安排:
?、冱h日時間上應當相對固定,列入單位工作周計劃中,不得隨意占用,因特殊情況確需占用的,須經團政治機關批準,事后應當及時補上。
?。ǘ┯媱澲贫ǎ?/p>
制定年度黨建工作計劃一并制定。
?。ㄈ﹨⒓尤藛T:①全體黨員②根據活動主題吸引收黨員發展對象、入黨積極分子、群眾代表;③黨員領導干部以普通黨員身份參加。
?。ㄋ模┗顒有问剑孩俳M織黨員集中學習②過組織生活③進行民主議事④志愿服務等; (五)活動要求:①離開常駐地活動,應提前報備②活動經費按規定執行③起草簡訊,及時審簽、公開、報送;;④建立臺帳,妥善保存。
組織生活會流程圖
會前準備 召開會議 會后工作 撰寫發言提綱 制定方案 組織學習 通報上年度查擺問題整改及報告黨支部工作情況
開展批評與自我批評 談清認識、表明態度 做好會議記錄 通報和報告 做好材料歸檔 整改監督檢查 制定整改措施 黨支部書記(黨小組組長)召開并主持 征求意見 反饋意見 談心談話 向上級黨組織報告安排情況 黨員人數較多且有黨小組的黨支部,以黨小組為單位開展批評與自我批評
黨支部組織生活會流程圖 一、落實規范 (1)召開時機:基層黨支部每半年,機關黨支部每年召開一次支部委員會,進行交心通氣,開展批評和自我批評。
?。?)主要內容:一般根據上級要求有重點的對照檢查,通常包括:①檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況;②檢查學習黨的創新理論,提高政治思想素質的情況;③檢查貫徹民主集中制,加強黨支部集體領導的情況;④檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況;⑤檢查聯系群眾、團結同志、勤奮工作的情況;⑥其它重要問題。
二、流程步驟 從組織生活會的準備開始至會后的工作,一般按照以下程序進行:
一是做好會前準備。①制定方案;②組織學習;③征求意見;④反饋意見⑤談心談話⑥撰寫發言提綱⑦向上級黨組織報告會議安排情況⑧黨員人數較多且有黨小組的黨支部,以黨小組為單位開展批評與自我批評。
二是召開會議,開展批評與自我批評。①黨支部書記(黨小組組長)召開并主持;②通報上年度查擺問題整改及報告黨支部工作情況;③開展批評與自我批評;④談清認識、表明態度;⑤做好會議記錄。
三是會后工作①制定整改措施;②通報和報告;③做好
材料歸檔;④整改監督檢查。
三、落實要求 一是會議做到個別談心不充分不召開,征求群眾意見不充分不召開,正副書記對主要問題和原因沒有統一認識不召開,材料準備不充分不召開,整改措施沒有預案不召開,要把存在的矛盾基本化解在會前談心通氣中;二是開展批評與自我批評,要堅持“懲前毖后,治病救人”的原則,要敞開思想,敢于揭短亮丑,不能鬧意氣、泄私憤;三是召開組織生活會時要指定專人做好會議記錄,記錄要詳盡、真實、準確,會后進行歸納
支部換屆改選流程圖
準備工作 支委會做出換屆選舉的決定 向上級黨組織提出書面提示 起草工作報告 進行選舉工作宣傳教育 醞釀候選人 起草選舉辦法 制定選票準備、票箱、布置會場
召開支部黨員大會 清點到會人數宣布會議是否有效 宣布會議開始 聽取討論上屆支委會工作報告 通過大會選舉辦法 推選選舉工作人員 介紹候選人情況 發票、選票、投票、記票 宣布選舉結果 通過關于支委會工作報告的決議
會后工作 召開新一屆支委會選舉產生書記副書記確定委員分工 將選舉情況及結果報上級黨組織批準 做好落選人的思想準備
做好會議文件、資料的歸檔工作 宣布大會結束
黨支部換屆改選流程圖 操作說明 一、改選相關要求 黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期為三年。任期屆滿應按期進行換屆選舉。黨支部一般提前 4 個月向上級黨組織書面報送換屆請示。如需要延期或者提前換屆的,應報上級黨組織批準,延長或者提前期限一般不超過 1 年。
正式黨員 7 人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由 3 至 5 人組成,一般不超過 7 人。黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設 1 名副書記。正式黨員不足 7 人的黨支部,設 1 名書記,必要時可以設 1 名副書記。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。
黨支部委員會委員實行差額選舉,候選人差額為應選人數的 20%(如:委員名額為 3 名,候選人應為 4 名)。支部書記、副書記為等額選舉。支部書記、副書記的候選人由上屆委員會報上級黨組織審查同意后,在新一屆黨支部委員會第一次會議上進行選舉。黨員不足 7 人的黨支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記 1 人,必要時增選副書記1 人。不設委員會的黨支部書記、副書記的產生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在黨
員大會上進行選舉。
黨支部應根據《黨章》及有關規定,結合本支部實際情況,從有利于發揚黨內民主、體現選舉人的意志出發,制定具體的選舉辦法。其內容包括:制定選舉辦法的依據;大會選舉的內容、名額及差額數;候選人產生的辦法及排列的順序;選舉方式;選票劃寫方法及認定有效無效的規定;監票人、計票人的產生辦法;投票的具體要求和做法;確定被選舉人當選的規定以及當選人的排列順序等。選舉辦法需報請上級黨組織審批、同意。
二、具體流程 (一)前期準備 1. 支委會做出換屆選舉的決定
2. 向上級黨組織請示改選黨支部委員會。換屆選舉前,黨支部委員會要召開黨員大會討論并作出換屆改選的決議,并向上級黨組織呈報黨支部委員會換屆的請示。請示報告的主要內容包括:本屆黨支部委員會的成立時間、屆滿時間,擬于何時舉行換屆選舉;提出下屆黨支部委員會委員、書記、副書記名額及選舉辦法。
3. 準備黨支部委員會工作報告。召開黨支部委員會會議,就如何起草工作報告問題進行認真討論,擬出提綱,指定起草人。起草工作報告要廣泛聽取黨內外群眾的意見,既要充分肯定成績,也要找出工作中存在的問題以及改進工作的新思路、新辦法,經過充分討論修改后,最后提交黨支部委員會討論通過。
4. 進行選舉教育。黨支部要通過組織生活和必要的會議,對黨員進行四個方面的教育:一是黨的民主集中制的教育;二是開好支部大會指導思想的教育;三是干部政策和干部標準的教育;四是正確行使民主權利的教育。
5. 醞釀確定候選人。支部委員會委員、書記候選人必須經黨組織和選舉人充分醞釀、討論來確定。其形式可以先由黨員或黨小組提名,黨支部委員會集中各方面意見經過認真醞釀后提出;也可先由黨支部委員會提名,交黨小組或黨員醞釀、討論。
黨支部書記一般應當具有 1 年以上黨齡。教學科研單位全面實施“雙帶頭人”培育工程,在職教師黨支部書記從教學科研骨干黨員中選任,一般應具有副高級以上專業技術職務。本科生黨支部書記一般由輔導員、黨員教師擔任,研究生黨支部書記一般由黨員導師或優秀研究生黨員擔任。機關職能部門、直屬單位的黨支部書記一般由黨員負責人擔任。
黨支部要將初步人選向上級黨組織匯報。報告的內容應包括:委員候選人預備人選名單,選舉大會的具體日期等。
?。ǘ┻x舉實施(召開黨員大會)
1. 清點人數,確認選舉資格。選舉大會由上屆黨支部委員會主持,不設委員會的黨支部進行選舉,由上屆支部書記主持。主持人在宣布開會前,應首先清點到會黨員人數。清點結束后,要向全體黨員報告結果,說明本支部黨員總數,其中有選舉權和被選舉權的黨員數;實到會黨員數,其中有選舉權和被選舉權的黨員數。
黨員因下列情況不能參加選舉的,報經上級黨組織同意,并經黨員大會通過,可以不計算在應到會人數之內:患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的;受留黨察看以上黨紀處分的;正在服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;外出學習或工作半年以上的;按規定應轉走黨的組織關系而沒有轉走的等。只有在實到會有選舉權的黨員數超過應到會人數的五分之四時,才可以宣布會議有效,可以開會,否則會議無效。
2. 向大會作工作報告。黨支部委員會向支部黨員大會報告工作是換屆選舉大會的一項重要議程。報告經支部黨員大會討論、通過后,應一式兩份,一份報送上級黨組織,一份歸入黨支部文書檔案。
3. 通過選舉辦法和監票、計票等工作人員。黨支部委員會擬定的選舉辦法在報經上級黨組織原則同意后,在支部黨員大會正式投票選舉之前,要提請黨員審議,然后以舉手表決的方式通過。大會的監票、計票等選舉工作人員,可以由黨員提名,也可以由黨支部委員會提出建議名單,但不管由誰提名,都必須經支部黨員大會舉手表決通過。本屆黨支部委員的成員和下屆黨支部委員會候選人,都不宜擔任選舉工作人員。監票人負責對選舉的全過程進行監督。計票人在監票人監督下進行工作。
4. 公布候選人名單,介紹候選人情況。選舉前,黨支部委員會要向支部黨員大會公布候選人名單,并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每位候選人的工作簡歷、工作實績
和主要優缺點,幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。
5. 分發和填寫選票。計票人在監票人的監督下,準確地核對參加選舉人數和選票數,兩者應相符,然后將選票分發給到會有選舉權的黨員。選票分發完畢,由監票人向黨員說明填寫注意事項和要求,然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點:一是選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權或作廢處理;二是選舉如因故不參加會議,不能委托他人代為填寫;三是黨員可以投棄權票,但應慎重決定;四是投棄權票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人;五是在選舉中選舉人可以投自己一票。
6. 投票和開票。投票前,票箱要當眾由選舉工作人員檢查,確認無誤后當眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票,然后黨員逐個投票。不設票箱的可由監票人逐一收回選票。投票結束后,監票人當眾打開票箱,清點收回的選票數。如果收回的選票等于或少于發出的選票,則選舉有效;如果收回的選票多于發出的選票則選舉無效。
7. 計票確定當選人。計票即通過唱票和記票,將候選人得票數和另選人得票數全部紀錄下來,據此統計每個人的得票數量,并按規定確定當選人。一是支部黨員大會進行選舉時,有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四,會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有表決權的黨員的半數,才能當選。二是當選人多于應選名額時,以得票多的當選。三是被選舉人獲得贊成票過半數的少于應選名額時,只需補選缺額,不必全部另選。對缺額的補選,可在得
票低于半數的候選人中進行差額選舉。如果接近應選名額,也可征求黨員同意后減少名額,不再進行選舉;四是如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的被選人重新投票,得票多者當選。五是非候選人得票超過半數,按得票多少的順序又在應選人數范圍之內的,應為有效,并予當選。六是被選舉人得票數剛剛達到半數未超過半數的,不能當選。七是選票涂改、撕損無法確認被選人時,按廢票處理。
8. 宣布選舉結果,封存選票。計票結束后,監票人要對計票的結果簽字并當眾公布候選人得票情況,宣布當選人名單。
?。ㄈ┻x舉大會后的工作 1 1 、召開新一屆黨支部委員會第一次會議,確定黨支部委員的分工。選舉大會結束后,應及時召開黨支部委員會第一次會議。會議由黨支部委員會成員推薦一名新當選的委員主持。會議的主要內容是根據上級黨組織審查同意的支部書記候選人名單等額選舉產生黨支部書記(選舉辦法參照支部委員選舉辦法),以及研究支部委員的分工。除支部書記外,其他委員分工可兼任。
2 2 、向上級黨組織報告選舉結果。黨支部委員會應將選舉大會和黨支部委員會成員的分工情況書面報告上級黨組織。
3. 做好落選人的思想政治工作。實行差額選舉,必然有一部分候選人落選,要及時做好落選黨員的思想政治工作。
4. 做好會議文件、資料的歸檔工 作。
民主評議黨員流程圖
基本要求 黨支部一般每年開展 1次民主評議黨員,組織黨員隊找合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析。
評議對象 全體黨員 評議內容 政治合格 品德合格 執行紀律合格 發揮作用合格 評議程序 會前準備 學習教育 個人自評 黨員互評 支部評定 總結歸檔 結果運用 公示評議結果 表彰優秀黨員 處置不合格黨員 民主評議黨員
民主評議黨員流程圖操作說明 民主評議黨員,是按照黨章規定的黨員條件,通過黨員教育和黨內外群眾的評議,以及黨組織的考核,對每名黨員在工作中的表現和作用作出客觀的評議,通過組織措施,達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
一、落實規范 (1)開展時機:基層、機關黨支部對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風、能力和模范作用情況,每年至少進行一次評議。根據單位實際情況,一般結合“七一”或年終工作總結進行。
?。?)評議內容:評議的具體內容和重點應當根據本單位實際情況確定。一般來說,基本內容包括:①思想情況。主要看政治學習是否自覺,政治立場是否堅定,道德品質是否高尚,利益關系是否處理恰當,精神狀態是否昂揚;②工作情況。主要看是否熱愛本職,對待工作的熱情和工作標準怎樣,接受任務是否愉快,完成任務怎樣;③作風情況。主要看是否堅持實事求是的態度,想問題抓落實是否從實際出發,處事是否公道正派、不徇私情,干工作是否雷厲風行、深入扎實;④模范作用情況。主要看黨員的先鋒隊意識強不強,工作上是否吃苦在前、勇挑重擔,危急關頭是否挺身而出、敢站前排,日常生活中是否嚴格自律。
二、程序步驟
民主評議黨員應相對集中時間進行,通常采取學習教育、黨員自評、民主測評、組織講評等方法進行:1.基本要求。黨支部一般每年開展 1 次評議黨員,組織黨員結照合格標準、對照入黨誓詞,聯系個人襯際進行黨性分析。2.評議對像 全體黨員 3.評議內容①政治合格②執行紀律合格③品德合格④發揮作用合格;3.評議程序①會前準備②學習教育③個人自平④黨員互評⑤支部評定⑥總結歸檔 3.結果運用①公式評議結果②表彰優秀黨員③處置不合格黨員;對存在主要問題,黨支部和黨員要分別制定整改措施,并抓好落實。
三、落實要求 (一)民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、人人平等“三原則”,既不降低黨員標準,又不提空泛過高要求,引導黨員和群眾充分發表意見,支委成員要帶頭示范,以普通黨員身份參加評議,帶動民主評議黨員工作順利進行; (二)學習教育要注意引導黨員克服“無所謂”“怕挨整”“得罪人”等模糊認識,端正參與評議的態度,每名黨員都要認真撰寫自評提綱,由黨小組長審查,不符合要求的返工重寫,防止走過場; (三)評議中的黨小組會、支委會要如實記錄,民主測評表要做好留存。
發展黨員流程圖
第一階段 申請入黨 1.遞交入黨申請書 2.黨組織派人談話 第二階段 積極分子的確定和培養教育 3.推薦和確定入黨積極分子 4.上級黨委備案 5.指定培養聯系人 6.培養、教育、考察 第三階段 發展對象的確定和考察 7.確定發展對象 8.報上級黨委備案 9.確定入黨介紹人 10.進行政治審查 11.開展集中培訓 第四階段 預備黨員的接受 12.支部委員會審查 13.上級黨委預審 14.填寫入黨志愿書 15.支部大會討論 16.上級黨委派人談話 17.上級黨委審批 18.再上級黨委組織部門備案 第五階段 預備黨員考察 第六階段 預備黨員轉正 19.編入黨支部和黨小組 20.入黨宣誓 21.預備黨員教育考察 22.提交轉正申請 23.支部大會討論 24.上級黨委審批 25.入黨材料歸檔
中國共產黨發展黨員流程圖操作說明
發展黨員是黨的基層組織建設中的一項重要工作。根據《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,一般從向黨組織遞交入黨申請書到成為中共正式黨員,最低要歷時 2 年,經過 6 個階段 25 個工作步驟。
第一階段,申請入黨(共 2 工作步驟)
1. 自愿遞交入黨申請書。年齡在十八歲以上的中國公民;承認黨的綱領和章程;愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作;愿意執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。)(要求入黨的同志應由本人自愿向所在單位黨組織提出書面申請,申請書內容主要包括:為什么要入黨,主要寫對黨的認識和入黨動機;自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況;對待入黨的態度和決心,主要寫自己應該如何積極爭取加入黨組織,表明自己要求入黨的決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。)
2. 黨支部派人談話了解情況。(收到入黨申請書 30 天內)
第二階段,入黨積極分子的確定和培養教育階段(共 4工作步驟)
3. 黨員推薦和群團組織推優,支委會或支部大會研究確
定入黨積極分子。(申請人遞交入黨申請書 6 個月以上,可被推薦為入黨積極分子人選。)
4. 上級黨委備案。
5. 確定培養聯系人和發放《入黨積極分子考察登記表》。
6. 加強教育培養,對入黨積極分子定期考察。(入黨積極分子一般每季度向黨組織匯報一次思想及工作情況??疾炱谝荒暌陨?,自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。支部每半年進行一次考察)
第三階段,發展對象的確定和考察階段(共 5 工作步驟)
7. 支委會或支部大會討論確定發展對象人選。經過黨組織一年以上培養教育和考察。在支委會研究討論入黨積極分子能否被確定為發展對象前,黨支部應當采取談話、測評等適當的方式廣泛聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見,根據征求意見情況提出擬確定為發展對象人選。(黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會,聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。座談會黨外群眾一般不少于8人,不夠8人的,支部應加以說明。座談會應在考察期近一年,支部準備列為發展對象之前召開。)對擬確定為發展對象人選進行公示。(公示期不少于 5 個工作日,公示無異議后,經支部大會討論確定。)
大會程序:(1)黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究,提出能否確定為發展對象的意見;(2)黨支部認真聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見;(3)
對擬確定為發展對象的入黨積極分子公示。(4)支部委員會將黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見進行綜合,經過討論研究決定,確定發展對象人選。(5)黨支部確定發展對象后,應及時報上級黨委備案,并附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子培養考察登記表》等。(6)基層黨委和組織部門進行審查,對符合要求的,同意確定為發展對象(上級黨委備案同意的時間即為確定發展對象的時間)。(7)確定入黨介紹人。入黨介紹人由兩名正式黨員擔任,一般由培養聯系人擔任,也可由發展對象約請,或由黨組織指定。
8. 報上級黨委備案。(發展對象人選的基本情況、征求意見情況、公示情況等)
9. 確定入黨介紹人。(黨組織應為發展對象確定 2 名正式黨員作為入黨介紹人)
10. 政治審查。(《細則》規定,黨組織必須對發展對象進行政治審查,凡是未經過政治審查或政治審查不合格的,不能發展入黨。政治審查結束后,應當形成結論性材料)
11. 短期集中培訓。(一般由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織,培訓時間一般不少于 3 天或不少于 24 學時,培訓結業證書要存入個人黨員檔案,未經過培訓的,除個別特殊情況外,不能發展入黨。)
第四階段,預備黨員的接收階段(共 7 工作步驟)
12. 支委會審查。(召開支委會進行集體討論。審查的材料:入黨申請書、思想匯報材料、《積極分子考察登記表》、
政治審查報告、外調或函調材料、集中培訓材料等。審查主要是看各項材料是否齊全、各項工作程序是否到位等,根據需要聽取執紀執法等相關部門意見。審查同意后,報基層黨委預審。)
13. 上級 黨委預審。(預審材料:入黨申請書、個人思想匯報;入黨積極分子培養教育和考察情況;政治審查結論性材料;參加短期集中培訓情況;發展對象綜合審查情況;其他需要審查的材料)
14. 書面通知預審結果和發放《中國共產黨入黨志愿書》。(基層黨委一般應在一個月內完成預審,審查結果以書面形式通知黨支部,合格的發放《中國共產黨入黨志愿書》并正確填寫。)
15. 支部大會討論接收預備黨員。(大會程序:(1)會議主持人一般由支部書記擔任,宣布開會,報告出席會議的黨員人數,提出會議的議題及開好會議的具體要求,指定會議記錄人員;(2)發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況,以及需要向黨組織說明的問題;(3)入黨介紹人介紹發展對象有關情況,并對其能否入黨表明意見;(4)支部委員會報告對發展對象的審查情況;(5)與會黨員發表意見,對發展對象能否入黨進行充分討論;(6)發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度;(7)與會黨員采取無記名投票方式進行表決(發展對象不需回避)。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,即可同意接收被介紹人為預備黨員的決議。
因故不能到會的有表決權的正式黨員,在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的,應當統計在票數內。(8)支部書記對支部大會情況作簡要總結。(9)支部大會決議。決議內容包括發展對象的主要表現(優缺點);應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數;表決結果(贊成、不贊成和棄權的票數各有多少);通過決議的日期;支部書記簽名等,及時寫入《中國共產黨入黨志愿書》并報上級黨委審批。
16. 審批前上級黨委派人談話。(支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后,黨委審批之前進行。談話人應當將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見,如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報。)
17. 報上級黨委審批。(審批材料:《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政審材料、培養教育和考察材料等)
18. 上一級黨委組織部門備案。
第五階段,預備黨員的教育、考察(共 3 工作步驟)
19. 編入黨組織。
20. 入黨宣誓。(程序:奏(唱)《國際歌》;黨組織負責同志致辭;預備黨員宣誓;預備黨員代表講話;自由發言;黨組織負責同志講話。宣誓一般在上級黨組織批準預備黨員后由基層黨委或黨支部及時組織進行)。
21. 預備黨員教育和考察。(預備期為一年,從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員的教育和考察,黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式,每季度要討論一次,發現問題及時同本人談話。預備黨
員要自覺地接受黨組織的教育和考察,經常向黨組織匯報思想和工作情況,每半年要向黨支部書面匯報思想和工作一次。)
第六階段,預備黨員轉正(共 4 工作步驟)
22. 預備期滿提出轉正申請。(一般應在預備期滿前一周內遞交。)
23. 支部大會討論預備黨員轉正。(黨支部一般應在收到預備黨員轉正申請一個月內召開黨員大會討論其轉正問題。程序:①預備黨員匯報自己在預備期間的表現,肯定成績和進步,找出缺點和不足,表明自己的態度和決心,向黨組織說明有關問題(宣讀《轉正申請》);②黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見;③支部委員會介紹對預備黨員在預備期的教育和考察情況,提出能否轉為正式黨員的意見;④支部大會進行討論,與會黨員充分發表意見,并采取無記名投票的方式進行表決,作出決議。)
24. 上級黨委審批。(黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議,必須在三個月內審批,并通知報批的黨支部。)
25.入黨材料歸檔。(存入本人人事檔案:中國共產黨入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、培養教育考察材料等。)
黨員交納黨費流程圖
黨員交納 本人自覺、主動、積極交納 按期交納 按規定標準交納 黨小組組長收繳 按月及時收繳 填寫《黨內交納黨費登記表》 按規定收齊及時上繳黨支部
支部組織委員收繳 按規定及時收繳 填寫《黨費收繳報告單》 按規定及時上繳上級黨組織 年終向黨員大會和上級黨組織報告收繳情況
黨員交納黨費流程圖操作說明 一、黨費(黨組織活動經費)
黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業和黨的活動的經費。交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務,是黨員關心黨的事業的一種表現。它不僅可以為黨組織提供活動經費,給黨組織以經濟上的幫助,更重要的是可以增強黨員的組織觀念。按照黨章規定,黨員向黨組織交納黨費,是黨員必須具備的起碼條件。
二、基本要求 黨員交納黨費的基本要求主要包括三個方面:
?。ㄒ唬┳杂X。黨員交納黨費必須做到自覺、主動,一般應由本人親自交給黨支部或黨小組負責收繳黨費的同志。
?。ǘ┌磿r。按照黨章要求和有關規定,黨員交納黨費一般應當按月交納,不能無故拖延。如遇特殊情況,經黨支部同意,可以每季度交納一次黨費。對無正當理由,連續 6個月不交納黨費的,按自行脫黨處理。
?。ㄈ┳泐~。黨員交納黨費應當根據個人的實際收入,按照規定的比例和標準交納,不準隱瞞收入或減小交納黨費基數少交黨費 [1]
。
三、黨費繳納制度
1、繳納黨費是每個黨員的義務,在無正當理由的情況下,黨費不得拖欠或不交,黨 員連續六個月沒有交納黨費,經教育仍不改正,就認為是自行脫黨,由黨組織召開大會決定對其除名,并報上級黨組織批準。
2、新入黨的黨員,從批準為預備黨員的當月開始交納黨費。
3、交納標準 (1)每月工資收入(稅后)在 3000 元以下(含 3000 元)者,交納月工資收入的 0.5%;3000 元以上至 5000 元(含 5000 元)者,交納 1%;5000 元以上至 10000 元(含 10000 元)者,交納 1.5%;10000 元以上者,交納 2%。
?。?)實行年薪制人員中的黨員,每月以當月實際領取的薪酬收入為計算基數,參照前一款規定交納黨費。
?。?)交納黨費有困難的黨員,由本人申請,經黨組織委員會同意,報上一級黨委批準后,可以少交或不交。
4、交納時間。黨員應按月交納黨費,外出黨員可視具體情況,經所在黨組織同意,可以委托親屬或其他黨員交納或者補交黨費,補交黨費時間不得超過半年。企業 黨組織
每月應向上級黨組織上繳當月黨費。
5、黨組織每年要公布一次黨費收繳情況。
四、黨費繳納流程
第一步:黨員繳納 1.本人自覺、主動、積極交納 2. 按期交納 3. 按規定標準交納 第二步:黨小組組長收交 1. 按月及時收繳 2. 填寫《黨員交納黨費登記表》 3. 按規定收齊及時上繳黨支部
第三步:支部組織委員收繳 1. 按規定及時收繳 2. 填寫《黨費收繳報告單》 3. 按規定及時上繳上級黨組織 4. 年終向黨員大會和上級黨組織報告收繳情況
黨員日常管理流程圖
黨員日常管理程序 內容 1.個人自然情況 2.思想情況 3.工作情況 4.學習情況 5.生活情況 掌握基本情況 方法 1.建立管理臺賬 2.建立個人檔案 黨費收繳 黨費繳納比例分為四個檔次:相對固定的、經常性的工資收入(稅后),每月 3000 元(含)以下的按0.5%,3000-5000 元(含)的按 1%,5000-10000元(含)的按 1.5%,10000 元以上的按 2%的比例交納黨費 。
黨籍管理 1.黨員要求退黨、自行脫黨、勸告退黨,上級黨組織批準,支部大會決定將其除名; 2.預備黨員不履行黨員義務,支部大會討論通過和上級黨組織批準取消預備黨員資格; 3.黨員出國出境定居,停止黨籍; 4.參加宗教活動教育不改勸其退黨,勸而不退除名。
組織關系接轉 全國黨員信息管理系統 處置不合格黨員 對象 不履行黨員義務,長期不參加活動,不起黨員作用的黨員。
民主評議黨員 方法 勸退、除名、限期整改、緩期登記、不予登記、延長預備期、取消預備黨員資格、紀律處分。
黨員日常管理流程圖操作說明 一、掌握基本情況 內容:黨組織要對黨員本人的基本情況了解清楚,并對其姓名、性別、年齡、入黨時間、文化程度以及在原單位的任職情況、家庭住址等項進行登記。
黨組織要對黨員本人介紹本單位黨建工作概況,黨支部活動要求,黨員交納黨費的規定。
黨組織向黨員提出要求。①要遵守各項規章制度,認真參加支部活動,按時交納黨費;②有病有事不能參加支部活動,要做到提前請假;③長期外出探親或出差要到支部登記。
二、黨費收繳
《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》中規定, 黨費繳納比例分為四個檔次:
相對固定的、經常性的工資收入(稅后)
每月 3000 元(含)以下的按 0.5%, 3000-5000 元(含)的按 1%, 5000-10000 元(含)的按 1.5%, 10000 元以上的按 2%的比例交納黨費。
農民黨員每月交納黨費標準為 0.2 元-1 元,其具體標準由各省、自治區、直轄市黨委根據本地情況確定;學生黨員、領取當地最低生活保障金等低收入的黨員交納黨費的標準,仍為每月 0.2 元。
黨員自愿多交黨費不限;交納黨費確有困難的黨員,經黨支部研究,報上一級黨委批準后,可以少交或免交黨費。
三、黨籍管理
1.黨員要求退黨、自行脫黨、勸告退黨,上級黨組織批準,支部大會決定將其除名; 2.預備黨員不履行黨員義務,支部大會討論通過和上級黨組織批準取消預備黨員資格; 3.黨員出國出境定居,停止黨籍; 4.參加宗教活動教育不改勸其退黨,勸而不退除名。
四、組織關系接轉
1、黨員因調動工作、參軍、學習、外出務工經商和其他原因離開原所在地或單位,以及外出時間在六個月以上,且地點比較固定的,經黨組織同意,應按規定轉移黨員正式組織關系(即開寫黨員組織關系介紹信)。
2、在全國范圍內可以直接相互轉移黨組織關系的黨組織 (1)縣級及縣級以上地方各級黨委組織部; (2)中央直屬機關各部門、中央國家機關各部門及中央一級人民團體的機關黨委; (3)省、自治區、直轄市直屬機關黨委(工委)組織部; (4)省、自治區、直轄市各工作委員會組織部(處); (5)新疆生產建設兵團政治部組織部、各農業師(管理局)政治部(處);
?。?)中國人民解放軍師(旅)或相當于師以上政治部或其組織部門; (7)鐵路系統的各鐵路局黨委組織部。
3、復轉軍人黨員組織關系轉遞的基本原則 已落實了工作單位的,應及時將黨員組織關系轉到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作的,可將黨員組織關系轉到父母、配偶居住地的街道、鄉鎮黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(民政)部門所屬復轉安置部門的,這些部門的黨組織如具備管理條件并經同級地方黨委同意,也可以接收這些黨員的組織關系,并根據不同情況,組織這些黨員過組織生活。
4、大中專畢業生黨員組織關系轉遞的基本原則 已經落實了工作單位的,應將黨員組織關系及時轉到所去單位黨組織。黨員在落實工作單位過程中將人事關系和檔案材料等暫保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才交流服務機構的,這些機構的黨組織如具備條件并經同級地方黨委同意,可以接收這部分黨員的組織關系,并根據不同情況,組織這些黨員過組織生活。對因某些原因,一時還不能落實工作單位的,可將其黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織。
5、離退休干部、職工黨員組織關系轉遞的原則 (1)離退休干部的組織關系一般保留在原單位,可單獨組建黨支部。
?。?)就地安置的退休工人和退職干部、工人黨員,其黨的組織關系一般應轉到居住地區街道(或村)黨組織。
?。?)易地安置的離退休、退職干部、工人黨員,其黨的組織關系應轉移到接受安置地區街道、鄉(鎮)或村黨組織。
?。?)離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬,外出時間超過六個月以上的,所在單位的黨組織應給他們開具黨員證明信,所到單位或地區的黨組織應接收并安排其參加黨的組織生活。
?。?)干部、工人黨員離休、退休、退職后,又受聘到另一單位工作,如果時間在半年以上,應將其黨員組織關系轉移到新的工作單位黨組織。
五、民主評議黨員
六、處置不合格黨員
?。ㄒ唬ο?不履行黨員義務,長期不參加活動,不起黨員作用的黨員。
?。ǘ┓椒?勸退、除名、限期整改、緩期登記、不予登記、延長預備期、取消預備黨員資格、紀律處分。