(2022)氣象災害防御指揮部年度工作計劃

　　2021氣象災害防御指揮部年度工作計劃

　　我國幅員遼闊，自然條件復雜，是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一。氣象災害防御工作涉及社會生活的各個領域。下面是小編給大家分享的《氣象災害防御指揮部年度工作計劃》，供大家參考，閱讀。希望大家能夠喜歡!

　　氣象災害防御指揮部年度工作計劃

　　1.1 編制目的

　　為貫徹落實區政府對突發性事件應急處理的要求，進一步完善我區防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制，保證防臺搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《北侖區突發公共事件總體應急預案》等，結合北侖實際，制訂本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全區范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的現代化水平。

　　1.4.2 認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務，立足于抗災保安全，防患于未然。

　　1.4.3 防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照行政區域實行屬地管理，各街道辦事處、鄉鎮人民政府是本行政區防臺風工作的責任主體。

　　1.4.4 快速反應，部門聯動。發生臺風及次生災害時，當地街道辦事處、鄉鎮人民政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

　　1.4.5 防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌;突出重點，兼顧一般;條塊結合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當地人民政府防汛防旱指揮機構的統一指揮，下級人民政府防汛防旱指揮機構要服從上級人民政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。

　　1.5 工作重點

　　(1) 組織危險地區、危險地段人員安全轉移;

　　(2) 組織出海船舶及時回港避風;

　　(3) 山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;

　　(4) 小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;

　　(5) 城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設施防風保安，城鄉低洼地區的防洪排澇;

　　(6) 風、雨、潮的預測預報和預警，并及時向公眾發布臺風信息。

　　(7) 大工業、大項目建設開發地塊與周邊行政村、單位的結合部。

　　(8) 其他需要重點防范和處置的事項。

　　2 組織指揮體系及職責

　　2.1 區防汛防旱指揮部

　　寧波市北侖區人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區防指)負責領導組織全區的防臺搶險救災工作。

　　2.2 街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構

　　按照屬地管理原則，街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時，由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作，防指機構具體組織實施。

　　2.3 其它防汛指揮機構

　　2.5 區防指的主要職責

　　負責領導、組織全區的防臺和搶險救災工作。

　　主要職責是：貫徹執行有關防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案，審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協調部門、上下之間的工作;檢查督促各有關部門做好防汛準備工作;組織開展防汛檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題;按照有關法律法規，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力;負責發布全區汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期;組織災后處置，并做好有關協調工作;完善防汛指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構，落實人員編制，配備專職人員和必要的設施，解決日常經費，常年開展工作。

　　2.6 區 防汛防旱指揮部成員單位的主要職責

　　(1)區人武部：組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協助區政府做好搶險救災相關保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。

　　(2)區水利局：承擔區防指的日常工作，負責組織、協調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關要求，負責所轄水工程安全的監督管理，三大水系和主要水工程的防洪調度;及時提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。

　　(3)區委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協調和監督管理。

　　(4)區氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系;及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象資料，并參加防汛防旱會商;根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。

　　(5)區發展和改革局、開發區經濟發展局：負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點項目建設工作，指導省、市、區重點工程和其他工礦企業的防汛防旱工作，協調基礎設施災后重建。

　　(6)區教育局：負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來工子弟學校場所)的檢查，密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態，確保人身安全。

　　(7)區公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為，協助區有關部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府妥善處理因防汛防旱引發的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動的道路通行，實施交通管制;協助組織群眾撤離和安全轉移。

　　(8)區監察局：負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。

　　(9)區民政局：組織、協調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈等工作;組織核實災情，及時向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。

　　(10)區財政局：負責籌措防汛救災資金，落實防汛防旱專項救災資金，及時下撥防汛救災資金并監督使用情況。

　　(11)區國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作;組織開展重大地質災害的應急調查;協助區、街道、鄉鎮政府做好地質災害的防治工作，公布區域內地質災害的易發區，制定落實地質災害的防御預案。

　　大工業、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業單位，根據需要設立防汛辦事機構，明確人員職責，按照區防汛防旱指揮部指令和預案，負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。

　　2.4 區防指組成

　　區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務局、區教育局、區建設局、區經濟與發展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷社、區供電局、區電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發導刊等組成。

　　(12)區建設局：負責全區建筑、住宅和房地產等行業的防汛救災工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質量控制;提供建設系統災害損失情況。

　　(13)區建筑工務局：負責政府投資建設項目的防汛救災工作，制定落實在建工程防汛防臺應急預案。

　　(14)區城市管理局：負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。

　　(15)區交通局：負責在建交通工程安全度汛工作;落實水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時搶修水毀交通設施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送;制定落實防汛防臺救災工作預案。

　　(16)區農林局(海洋與漁業局)：負責農業防汛防旱和災后農業救災恢復生產技術指導，提供農業災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協助街道、鄉鎮做好漁船和水產養殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風影響期間協助街道、鄉鎮做好漁船返港避風、水產養殖戶安全撤離等工作;提供水產養殖和漁船損害等災害損失情況。

　　(17)區衛生局：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時向區防指提供災區疫情與防治意見;組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病;預防、控制疫病的發生和流行。

　　(18)區文化廣電新聞出版局：根據市、區防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

　　(19)區供電局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關的正常用電，落實應急電源;及時搶修水毀電力設施，保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。

　　(20)區貿易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和調撥，保障市場供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。

　　(21)區旅游局：負責旅游景點、度假區防汛防臺安全監督管理，指導旅游系統開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。

　　(22)區電信局、移動公司：負責所轄通信設施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞;在緊急情況下，及時采取應急措施，保證防汛防臺指揮通信聯絡暢通。

　　(23)區供銷社：負責全區供銷系統的防汛防臺工作，協助有關部門落實防汛物資、器材的儲備供應工作，提供供銷系統災害損失情況。

　　(24)保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作，并積極開展防汛保險。

　　(25)北侖電視臺、開發導刊：根據市防指提供的汛情，及時向公眾發布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。

　　(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉人民政府：根據各自的防汛工作職能，負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。

　　2.7 辦事機構

　　區防指下設辦公室(以下簡稱區防辦)，負責區防指的日常工作。

　　3 影響臺風分級

　　氣象災害防御指揮部年度工作計劃

　　2011在縣和鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣氣象會議精神和全縣經濟工作會議精神，按照2011年縣局下達的目標任務，我鎮全體干部職工齊心協力，努力落實，將各項工作及時全面鋪開，圓滿完成2011年的氣象防震減災工作任務?，F將主要工作情況匯報如下：

　　一、成立組織、責任到人

　　按照上級要求，為應對突發性的氣象災害，減輕氣象災害給人民群眾帶來的影響，我鎮非常重視，特設立氣象信息服務站，并成立氣象防災減災示范鄉鎮領導小組，鎮長親自掛帥，分管副鎮長總抓創建，各線、各所站負責人具體抓落實，機關、所站、企事業單位員工等全員出力，自上而下責任到人，層層落實，在各村成立相應的領導小組，并配有信息聯絡員，使各項信息得以及時傳播發布，使各項創建工作得以有條不紊地開展。

　　二、配套硬件、分級管理

　　我鎮特設固定的場所，并配有氣象服務設備一套，有專門的信息管理員負責發布信息、組織培訓、定期考察等工作，有保證通信暢通的值班場所，有配套的管理制度，每項制度都是針對我鎮特有氣候和條件所設定，并形成長效機制，分級管理，在發生氣象災害的時候，保證將人民群眾的損失最小化。

　　三、及時傳播、應時而動

　　根據農作物的生長情況，定期發布本地的農用天氣預報，特別是防汛、防災期間及時發布信息，指導當地農業生產，同時為農民提供各種農產品的相關科技和市場信息，支持農產品的產銷供業務，幫助農民解決生產經營中的各項實際問題。充分利用遠程教育及宣傳板報櫥窗、條幅標語、廣播等各種形式進行氣象科普宣傳，提高農民的氣象防災減災意識和防御能力，提高農民使用氣象信息的技能，及時收集當地氣象信息并定期反饋，使預報信息走進百姓生活。

　　四、廣泛宣傳、整治隊伍

　　堅持把氣象服務工作放在首位，堅持思想建設、制度建設、隊伍建設、硬件建設全面推進，大力加強公共服務系統、預測預報系統、綜合觀測系統、科技支撐保障系統建設。一抓思想建設，主要是做好宣傳發動工作。制定《__x鎮氣象信息服務防災減災實施方案》，并向村和企事業單位公布，使整個工作有了鮮明的指向性和科學的操作性;制作宣傳小冊子，在村科普宣傳欄宣傳掛圖，提高氣象信息的知曉度和群眾參與度。二抓制度建設，通過政府發文，印發《__x鎮氣象災害應急預案》，制定氣象站工作職責和氣象協理員工作職責，并上墻或發放到人，使各級協理員的責任更加清晰。三抓隊伍建設，通過競爭上崗和民主推薦等方式，重新調整了鎮、站所氣象協理員和村級信息員，切實提高了隊伍的思

　　想素質和業務水平。四抓硬件建設。為氣象防災減災服務工作提供了堅實的后盾。我鎮從財政中播出?？?，用于硬件設施改善，為氣象站配備電腦，落實專人負責氣象設備的運轉和維護，發放協理員報酬等，提高了大家的工作積極性和主動性。

　　總之，我鎮一年來始終以氣象防災減災為抓手，一抓思想建設，二抓制度建設，三抓隊伍建設，四抓硬件建設，多管齊下，多措并舉，加強農村氣象災害防御體系建設，為農民預測各種天氣，及時發布信息，使農民受益最大化，損失最小化，從而帶動本地經濟平穩發展和社會和諧穩定。今后我們仍要堅持將農村氣象信息服務管理視為政府管理工作的重要方面，并納入地方公共服務體系建設，積極爭取地方財政投入，建立和完善穩定的投入機制，保障農村氣象信息服務站建設持續穩定推進，真正做到惠及于民。

　　氣象災害防御指揮部年度工作計劃

　　一、切實加強基層防災減災能力建設

　　組織召開2022年度__縣基層氣象防災減災工作暨氣象協理員信息員培訓會議，對基層氣象防災減災工作進行總結和部署,表彰先進,并開展氣象災害防御知識講座、氣象防災減災標準化村創建及釘釘智慧信息員系統應用等專題培訓。分解安排今年我縣35個以上氣象防災減災標準化村創建工作任務，督促每個鄉鎮落實任務，上報創建對象信息。建立氣象標準化建設群，下發學習資料，提出工作要求和指導意見。參加氣象防災減災標準化村(社區)申報系統培訓并進行系統測試。分二批組織標準化村創建人員業務培訓，督促協理員、創建員按時申報，指導創建員組織申報材料，完成申報材料初評。根據國家級綜合減災示范區創建要求，指導__鎮__村建立氣象災害防御工作機制和管理制度，制定氣象災害防御應急預案。

　　做好氣象協理員信息員管理、智慧信息員系統管理維護等工作，動員、督促氣象協理員、信息員做好氣象預警信息分發、災情上報等工作，對部分基層災情進行系統代報，釘釘智慧信息員系統上報各類災情信息已達700多條。對基層防汛會議部署、預警信息傳播、防汛巡查等情況進行公告。及時更新氣象協理員名單和聯系方式，暢通信息交流和災情上報渠道。開展網格員隊伍業務培訓，對網格員履行氣象災害預警信息再傳播、氣象災情信息收集上報、氣象災害防御知識宣傳等職責進行詳細的業務操作指導。積極組織和參與世界氣象日、防災減災日、安全生產月等科普宣傳活動，赴__街道__村、__村等村，組織村民在文化禮堂觀看氣象科普視頻和科普展板。積極推進氣象科普進文化禮堂工作，選點東華街道高仙塘村和官村，提供氣象災害防御宣傳展板，落實氣象災害防御相關工作責任機制。參加縣安委會主辦的自然災害應急搶險救援綜合演練、?；窇奔寄鼙荣愻邞毖菥?、安全生產現場咨詢。

　　二、認真做好氣象行政許可工作

　　認真開展防雷裝置設計審核和竣工驗收及氣球施放活動的行政許可工作，各項審批活動實現跨縣域、零跑腿網上辦理，全年辦理防雷行政許可項目7件、氣球施放活動8件。有效運行各在線審批管理系統，努力提升防雷行政許可質量，加強防雷設計圖紙審查糾錯、防雷工程竣工檢查和問題整改，把牢防雷安全第一道關口。對中國石油__白涼亭加油站、伊利乳業綠色生產及智能制造示范應用等項目防雷設計提出修改意見，并與設計院對接解決。對廣匯能源、吉恒家園小區等竣工項目防雷裝置安裝情況進行檢查，提出整改意見并確保整改到位。對__萬順加油站原地改建項目進行現場踏勘并提出意見，要求并指導業主按規定進行防雷裝置設計及圖紙審核。加強企業辦事咨詢服務和指導，提高行政許可辦事效率，所有申報項目均在接件當天辦理完成。

　　三、積極推進“最多跑一次”改革

　　根據“最多跑一次”改革要求，認真梳理并匯總上報基本建設項目“提速審批”事項清單、部門聯辦“一件事”信息歸集、中介機構服務匯總表、部門間“最多跑一次”辦事事項、本部門市場準入負面清單、縣級部門政務服務事項梳理表。對氣象部門投資項目審批事項及承載系統、《浙江省投資項目審批事項批復文號規范》、部門電子印章申領情況等事項進行確認。做好權力事項庫新增政務服務事項領用工作，對各事項相關信息進行全面設置、完善維護和上報備案，政務服務8項核心指標全部達到要求。按要求做好11項行政監管事項的入庫選擇和信息完善。做好投資項目監管平臺項目篩選反饋、審批數據補錄等工作，進行投資項目平臺3.0版的權力事項領用，開展3.0版系統運行測試并進行實際審批操作。

　　做好__縣營商環境調查評價摸底工作，對近年來本縣建設項目防雷審批情況進行梳理分析。與上級部門對接“浙里辦”移動客戶端氣象證明一證通辦系統開發問題，做好民生事項“一證通辦”事項維護和模擬測試。落實氣象證明服務改革工作，與保險公司、銀保監局對接我縣氣象信息查詢相關事宜，推動各保險公司開展自主查詢氣象信息。做好與上級氣象部門、縣發改局及經濟開發區的對接協調工作，對我縣各區塊平臺是否啟動雷評提供建議，提交區域雷評管理辦法、業務規范等資料，了解區域雷評開展方式、收費標準等情況，積極推動我縣區域雷電災害風險評估工作。向行政中心、住建、規劃等部門反饋防雷行政許可環節存在的問題，要求相關部門在審批系統中嚴格把關。

　　四、認真履行防雷安全監督管理職能

　　組織人員對易燃易爆場所進行防雷安全檢查，發放氣象災害防御宣傳讀本，簽訂企業防雷安全主體責任承諾書，排查安全隱患并提出整改意見，年內易燃易爆場所防雷安全檢查實現全覆蓋。督促并指導__泰安爆破、__氣體供應站等企業進行防雷安全隱患整改。聯合縣應急管理局對本縣部分加油站進行安全檢查，要求企業限期整改安全隱患。開展平安護航新中國成立70周年防雷安全專項檢查和隱患整治。開展涉批防雷檢測機構專項檢查并提交檢查報告，檢查方式包括現場檢查、電話回訪及查看資料等。建立防雷重點單位微信群，在群里交流企業防雷防靜電相關工作信息，提出工作要求，同時發送防雷安全管理制度、應急預案等參考資料，便于企業根據自身情況進行修改完善。根據縣委縣政府關于開展“三服務”活動的要求，組織人員赴__燃氣、__爆破、中石化__石油支公司等企業開展調研，了解企業對于氣象災害預警預報、防雷安全管理等方面的服務需求，對企業建立防雷安全責任制和開展安全隱患整改進行現場指導。對氣象災害預警平臺的企業服務對象進行更新和充實，新增中石化下屬19個加油站負責人為服務對象，并上報服務企業的問題清單。

　　根據開展國家“互聯網+監管”系統監管事項清單認領工作的通知要求，完成我局17個監管事項清單的認領、錄入、審核工作。對浙江省“互聯網+監管”事項管理系統賬號進行激活，對異常數據進行處理，對今年防雷安全檢查情況全部數據進行系統補錄。啟動行政執法監管(“互聯網+監管”)平臺，梳理并錄入執法對象信息，進行執法人員入庫和激活，增選業務骨干加入檢查人員隊伍，開展掌上執法系統學習和試運行。運用行政執法監管平臺開展了21家防雷重點單位的雙隨機檢查和即時檢查,所有入庫執法人員均參與，掌上執法激活率、檢查率等指標均達到100%。行政檢查過程中，檢查人員嚴格執行法律法規要求和系統規定程序，認真檢查并填寫相關表單，請企業負責人在電子表單上現場簽字確認，檢查結果經審核后及時在網上公開。

　　__縣氣象局