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xx市人民政府辦公室
關于切實做好金融服務支持企業復工復產的
通 知
各縣市區人民政府，市政府各工作部門，中省駐郴各單位：
為切實貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院的決策部署，認真執行中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、國家外匯管理局等5部委以及省委省政府、市委市政府有關文件精神，經市政府同意，現就做好金融服務，支持企業復工復產有關事項通知如下：
一、切實提高站位，強化支持企業復工復產的政治擔當
金融是支持企業復工復產最關鍵、最重要的一環，各銀行金融機構要切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，講政治、講大局，全力維護經濟發展，促進社會穩定，服從和服務于疫情防控大局，主動加強與企業的對接服務，全力以赴為涉及疫情防控企業及復工復產企業提供高效充分的金融保障。
二、加大信貸投放，全力支持企業復工復產
各銀行機構要加大信貸投放，確保新增貸款不低于上年同期。要及時跟進、對接列入全省、全市復工復產的重大建設項目、重點工業企業、重點醫用物品和生活物資企業名單庫的項目和企業，對受疫情影響較大的有色、批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，提供針對性的金融支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可展期或續貸。要積極向上級銀行機構爭取專項再貸款額度，加大對我市列入省級防疫重點醫用物品與生活物資生產及物流企業的信貸支持，提供優惠利率貸款。要加大對普惠金融領域的內部資源傾斜，提高小微企業“首貸率”和信用貸款占比。要加大涉農貸款投放力度，全力保障農副產品生產和春耕備耕農資供應信貸資金需求。鼓勵轄區內銀行金融機構建立農產品應急生產資金需求快速響應機制，支持疫情期間農產品保供穩價。
三、落實減費讓利，降低企業綜合融資成本
各銀行機構要根據企業復工復產的需要和企業的實際困難，通過適當下調貸款利率、減免其他費用成本等方式，進一步降低企業綜合融資成本。對受疫情影響較大的小微企業新發放貸款利率原則上不高于本行同期全部小微企業貸款加權平均利率，普惠型小微企業貸款綜合融資成本要較上年降低0.5個百分點。積極對接落實省財政對單個小微企業貸款本金損失補償比例由50%提高到60%、最高補償金額由100萬元提高到110萬元的風險補償政策。對列入專項再貸款和財政貼息名單的重點企業，各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個基點，由中央財政按50%給予貼息后，企業實際融資成本應低于1.6%，鼓勵金融機構以低于上限利率發放貸款。
四、提升服務效率，推動金融服務便利化
各銀行機構要積極引導和鼓勵客戶使用手機銀行、網上銀行等非柜面渠道開展業務，建立信貸審批“綠色通道”，合理簡化業務流程，提高辦理效率。對因防疫急需開戶而手續不全的，銀行可向當地人民銀行備案后先開立后補報、先開立后核準。通過專項再貸款發放的優惠利率貸款原則上不超過24小時，最長不超過48小時。因防疫開立的非企業類單位結算賬戶，力爭賬戶開立之日即可辦理付款業務。改善外匯管理和跨境人民幣服務，簡化疫情防控相關物資進口、捐贈等進口購付匯流程和材料。對境內外因支援疫情匯入的外匯捐贈資金，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求，可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務，銀行可先辦理、后檢查，并向所在地外匯局、人民銀行報備。涉外企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行事后檢查。對疫情防控所需的外債登記業務，可取消企業借用外債額度，并可線上申請。對受疫情影響的出險客戶優先辦理保險理賠，做到應賠盡賠快賠。鼓勵保險機構向疫情防控一線人員捐贈保險。支持保險機構穩步拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面，穩定農業種養殖戶和農民生產經營預期。針對農村地區疫情防控特點，積極通過線上線下多種方式有效滿足農村地區基礎金融服務需求。
五、堅持區別對待，實行審慎寬容監管
各銀行機構要積極向上級行社爭取免責政策支持，合理降低免責標準，提高監管容忍度，實施差異化績效考核辦法，保護基層經營單位和授信審查審批人員的工作積極性。要靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，對因疫情期間還款不便造成的逾期不視作違約，并合理延后還款期限。感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整后的還款安排，向征信系統報送相關信用記錄。各級政府性融資擔保機構要通過取消反擔保要求、降低擔保費率等措施，為受疫情影響較大的小微企業提供擔保支持，同級財政視降費減收情況給予適當補助。對確無還款能力的小微企業，各級政府性融資擔保機構應及時代償，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合條件的按規定及時核銷代償損失。
六、鼓勵直接融資，優先申報上級各類補助
鼓勵和支持企業通過發行公司信用債、資產支持證券等盡快募集資金復工復產。對投資于市內防疫物資重點生產企業的股權投資機構，優先向省財政申報給予補助。
各銀行金融機構于本通知下發之日起十日內，分別向市委、市政府報送具體落實措施和方案。
以上措施的實施期為文件印發之日起至疫情解除。
xx市人民政府辦公室
2020年2月20日
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