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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步提振干部精氣神、凝聚干事正能量、營造發展好環境，努力實現趕超發展、跨越發展。根據區委《關于開展解放思想大討論活動的實施方案》(x委發〔201x〕x號)要求，我辦決定開展解放思想大討論活動，現就有關具體要求明確如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞我辦“保優爭先、走在前列”目標,進一步解放思想、轉變觀念、提升理念，對標更高，在行業里、在部門里，以優秀團隊、優質服務、優良作風，繼續走在前列。為xx“八八戰略”再深化、改革開放再出發作出積極貢獻。
二、討論主題
按照“保優爭先、走在前列”的目標要求，重點圍繞區委“趕超發展、跨越發展”、新時代“奔競不息、勇立潮頭”等精神，“找差距、補短板、強基礎、促提升”，積極開展解放思想大討論活動。
三、總體要求
1.樹立使命意識。牢牢把握正確的政治方向，堅持用習近平在第七次全國人民防空會議強調的“堅持人民防空為人民，開創人民防空事業新局面”指導思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實人防新時代實戰化、常態化、規范化的要求。通過開展解放思想大討論活動，把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上，統一到習近平總書記關于進一步解放思想、將改革進行到底的要求上，統一到省市區委關于“八八戰略”再深化、改革開放再出發的決策部署上來。
2.堅持問題導向。清醒認識當前xx正處在千載難逢又稍縱即逝的機遇期、窗口期，創新發展的轉型期、攻堅期，全力備戰亞運的關鍵期、沖刺期。明確“保優爭先、走在前列”的目標定位，直面現實、直指問題，聚焦發展中的“安于現狀”、“畏難情緒”、“擔當不夠”、“創新不足”等問題，提升履行使命任務能力，提高防空襲斗爭能力，有效履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。
3.堅持破立并舉。按照“六破六立”要求，在6個方面下功夫，一是在監管服務上下功夫，踐行“最多跑一次”;二是在項目建設上下功夫，強化項目管理、打造“精品工程”;三是在智慧指通上下功夫，結合“智慧城市”建設、全方位打造“智慧人防”;四是在民防應急管理上下功夫，發揮人防應急救援支撐功能，納入城市應急救援保障體系;五是在宣傳教育上下功夫，多種途徑擴大人防影響力;六是在隊伍素質上下功夫，提升履行使命任務能力。
4.堅持結合融入。在全面落實黨的十九大精神之際，xx人防將著眼軍事斗爭準備和經濟社會發展，搭建人民防空“融合”建設新平臺。結合慶祝改革開放40周年系列活動，將大討論活動融入到當前工作中，千方百計抓項目、幫企業、走鎮街、保平安，努力打好今年“收官之戰”，各項工作力爭圓滿完成;與“謀劃明年”相結合，進一步著眼長遠、理清思路，堅定信心、鼓足干勁，積極應對、綜合施策，為“保優爭先、走在前列”打下堅實基礎。
四、活動安排
從現在起到12月底，圍繞活動主題，按照總體要求，聚焦“六破六立”，以“六促”為抓手，以虛促實、以學促干，全面開展解放思想大討論。
1、圍繞工作成效，找差距、找不足
(1)立即召開全辦大討論會議，按照“保優爭先、走在前列”的要求，列出差距清單，研究趕超措施，提出明年經濟社會發展的思路、重點、舉措及建議。
(2)領導班子參加城建系統解放思想大討論學習活動，撰寫學習心得體會，并開展領導班子“六破六立”討論學習會。
(3)全體工作人員以周學習例會、民主生活會、組織生活會、邀請專家學者講課等形式開展學習活動，深入查找影響和制約自身發展的思想障礙、觀念束縛，12月底每人提交一篇心得體會。
2、多方調研交流，尋新策、補短板
(1)中層以上實地走訪杭州弘業人防設備廠、杭州中祥通信技術有限公司、杭州嘉翔高強螺栓有限公司等三家以上企業，傾聽企業發展需求，立足當前人防發展實際，深入推進“放管服”改革，推行“零跑路”“最多跑一次”等優質服務。
(2)組織赴省人防先進地區學習，進一步對標找差，分析優勢劣勢，找準目標定位，理清工作思路，謀定戰略舉措。
(3)領導干部實地走訪重點鎮(街)人防辦，對各鎮(街)在開展人防工作中取得的經驗和存在的難題進行深入交流，充分發揮各鎮(街)的特點，創新形式，推進鎮(街)人防建設工作向縱深發展。
3.加強隊伍培訓，抓紀律、提素質
(1)11月底，利用3天時間，開展全體工作人員準軍事化培訓，磨礪人防隊伍的意志品質，增強服從意識、團隊精神和紀律觀念。
(2)堅持學習機關建設，完善各項規章制度，在辦公樓和人防宣傳平臺開設學習園地專欄，定期刊登可讀性強、內容新穎的教育文章，同時將干部職工的學習心得在專欄上張貼，供大家學習交流。
(3)組織全體干部職工參觀葛云飛紀念館，緬懷愛國英雄的豐功偉績，體會崇高的愛國情懷和大無畏的犧牲精神。并制作xx人防宣傳片，打造團結、緊張、嚴肅、活潑的人防團隊，為xx“八八戰略”再深化、改革開放再出發提供人防動力。
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