xx縣實施農村人居環境整治工作總結

在瓜果飄香,五谷歸倉的金秋時節,走進xx縣坪坦鄉坪坦村,迎面撲鼻都是豐收的味道。普濟橋安詳的橫跨在繞村流過的悠悠坪坦河,村道和入戶的石板路干凈整潔,古香古色的宣傳標牌隨處可見,蘆笙廣場上曬秋的稻谷、辣椒、玉米爭相斗艷。村支書銀春鵬告訴筆者,現在村寨越來越漂亮了,今年國慶節已有游客團隊預訂了合攏宴,老百姓的日子是越來越幸福。

從“臟亂差”到潔凈美,從“有點味道”到“廁所革命”,從“各人自掃門前雪”到垃圾屋建成集中清運,從“晚上打著手電筒找路”到“走到哪里都亮堂堂的”,近年來,通道以實施農村人居環境整治三年行動為契機,按照“一拆二改三清四化”和“六無一全”要求,扎實開展治垃圾、治水、治廁、治房、治風“五治”行動,全力打造宜居宜業宜游新通道,助力鄉村振興。使得鄉村舊貌換新顏,侗寨唱起幸福歌,讓村容村貌的改變看得見,村民更有綜合整治后獲得感,老百姓的衛生意識更上一層樓。先后成功創建國家衛生縣城、國家生態文明xx示范縣、xx省全域旅游示范區、xx省文明縣城。

黨建引領關鍵環節抓美化

通道農村人居環境整治堅持黨建引領,從環境衛生關鍵環節著手抓美化,守住綠水青山,換來xx銀山。

青山綠水是最珍貴的生存資源,也是最寶貴的后發優勢。2014年以來,通道堅守“生態立縣”生命線,以“寧愿不要GDP,也要守住這片青山綠水”的責任和擔當,出臺了多項有關生態環境保護的制度。

“創建衛生縣城、文明縣城、國家生態文明xx示范縣,都是一次通過。”縣委書記毛運鴻說,“始終堅持縣委、縣政府主導,以創促建,同時將黨支部的堡壘作用在基層發揮到極致,建章立制、加大投入,有序推進,始終將農村環境衛生綜合整治當成一項政治工作來抓。”

通xx縣委每年經濟工作會議的一項重要議程,就是表彰獎勵城鄉清潔衛生工程、鞏固國家衛生縣城和省級文明縣城工作先進鄉鎮、片區、單位、“五十佳”村和“十差村”通報。

五年來,通道建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,建成城鄉生活垃圾無害化處理場2個、垃圾中轉站9個,11個鄉鎮均配置1臺垃圾清運車,152個行政村配備垃圾箱2529個、垃圾桶2.1萬個,形成農村生活垃圾收集、清運、處理工作閉環。全縣農村生活垃圾處理率達91.4%。全縣152個行政村聘用村級保潔員729名,實行保潔員定人定崗定區域和農戶“門前三包”管理機制,全域全時加強衛生管控,做到垃圾日清日潔。常態化開展村莊清潔行動,持續推進亂搭亂建、亂堆亂放、非法廣告等環境衛生頑疾集中整治,農村生產生活井然有序。試點推行可回收物、餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾“四分”處理模式,積極發動群眾實行垃圾分類、減量處理,梯次推進生活垃圾分類處理及資源化利用。

同時,大力推進農村“廁所革命”,全面推行“首廁過關制”,對農戶廁改實行“統一標準、先建后補、以獎代補”,建成農村公廁421座,完成農戶改廁9755戶,全縣衛生廁所普及率76.16%。新建集鎮生活污水處理廠3個,鋪設污水管道9000米,建成農村生活污水處理工程11處,全縣農村污水排放處理率達到75.6%。劃分畜禽養殖禁養、限養、適養“三區”,關停養殖場7家,全縣畜禽糞污綜合利用達83.84%。

推行“河長+河道保潔員”機制,將所有小微水體全部納入河長制責任體系,強力推進河道溝渠清淤疏浚行動和水上垃圾清理行動。近三年來,清淤疏浚河道溝渠15萬米,改造硬化排污水溝22.7萬米,清理水上垃圾30萬立方米,完成“四亂”整治7處,2020年全縣“一水xx”、國控斷面水質達標率100%。

“我們始終在精準發力,持續強化規劃引領、基礎xx和環境整治,實行全域統籌,規劃布局‘一張圖’,扎實開展‘五治’。”坪坦鄉黨委書記吳賢談起這幾年深入開展農村人居環境整治工作,頗有感觸。“我們全面推行‘門前三包’責任,實現了農村人居環境整治全天候、全方位、全覆蓋。”

“我們充分發揮侗款約束作用,推行款約治寨,共治共享,把‘五治’融入款約。每月的支委會,都要研究村里的衛生問題,哪里不足的,哪里還要加強的,我們都一一記錄下來,并及時整改到位。”坪坦鄉坪坦村黨支部書記銀春鵬告訴筆者,“開展農村人居環境整治工作以來,村支兩委始終將責任扛在肩上,將政策落在實處,將資金用在明處,美化我們村寨。”

管建并重強基固本抓亮化

通道把村寨xx作為農村人居環境整治基礎工作來抓,突出侗族民居吊腳樓抓亮化,管建并重保護和傳承少數民族特色,打造農村人居環境整治亮點。

堅持多規合一,將村莊xx規劃與旅游產業規劃深度融合,全覆蓋推進152個建制村村莊規劃編制,完成28個中國傳統村落保護發展規劃編制。出臺《xx縣侗族文化村寨保護條例》,投入2.1億元實施特色侗寨保護修繕工程,全縣創建少數民族特色村寨、傳統村落、歷史文化名村總量達44個。嚴格執行農村農民建房聯合審批制度,聘請專家團隊設計9套民族特色樣板房,實現“統一規劃、統一設計、統一樣式”。以A級景區、申遺侗寨、少數民族特色村寨、傳統村落、歷史文化名村為重點,常態化開展“兩違”整治行動,全面推進農村xx規范化。按照“應改盡改”要求,實行一戶一方案改造、工匠隊伍推進、全過程跟蹤監管,完成農村危房改造7314戶,農村危房改造工作獲評國務院2019年真抓實干激勵,為全省唯一縣。

同時,圍繞村莊“硬化、綠化、美化、亮化”,先后統籌整合財政涉農資金17.5億元,全方位提質農村路、水、電、訊等基礎設施。截至目前,25戶100人以上自然村組道路通達率100%,農村飲水安全實現全覆蓋,安裝太陽能路燈1.8萬盞,實施村莊“三邊”綠化60萬株,農村電網新一輪升級改造完成率、4G網絡覆蓋率、光纖通達率均達100%。

坪坦鄉坪坦村、橫嶺村古樸民居吊腳樓分布在坪坦河兩岸,自然形成不可多得的人文景觀,和星羅棋布的國保文物普濟橋、廻龍橋,省保文物五朝鼓樓,以及侗漢結合的孔廟、城隍廟、關帝廟、飛山宮等市縣文物,沉淀為兩村厚重的文化底蘊。2012年坪坦村和橫嶺村同時入列世界文化遺產預備名錄——侗族村寨,吸引大批游客觀光和美術院校師生前來研學寫生,今年1至8月接待游客45萬人次。

“一約五會”自我管理抓淳化

在坪坦鄉橫嶺村,村民蒙建標用自身行動踐行移風易俗,破陳規、除陋習、傳文明、樹新風的行為被傳為佳話。

2020年新年伊始,蒙建標在村里持續xx多年的新房終于竣工,一家人終于可以喜遷新居。蒙建標按照習俗廣邀賓客,準備大操大辦。橫嶺村紅白理事會多次上門做蒙建標思想工作:“如今提倡移風易俗,喜事新辦、喪事簡辦,人情往來送,加重大家負擔。”蒙建標和家人商量后,率先在村里不辦“喬遷酒”,及時做好親友解釋工作,收回請帖,退掉訂購的酒席貨物。喬遷當天,貼一幅新對聯、一家人簡簡單單地在新居里生了火吃頓飯。

通道推行“一約五會”村民管理方式,通過強化村民自我管理抓淳化,積極引導農村群眾推進移風易俗、提升健康意識、改進生活方式。

把農村人居環境整治納入聯合黨支部開展活動的重要內容,以脫貧攻堅“三走訪三簽字”“我為群眾辦實事”、聯系服務群眾“五到戶”等實踐活動為載體,廣泛開展媒體宣傳、入戶宣講、教育培訓,倡導文明健康向上生活。依托侗族款約文化,以村規民約為統領,建立健全村民議事會、紅白理事會、建房理事會、禁毒禁賭會、道德評議會工作制度,以環境衛生整治為突破口,通過設立衛生評比紅黑榜、評選“六個之家”活動,全覆蓋推廣以村規民約為抓手推進社會主義核心價值觀鄉土化生活化,農村群眾“三自”能力顯著提升。2018年10月7日《xx日報》頭版頭條對通道“兩化”工作進行推介。

同時,以示范典型促進自覺行動。全覆蓋建成174個縣鄉村三級新時代文明實踐中心、所、站,志愿者注冊人數達2.7萬人,開展志愿者服務活動30萬人次。創新建立“五十佳村”“十差村”村級衛生評比制度,大力實施示范村創建工程,持續開展“道德模范”“文明家庭”“美家美婦”“最美庭院”等評選活動,形成學先進、趕先進、做貢獻、當表率的濃厚氛圍。截至目前,全縣累計表彰推介先進典型3200余人次,創建全國鄉村治理示范村1個、省級精品鄉村1個、市級美麗鄉村xx和人居環境整治示范村11個。（文/吳家旺 楊華強 吳祥淼 吳洪亮）