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篇一：畜產品質量安全監管工作的思考
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畜產品質量安全監管工作的思考
作者：李計龍
來源：《環球市場信息導報》2017年第07期
畜產品安全面臨挑戰
畜產品生產的超前性標志畜產品質量安全監管的艱巨性畜牧業養殖是農民家庭經營的傳統項目，畜產品生產是農民收入的主要來源，素有養豬為賣錢，養雞換油鹽一說。隨著商品經濟的發展。農民的商品意識、增收意識與日提高，加之政府引導、政策扶持，畜產品發展速度與經濟發展速度同步增長，畜產品生產發展量的擴張帶來質量安全監管的艱巨性加大。
生產環節的多重性反映畜產品質量安全監管的特殊性。畜產品生產過程是多行業、多領域共同生產的過程，其中包括養殖行業、獸藥生產行業、飼料加工行業、獸藥飼料流通行業。每個行業的經營者都要從畜產品生產中力求獲得最大利益，于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑，養殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑危及畜產品質量安全，就最終產品而言，消費者是受害人，就生產過程而言，養殖者是受害人。而動物衛生監督機構所能監管的范圍只能是養殖環節、獸藥飼料經營門店、屠宰環節、畜產品流通環節和產地檢疫環節，簡言之，只能監管偽劣獸藥、飼料不能賣，問題豬不能宰，問題豬肉不能上市，但是當檢出問題豬時，只能使肉品消費者免受其害，畜產品生產養殖者的損失后果已經造成。
分析畜產品生產的全過程，畜產品質量安全病害產品是禍害，利益誘惑是禍根，偽劣獸藥、飼料生產商是禍源，禍源難除隱患難消。雖然對制售假冒偽劣獸藥、飼料及禁用添加劑的打擊力度之大，依法查處之嚴，但“道高一尺、魔高一丈”其變換手法之快，制售形式之多、隱身空間之廣，監管查處措施始終處于被動地位，讓違法行為牽著鼻子走，使人防不勝防。畜產品流通的社會性帶來畜產品質量安全監管的伸縮性在市場經濟條件下，畜產品的生產與流通全面走向社會化，自產自售、自由購銷是畜產品流通的主要特征。肉品異地流通，手續真假難辨，肉質量良莠難分，隱藏場所難查。檢疫監督難管，盡管有法可依，查處力度加大，頻繁專項整治，但仍有屠宰場、加工廠、個別商戶利用監督檢查、專項整治的時段空間，收購未經檢疫、無檢疫證明的畜禽，屠宰加工、銷售病害肉、劣質肉，屢查屢治，隱患猶存。畜產品質量安全的反復性體現畜產品安全監管的滯后性歷史的教訓啟示我們，在畜產品質量安全監管上治標難治本，整治難除根的主要原因就在于違法者比我們計高一籌，先行一步。他們鉆市場經濟的空子，從思想領域研究人們消費需求心理和追求利益欲望，從科技領域研究高新技術，生產禁用產品，投入飼養環節，讓人直觀難辨。從流通領域研究市場需求，占領市場空間，在暗中形成了完整的體系，廣闊的市場為他們提供了需求對象和隱藏空間。而我們的監管方式不能適應市場經濟的要求，監管手段不能適應高科技時代的變化。
畜產品安全監管迎來的機遇
篇二：畜產品質量安全監管工作總結
2018年動物衛生監督所半年工作總結
2018年動物衛生監督工作，圍繞深入貫徹落實全省食品安全責任監督工作現場會議精神和中央、省領導的重要精神，認真落實市政府食品安全監管工作部署，堅持以防為主，長效監管的原則，一手抓監管，一手抓標準化生產，從源頭提升畜產品質量安全水平。半年來，監管責任和長效機制進一步落實，監督抽檢進一步加強，安全隱患進一步消除，畜產品質量安全水平得到進一步提高，現將半年來的工作總結如下：
一、宣傳培訓工作
為確保畜產品質量安全整治的順利進行，我所廣泛宣傳開展畜產品質量安全生產和監管工作的作用和意義。一是結合我市安委辦在全市組織的安全生產月活動，大力引深宣傳，通過電視、媒體、標語、設立咨詢臺等形式 ，大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產品質量安全相關的知識，提升他們的畜禽產品安全消費意識和水平。二是參加了以“社會共治，同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動。三是結合食品安全“五進”的要求，開展畜產品質量安全進農村的活動，組織全體監管人員深入到企業、養殖小區、專業合作社，進行面對面現場宣傳引導。半年以來累計宣傳8次，電視報道10次，發放資料15000余份，現場咨詢群眾500余人次，流動宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實效，為畜產品安全生產監管工作順利開展奠定了良
好的基礎；
培訓方面，我們主要做好生產經營者培訓工作，提高認識，統一思想，警鐘長鳴。為了扎實提高生產經營者安全生產主體責任意識，我所今年組織全市規模養殖企業、奶牛養殖戶、投入品經營戶，畜禽經紀人、屠宰企業等進行了6次培訓學習。通過專家授課、法律法規業務培訓、典型案例剖析等形式，進一步明確生產經營者是食品安全第一責任人，提高他們的主體責任意識，對自己的一切生產行為負總責。與此同時還簽訂了食品安全經營生產責任書500余份，要求所有從事畜牧業生產各個經營戶生產有記錄、管理有制度、監管有記錄、產品有流向，建立完善的養殖檔案，建立完善的購銷臺賬。為了加強管理和追溯體系建設，我所還制作了700余個畜禽安全生產專用檔案盒，專門用來規范他們的安全生產行為。
二、監管執法實行網格化管理
我局制定并實行《介休市畜牧獸醫局食品安全監管責任制》，制訂了畜產品監管網格化圖，將監管工作分解細化，落實到每一個科室和每個監管人，并按照《介休市畜產品質量安全整治工作方案》的要求，明確監管人員監管職責、對象和任務，制作并發放監督檢查記錄本，53名監管人員人手一本，要求監管留有痕跡，同時要求認真填寫食品安全責任監管考評日志。我所一線39名基層監管人員配備了手機現場執法使用系統，在監管工作中，將執法信息及時傳送到晉中市食品安全監管平臺，日常管理中能夠及時了解監管動態，掌握監管漏洞，整改監管中的突出問題。使用系統以來，共傳送執
法信息1200余條，提出整改建議300余條，整改共性問題30多條，確保監管取得了實效。據統計，我局今年食品安全監管共出動執法人員500余人次，出動執法車輛280余車次，監管生產經營單位2400余戶次，有力地保障了畜牧業安全生產的源頭安全。
三、專項整治活動開展情況
1、養殖環節專項整治。養殖環節重點抓監管，制定了規模養殖規范化管理標準化，并實行了補免周制度，對養殖環節實行了分級管理，即大型養殖企業由基層站長負責，一般規模養殖戶由獸醫人員監管，散養戶由村級防疫員負責，每兩月監管1次。監管過程中依照監管標準，一一對應，發現問題及時整改。今年我們又加強養殖示范點的建設，要求每位監管人員在轄內范圍內建立3-4戶示范點，建立健全的管理制度。通過示范引導，典型培育，現場觀摩指導等手段推進，目前我市已有300余家規模養殖戶達到了標準化生產，養殖水平得到進一步提高。
2、瘦肉精專項整治。根據食品安全工作的要求，我們深入開展瘦肉精專項整治活動，在鞏固以往成果的基礎上，優化管理手段，創新工作模式，制定了《瘦肉精專項整治方案》。專項整治以飼料、獸藥經營單位、生豬規模養殖場戶、生豬定點屠宰企業為主要對象，以開展全面排查和專項檢查相結合，嚴厲打擊非法生產、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來，養殖環節瘦肉精抽檢1500余頭份，屠宰環節抽檢2500余頭份，與養殖戶、加工戶、經紀人簽
訂不使用瘦肉精的承諾書、責任書500余份，確保了我市的畜產品生產過程中無違禁藥物使用。
4、 病死畜禽無害化處理專項整治
病死畜禽無害化處理是畜牧業安全生產鏈條中的重要環節，上海黃浦江死豬事件曝光后結合省農業廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項整治百日行動。采取了以下措施：
1、加強了對養殖戶的宣傳、培訓和教育，增強守法意識。
對養殖戶的宣傳、培訓和教育是遏制病死畜禽進入流通市場的源頭和根本，我們采取了多種形式對他們進行教育。借助春季強制免疫、借助日常監管、借助短信平臺、借助宣傳媒體、借助集市廟會等載體，在養殖安全生產、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育，期間共送發安全生產明白卡1200余份，與養殖戶簽訂承諾書1200余份、發送短信500余條、出動宣傳車輛20余車次、受教育人數達5000余人次。
2、加強對經紀人全面普查、備案和管理。
畜禽經紀人是病死畜禽產生利益的必要中介，對他們的管理和教育尤為關鍵。我市現有畜禽經紀人70余人，一是對他們進行了組織培訓和普法教育，并進行電子備案管理；
二是要求經紀人做出依法經營和不收購病死畜禽承諾書；
三是要求他們收購畜禽時進行申報檢疫并建立檔案；
四是確定了重點監管對象，對于違法前科的經紀人加強監管。
5、動物防疫條件清理審核工作。
根據農業部《動物防疫條件審核管理辦法》的規定，我所今年全面開展了動物防疫條件審核清理，對全市符合條件的規模養殖企
業、生豬屠宰企業從選址、布局、設施、設備、人員配備、制度管理等進行了審查、驗收，要求從業者制作完善的審核材料，懸掛版面制度，重新申領《動物防疫條件合格證》，截止目前共驗收通過15家規模養殖企業，1家生豬定點企業，規范了畜產品安全的生產基礎。
6、產地檢疫全面規范，屠宰檢疫能力不斷提升。
產地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重，多年來，由于基層人員待遇問題，基層檢疫站所設施落后等問題。產地檢疫未能夠全面規范開展。隨著新的領導班子上任，我局解決了這一系列老大難的問題，促使產地檢疫全面規范開展。我所在全市設立了七個檢疫申報點，全市所有出欄、運輸畜禽必須進行產地申報檢疫，基層檢疫員現場執法，做到了產地檢疫出證率100%，耳標佩帶率達100%，無害化處理率達100%，半年來畜禽檢疫肉雞70萬只， 牛856余頭，羊17000余只，豬5萬余頭。屠宰檢疫方面，我市有一所生豬定點屠宰場，六名駐場檢疫員負責檢疫，一是嚴格按檢疫操作規程進行檢疫，實行主檢負責制。二是對檢疫員實行定崗定責，做到嚴把“五關”即入場畜禽查證驗物關、宰前檢疫關、宰后產品檢疫關、不合格畜禽及其產品無害化處理關、出證和加蓋驗訖印章關，確保四個100%，即進場畜禽的產地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產品持證率100%、病害畜禽及其產品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數量按比例進行瘦肉精檢測，現已檢測2500余頭，全部為
篇三：如何做好畜產品質量安全監管工作
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如何做好畜產品質量安全監管工作
作者：張琳靜 王亦欣
來源：《中國動物保健》2018年第07期
摘 要：近年來，我國畜產品安全問題時有發生，如何做好監管工作，保障畜產品質量？筆者根據實踐工作情況，指出了畜產品安全問題的不足地方和監管措施。
關鍵詞：畜產品；
質量；
安全監管；
改進措施
近年來，由于中國社會經濟的發展及城鄉居民收入水平的持續上升，國民生活水平也相應的有了特別大的提升，肉、蛋、奶等畜產品的人均消費水平也達到了世界平均水平。在畜產品產量持續上升的過程中，畜產品質量安全不足也慢慢地顯現了出來，由于質量安全問題所導致的爭議事件逐年增多。畜產品質量安全事故不斷出現致使畜產品質量安全問題成為公眾廣泛關注的焦點。
1 畜產品質量安全存在的不足
1.1 執法松懈，監管不到位
如今，國內所出現的動物衛生違法事件，很大一部分均由于執法環境問題而無法依據相關法律法規進行嚴格的處理。畜產品質量安全事件頻繁出現最主要的原因是因為我國未對畜產品質量安全問題制定一整套完備的法律體系而造成的。此外，相關執法部門，沒做到對畜產品生產及銷售等環節實施全方位的監管，甚至各執法部門還出現了分割執法及互相扯皮的情況，最終導致畜產品質量安全事件屢屢發生。
1.2 養殖場及飼養基地不符合規定
當前國內大部分養殖場及飼養基地的創建和國家及相關行業標準不相符，其內動物防疫條件特別差。八成以上養殖場及飼養基地存在環境治理不符合規定，飲水喂料及疫病防治等未按規定進行記錄的情況。更嚴重的是某些養殖場甚至未對畜禽糞便及死尸進行科學的處理，最終導致畜禽交叉感染疾病的現象出現。
1.3 屠宰場操作不符合規定
目前國內絕大多數屠宰場都存在消毒及無害化處理設施不完備的情況。此外，其衛生條件也與國家對屠宰場的衛生規定不相符；
污水等污染物的無害化處理設備不完善；
從業人員文化水平普遍較低，無證上崗情況時有發生。
1.4 獸藥及飼料銷售單位不符合規定
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